充分發揮司法行政機關法律服務法律保障
法律服務是指法人或自然人為實現自己的正當權益，提高經濟效益；排除不法侵害，防範法律回風險，維護自答身合法權益而聘請律師，法律工作者，專業人士（包括法人內部在職人員、退、離休政法人員等）或機構以其法律知識和技能提供服務的專業活動。
中國政府依法尊重和保障人權通常採取兩種方式，一是提供為享有和實現人權所必需的資源和手段，如受教育權的實現，需要由政府或社會提供教育設施、師資、經費等；工作權的實現，需要由政府、社會或他人提供技術培訓、就業崗位、薪金等。二是排除對人權的各種侵害和妨礙，如，為了保護公民的生命權、人身權和財產權，政府就應該及時採取措施制止或排除違法犯罪行為對公民生命、人身和財產的侵害，並對違法犯罪分子給予應有的懲罰。
2. 司法行政系統怎樣為優化非公經濟發展提供法律服務
法行政系統教育培訓規劃： 幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發展、促進社會和諧的重要保證。司法部黨組歷來高度重視幹部教育培訓工作，制定並組織實施了《2006-2010年司法行政系統幹部教育培訓規劃》，廣大司法行政幹警和法律服務工作者的政治業務素質和履行崗位職責的能力明顯提升，有力促進了司法行政事業發展。新的形勢對司法行政工作和隊伍建設提出了新的更高的要求。制定好司法行政系統教育培訓規劃，進一步加強司法行政機關公務員和監獄勞教人民警察的教育培訓，切實履行對法律服務工作者教育培訓的指導監督職責，對於建設一支高素質司法行政隊伍，推動司法行政工作改革發展，具有重要意義。根據《2010－2020年幹部教育培訓改革綱要》、《2011-2015年行政機關公務員培訓綱要》和《全國司法行政工作「十二五」時期發展規劃綱要》，結合實際，制定本規劃。 一、指導思想 司法行政系統教育培訓工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，認真貫徹中央關於建設馬克思主義學習型政黨和加強幹部教育培訓工作的要求，全面落實大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略任務，緊緊圍繞服務「十二五」時期經濟社會發展，著眼於提高隊伍的政治業務素質和履職能力，以完善制度體系為重點，以提高培訓質量為主線，以改革創新為動力，以基礎建設為保障，不斷提高幹部教育培訓科學化水平，扎實推進大規模培訓幹部工作，努力培養造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質司法行政隊伍，為司法行政工作改革發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。 二、主要任務 （一）思想政治教育。扎實開展理論教育，在加強馬克思列寧主義、毛澤東思想教育的同時，重點進行中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀教育，進行社會主義核心價值體系教育，堅持不懈地開展社會主義法治理念教育。扎實開展黨性教育，重點進行黨的知識、黨的歷史、黨的優良傳統教育，進行黨風廉政教育。通過思想政治教育，使司法行政幹部不斷提高思想政治水平，堅定理想信念，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。 （二）政策法規培訓。加強黨的路線方針政策培訓，扎實開展黨的十七屆五中全會精神和「十二五」規劃的培訓，開展黨和國家重大戰略決策部署的培訓，引導廣大幹部准確把握「十二五」時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，把思想和行動統一到中央精神上來。扎實開展憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的培訓，使全體幹部牢固樹立憲法和法律觀念，自覺學法、守法、用法。扎實開展通用法律知識、專門法律知識和新頒布法律法規專題培訓，深入開展律師法、公證法、監獄法、人民調解法等司法行政工作法律法規以及與司法行政工作密切相關的法律法規的培訓，使廣大幹部不斷提高掌握運用法律政策的能力，依法履行崗位職責。 （三）業務能力培訓。著眼於提高公正廉潔執法能力和水平，有針對性地開展崗位必備業務知識和能力的培訓，加強與司法行政業務工作密切相關的新理論、新知識、新規則、新技能的培訓，切實提高新形勢下依法辦事能力、群眾工作能力、危機管理能力、新興媒體運用能力和科學管理、公共服務、組織協調等本領。加強社會管理能力的培訓，組織幹部學習和掌握社會管理知識、相關理論和科學分析社會形勢的方法，提高社會管理能力和水平。加強做好新形勢下群眾工作的教育培訓，引導和幫助廣大幹部特別是基層幹部牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，增進對群眾的思想感情，學習和掌握處理人民內部矛盾的正確方法和手段，提高群眾工作的本領。根據監獄勞教人民警察的工作特點和履行崗位職責的需要，分類開展專業化培訓和技能訓練，鼓勵幹警參加法律、管理、教育、心理、信息工程、醫學等核心專業的學歷學位教育和在職培訓，進一步完善監獄勞教人民警察隊伍的知識結構、專業結構。切實加強監獄勞教人民警察的心理健康教育，提高環境適應能力、心理調適能力。有計劃地組織開展新疆、西藏等少數民族地區司法行政幹部的雙語培訓。 （四）文化素養培訓。根據完善知識結構、提高綜合素質的要求，加強現代經濟、管理等知識的培訓，加強科學知識、科學精神、科學方法的培訓，加強文學、藝術、歷史、哲學等人文知識的培訓，廣泛開展人類社會創造的一切科學的新思想新知識的培訓，提高廣大司法行政幹部的科學素養和文化素養。 （五）職業道德培訓。以忠於國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內容，以政治信念堅定、精神追求高尚、職業操守良好、人民群眾滿意為目標，大力開展職業道德培訓，提升幹部的道德素養和精神境界。重點加強監獄勞教人民警察職業道德准則和職業行為規范的教育培訓，增強其職業認同感和職業榮譽感。 （六）指導監督和組織開展法律服務工作者的教育培訓。各級司法行政機關要切實履行職責，進一步加強律師、公證員、法律援助工作者、基層法律服務工作者、司法鑒定人等法律服務工作者教育培訓工作的整體規劃、監督檢查和制度規范，扎實開展思想政治教育。重點抓好黨員律師、律師事務所負責人、合夥人和骨幹律師的教育培訓，依託司法行政系統現有教育資源建立律師培訓基地，探索選派優秀律師黨員到各級黨校、行政學院參加培訓。各行業協會要充分發揮職能作用，認真組織實施法律服務工作者教育培訓規劃，重點開展業務能力、職業道德和執業紀律等教育培訓。 三、工作措施 （一）科學設置培訓內容。