法律援助工作部署會

1. 以《平安九龍坡》為題的作文

隨著「平安九龍坡」建設的不斷推進，九龍坡區廣大人民群眾的平安需求不斷得到滿足，投資發展環境不斷得到優化。

一是人民群眾「過」得更加開心。九龍坡區治安大局持續平穩，八類主要刑事案件發案較上年同比下降4.8%，破獲刑事案件同比上升27.7%；破現行命案17起，破案率達100%；23處重大安全隱患全部限期整改，未發生影響群眾安全感的重大惡性案件和較大以上安全生產事故。公眾安全感指數達到94.37%，比上年增加了近6個百分點。

二是人民群眾「醫」得更加安心。九龍坡區率先在全市推行葯械企業誠信體系和電子動態監管平台建設，對葯品、葯械生產經營單位建立誠信檔案並實施動態電子監管。專門成立葯械應急救援隊伍，全面推進葯品安全鄉鎮委託執法，全區各街鎮葯品監管覆蓋率達100%，葯品安全違法立案查處率達100%。

三是人民群眾「食」得更加放心。九龍坡區率先在全市推行食品安全先期培訓制度、餐飲單位最大接待能力公示制度、食品添加劑「三一一」監管制度、以「六個一」為重點的餐飲業油脂監管制度和餐飲業食品采購索證信息管理系統，建立了一整套加強食品安全監管的長效機制。組織開展了打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易等專項整治活動，加強對畜禽養殖場及乳製品的動態監管，蔬菜批發市場檢測率達100%，監測合格率98.36%，消費者有關食品方面的申訴、舉報受理和處理率均達100%，全區未發生重大食品安全事故。

四是人民群眾「住」得更加舒心。九龍坡區率先在全市開辦工地農民工夜校和推行建築工地遠程監控，並組織實施了居住建築抗震防災安全、居住建築消防安全、建築材料環保安全、危房改造和房屋住用安全「四大工程」，高層建築等消防安全大排查大整治大執法工作排名全市第一；全區各新建小區均安裝視頻監控及電子門，住宅抗震設防率達100%；將34棟6345平方米危舊房納入拆遷改造計劃開展整治。

五是人民群眾「行」得更加順心。九龍坡區組織實施了「街鎮公路安保工程」，新安裝防撞護欄6.5公里、修復防護欄283米；開展交通整治行動8次，查處各類交通違法案件10000餘件。全區連續16年無水上交通安全事故，全年道路交通事故數和死亡人數均低於前3年的平均數。

六是投資創業者「投」得更加省心。九龍坡區發展環境更優、經濟發展更快。2009年，該區預計地區生產總值完成483億元，同比增長12%，總量繼續位居全市區縣榜首；全社會固定資產投資238億元，同比增長18%；在建招商項目267個，實際到位資金突破80億元；全區工業總產值實現930億元，工業經濟效益綜合指數175%；全區商品銷售總額突破1000億元，楊家坪商圈實現「超百億元」目標。
人民群眾「食」得更加放心。九龍坡區率先在全市推行食品安全先期培訓制度、餐飲單位最大接待能力公示制度、食品添加劑「三一一」監管制度、以「六個一」為重點的餐飲業油脂監管制度和餐飲業食品采購索證信息管理系統，建立了一整套加強食品安全監管的長效機制。組織開展了打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易等專項整治活動，加強對畜禽養殖場及乳製品的動態監管，蔬菜批發市場檢測率達100%，監測合格率98.36%，消費者有關食品方面的申訴、舉報受理和處理率均達100%，全區未發生重大食品安全事故

2. 全國免費法律咨詢電話多少

全國免費法律咨詢電話是12348。

"12348"是全國統一的法律援助咨詢專線電話號碼，法律援助咨詢專線是由各地司法行政部門，為群眾提供的免費法律咨詢和公共法律教育，滿足公民對法律的需求而提供的一種公共法律服務目前，北京、上海、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、廣西、海南、重慶、青海等省（區、市）在全省范圍內已開通「12348"法律援助咨詢專線。

其他省（區、市）部分地區也開通了"12348"法律援助咨詢專線.凡開通"12348"法律援助咨詢專線的地方，群眾都可以撥打電話號碼

「12348"，通過電話咨詢的形式得到免費的法律咨詢服務因各地語言差別較大，「12348"專線值班人員可能因語言不通無法清楚了解案情，同時，本地的一些案件可能不適用外地的地方性法規，因此，為便於溝通、便於就近申請、辦理法律援助案件，建議咨詢人撥打本市、本省的"12348"專線進行咨詢，以便獲得有針對性的答復。

拓展資料：

法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助的律師，為經濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度。 特殊案件是指依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條第二款、第三款的規定，犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

3. 徵求法律援助

法律援助
法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助的律師，為經濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度。 特殊案件是指依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條的規定，刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，應當獲得法律援助。
法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業，同時也是中國實踐依法治國方略，全面建設小康社會的重要舉措。中共中央、國務院對法律援助工作十分重視，國家「十五」計劃綱要將「建立法律援助體系」確定為「十五」社會發展目標，黨的十六大明確提出「積極開展法律援助」，並作為建設社會主義政治文明的重要內容。《法律援助條例》的頒布實施和「為實現公平和正義法律援助在中國」大型公益活動的開展，標志著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。
在當前的中國，仍然還有一批由於自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力，陷入困境，處於不利社會地位的人群或階層，這也就是所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發展到一定階段的必然產物，是國家經濟、社會文明進步和法治觀念增強的結果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇，是促進司法公正的重要保障。

