司法所和法律服務所
㈠ 司法局法律援助中心的工作人員和法律服務所工作人員的工作職責的區別
司法局法律援助中心是司法局下屬的一個部門,是政府機構,是國家撥款設立的,專門為需要律師服務但經濟困難無力聘請律師的弱勢群體及其法律規定必須有律師提供法律幫助而自己又沒有聘請律師的特定人員(如刑事案件中:可能被判處無期徒刑和死刑的、未成年人犯罪的等人員)提供無償法律服務,而設立的一種專門的法律服務機構。工作人員是律師。律師必須通過國家司法考試,被授予法律職業資格證書。律師的服務對象是整個社會,沒有特定對象。
《律師法》規定的律師職責主要有以下條款:
第二十九條律師擔任法律顧問的,應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調解或者仲裁活動,辦理委託的其他法律事務,維護委託人的合法權益。
第三十條律師擔任訴訟法律事務代理人或者非訴訟法律事務代理人的,應當在受委託的許可權內,維護委託人的合法權益。
第三十一條律師擔任辯護人的,應當根據事實和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見,維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。
基層法律服務所是依據司法部《基層法律服務所管理辦法》(2000年3月31日司法部令第60號)在鄉鎮和城市街道設立的法律服務組織,是基層法律服務工作者的執業機構。《基層法律服務所管理辦法》第八條規定
設立基層法律服務所,應當具備下列條
件:(一)有規范的名稱和章程;(二)有三名以上符合司法部規定條
件、能夠專職從業的基層法律服務工作者;(三)有固定的執業場所和必要的開辦資金。其工作人員相對律師事務所而言,是法律工作者,沒有律師。
《基層法律服務工作者管理辦法》第三條基層法律服務工作者的職責是依據司法部規定的業務范圍和執業要求,開展法律服務,維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施,促進社會穩定、經濟發展和法制建設。
㈡ 如何在司法所和法律服務所開展廉政風險防控工作
一、要充分認識開展廉政風險防控工作的重要意義
廉政風險,存在於每個權力崗位之中,有權力就有廉政風險。凡是行使權力的人,都有可能濫用公共權力、謀取私利,進而產生腐敗。為了搞好預防工作,結合工作實際,從依法、依規、規范職權,查找廉政風險,評定風險等級,優化權力結構,規范行政裁量權,推進權力公開透明運行,加強防控,實施預警處置,堅持動態管理。從思想道德、崗位職責、業務流程、制度、機制、外部環境等加以防控,做好超前防範工作。對於潛在的廉政風險,要有針對性地制定防範措施,在權力運行的各個環節,對廉政風險實施控制,從而最大限度降低腐敗風險。使我們的幹部職工少犯錯誤或者不犯錯誤,更好地學習和工作,具有重要意義。
二、明確開展廉政風險防控工作的主要方法和主要任務
按照文件要求,應按四個階段的工作方法有序推進。
第一階段為准備階段。這個階段的主要工作方法和主要任務:
一是制定方案。各地區、各部門要按照實施辦法的要求,結合自身實際,認真研究制定推進廉政風險防控工作的具體實施方案。方案不僅僅是第一階段的工作部署,而且,應該是四個階段工作的統籌規劃和安排,需要具體明確指導思想,工作原則,工作目標,工作內容,方法步驟,組織領導,考核等,都要有詳盡的安排和規定,要明確單位主要負責人是第一責任人,必須親自抓,親自落實。方案一經審核通過,就要堅決執行。
二是深入動員。各地區、各部門要召開全體幹部職工大會,進行宣傳動員,統一思想、提高認識,明確任務,全面部署。不斷提高幹部職工思想認識和風險認識,增強開展廉政風險防控工作的自覺性、主動性和積極性,讓全體幹部職工有一種責任感、緊迫感。
第二階段為具體組織實施階段。這個階段的主要工作方法和任務:
一是排查廉政風險(前期預防措施)。主有四項任務:
1、清理規范職權。圍繞崗位清權確權,針對職權優化管理,規范業務權力運行。這是一項細致的工作。我們每個部門單位都有「三定」工作方案,單位、科室、崗位都有明確的職權和職責,每個人都有具體工作任務。對此,要進行一次全面清理。通過全面認真的清理,從而達到三個效果。一是能夠全面反映出本部門單位的各項權力和權力清單(編制「職權目錄」,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等)。二是對照權力清單,將每項權力再分解到各科室和個工作崗位,明確責任主體。三是繪制權力運行流程圖。只有搞清楚我們有多少權力,有多少職責,運行的程序是什麼,才能為我們更好地工作,打下良好的基礎。
2、查找廉政風險點。在清權、確權、明確職責的基礎上,查找廉政風險點。廉政風險點又分為崗位廉政風險點(填寫個人廉政風險點及防控措施一攬表【備注說明:每個人都填寫此表,本人簽字、科長簽字,各科先匯總後,由分管領導簽字,再由廉政風險防控領導小組匯總後,經集體研究確定】)和部門單位廉政風險點(填寫單位廉政風險點及防控措施一攬表【備注說明:屬於集體研究方面的事情,如三重一大等,經集體研究,主要負責人簽字】)。