認真研究司法行政機關公務員、監獄勞教人民警察、法律服務工作者不同層次、不同崗位人員的素質能力模型，制定分類培訓大綱，明確各類培訓的目標、內容、方式、要求和考核標准等，不斷提高教育培訓科學化水平。要遵循幹部成長規律，著眼於提升幹部素質和能力，建立以培訓需求為導向的培訓內容更新機制，加強培訓需求調研，推進政治理論、政策法規、業務知識和崗位技能、文化素養、職業道德、黨性修養等培訓內容模塊化建設，不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系。 （二）積極創新培訓方式。改進培訓班次設置方式，推廣專題研究、短期培訓、小班教學，突出按幹部類別、分專題開展培訓。大力倡導研究式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等教學方法和拓展訓練、學員論壇、觀摩講評等培訓形式，增強培訓的吸引力和有效性。建立健全執法培訓、崗位練兵長效機制，將崗位練兵納入日常教育培訓機制，每年重點選取1至2個主題進行培訓演練，提高實戰能力。探索輪訓輪值、戰訓合一的培訓模式，建立監獄、勞教（戒毒）所與培訓機構的聯動機制，使參訓幹警成為應對突發事件的重要備勤力量。探索跨地區、跨部門、跨學校的合作培訓模式，推廣異地培訓、分段式培訓，鼓勵和支持不同地區監獄、勞教（戒毒）所、司法局（所）互派幹警掛職培訓。根據司法行政工作發展和隊伍建設需要，積極穩妥地選派幹部到境外著名大學和其他培訓機構參加學習培訓。司法部每年組織200名司法行政系統領導幹部和業務骨幹參加境外培訓。要針對重點地區、重點領域幹部的特殊培訓需求，主動送教上門。引導幹部樹立終身學習理念，鼓勵幹部利用業余時間參加學歷學位教育和其他學習培訓。 （三）深化師資管理改革。探索建立符合司法行政實際的師資准入和退出機制，做到不求所有、但求所用、優勝劣汰、有進有出。更加註重發掘司法行政系統內部人才資源，選聘理論素養較高、實踐經驗豐富的領導幹部、專家人才、業務骨幹、基層優秀幹部和社會知名專家學者擔任兼職教師，形成結構合理、專兼職比例適當的高素質師資隊伍。司法部和省（區、市）司法廳（局）定期組織開展優秀培訓師資評選，到2012年，分別建立全國和省級司法行政幹部教育培訓師資庫，實現優秀師資資源共享。積極推行領導幹部上講台制度，主要領導幹部每年到培訓班授課不少於2次。強化師資隊伍培養，實施培訓者培訓工程，有計劃地組織優秀教師特別是中青年骨幹教師學習進修、掛職鍛煉。深化幹部教育培訓機構人事制度改革，健全完善師資考核評價體系和職稱評定、崗位聘任辦法，探索建立監獄勞教人民警察訓練教官制。 （四）加快課程教材體系建設。在學好用好第三批全國幹部學習培訓教材的同時，加快司法行政業務培訓課程和教材體系建設，實施精品課程、精品教材工程。司法部編審出版司法行政業務培訓教材，形成具有專業性、時代性和實用性的特色教材體系。大力開發案例式教材，組織編寫監獄、勞教（戒毒）、人民調解、社區矯正、法律援助等案例匯編。以司法行政工作發展為導向，加強培訓課程的研究與開發，逐步形成基本覆蓋司法行政各項職能和工作的專業化、系統化、科學化的培訓課程體系。司法部和省（區、市）司法廳（局）要加強宏觀指導和審核把關，定期開展優秀教材和教案評比，提高教材質量。各級司法行政機關和培訓機構可以結合本地實際，編寫各類業務培訓教材和教案。 （五）優化整合培訓機構。大力加強司法行政系統教育培訓機構建設，充分發揮其在司法行政系統教育培訓工作中的主陣地作用,有效利用黨校、行政學院、幹部學院、高等院校、社會培訓機構等優質培訓資源,形成分工明確、布局合理、優勢互補、競爭有序的幹部教育培訓機構網路。省（區、市）司法廳（局）要綜合考慮培訓任務總量、專業化程度和市場可替代性，按照少而精、突出司法行政專業特色的原則，推進教育培訓機構優化整合，調整系統所屬院校的職能定位和辦學重點，提升其職業化、專業化水平。要依託系統教育培訓機構建立省級幹部教育培訓基地，加大經費投入，改善基礎設施和辦學條件，使其適應新形勢下教育培訓工作的需要。司法部適時開展省級教育培訓基地考核評估工作，遴選全國司法行政幹部教育培訓基地。各地可以根據實際，開辟各類實踐教育基地，為加強幹部能力培養和黨性鍛煉提供直觀、生動的課堂。有條件的監獄、勞教（戒毒）所要建立教導大隊或警察訓練中心，建設專門的訓練場所，配備現代化的培訓設施，保障警察日常訓練的開展。鼓勵司法行政幹部教育培訓機構與黨校、行政學院、高等院校開展聯合辦學,鼓勵司法行政幹部教育培訓機構之間加強合作，促進優勢互補和資源共享。 （六）大力推進信息化建設。著眼於司法行政工作發展和隊伍建設需要，將教育培訓信息化建設納入司法行政系統信息化建設總體規劃，科學謀劃，有序推進。適應現代信息技術迅猛發展的新形勢，大力開展網路培訓、遠程教育和在線學習，提高培訓的覆蓋面和資源利用率。加強電子課件、教學視頻等網路課件開發，豐富網路培訓資源。加強教育培訓管理信息化建設，逐步建立部、省兩級教育培訓信息管理系統。整合現有網路培訓資源，建設基本覆蓋縣（市、區）司法局、監獄、勞教（戒毒）所等司法行政基層單位的開放、兼容、共享的幹部教育培訓網路。 （七）提高教育培訓管理水平。建立統一規劃、分級管理、歸口負責、分類實施的教育培訓管理體制。司法部和省（區、市）司法廳（局）政治部要進一步加強教育培訓管理，切實履行好整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范職能。建立健全培訓計劃申報備案管理制度，加強對培訓計劃的統籌協調，監獄局、勞教（戒毒）局和行業協會的年度培訓計劃及其執行情況須報本級司法行政機關政工部門備案。要從機構、編制、人員等方面，充實教育培訓管理力量特別是基層單位培訓管理力量，確保教育培訓工作有專門機構、專門人員負責。要將幹部教育培訓經費單獨立項, 列入年度財政預算並爭取逐步提高，保證幹部教育培訓工作需要。推進全系統幹部教育培訓工作協調發展，做好西部地區、少數民族地區司法行政幹部教育培訓對口支援工作，有計劃地加大對本系統少數民族領導幹部的培訓力度，司法部每年舉辦新疆、西藏等少數民族地區領導幹部培訓班。加強培訓管理工作者隊伍建設，司法部定期舉辦司法行政系統培訓管理工作者骨幹培訓班，各地要將培訓管理工作者輪訓一遍。 （八）健全培訓制度體系。加強幹部教育培訓制度建設，完善司法行政幹部教育培訓權益保障、競爭擇優、考核評估和監督約束等方面的規章制度，提高教育培訓制度化水平。建立組織調訓為主、自主選學為輔的幹部參訓機制，規范組織調訓，推行自主選學。完善體現培訓需求的計劃生成機制，以培訓需求為依據設計培訓項目，提出教學計劃。建立健全乾部學習培訓考核評價制度，實施幹部教育培訓登記管理，將幹部學習培訓情況和考核結果如實記入幹部信息庫，並將重要培訓情況納入幹部人事檔案。完善幹部學習培訓激勵約束制度，將幹部的學習培訓情況作為幹部年度考核、任職考察的重要內容和任職、晉升的重要依據之一，將開展幹部教育培訓工作情況作為幹部所在單位領導班子年度考核的重要內容。