2援助特徵編輯
中國法律援助有以下特徵：
1、法律援助是國家的責任、政府的行為，由政府設立的法律援助機構組織實施。它體現了國家和政府對公民應盡的義務。
2、法律援助是法律化、制度化的行為，是國家社會保障制度中的重要組成部分。
3、受援對象為經濟困難者、殘疾者、弱者，或者經人民法院指定的特殊對象。
4、法律援助機構對受援對象減免法律服務費，法院對受援對象減、免案件受理費及其他訴訟費用。
5、法律援助的形式，既包括訴訟法律服務，也包括非訴訟法律服務。主要採取以下形式：刑事辯護和刑事代理；民事、行政訴訟代理；非訴訟法律事務代理；公證證明。

3重要意義編輯
法律援助在政府保障公民合法權益、發展社會公益事業，實現「公民在法律面前人人平等」原則，健全完善社會保障體系，健全社會主義法制，保障人權等方面有著極為重要的作用。其戰略意義則主要體現在以下幾點：
第一，法律援助是貫徹落實「三個代表」重要思想的具體體現。
第二，法律援助是依法治國得以實現的有力保證。
第三，法律援助有助於夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。
第四，法律援助有利於構建社會主義和諧社會
第五，法律援助是實現社會公平正義的內在要求

4存在缺點編輯
獲得法律援助是公民的權利，實施法律援助是政府的責任。盡管中國的法律援助工作已經取得了一定的成績，但仍然還存在著許多問題和不足，需要我們進一步深入研究問題症結所在，探討問題解決辦法。
第一，經費嚴重短缺。
第二，人員遠遠不足。
第三，法律援助的覆蓋面還不夠大。
第四，縣級地方的法律援助工作前景甚憂。
第五，現有的法律援助主要還局限在訴訟領域，即幫人打官司。
第六，法律援助中心的律師身份尷尬。

5援助范圍編輯
根據《中華人民共和國法律援助條例》第十條和第十一條的規定，公民有下列事項，沒有委託代理人或辯護人的，可以申請法律援助或由人民法院指定辯護：
1、依法請求國家賠償的。
2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的。
3、請求發給撫恤金、救濟金的。
4、請求給付贍養費、撫養費、扶養費的。
5、請求支付勞動報酬的。
6、主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
7、因醫療事故、交通事故、工傷事故造成的人身損害賠償案件。
8、因家庭暴力、虐待、重婚等，受害人要求離婚及人身損害賠償案件。
9、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的。
10、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。
11、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。
12、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應提供法律援助。
13、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。
下列案件或事項，法律援助中心不予提供法律援助，包括：
1、因申請人的過錯責任侵犯他人的合法權益而引起的民事訴訟或刑事自訴案件。
2、因申請人過錯而引起的行政訴訟案件。
3、申請人提供不出涉訟案件的有關證據而且無法調查取證的案件。
4、可由行政機關處理而不需通過訴訟程序的事務。
5、案情及法律程序簡單，通常無須聘請法律服務人員代理的案件。
6、已竭盡法律救濟的案件。
7、申請人提供不出任何證明材料或出具虛假證明騙取法援的。
8、其他經主管機關批准，法律援助中心對外聲明不予受理的案件。[1]

6機構介紹編輯
司法部副部長趙大程部署法律援助工作[2]
法律援助機構是負責組織、指導、協調、監督及實施本地區法律援助工作的機構，統稱「法律援助中心」。中華人民共和國司法部設有法律援助中心，指導和協調全國的法律援助工作。各級司法行政機關要積極向黨委、政府報告，爭取有關部門的支持，盡快設立法律援助中心，指導、協調、組織本地區的法律援助工作。 未設立法律援助中心的地方，由司法局指派人員代行法律援助中心職責。律師事務所、公證處、基層法律服務機構在本地區法律援助中心的統一協調下，實施法律援助。 其他團體、組織、學校開展的法律援助活動，由所在地法律援助中心指導和監督。

7採取措施編輯
法律援助制度是一項社會公益事業，是黨和政府的共同責任，必須以法治、平等、公正為基本價值取向，不斷解決法律援助工作中出現的困難和問題，大膽探索，勇於創新，採取措施，狠抓落實，推動法律援助工作不斷發展深入。
建章立制，規范程序
夯實法律援助基石。要在總結法律援助工作的基礎上，將那些好的辦法、好的工作程序，以規章制度的形式固定下來，以規范和指導法律援助工作的實踐。
明確任務，落實責任
充分發揮法律援助機構的職能作用。在組織實施法律援助工作中，要因地制宜，合理組織本機構人員、律師、基層法律服務工作者和其他合法的志願者參與辦案。同時在滿足社會法律援助需求的同時，不斷積累經驗，促進法律援助案件辦理向專應履行法律援助義務的內容和方式，組織、引導他們在民事法律事項中，開展與其工作領域和業務能力相適應的法律援助。
構築網路，理順關系
擴大法律援助的覆蓋面。各級人民政府及司法行政機關應當按照《條例》規定的原則和精神，採取切實措施，充分調動社會各方參與法律援助的積極性，鼓勵和支持他們以自身資源積極投身到法律援助事業中來，壯大法律援助的工作力量，不斷擴大法律援助的覆蓋面，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。要積極探索與工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體參與法律援助的組織形式和方式，引導他們規范開展工作。加強
宣傳
是在爭取各級政府保障
法律援助宣傳
經費的同時，要加強宣傳，爭取社會最大程度的理解和支持。國務院頒布的《法律援助條例》是我們開展法律援助工作的重要依據，政府有關部門應當認真執行，把法律援助當作政府的責任真正地承擔起來。
綜上所述，我們不難看出，開展好法律援助工作，對於解決社會矛盾，促進司法公正和正義，維護社會的平衡與穩定都有十分重大的意義，特別是在建設社會主義和諧社會的進程中，法律援助將發揮不可替代的作用。[3]

8主要形式編輯
（1）刑事辯護和刑事代理
（2）民事、行政訴訟代理
（3）非訴訟法律事務代理
（4）公證證明
（5）法律咨詢、代擬法律文書
（6）其他形式的法律服務。

9申請條件編輯
第一、公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委託代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：
（一）請求國家賠償
（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇
（三）請求發給撫恤金、救濟金
（四）請求給付贍養費、撫養費
（五）
法律援助
請求支付勞動報酬
（六）主張因見義勇為行為產生的民事權益
第二、刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：
（一）犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的
（二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的
（三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的
第三、公訴人出庭公訴的案件，如果被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助
第四、申請條件同上【援助的范圍第13條】

10申請方法編輯
可以到區司法局法律援助中心申請。刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：
一、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問後或者採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；
二、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；
三、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；
四、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助。
五、條件同上【援助的范圍第13條】[4]

11申請表樣式編輯
法律援助申請表
援申字[ ]第 號

申請人基本情況

姓名

性別

出生日期

民族


身份證號


戶籍所在地


住所地
（經常居住地）


郵政編碼

聯系電話


工作單位


代理人基本情況

姓名

□法定代理人 □委託代理人

身份證號


案情及申請理由概述

本人承諾以上所填內容和提交的證件、證明材料均真實。
申請人（簽字）：
代理人（簽字）：
年 月 日


[5]

12注意事項編輯
申請條件
（1）申請事項屬於規定的法律援助范圍（需經訴訟或仲裁程序解決的案件應當已經立案）
（2）有充分理由證明為保障自己合法權益確需獲得法律援助
（3）因經濟困難，無能力或無完全能力支付法律服務費用
（4）住所地在本市或持有本市暫住證。
申請人應向哪個法律援助機構提出申請？
（1）已立案的刑事、民事、行政等訴訟案件，由有管轄權的人民法院所在地同級法律援助中心受理
（2）不需經法院解決的非訴訟法律事務，由申請人所在地或工作單位所在地的法律援助中心受理
（3）兩個或兩個以上法律援助中心對同一案件均有管轄權的，由最先接受申請的援助中心管轄。
受援人享有哪些權利？
（1）可以了解為其提供法律援助活動的進展情況
（2）有事實證明法律援助承辦人員未適當履行職責的，可以要求更換承辦人
（3）可以申請有利害沖突的法律援助審批人員迴避。
受援人應履行的義務
（1）如實提供能證明維護自己合法權益的事實和相關材料及足以證明經濟困難，確需減、免收法律服務費用的證明材料
（2）給法律援助人員提供必要的合作
（3）受援人因所需援助案件或事項的解決而獲得較大利益時，應當按規定的收費標准向法律援助中心支付全部或部分費用。
申請流程材料
（一）申請人可以到市法律援助中心或市各區縣法律援助機構直接申請援助，詳細地址和電話請參看組織機構，也可以通過網上填報法律援助申請表申請援助。
（二）申請人申請法律援助，應當同時提交以下材料：
1、法律援助申請表，並載明以下事項：
（1）申請人的基本情況；
（2）申請法律援助的事實和理由；
（3）申請人的經濟狀況；
（4）申請人提供的證明、證據材料清單；
（5）申請人保證所提交的證明及證據材料屬實的聲明。
書寫有困難的申請人，可口頭提出申請，由接待人員按上述要求記入筆錄，申請人簽字或捺指印確認。
2、居民身份證、戶籍證明或其它有效身份證明；[6]
3、申請人住所地或戶籍所在地的鄉鎮政府、街道辦事處或申請人所在單位勞資、人事部門出具的申請人及家庭成員經濟狀況證明；
4、與所申請法律援助事項相關的證明及證據材料；
5、法律援助機構認為需要提供的其他材料。
（三）法律援助機構自收到申請援助事項的全部材料之日起十個工作日內進行審查，作出是否予以法律援助的決定：
1、對符合條件者，作出同意提供法律援助的書面決定，指派承辦法律援助事務的法律服務機構，並通知受援人。法律援助機構與受援人應簽訂法律援助協議；
2、對不符合條件者，作出不予法律援助的決定，並書面通知申請人。
（四）申請人對法律援助機構作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政部門提出，司法行政部門應當在收到異議之日起5個工作日內進行審查