建立幹部教育培訓質量評估制度，定期開展教學質量評估工作，將評估結果作為培訓機構承擔培訓任務、深化教學改革的重要依據。到2012年，在司法行政系統普遍推行教學質量評估制度。 四、組織領導 （一）落實領導責任。各級司法行政機關要高度重視幹部教育培訓工作，把幹部教育培訓作為建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，擺上重要議事日程，切實做到思想到位、組織到位、措施到位、保障到位。主要負責同志要加強調查研究，及時掌握情況，解決幹部教育培訓工作中的困難和問題。領導幹部要帶頭參加學習培訓，多學一些、學深一點，做學習的楷模。司法行政機關政工部門要在黨委（黨組）領導下履行好牽頭抓總職能，業務部門、行業協會、教育培訓機構和幹部所在單位要按照職責分工，認真落實幹部教育培訓任務，形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作格局。要建立健全司法行政幹部教育培訓聯席會議制度，加強對幹部教育培訓工作的溝通協調。 （二）強化工作指導。各級司法行政機關要根據本規劃，結合實際，制定本地司法行政系統教育培訓規劃。要加強對幹部教育培訓戰略性、前瞻性問題的研究，努力認識和把握幹部教育培訓規律，並用以指導工作。要大力推進幹部教育培訓改革，尊重基層首創精神，鼓勵基層大膽探索，及時總結、推廣各地在改革實踐中創造的新鮮經驗和成功做法。要注重分類指導，對不同類別、不同層次、不同特點幹部的教育培訓提出有針對性的指導意見。要加大宣傳工作力度，大力宣傳幹部教育培訓工作的新發展新成效，營造良好氛圍。要加強信息溝通，交流培訓工作經驗，推動各地幹部教育培訓工作均衡發展。 （三）加強督促檢查。司法部將對本規劃實施情況進行跟蹤了解和督促檢查，針對存在的問題和不足，提出具體意見和措施。2016年，司法部和各省（區、市）司法廳（局）要組織開展規劃實施情況總結評估。各級司法行政機關要及時對本地區司法行政系統教育培訓工作情況進行督促檢查，確保規劃各項任務扎實推進，取得實效。 希望對你有用和幫到你。
3. 幫忙找一篇關於法制的通訊稿（字數在400~600左右）謝謝
提高自我保護意識，愉快安度暑期
——豫園街道「法律進社區」法制講座活動通訊稿
隨著法治社會進程的不斷推進，各級政法紛紛開展社區居民普法活動，以增強居民的法律意識，豫園街道也不例外。8月7日下午，在光明初級中學禮堂舉辦了豫園街道「法律進社區」法制講座活動。
來自豫園街道20個居委的100餘名中小學生和文教幹部參加了這次講座活動。豫園街道有幸邀請了黃浦區司法局蔡志雄老師為社區青少年獻上了一場主題為「青少年自我保護」的講座，講座中蔡老師以生動的語言、豐富的案例，強調了暑期中青少年自我保護的要點，使在座的各位學生受益匪淺。講座結束後，街道又向在座的中小學生播放了一場愛國主義主題教育電影。
暑期法律宣傳活動主要針對社區青少年群體，從他們日常生活中可能遇到的問題出發，安排講座主題，滿足青少年對於基本法律知識的需求。
普法宣傳活動一直是豫園街道社區活動的主要內容之一。通過「法律進社區」系列講座活動，不斷提高社區居民的法律意識，幫助居民懂法、守法，並且在必要的時候通過法律來保護自己的正當權益。
錦州開展法律援助民生工程 為萬餘人次解法律困惑
作者：本報記者 孟錦陽報道 (2008年3月24日)
本報訊 3月21日，記者從錦州市司法局獲悉，錦州市法律援助中心大力開展法律援助民生工程，作了大量扶弱濟貧工作，取得了喜人成果。
充分發揮司法行政機關——錦州市司法局法律服務窗口的作用，認真接待來電來訪、法律咨詢，耐心聽取來電來訪咨詢群眾的問題，熱情細致的解答。特別是老百姓咨詢的民生問題，法援律師的解答一定讓其聽懂、滿意。近年來，平均每年都接待解答來電來訪11000多人次。
同時，不辭辛苦，盡力辦理涉及民生問題的法援案件。對於老百姓請求給予社會保險待遇或者基本生活保障待遇；請求發給撫恤金、救濟金；請求給付贍養費、撫養費；請求給付工傷待遇；請求國家賠償；請求給付交通事故人身損害賠償；盲、聾、啞等殘疾人，未成年人、老年人，受到傷害請求賠償的；因家庭暴力婦女受到侵害引起婚姻家庭糾紛的；因假種子、假化肥等坑農事件引起糾紛的；征地、拆遷侵犯居民、農民合法權益的；其他大量與公民基本生存或生活條件密切相關確實需要提供法援的民生方面的案件，法援中心及時立案，及時指派律師給予辦理，伸張正義，維護當事人的合法權益。近年來，中心每年都辦理民生法援案件100多件。
除此，錦州市法援中心與錦州市司法局基層處聯動，依託基層司法所，大力做好民間糾紛的預防和調解，使涉及民生問題的糾紛調解解決在訴訟或矛盾激化之前，通過法援調解服務，促使當事人之間的矛盾盡快化解，促進社會和諧穩定。
4. 誰能給我一篇法律宣講的宣講材料答對了還有加分！
當前，對法律進社區的普遍觀點認為，司法行政進社區就是法律進社區，將二者等同起來。筆者認為，這種觀點混淆了司法行政進社區與法律進社區的概念，縮小了法律進社區的范圍和內容，容易讓人產生法律進社區就是司法行政的事，與其他部門、單位不相干誤解，不利於司法行政機關在法律進社區活動中發揮組織、協調作用。筆者試對法律進社區的概念進行分析，並對司法行政機關如何在法律進社區活動中發揮職能作用，把握工作原則，理順各方關系，探索有效的組織運作形式進行一些探討。一、理清法律進社區的概念1、對法律進社區的概念分析。筆者認為，法律進社區活動的概念應當是：凡屬於黨政機關、社會團體、中介組織實施、作用於社區的管理、服務、援助、宣傳教育等活動，都屬於法律進社區的范疇。如社區居民民主權利的行使涉及的民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理等；社區治安涉及的居民人身、財產安全；社區服務、保障涉及的衛生保健、計劃生育、困難戶和低保對象、失業人群等；社區建設涉及的小區規劃、出新、物業管理、消防、排污、綠化、美化等；涉及相鄰關系中的陽光權、噪音污染、油煙污染以及違章建築、裝潢等；涉及到鄰里關系、家庭關系、外來人口問題等等。這些都是社區建設中涉及法律的問題，都可能產生侵權和糾紛，也都需要通過社區建設、管理以及法制宣傳教育、社區依法治理、法律服務來解決。法律進社區的特點應當為：（1）屬於社會公共事務；（2）屬於法律事務；（3）屬於黨政機關、社會團體、中介組織提供並作用於社區的；（4）屬於社區（包括居民自治組織、居民群眾、居民法人）所涉及事務對法律有需求的。2、司法行政進社區不等於法律進社區。目前，司法行政行機關行文指出所要開展的法律進社區活動，都是從司法行政所承擔的職能來要求的，如開展社區法制宣傳教育活動，向社區延伸律師、公證、法律服務，開展法律援助工作，發展社區法律志願者活動，積極開展人民調解工作和刑釋解教人員安置幫教工作等。