13政策規定編輯
關於刑事訴訟法律援助工作的規定

第一條為加強和規范刑事訴訟法律援助工作，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》以及其他相關規定，結合法律援助工作實際，制定本規定。
第二條犯罪嫌疑人、被告人因經濟困難沒有委託辯護人的，本人及其近親屬可以向辦理案件的公安機關、人民檢察院、人民法院所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構申請法律援助。
具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人沒有委託辯護人的，可以依照前款規定申請法律援助：
（一）有證據證明犯罪嫌疑人、被告人屬於一級或者二級智力殘疾的；
（二）共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委託辯護人的；
（三）人民檢察院抗訴的；
（四）案件具有重大社會影響的。
第三條公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自訴案件中的自訴人及其法定代理人，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的，可以向辦理案件的人民檢察院、人民法院所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構申請法律援助。
第四條公民經濟困難的標准，按案件受理地所在的省、自治區、直轄市人民政府的規定執行。
第五條公安機關、人民檢察院在第一次訊問犯罪嫌疑人或者採取強制措施的時候
人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內，應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人，應當告知被害人及其法定代理人或者近親屬有權委託訴訟代理人，並告知其如果經濟困難，可以向法律援助機構申請法律援助。
人民法院自受理案件之日起3日內，應當告知被告人有權委託辯護人，應當告知自訴人及其法定代理人有權委託訴訟代理人，並告知其如果經濟困難，可以向法律援助機構申請法律援助。人民法院決定再審的案件，應當自決定再審之日起3日內履行相關告知職責。
犯罪嫌疑人、被告人具有本規定第九條規定情形的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當告知其如果不委託辯護人，將依法通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。
第六條告知可以採取口頭或者書面方式，告知的內容應當易於被告知人理解。口頭告知的，應當製作筆錄，由被告知人簽名；書面告知的，應當將送達回執入卷。對於被告知人當場表達申請法律援助意願的，應當記錄在案。
第七條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出法律援助申請的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當在收到申請24小時內將其申請轉交或者告知法律援助機構，並於3日內通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委託的其他人員協助向法律援助機構提供有關證件、證明等相關材料。犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬無法通知的，應當在轉交申請時一並告知法律援助機構。
第八條法律援助機構收到申請後應當及時進行審查並於7日內作出決定。對符合法律援助條件的，應當決定給予法律援助，並製作給予法律援助決定書；對不符合法律援助條件的，應當決定不予法律援助，製作不予法律援助決定書。給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應當及時發送申請人，並函告公安機關、人民檢察院、人民法院。
對於犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的案件，法律援助機構可以向公安機關、人民檢察院、人民法院了解案件辦理過程中掌握的犯罪嫌疑人、被告人是否具有本規定第二條規定情形等情況。
第九條犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一沒有委託辯護人的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當自發現該情形之日起3日內，通知所在地同級司法行政機關所屬法律援助機構指派律師為其提供辯護：
（一）未成年人；
（二）盲、聾、啞人；
（三）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人；
（四）可能被判處無期徒刑、死刑的人。
第十條公安機關、人民檢察院、人民法院通知辯護的，應當將通知辯護公函和採取強制措施決定書、起訴意見書、起訴書、判決書副本或者復印件送交法律援助機構。
通知辯護公函應當載明犯罪嫌疑人或者被告人的姓名、涉嫌的罪名、羈押場所或者住所、通知辯護的理由、辦案機關聯系人姓名和聯系方式等。
第十一條人民法院自受理強制醫療申請或者發現被告人符合強制醫療條件之日起3日內，對於被申請人或者被告人沒有委託訴訟代理人的，應當向法律援助機構送交通知代理公函，通知其指派律師擔任被申請人或被告人的訴訟代理人，為其提供法律幫助。
人民檢察院申請強制醫療的，人民法院應當將強制醫療申請書副本一並送交法律援助機構。
通知代理公函應當載明被申請人或者被告人的姓名、法定代理人的姓名和聯系方式、辦案機關聯系人姓名和聯系方式。
第十二條法律援助機構應當自作出給予法律援助決定或者自收到通知辯護公函、通知代理公函之日起3日內，確定承辦律師並函告公安機關、人民檢察院、人民法院。
法律援助機構出具的法律援助公函應當載明承辦律師的姓名、所屬單位及聯系方式。
第十三條對於可能被判處無期徒刑、死刑的案件，法律援助機構應當指派具有一定年限刑事辯護執業經歷的律師擔任辯護人。
對於未成年人案件，應當指派熟悉未成年人身心特點的律師擔任辯護人。
第十四條承辦律師接受法律援助機構指派後，應當按照有關規定及時辦理委託手續。
承辦律師應當在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時，詢問是否同意為其辯護，並製作筆錄。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，律師應當書面告知公安機關、人民檢察院、人民法院和法律援助機構。
第十五條對於依申請提供法律援助的案件，犯罪嫌疑人、被告人堅持自己辯護，拒絕法律援助機構指派的律師為其辯護的，法律援助機構應當准許，並作出終止法律援助的決定；對於有正當理由要求更換律師的，法律援助機構應當另行指派律師為其提供辯護。
對於應當通知辯護的案件，犯罪嫌疑人、被告人拒絕法律援助機構指派的律師為其辯護的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當查明拒絕的原因，有正當理由的，應當准許，同時告知犯罪嫌疑人、被告人需另行委託辯護人。犯罪嫌疑人、被告人未另行委託辯護人的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當及時通知法律援助機構另行指派律師為其提供辯護。
第十六條人民檢察院審查批准逮捕時，認為犯罪嫌疑人具有應當通知辯護的情形，公安機關未通知法律援助機構指派律師的，應當通知公安機關予以糾正，公安機關應當將糾正情況通知人民檢察院。
第十七條在案件偵查終結前，承辦律師提出要求的，偵查機關應當聽取其意見，並記錄在案。承辦律師提出書面意見的，應當附卷。
第十八條人民法院決定變更開庭時間的，應當在開庭3日前通知承辦律師。承辦律師有正當理由不能按時出庭的，可以申請人民法院延期開庭。人民法院同意延期開庭的，應當及時通知承辦律師。
第十九條人民法院決定不開庭審理的案件，承辦律師應當在接到人民法院不開庭通知之日起10日內向人民法院提交書面辯護意見。
第二十條人民檢察院、人民法院應當對承辦律師復制案卷材料的費用予以免收或者減收。
第二十一條公安機關在撤銷案件或者移送審查起訴後，人民檢察院在作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件決定後，人民法院在終止審理或者作出裁決後，以及公安機關、人民檢察院、人民法院將案件移送其他機關辦理後，應當在5日內將相關法律文書副本或者復印件送達承辦律師，或者書面告知承辦律師。
公安機關的起訴意見書，人民檢察院的起訴書、不起訴決定書，人民法院的判決書、裁定書等法律文書，應當載明作出指派的法律援助機構名稱、承辦律師姓名以及所屬單位等情況。
第二十二條具有下列情形之一的，法律援助機構應當作出終止法律援助決定，製作終止法律援助決定書發送受援人，並自作出決定之日起3日內函告公安機關、人民檢察院、人民法院：
（一）受援人的經濟收入狀況發生變化，不再符合法律援助條件的；
（二）案件終止辦理或者已被撤銷的；
（三）受援人自行委託辯護人或者代理人的；
（四）受援人要求終止法律援助的，但應當通知辯護的情形除外；
（五）法律、法規規定應當終止的其他情形。
公安機關、人民檢察院、人民法院在案件辦理過程中發現有前款規定情形的，應當及時函告法律援助機構。
第二十三條申請人對法律援助機構不予援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機構的司法行政機關提出。司法行政機關應當在收到異議之日起5個工作日內進行審查，經審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助，同時通知申請人；認為申請人不符合法律援助條件的，應當維持法律援助機構不予援助的決定，並書面告知申請人。
受援人對法律援助機構終止法律援助的決定有異議的，按照前款規定辦理。
第二十四條犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、法定代理人，強制醫療案件中的被申請人、被告人的法定代理人認為公安機關、人民檢察院、人民法院應當告知其可以向法律援助機構申請法律援助而沒有告知，或者應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護或者訴訟代理而沒有通知的，有權向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院應當對申訴或者控告及時進行審查，情況屬實的，通知有關機關予以糾正。
第二十五條律師應當遵守有關法律法規和法律援助業務規程，做好會見、閱卷、調查取證、解答咨詢、參加庭審等工作，依法為受援人提供法律服務。
律師事務所應當對律師辦理法律援助案件進行業務指導，督促律師在辦案過程中盡職盡責，恪守職業道德和執業紀律。
第二十六條法律援助機構依法對律師事務所、律師開展法律援助活動進行指導監督，確保辦案質量。
司法行政機關和律師協會根據律師事務所、律師履行法律援助義務情況實施獎勵和懲戒。
公安機關、人民檢察院、人民法院在案件辦理過程中發現律師有違
法律援助流程
法或者違反職業道德和執業紀律行為，損害受援人利益的，應當及時向法律援助機構通報有關情況。
第二十七條公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政機關應當加強協調，建立健全工作機制，做好法律援助咨詢、申請轉交、組織實施等方面的銜接工作，促進刑事法律援助工作有效開展。
第二十八條本規定自2013年3月1日起施行。2005年9月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關於刑事訴訟法律援助工作的規定》同時廢止。[1]
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4. 法律服務所關於人身損害賠償法律援助簡報