從性質上講，這些只能屬於法律服務進社區，應是法律進社區活動中的一個組成部分，是法律進社區概念中的子概念，而不是整體意義上的法律進社區。3、從組織運作上講，黨政機關各個部門、各社會團體、中介組織都在依照各自的職能，各自的社會定位，在不同程度上實施著法律進社區活動，如公安機關設立的社區警務室、社區輔警，組織的社區聯防隊、義務巡邏隊等。司法行政機關也是其中的一個組織實施者，不同的是司法行政機關組織實施的項目較多，群眾需要量較大。但司法行政機關只能組織本系統人員，也就是司法行政機關幹部、所屬的司法所、律師事務所、法律服務所、公證處。對其他黨政機關、社會團體和其他單位，司法行政機關只能作為社區資源來協調，動員和鼓勵他們參與到法律進社區活動中來。對其他部門在社區實施的管理、服務活動，司法行政機關也只能發揮職能作用，積極配合，而不能越俎代庖或指手畫腳。因此，法律進社區作為一項整體活動，不可能只通過一個部門的操作而達到整體實現。二、認識司法行政組織實施法律進社區的性質和目的司法行政組織實施的法律進社區活動是基於司法行政的職能要求，以司法行政作為法律服務的主要供給方，並組織政府其他部門和社會組織、團體為社區居民提供各種涉及社區公共利益和個人利益的便捷、優質的法律服務，是社區建設、社區服務的有機組成部分，具有社會公益性質。在這項活動中，司法行政機關既是組織者，也是實施者，同時也是服務的提供者，有別於政府其他部門，其他社會團體、組織出於自身職能和利益需要所開展的法律服務活動。司法行政機關實施法律進社區活動的目的，一是使社區居民、居民法人得到便捷、優質、有效的法律服務，維護社區居民的合法權益，促進本地區的社區建設和社會穩定；二是提高社區居民的法律意識和法律素質，依法行使民主權利，依法辦事，依法維護自身權益，提高社會文明程度；三是促進司法行政機關職能在社區落實。司法行政機關的主要職能如人民調解、兩勞安置幫教、法律援助、法制宣傳教育，以及律師、公證、法律服務等，都是面向基層、面向社會的服務工作，都屬於法律進社區活動的范疇，都是社區服務的資源。開展法律進社區活動，正是落實司法行政職能有力的助推器。三、司法行政實施法律進社區應考慮的幾個原則開展法律進社區活動是黨和國家推動基層民主政治建設，落實「三個代表」重要思想，為廣大人民群眾辦實事的民心工程。司法行政機關在組織實施這項工程中，應注意一些原則的把握，以保證活動的健康發展。1、加強協調、理順關系的原則。法律進社區不僅是一項活動，更是一種實實在在的服務，是為社區居民和居民法人提供涉及法律事務上的方便和幫助，是社區建設、社區服務的應有之義和重要內容。法律進社區不應當也不可能由司法行政機關一家單獨實施，只有和社區建設、社區服務的其他方面有機結合，法律進社區活動才能取得綜合性效果。當前推動和實施社區建設的主體有政府及以民政部門為主的政府各職能部門、街道辦事處、居民自治組織、社會中介組織、社會團體、社區內的企事業單位、以及居民群眾。司法行政機關推動法律進社區必須搞好協調，一是爭取區委、區政府對法律進社區活動的支持和關注，將法律進社區納入區委、區政府推動社區建設的整體框架，統一布置、統一組織實施；二是與政府各有關職能部門搞好協調、加強溝通、密切配合，融法律進社區於基層民主政治建設、社區治安與穩定、社會保障、社區環境、社區文化和各項便民利民措施之中；三是與街道工委、辦事處搞好協調，爭取其對司法所工作的支持。在城區，司法所實際是處於司法行政和街道的雙重領導之下，而且日常工作由街道直接領導。司法行政機關只有主動加強和街道的溝通與協調，聽取街道對實施法律進社區的意見，爭取他們解決司法所工作上遇到的困難，支持司法所開展法律進社區各項活動。這是保證司法所全面完成司法行政任務，不被其他任務取代，不脫離街道整體工作的重要環節。2、整體把握，立足於職能發揮的原則。司法行政實施的法律進社區活動是司法行政職能在社區的整體落實，不單單是搞一些簡單的法律咨詢服務，而是將法制宣傳、人民調解、法律援助和法律服務有機結合起來，作為一項整體的項目，服務於社區。因此，司法行政機關應從職能發揮的角度，整體勾畫法律進社區的方案和途徑，從宏觀上把握法律進社區與其他社區服務的配套銜接，保證這項活動收到良好的社會效果。同時，要特別注重街道司法所在法律進社區活動中作用發揮，因為司法所是司法行政的派出機構，承擔了司法行政職能在基層落實的任務，其工作范圍和對象也正是社區內的居民群眾和企事業單位。可以說，司法所的全部職能作用發揮，都屬於法律進社區的范疇。司法行政機關在推動法律進社區活動中，應首先關注對司法所的指導、督促和服務，協調解決司法所在工作中遇到的矛盾和困難，調動其工作積極性，及時總結和推廣好的經驗和做法，努力保證司法所職能作用得到最大程度的發揮，為法律進社區活動奠定堅實的組織和機構保障。3、求真務實，便民利民的原則。在當前改革大潮下，社會關系、人們的生活方式都發生了很大的變化，特別是隨著人民群眾生活水平的提高，家庭小型化和人口老齡化的趨勢日益明顯，加上新型小區、高層小區的出現，人們的生活環境發生了變化，一些隨著改革而出現的新型社會矛盾，給社區居民帶來了更多的涉法問題，如勞動、醫療、保險、住房、養老、托幼、家政、消費、物業管理等方面，客觀上對包括法律服務在內的社會化服務有了更高更廣泛的需求；一些特殊群體，如老年人、殘疾人、優撫對象、下崗職工對涉及法律方面的服務和援助也更為迫切。同時，隨著依法治國方略的實施，法律對社會事務的調整作用日益明顯，也為法律服務拓展了空間。法律進社區活動正是適應了改革的需要，適應了人民群眾是需要而開展的，具有很強的社會基礎和群眾基礎。司法行政機關應當以此為契機，從實踐「三個代表」的高度來看待法律進社區活動，轉變作風，重心下沉，真正為社區群眾辦實事，做到難有所幫、貧有所助，形成群眾看得見、摸得著、用得上、有保障的法律服務機制，贏得群眾的歡迎和支持。四、拓展法律進社區的途徑作為社區建設系統中的一個子系統的法律進社區活動，其內容與社區建設的各個方面密切相關，其實現途徑也必然要與社區建設的各個方面密切結合，才能有效實現法律進社區。筆者認為，至少在以下幾個方面搞好結合：一是法律進社區活動與基層民主政治建設相結合。黨的十六大提出了建立社會主義政治文明的目標，並明確提出：「政治文明的核心是把黨領導，人民當家作主與依法治國有機結合」社會主義政治文明的本質就是人民當家作主。當前廣泛開展的社區建設，其核心就是社區居民的民主自治。法律進社區應當結合社區依法治理的推進，在法制宣傳內容中加大公民民主政治權利的宣傳力度，引導社區居民依法參政、議政，依法行使民主選舉、民主決策、民主管理權利，並為社區居民民主權利提供相應的法律服務。二是法律進社區活動與社區精神文明建設、公民道德建設活動相結合。前文所述法律進社區活動的目的之一是提高公民的法律意識和法律素質，提高公民依法維權、依法辦事的能力。而這與社區精神文明建設和公民道德建設的目標是一致的，是社區精神文明建設的內容之一。