法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織、法律服務機構及法律服務人員，為經濟困難或者特殊案件的當事人提供法律服務，以保障其合法權益得以實現的一項法律制度。我區認真貫徹落實該條例，堅持以人為本，為維護困難群眾的合法權益，促進社會的公平正義，維護社會和諧穩定作出了積極貢獻，法律援助事業正呈現出蓬勃興起與發展的態勢。但是，隨著法律援助制度的實施和發展，同時也出現了一些應當改進提高和亟待解決的問題。如何將法律援助作為改善民生問題的重大問題，進一步發展法律援助事業，是新時期我們應當解決的一個重大課題。
一、我區法律援助工作開展現狀
（一）法律援助機構和人力資源情況
1、城東區法律援助中心成立於2003年4月，現有專職工作人員2名，援助大廳於2009年8月正式掛牌成立，辦公面積150平米。大廳內設有受理指派室、調解大廳、農民工綠色通道、檔案文印室、律師工作站、公證聯絡站，是一個綜合性的法律援助場所。中心現設法律援助工作站17個，其中，在鎮、街道司法所設有工作站9個，在工、青、婦、殘聯、老齡委設立工作站5個，在法律服務窗口單位設立工作站3個。法律援助中心主任由司法局局長兼任， 17個工作站有專、兼職工作人員31人。中心現有辦案資格的工作人員19名，協作律師事務所律師11名，轄區服務所的法律服務工作者7名。中心基本設施齊全，擁有辦公電腦2台，列印、傳真機均以配備。
（二）近兩年內法律援助案件辦理情況
2011年共辦理法律援助案件352件，其中，刑事法律援助案件60件，民事法律援助案件61件，受援人員121人次， 法律援助案件的來源主要是申請，指定案件均為刑事案件。辦理效果較為理想，受援對象集中在農民、農民工、未成年人、老年人和婦女等弱勢群體上，農民受援比例占援助對象的一半以上。刑事案件類型主要是未成年人犯罪，民事案件類型依次占前三位的是婚姻家庭案件、請求支付勞動報酬案件和交通事故案件，行政案件比例極小；
（三）經費保障情況
從我區法律援助經費收入看，經費全部來源於區司法局財政撥款，可見政府對法律援助工作開始逐漸重視起來。
二、存在的主要問題
（一）法律援助制度的宣傳力度不夠。
衡量法律援助工作宣傳效果的標準是「社會認知度」。據不完全統計，我區法律援助工作「社會認知度」較低，弱勢群體和社會層面對法律援助的認知度較低，維權意識不強，法律意識淡薄。大多數困難群眾不知道有法律援助，或者知道法律援助，但不知道法律援助是干什麼的，不知道申請法律援助也是自己的權利，不知道去哪裡請求法律援助，不知道如何去利用法律援助維護自己的合法權益。社會各界對法律援助制度實施的認可程度也不高，甚至個別人認為「不花錢的律師不辦事」。宣傳力度較弱，對社會宣傳的定位、平台、載體、內容、頻率、強度、形式、新穎性研究不夠。
（二）法律援助人力資源力量不足。我區法律援助中心的公職律師僅有11人，隊伍力量薄弱，不能發揮應有的作用；社會律師人數佔全地區律師的85%，卻只承擔了2.4%法律援助案件的工作量；法律服務工作者和志願者承辦了33.6%的案件，但由於其不具備律師資格，在法律援助工作中的作用受到一定限制。而援助工作站沒有專業人員，工作遲遲沒有開展起來。
（三）法律援助的覆蓋范圍較窄。
一是法律援助訴訟案件的范圍存在局限性。根據《法律援助條例》規定，法律援助案件的范圍僅包括民事、行政案件的一小部分和刑事訴訟案件的代理和辯護。因此，民事案件中工傷、交通事故、醫療事故、人身損害賠償等處於弱勢的當事人，行政案件中因具體行政行為造成損害的行政相對人和執行案件中的申請人很難獲得有效地法律援助。二是法律援助對象存在局限性。由於經濟困難標准一般設為當地最低生活保障線以下，不僅忽略了一些生活在最低保障線邊緣的困難群體，同時也把一些收入尚可，但因災病等原因致貧的「夾心階層」拒之門外。在經濟形勢風起雲涌的今天，同樣需要法律的援助和支持，在可能情況下，我們應將這部分群體納入法律援助的范疇。
（四）法律援助的協調機制沒有建立。
法律援助是政府的一項重要職責，它不僅是司法行政管理一個部門的責任，也是法律援助涉及到的所有部門的共同責任。目前，各部門之間協調配合問題依然比較突出。在一些部門看來，法律援助只是律師的義務，與己無關。同時由於信息溝通機制的欠缺，使很多應該得到法律援助的人群失去了機會。因此，各部門之間缺乏協調配合是當前法律援助工作亟需解決的問題之一。
三、解決問題的思路
（一）不斷加大法律援助制度的宣傳力度，提高社會知曉率。司法行政部門和法律援助工作機構要充分利用報紙、雜志、電台、網路等新聞媒體和通過法律下鄉、法律咨詢等途徑，加大對法律援助工作的宣傳力度，力爭城市法律援助公眾知曉率達到90％，農村達到70％。使各級領導更加重視和關心法律援助工作，使社會各界更加關注和支持法律援助工作，使各部門更加認識和理解各自所擔負的職責，形成全社會都來關心、支持、參與法律援助事業的良好氛圍，使法律援助真正成為一項惠民便民的制度。
（二）整合和發掘法律援助資源，緩解需求矛盾。一是鼓勵和支持有能力的社會團體、組織設立各種形式的法律援助機構，使其成為專職機構的重要補充。二是司法行政機關要積極爭取編制，或者理順現有編制，通過內部調劑，選調優秀律師到法律援助中心工作。三是切實監督社會律師依法履行法律援助義務。四是加強法律援助工作者的培訓，提高其綜合素質，建立健全辦案責任追究制度，確保法律援助服務質量。
（三）暢通法律援助工作渠道，為法律援助提供便利條件。公、檢、法、司、仲裁、勞動等部門應加強溝通協調，暢通工作渠道，使各個機關形成合力。充分發揮12348法律服務熱線、司法所和法律援助工作站的作用，將法律援助觸角延伸到基層，以維護社會的穩定和諧。當事人有法律援助需求的經過審查符合條件的，能在最快的時間和最方便的條件下及時提供，以期最大限度實現法律援助工作的宗旨，同時將人民調解機制引入法律援助工作，司法援助工作室兼調解工作室，實現人民調解和訴訟調解的「無縫對接」，有效減輕了當事人的訴累成本，同時又緩解了人民法院案多人少的壓力。
（四）探索法律援助工作新思路，擴大法律援助覆蓋面。《法律援助條例》關於援助范圍的規定已經遠遠不能滿足人民群眾的司法需求，我們應當以落實中政委部署的「三項重點工作」為契機，能動地開展法律援助工作，拓展援助范圍，不斷擴大民事、行政案件的援助力度，嘗試在執行案件中引進援助制度。同時圍繞當前農村改革發展的突出問題，做好農村法律援助工作。對涉及農村土地承包糾紛案件，對破壞民主、侵犯農民民主權利的案件，要積極介入，主動服務，依法為農民提供法律援助，維護農民的合法權益，促進農村社會和諧穩定。

5. 如何開展好審判階段刑事法律援助全覆蓋工作

法院的刑事審判工作擔負著懲罰犯罪、保護人民、維護公平正義、保障社會安定的司法職能，是我國改革、發展、穩定、和諧的重要保障。在現階段，隨著改革開放的進一步發展，一些社會矛盾更為復雜尖銳，各種不穩定因素不斷增多，誘發犯罪的各種因素不斷生成。因此，我們必須始終把打擊各種刑事犯罪、維護社會和諧穩定作為首要任務，緊緊圍繞「公正與效率」的工作主題，正確執行寬嚴相濟的刑事司法政策。堅持綜合治理的方針，轉變司法觀念，增強司法能力，確保案質量，為構建和諧社會充分發揮刑事審判職能作用。在日常工作實踐中，，我認為應該做到以下幾點：一、統一執法思想。刑事審判的本質在於對政治的服務保障，所以在刑事審判工作中，我們必須牢牢樹立大局意識、責任意識、宗旨意識，始終把維護國家安全和社會穩定作為自己的工作中心。結合當前的社會治安形勢和市場經濟秩序的工作部署，堅決嚴懲暴力危害國家安全，危害社會治安等嚴重刑事犯罪，嚴懲各種經濟犯罪，瀆職犯罪等犯罪活動，切實維護國家主權、社會穩定、經濟發展，確保人民群眾安居樂業。二、嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保刑事案件的案質量。在這方面始終堅持罪刑法定原則，明確案思路，講究案方法，牢固樹立證據意識。對於自己承的每一起刑事案件，在對事實證據進行認真審查，分析論證的基礎上，堅持法律真實與客觀真實的有機統一。充分發揮合議庭功能，認真履行庭審、閱卷、合議等職責，切實執行規范化量刑，正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策，慎重對待和具體把握案件，確保案件事實清楚，證據確實充分，審判程序合法，定罪准確，量刑適當，努力做到案件法律效果與社會效果的有機結合。三、重視訴訟糾紛的化解工作。做好刑事附帶民事案件的審理，努力追求案結事了，息訴罷訪的社會效果。在刑事審判工作中，既要依法打擊犯罪，又要保護被告人的基本人權和被害人的合法權益，依託刑事審判，積極參與社會治安綜合治理，促進社會和諧。在這類案件時，一定要查明案件事實，分清雙方的過錯責任，對被告人要講清承擔民事賠償是其犯罪行為所必須承擔的法律責任，促使其積極賠償，爭取從寬處理，對被害人也不能一味遷就，對其提出的不合理主張堅決制止。針對被告人的實際賠償能力，在刑事案件作出判決後，民事賠償有可能得不到實現的現實可能性，促其理性的就民事賠償與被告人達成調解或和解協議。總之，在案過程中要立足案件事實，在分清是非的前提下，要公正對待當事人，切實維護被害人的合法權益，依法保障被告人的基本人權，化解矛盾，減少對立，促進轄區社會治安穩定，努力構建和諧社會。在當今新形勢下的刑事審判工作，更需要我們增強政治意識、憂患意識、責任意識，全方位、高水平的提升自身的綜合能力，以更好地承擔起歷史賦予刑事法官的神聖使命。

6. 司法局的職責范圍

司法局是司法行政機關，司法局一般職能由區縣級司法局實現，各級司法局隸屬於上級司法行政機構，各區縣司法局由設有區縣的市級司法局垂直管轄，受各級黨委政府的領導。各級司法局負責本轄區內社區矯正、安置幫教、普法宣傳、律師辯護、公證仲裁等業務辦理。
市司法局主要職責如下：
一、市司法局是市政府工作部門，為正處級。
二、市委全面依法治市委員會辦公室設在市司法局。
三、市司法局負責貫徹落實黨中央關於全面依法治國的方針政策和決策部署，按照省委部署要求和市委工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對全面依法治市的集中統一領導。主要職責是：
（一）負責全面依法治市相關問題的政策研究，協調有關方面提出全面依法治市中長期規劃建議。負責有關重大決策部署督察工作。
（二）負責統籌規劃指導行政立法工作，研究提出立法與改革部署相銜接的意見和措施。負責面向社會徵集市級地方性法規和市政府規章制定項目建議。
（三）負責起草或者組織起草市級地方性法規和市政府規章草案。負責政府工作部門報送市政府的政府規章草案審查和相關協調工作。
（四）負責市政府規章的備案、解釋、立法後評估工作。負責全市行政機關規范性文件的監督、指導工作。負責規范性文件的合法性審核和備案審查。負責協調各縣（區）各部門實施市政府規章中有關爭議和問題。負責市政府規章和規范性文件清理、編纂工作。
（五）統籌推進法治政府建設。指導監督市政府各部門、各縣（區）政府依法行政工作。綜合協調行政執法、承擔推進行政執法體制改革有關工作。辦理向市政府申請的行政復議、行政賠償和行政應訴工作。指導監督全市行政復議、行政賠償和行政應訴工作。負責政府法律顧問工作。

7. 中國對司法行政作頂層設計和全面部署有什麼內容

對於司法鑒定中存在的亂收費、「天價鑒定費」等現象，司法部副部長熊選國回應稱，去年，全國31個省（區、市）全部出台了收費標准，規范統一收費，且嚴格執行。整個執法執業辦案標准規范也在抓緊推進。

監獄不只「不跑人」還有治本安全觀

一個罪犯走出了監獄大門，是否真的改造好了？對於這一問題，熊選國表示，2017年，監獄工作把過去「不跑人」的底線安全觀深化為向社會輸出守法公民的治本安全觀。「中國的監獄安全在世界上是最好的，基本上每年都可以『不跑人』。」熊選國說。

熊選國解釋說，治本安全觀的核心要義是堅持以改造罪犯為中心，看好、管好和改造好罪犯。落實治本安全觀，著重搞好管理、教育、勞動三大改造。此外，提高監獄經費財政保障水平，確保監獄工作全部精力集中到教育改造上來。