司法行政機關開展的全民普法教育活動與社區精神文明建設、公民道德建設在內容上應相互包容，在組織運作上應與黨委宣傳部門、街道、社區自治組織共同實施，在方法形式上應豐富多彩，在宣傳陣地上可共同利用，在骨幹隊伍上相互支持。特別是結合社區居民身邊發生的事，可以借用社區學校、夜校、講座、宣傳欄、座談、討論、法制文藝、漫畫、演講、徵文等陣地和形式將精神文明、公民道德和法律知識結合起來進行宣傳教育，將更能夠為居民所接受，得到事半功倍的效果。三是與社會穩定、社會治安工作相結合。司法行政機關履行的人民調解、法律援助、兩勞人員安置幫等職能，本身就是社會穩定的基礎工作。開展法律進社區活動就是要更深入地落實這些職能，加強群眾性的人民調解組織、法律援助隊伍，安置幫教隊伍建設，加大對社區各類矛盾糾紛的調解力度，並結合社區創安工作，與社區內的義務巡邏隊、聯防隊、社區輔警隊伍的作用發揮結合起來，共同維護社區的安寧與祥和。四是與社區服務相結合。社區法律服務是社區服務的組成部分，是要義，沒有法律服務的社區服務將是不完整的服務。而社區服務能否真正為社區居民群眾切身利益服務，不損害群眾的利益，則需要依法規范。社區服務中的醫療、衛生、文化、體育、物業、保險、家政、養老、助殘、助困等各項服務都都是與法律有關的服務內容，也都是法律服務要涉及的內容。司法行政機關應與提供這些社區服務的單位、組織、團體及中介機構結合，針對社區服務的具體內容開展相關的法律知識宣傳，協助解決社區服務中有關法律問題，促使社區服務更加規范，更好地滿足社區居民的物質生活水平的提高和生活環境改善的要求，提高社區居民的生活質量。五、司法行政實施法律進社區應掌握的幾個環節一是動員社會廣泛參與。法律進社區不單單是司法行政進社區，也不單是由司法行政獨自操作能夠完成的。司法行政機關在提供職能服務的同時，必須動員社會各界廣泛參與，並以司法行政機關所管理的律師事務所、公證處、法律服務所人員為骨幹力量，積極整合社區內的機關、院校、企事業單位、居民自治組織、社會中組織以及其他社會團體、居民群眾中的資源，組建具有一定規模的志願者隊伍和宣傳、服務陣地，通過這些隊伍和陣地的作用發揮來具體實施法律進社區的工作。二是加強指導。司法行政機關作為這項活動的指導部門，應以對人民群眾負責和服務改革的態度，積極推動這項活動的開展。加強對司法所、志願者隊伍的指導、服務、評比和獎勵，鼓勵街道、社區居委會和參與法律進社區的單位、團體創造性地開展工作，抓好試點，並及時推廣典型經驗和做法，以保證活動取得階段性效果。三是豐富載體。首先是開展豐富多彩的活動，如法律咨詢、講座、座談會、討論會、法制文藝、漫畫、演講、徵文等活動；其次是建立陣地，如社區議事園、市民學校、讀書站、宣傳欄、服務站、維權站以及社區服務中心設置的法律服務台等；再次是建立機制，將被動服務與主動服務相結合，使居民群眾需要時找得到、靠得住、用得上，並結合各時期有重點地開展專項法律服務活動。法律進社區是一項剛剛開始的社會服務活動，司法行政如何在這項活動中更好地體現職能作用，需要進行更為深入的研究和分析。本文僅是一管之見，請同行指教。
5. 如何做好政法工作，發揮好司法部門職能，推動依法治市
一、轉消極為積極，正確認識司法行政工作重要職能。
要做好基層司法所的工作，思想認識很重要。只有認識到位了，才能有一個正確的態度，才能知道如何去做。當前有一部分工作在基層的人對於司法行政的職能認識上還有較大偏差。一些人認為司法行政工作比較「軟」,做了工作短期內又不容易見到成效,暫擱一下不做也不會出什麼大事;有些人認為司法行政工作比較「弱」，權力有限，在社會上沒地位；有些人認為司法行政工作比較「雜」，從宣傳、調解、援助、服務、訴訟、矯正到幫教貫穿於矛盾解決的整個過程，頭緒多，過程長…… 試想, 如果我們自己不能自尊自強自重, ,思想上懶漢懦夫,工作上無所作為,自己都看不起自己,那別人就更看不起自己,更無法使黨委、政府相信你、重視你,你的地位和作用就體現不出來。其實司法所作為基層政法體系的重要組成部分，在維護社會穩定方面具有預防性、超前性和治本性的特點，是其他部門無法替代的。從理論上講，正確認識司法行政職能，我認為應把握以下幾個特點。
(一)司法所是依法治理社會的重要基礎。
發達國家對社會的治理,是打防並舉,防範重於打擊,標本兼治、重在治本。而在發展中國家,往往重打擊,輕防範,重治標，輕治本,存在「救火有功的是英雄,防火有功的卻無人問津」的現象。就我國而言,公、檢、法機關打擊犯罪,鏟除社會毒瘤,尤如醫院的「外科手術」,是治標的工作,效果立竿見影,而司法行政機關的法制宣傳、法律服務、法律保障工作尤如系統工程的「防疫站」,是基礎性工作,是治本的工作,是起長遠效用的工作,兩者缺一不可,兩者都是黨的工作,都是在為黨、為人民工作。因此,司法所要擺正自己的位置,樹立「防範勝於打擊」的觀念，樹立「一盤棋」、統籌兼顧、協調發展的思想,更要樹立自尊自強的志氣和勇氣。只要我們始終保持朝氣蓬勃的精神狀態,切實履行職責,努力做好各項本職工作,司法行政機關的地位和作用自然而然地就有了。
6. 司法局關於社會管理創新工作的實施方案
司法局關於社會管理創新工作的實施方案
根據省、市關於深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見精神，結合我市司法行政工作的實際，現就深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作（以下簡稱「三項重點工作」）提出如下實施方案。
一、指出思想和工作目標
指導思想:深入推進「三項重點工作」，是著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題而作出的重大戰略部署。落實好「三項重點工作」，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌兼顧、齊抓共管、標本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護南昌社會穩定，提升社會公信力，為實現南昌崛起新跨越營造和諧平安的社會環境和公正高效的法律保障和法律服務環境。
工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創新為動力，以公正廉潔執法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社會穩定的問題發生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。
二、工作內容和主要措施
1．深入推進社會矛盾化解，積極預防和努力解決影響社會和諧穩定的問題。