13個省份有了村居法律顧問

《意見》用超過50項的改革舉措著力建設完備的公共法律服務體系，更好地滿足了人民群眾多層次、多領域、個性化的公共法律服務需求。

熊選國介紹說，目前，中國已構建了「12348」中國法網，百姓可以上網提問咨詢。還探索建立了法律顧問微信群，現在全國已有13個省份實現村居法律顧問全覆蓋。法律服務熱線「12348」電話熱線平台也已覆蓋到20多個省份。

熊選國表示，中國還大力推進四級平台建設，重點在縣和鄉鎮兩級建設公共法律服務中心，建立窗口化的服務平台，包括法律援助、法律服務、法治宣傳、人民調解等職能。今年1月，國務院發布的《「十三五」推進基本公共服務均等化規劃》，把法律援助納入國家基本公共服務范疇，作為基本社會服務的重要組成部分。

試點刑事案件律師辯護全覆蓋

熊選國指出，針對以往刑事案件辯護率不太高的問題，目前正在試點所有刑事案件通過值班律師為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，實現刑事辯護全覆蓋，這是對人權的一個重要保障。

關於法律援助值班律師工作，熊選國指出，除西藏因律師人員缺乏外，各省（區、市）均已實現人民法院、看守所法律援助工作站全覆蓋。在看守所的值班律師主要為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助；在法院的值班律師主要為沒有羈押的被告人提供法律幫助。（潘旭濤 侯顆）

我國植被生態質量呈改善趨勢

由國家氣象中心等單位編制的《2017年全國生態氣象公報》發布。結果顯示：從2000年到2017年，三江源地區、北京密雲水庫、雄安新區、呼倫湖區域、額濟納綠洲、貴州和廣西石漠化區、柴達木盆地、扎龍濕地等都出現了植被恢復、水體面積擴大等生態質量改善趨勢，生態保護建設成效顯著。

怎麼避免「每逢佳節胖三斤」？6家專業機構給建議

春節臨近，家家戶戶開始購置年貨，餐桌消費是繞不開的話題，但如何避免「每逢佳節胖三斤」？近日，中國疾控中心營養與健康所、中華預防醫學會健康傳播分會等6家專業機構聯合發布「慧選營養，健康過節——2018春節食品消費建議」。

為人民服務！

8. 有哪些主要措施可以保障殘疾人獲得法律援助

主要措施包括： （1）法律明確規定殘疾人是法律援助工作的優先服務對象。根據《刑事訴訟法》規定，被告人是盲、聾、啞人而沒有委託辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。《法律援助條例》將與維護殘疾人權益密切相關的請求給予最低生活保障待遇、請求發給撫恤金和救濟金等事項納入了法律援助范圍。 （2）政策推動為殘疾人提供無障礙法律援助。司法部在全國法律援助工作部署中，要求要求法律援助機構將殘疾人作為重點對象優先提供法律援助。2004年，司法部又和中國殘疾人聯合會聯合下發了《關於為殘疾人提供無障礙法律服務和法律援助的通知》，要求進一步加大對殘疾人法律援助工作的力度，確保經濟困難的殘疾人獲得無障礙法律援助，消除他們在獲得法律援助方面面臨的經濟條件障礙、物質環境障礙、語言障礙和信息障礙。 （3）各級殘聯積極開展法律援助工作。為了彌補殘疾人在申請法律援助的條件和范圍的不足，縣級以上地方殘聯基本健全了殘疾人法律援助中心（分中心或工作站），配備專（兼）職工作人員，在當地法律援助中心的指導下，開展法律咨詢、調解、代書、轉介或者代理等工作，為殘疾人提供法律援助。 （4）各級司法行政部門和殘聯命名了4000多個殘疾人維權示範崗，它們採取發放法律援助卡、開通法律援助熱線、設立咨詢信箱、實行上門服務、定期回訪等措施，推動殘疾人無障礙法律援助工作向基層延伸。 （5）各級殘聯指定或者委託律師事務所為殘疾人提供法律援助服務。全國共有3290多家律師事務所接受各級殘聯指定或者委託，為殘疾人提供「優先、優質、優惠」的法律服務。一些高等院校、社會團體舉辦的法律援助和法律志願工作者也積極發揮作用，為殘疾人提供法律服務。

9. 打12348法律咨詢收費嗎

是免費咨詢的。

12348法律服務專用電話，是司法行政部門運用特定的電話專線和電信網路，統一組織律師、公證員、基層法律服務人員和鄉鎮司法所工作人員，面向廣大群眾和社會組織，提供便捷、高效的法律咨詢和法律服務的一種形式。

12348法律咨詢熱線的服務范圍：

①解答法律咨詢，宣傳法律知識；

②協調法律服務機構，滿足群眾法律需求；

③收集掌握有關信息，及時反映社情民意。

(9)法律援助工作部署會擴展閱讀

撥打12348電話向律師咨詢已經成為江蘇不少老百姓的共識，「12348法潤千萬家」深入人心。為了填補非工作時間的服務空白，江蘇省司法廳採取打包購買第三方服務的方式，率先在全國實現12348公共服務話務平台的「7×24小時」全年不間斷服務。

據了解，目前在工作時間，全省共設有12348熱線坐席165個，負責接聽群眾來電，省司法廳副廳長萬力介紹，7月1日起，南京、常州、連雲港三地的12348話務平台先行開通了非工作時間段法律咨詢服務，實現法律咨詢服務的「7×24小時」響應。

經運行測試，全忙時溢出電話也能及時由值班律師跟進接聽、提供服務，話務平台輪值律師全部執業3年以上，保證了話務平台服務質量。8月1日起，全省12348話務平台也將全面升級為「7×24小時」服務。