（1）注重從源頭上預防和減少社會矛盾。各級司法行政機關要堅持以人為本，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導群眾通過正當渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發展穩定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務必按照「誰主管、誰負責」、「誰決策、誰負責」、「誰審批、誰負責」的原則，建立社會穩定風險評估制度，把維穩工作落實到決策前端環節，最大限度減少社會矛盾發生。
（2）進一步健全完善人民調解組織網路。切實加強各級各類人民調解組織建設，充分發揮人民調解第一道防線作用。各縣區司法局對鄉鎮（街道）司法所、社區（村）居民人民調解組織，要對沒有建立調解組織的地方和單位，加強業務指導，盡快建立健全調解組織，配齊配強人員，擴大人民調解的覆蓋面。要適應新時期人民調解改革發展的要求，加強行業性、專業性人民調解組織建設，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環境保護、物業管理等領域的調解組織，健全完善醫患糾紛調解仲裁機制，做到哪裡有矛盾發生哪裡就有人民調解組織、確保矛盾糾紛排查調處工作在基層有人抓、能落實。
（3）開展民間糾紛排查活動，扎實推進社會矛盾化解工作。從今年開始，到今後一個時期，各縣區司法局每年要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，集中排查，實現矛盾排查的常態化。特別在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展「充分發揮人民調解作用、爭當矛盾糾紛化解能手」競賽活動。按照競賽活動的實施方案，把「四比四看」競賽內容落到實處，集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行台帳管理，進一步推進三調聯動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的「大調解」工作格局，預防化解熱點、難點矛盾糾紛。
（4）積極開展法律服務主題活動,有效利用法律服務手段預防化解社會矛盾。各級司法行政機關和律師事務所要引導律師充分運用訴訟和非訴訟手段預防和化解社會矛盾。積極參與「大調解」工作，發揮律師的專業優勢，採取訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔任人民調解和行政調解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發事件和群體性事件提供法律服務，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。
各法律援助機構要深入開展「法律援助便民服務」主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務的全過程，落實到工作的每個環節和各個方面，有效預防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。
全市公證處要強化管理與監督，嚴格依法辦證，善於通過公證手段，預防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。
（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預防化解社會矛盾。深入開展憲法與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。全面落實「五五」普法規劃，做好「五五」普法總結驗收，深入推進「法治南昌」創建和「法律六進」活動，為促進經濟社會協調發展，構建和諧平安南昌 創造良好法治環境。
（6）要保持勞教場所的安全穩定，不斷提高教育改造質量。深入開展以「貫徹首要標准，公正廉潔執法，建設平安場所」為主要內容的爭創「十面紅旗」活動。構建「大幫教」工作格局，加強勞教人員職業技能培訓，提高勞教人員改造質量。深入開展場所安全穩定隱患專項排查整治活動，消除各類安全隱患。健全矛盾排查化解、和應急處理工作機制、及時排查化解各類矛盾問題。
（7）建立社會矛盾三級預警機制。各級司法行政機關把排查出來的矛盾進行匯總梳理和分析預測，對可能影響社會穩定的矛盾，實行三級預警：對有可能引發群體越級非正常訪的矛盾列為三級預警，須報告當地政府分管領導立即處理，處理未果的，及時報告政府主要領導處理；對有可能引發群體鬧事苗頭的矛盾列為二級預警，須報告政府主要領導立即處理，處理未果的，及時報告黨委主要領導處理；對有可能引發群體事件等嚴重影響社會穩定的矛盾列為一級預警，須及時直接報告黨委主要領導立即處理，確保矛盾得到有效化解，報告和處理情況登記在冊，以備責任倒查。
（8）明確責任，形成化解社會矛盾的合力。按照「誰主管、誰負責」、「屬地管理」和層級負責的原則，轄區內的矛盾，由屬地黨政領導組織化解、跨區域的矛盾由共同的上一級黨政領導組織化解，行業性的矛盾由主管部門領導組織化解，跨行業的矛盾由政府分管領導協調化解，單位內部的矛盾由單位負責人或法定代表人負責化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責任主體和化解時限，確保化解到位。要充分發揮人民調解的基層性作用，做到哪裡有矛盾，人民調解工作就延伸到哪裡，提高化解矛盾的實效。
（9）提高處置突發事件水平。各級司法行政機關要制定處置突發事件工作預案，落實應急隊伍和保障措施，確保應急處理統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效。加強對預防和處置突發事件工作的培訓，提高應急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。
2．深入推進社會管理創新，加強建立與社會主義市場經濟體制相適應的司法行政管理體系。
（1）加強社區矯正工作。建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正工作體系。全面開展社區矯正工作，落實非監禁刑罰執行任務，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區矯正范圍加強管理。今年要按照省、市有關社區矯正工作精神，把社區矯正試點工作作為社會管理創新的一項重要工作來開展，廣泛開展調查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監禁刑人員資料庫，依法推進社區矯正工作各個環節的規范化和制度化建設，為全面開展社區矯正工作打下基礎。
（2）創新法律援助服務方式，提高服務效果。為適應困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務方式，如：電話申請、網路申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業化服務水平。積極開展法律援助異地協作，方便當事人異地申請和獲得法律援助。堅持「調解優先」原則，努力實現案結事了。
3．深入推進公正廉潔執法，切實提高司法行政機關的公信力。
（1）提高司法行政幹警隊伍素質。按照分級培訓的原則，每年集中一定時間，對公證員、律師、基層法律工作者進行繼續教育培訓，確保廣大法律工作者始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。加強社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，落實中央、省、市對各級司法行政幹部隊伍進行集中輪訓的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。鼓勵幹警參加在職學歷教育，提高司法行政幹部綜合素質。
（2）規范執法行為。樹立正確執法觀念，做到既嚴格、公正、廉潔執法，又理性、平和、文明、規范執法。全面整合、細化司法行政業務工作流程，制定統一的執法工作規范，形成權責明確、行業規范、監督有效的執法工作機制，進一步加強規范性文件管理、修改完善工作，特別對勞教人員的加減期等的獎勵的運用納入規范化執法軌道。全面落實執法公開要求，依法公開執法依據、程序、流程和結果。
（3）規化法律服務執業行為。加強執業監管力度，認真做好日常監督、投訴查處和行政處罰、行政處分工作。加大對公證質量的監督檢查、維護公證公信力；加大對律師考核評價力度，提高律師所管理和執業水平；加大對司法鑒定質量檢查，增強司法鑒定人客觀公正、執業為民的使命感和責任感。加大對法律援助動態跟蹤監督和質量檢查，推動法律援助的健康發展。要加快管理信息化建設，推進公證、律師、法律援助、司法鑒定、基層法律服務網路化建設，形成優勢互補、資源共享的司法行政信息平台，以信息化促進管理規范化。勞教場所要完善實況監控，防止發生勞教人員脫逃、牢頭所霸等問題。
（4）強化執法監督和完善執業考評機制。建立健全警務、所務督察機制，加強對關鍵崗位，重點環節違法違紀問題的專項督察。加強對勞教場所的監督，防止所內非正常死亡。建立完善各級司法行政業務工作考評機制，把人民群眾對司法行政工作的滿意度作為評判司法行政工作的根本標准，不斷增強司法行政業務工作考評科學性，完整性和統一性。推行司法行政和法律服務工作人員執法執業業績檔案制度，把執法執業檔案作為司法行政人員績效考評，調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。建立完善黨委（黨組），紀檢監察、組織人事等部門對本系統黨組織和黨員幹部管理監督協作配合機制。自覺接受人大監督、政協的民主監督和當事人、群眾、新聞輿論的監督，提高執法執業監督的效率和水平。
三、方法步驟
按照中央、省、市政法機關的要求，力爭用三年時間，每年結合司法行政工作進行部署。
四、加強組織領導，確保三項重點工作取得實效
1．加強組織領導，嚴格落實責任。各級司法行政機關要把推進三項重點工作擺上重要議事日程，把深入推進三項重點工作擺到司法行政工作發展中來謀劃，認真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變為可操作的工作措施，確保三項重點工作落到實處。
2．加強調查研究，改進工作作風。各級司法行政機關特別是領導幹部要深入基層、深入群眾，圍繞「如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作」開展專題研討活動，找准工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發展的新思路新對策，為維護社會和諧穩定，提供新的理論依據。領導幹部要帶頭真抓實干，認真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。
3．加強宣傳力度，把握輿論導向。各級司法行政機關要及時發現在推進三項重點工作的好措施、好做法、好成效，充分發揮先進典型的示範作用。利用新聞媒體和現代信息手段營造良好輿論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導、釋疑解惑，著眼於有利於化解矛盾，有利於理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩定的事端。
4．加強督促指導，嚴格考核獎勵。各級司法行政機關要實行項目推進，分解工作任務，明確工作責任，加強工作指導。推進三項重點工作要納入今年績效考核的范圍，作為評價領導班子和領導幹部工作實績的重要依據，各縣區司法局、局屬各單位、機關各處室要定期上報深入推進三項重點工作的進展情況，對工作扎實、成效顯著的，要予以表彰；對措施不力、成效不大的，要督促整改。整改不到位的，要按照領導幹部問責制進行問責。
7. 如何加強法制宣傳教育，服務經濟社會發展
加強新農村普法教育工作的幾點思考
「十一五」規劃勾畫了社會主義新農村建設的宏偉藍圖。農村普法教育是基層民主法治建設的一項基礎性工作，如何圍繞「新農村建設」這個主題，切實加強宣傳教育的持久性、針對性和實效性，進一步增強廣大農民的法律意識和法律素質，維護農村基層穩定，尤顯重要。中宣部、司法部「五五」普法工作規劃已把農民確定為「五五」普法工作的重點對象。各級各部門就如何加強農民的法制宣傳教育工作都出台了一系列方針措施。我縣是一個農業大縣，農業人口所佔人口比例大，因此，筆者認為必須堅定不移地把普法工作的重心放在農村，為打造全縣平安和諧新農村注入生機和活力。
一要進一步鞏固農村普法陣地，確保持久性。農村普法工作任重道遠，非一朝一夕之功，貴在常抓不懈，持之以恆。為此，要樹立「打持久戰」的思想，以鞏固農村普法陣地為突破口，不斷推動普法教育在農村的深入持久開展。首先是要完善農村普法網路。層層成立組織領導機構，加強組織領導。鞏固鄉鎮（區）法制分校、村（居）委會法制夜校、村組法律學習室、十戶法制宣傳員四級普法網路。加強人員隊伍建設，每個網路安排專人負責，並落實工作經費。加強工作的檢查與監督，使普法工作真正做到有人管、有人抓、有人干。要加強鄉鎮司法所建設，充分發揮鄉鎮司法所在農村法制宣傳教育工作中的「橋頭堡」、「排頭兵」作用。把農村普法納入各級綜治、文明建設的考核內容，使農村普法工作滲透到農村工作的每一環節，每一個層面。其次是要調整 充實農村普法隊伍。組建法律志願者隊伍。充分利用現有的人才資源，組建具有一定法律知識、熱心公益事業的離退休幹部、法律工作者、法學院學生為主體的法制宣傳志願者隊伍。充分發揮司法行政機關法律服務的整體優勢，協調聯系農村，支持志願者擔任村法制夜校教師，開展經常性的「送法下鄉」活動，為農民提供法制宣傳教育、法律咨詢、調解民間糾紛等各類方便快捷的法律服務。以鄉鎮幹部為骨幹組成普法講師團，按照分片包乾的原則，結合農民生產生活實際，進村入戶講授法律知識。明確村「兩委」成員、人民調解員為法制宣傳骨幹，牽頭組織農民學法。充分發揮農村黨員的先鋒模範作用，在生產生活中帶頭學法、用法、守法。第三是要加強普法設施建設。在人口較集中、經濟較活躍的農村墟場等中心區域設立普法宣傳欄，堅持定期更新普法內容，面向農民宣傳與農業、農村密切相關的應知應會的法律基本知識。每個村均應開辟至少一個以上的法制宣傳專欄，讓農民隨時學習和掌握政策、法律知識。要加強村組法律學習室的建設，充實法律書籍，為農民學法提供方便。同時，普法職能部門應抓住各個時期的一些熱點、難點和焦點問題，選取典型案例，編印普法宣傳資料或收集整理一些法制節目的音像資料，及時發到農村進行普法宣傳。
二要抓住農村普法重點，突出針對性。圍繞農村改革、發展、穩定的大局，突出普法重點，有的放矢地開展普法教育，增強農村普法的針對性。首先是要抓住農村普法的重點對象。「村看村，戶看戶，群眾看的是黨員和幹部」。就農村而言，法制宣傳教育的重點對象應是村民中的黨員和村、組幹部，他們的法律意識，依法辦事能力和水平直接影響農民學法用法的積極性和農村法制氛圍。因此，應針對重點對象，組織切實有效的法制宣傳教育。其次是要明確農村普法的重點內容。大力加強與基層民主法制建設、土地承包、產品交易、勞動者權益保護等相關法律法規的宣傳普及。結合農村中心工作和農民關心的熱點問題開展普法活動，宣傳普及相關法律法規，使農民受到深刻的法制教育。要從農民的需要出發，從農民最關心的問題入手，將用法律教育群眾與服務群眾結合起來，將增強農民的法律意識和解決農民生產和生活的實際問題結合起來，把工作做到農民的心坎上，力求取得看得見、摸得著、感受得到的普法效果，進一步激發農民參與農村法制建設的積極性和創造性。第三是要圍繞維護農村穩定開展普法。農村穩則全局穩，要針對影響農村穩定的苗頭，在不同時段，選擇不同的相關法律法規對農民進行普法教育，依法排查和調處農村矛盾糾紛。結合嚴打、禁賭、禁毒等工作，大力開展「嚴打」法制宣傳，禁毒、禁賭法制宣傳，反邪教法制宣傳等活動，教育和引導農民樹立權利、義務相一致的觀念，依法規范言行，依法解決農村的熱點問題，幫助農民依法化解紛爭，依法處理事務，依法維護權益，預防違法犯罪，促進和維護農村穩定。第四是要圍繞民主法治建設開展普法。以創建「民主法治示範村」活動為載體，以貫徹實施《村民委員會組織法》為主線，認真落實「四民主，兩公開」制度，切實保障村民的民主權利，讓村民切身體會到學法、知法、用法、守法的重要性和必要性，實現由「要我學法」到「我要學法」的轉變。
三要創新農村普法方式，增強實效性。農村普法工作要適應農民生產生活的特點，盡量避開農忙季節，努力做到生產、普法兩不誤。首先是要進一步發揮傳統方式方法的作用。把電影普法、文藝普法、法律咨詢、普法一條街等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起。通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現身說法等生動活潑的形式，把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的「牆頭詩」、「快板書」、「順口溜」，使農民群眾聽得懂、學得進、記得住、用得上。其次是要充分發揮現代傳媒在農村法制宣傳中的作用。利用網路、電視、手機簡訊等現代化傳媒手段，充分發揮其覆蓋面廣、傳播快、生動形象、影響大的優勢開展農村普法，增加宣傳的科技含量，擴大宣傳效果。第三是要認真組織開展好主題法制宣傳教育系列活動。抓住「農村法制宣傳教育月」、「青少年法制宣傳周」、「12•4法制宣傳日」等一系列主題開展普法活動。同時利用專業法、部門法頒布實施紀念日的有利時機，聯合稅務、安監、交通、國土等職能部門開展專業法律法規的宣傳普及，為農村普法營造濃厚的氛圍。第四是要結合人民調解法律服務職能的發揮，搞好農村普法。在防調農村民間糾紛時，結合農村實際，深入透徹地宣講有關法律法規，達到「調處一起，教育一片 」的最佳效果。要為農村當事人提供優質法律服務，把法律服務與法制宣傳有機結合起來，擴大覆蓋面。
8. 基層法律服務工作者開展業務應當遵循哪些要求
《基層法律服務工作者管理辦法》
第五章執業權利和義務
第三十二條基層法律服務工作者持基層法律服務所出具的介紹信、當事人的委託書和《法律服務工作者執業證》，經有關單位或者個人同意，可以向他們調查、收集與承辦法律事務有關的證據材料；可以向人民法院申請查閱有關的案卷或者庭審材料。
第三十三條基層法律服務工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據或者嚴重違反委託合同約定義務的當事人，可以拒絕為其代理或者解除委託關系。
第三十四條基層法律服務工作者在執業中發現本地區政府機關、村民(居民)自治組織、企業事業單位、社會團體在執行法律、法規和規章方面存在問題的，可以向其提出法律建議。
第三十五條基層法律服務工作者在應聘執業期間，有權獲得執業所需的工作條件，有權參加政治學習和業務培訓，有權參與所務民主管理，有權獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。
第三十六條基層法律服務工作者對侵犯其執業權利的行為，可以請求司法行政機關、有關司法機關或者基層法律服務行業協會組織依法予以保障。
第三十七條基層法律服務工作者執業，應當遵守法律、法規和規章，以事實為根據，以法律為准繩，嚴格依法辦事，自覺維護法律尊嚴與社會正義。
第三十八條基層法律服務工作者應當盡職盡責，努力維護當事人的合法權益，接受當事人和社會的監督。
第三十九條基層法律服務工作者應當遵守由基層法律服務所統一收案、統一委派、統一收費的規定。
第四十條基層法律服務工作者應當依照有關規定履行法律援助義務。
第四十一條基層法律服務工作者應當遵守司法、仲裁和行政執法活動的有關制度，尊重司法、仲裁和行政執法機關及其工作人員依法行使職權。
曾擔任法官的基層法律服務工作者，在離任後二年內不得擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。
第四十二條基層法律服務工作者應當尊重同行和其他法律服務工作人員，同業互助，公平競爭，共同提高執業水平。
第四十三條基層法律服務工作者應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、當事人的商業秘密和個人隱私。
第四十四條基層法律服務工作者應當愛崗敬業、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護執業聲譽和社會形象。
第四十五條基層法律服務工作者應當勤奮學習，加強職業修養，積極參加司法行政機關組織的業務培訓和進修，不斷提高專業水平和服務技能。