所謂崗位廉政風險點,通俗地講,就是我們所有行使權力的崗位,在工作中可能出問題的某個環節、某個點。主要從三個方面查找。一是在行使權力方面,重點查找由於權力過度集中、運行程序不規范和自由裁量權幅度過大等,可能造成權力濫用的風險;二是在制度機制方面,重點查找由於規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致權力失控的風險;三是在思想道德方面,重點查找由於理想信念不堅定、工作作風不扎實、職業道德不牢固,可能誘發的行為失范的風險。總之,通過「自己找、領導提、相互查、集體定」等方式,一個環節,一個環節排查,一個崗位,一個崗位的研判。
根據職責和分工不同,一個崗位可能只存在一個廉政風險點,也可能存在多個廉政風險點,也可能沒有。因此,要具體情況具體分析,確保廉政風險點,找准、查實。崗位廉政風險點經集體審定後,接受監督,並根據收集反饋意見進行完善。
所謂單位廉政風險點,就是以行使行政審批權、行政處罰權、財物分配權、資源配置權、司法裁量權、項目管理權、選人用人權等權力行使過程中,單位存在的廉政風險。排查要針對部門單位行使每一項職權(或職權中的一個環節),不針對具體崗位(個人)。比如,某單位擁有財產分配權的單位,就可以把一定額度標准以上的資金分配權列為單位廉政風險點。
3、評定崗位廉政風險等級。結合工作實際,提出崗位風險等級,審定崗位風險等級,公示崗位風險等級。對崗位廉政風險進行定級,有利於部門單位更好地建立健全防控責任體系、有針對性地制定防控措施。廉政風險等級的評定,是以查找廉政風險點為基礎,依據排查結果,客觀分析風險程度高低、風險危害大小、風險控制效果,從而確定崗位廉政風險等級,即「高」風險(涉及重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用,具有決策、行政執法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務管理決策權的領導崗位);「中」風險(涉及組織人事、財務審批、物資采購和管理、資金審核管理及與本單位的主要職責和人財物權相互關聯等,具有一定的行政執法、行政許可、部門事物管理、執行權的領導崗位和具體承辦崗位);「低」風險(涉及日常工作中具有一定綜合協調職能的領導與非領導崗位以及與本單位的主要職責和人財物權有一定關系的領導崗位和工作崗位)。三個級別,經領導班子集體審定。
4、建立廉政風險防控台帳。目的是方便完善資料、對照檢查、動態管理。
一是制訂防控措施(中期防控機制)
第一是建立完善防控體系。部門單位是廉政風險防控工作責任主體。單位「一把手」是廉政風險防控工作的第一責任人。應按照幹部管理許可權,構建分層管理、分級負責、責任到人的防控監管責任體系。部門單位「一把手」負責高級廉政風險崗位的防控;其他班子成員負責分工范圍內的崗位廉政風險防控。
第二是制定完善廉政風險防控制度。部門單位要突出廉政風險點和定級,對重大項目的審批等,要完善制度,增強制度的針對性和可操作性。具體地講:
(1)針對風險點完善防控制度。廉政風險點直觀地暴露了反腐倡廉制度建設的薄弱環節。風險點存在於權力運行的哪個節點,制度建設就要跟進權力運行的哪個部位。權力行使方面,屬於權力過於集中的,應積極探索分權和控權的有效辦法;屬於運行程序不規范的,應立足實際進行流程再造;屬於自由裁量幅度過大的,應進一步細化量化自由裁量標准;制度機制方面,要按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,結合工作實際,突出操作層面,建立健全防控制度。思想道德方面,要不斷完善廉政教育制度,豐富內涵,創新載體,通過專題黨課、示範教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,針對黨員幹部思想實際和工作實際開展廉政教育,增強教育對象的風險防控意識。
(2)針對風險等級完善防控制度。突出高等級廉政風險崗位,把高等級廉政風險防控制度建設擺在十分重要位置。部門單位要深入分析高等級廉政風險崗位風險發生的可能性,逐條制定防控措施,合理分配權力,用制度保證權力公開透明運行。
(3)針對重大項目要完善防控制度。重大項目建設涉及多部門單位權力運行,是腐敗易發高發的重點領域。完善防控制度意義重大。一方面,要以重大項目流程為主線,結合各個環節權力運行情況確定權力主體,落實防控制度建設。另一方面,要突出項目的立項、招投標、工程施工管理、工程審計、資金管理、質量驗收、合同履行等關鍵環節加強制度建設,將法規政策融入業務流程,確保項目質量安全、資金使用安全和幹部成長安全。
第三是加強防控監管(後期處置辦法)。
就是有針對性地通過信訪約談、重點提醒等方式進行警示教育;通過告誡勸勉、糾正偏差等手段進行誡勉糾錯;通過限期整改、強制履行等措施責令整改。
第三階段為考核階段。這個階段的主要工作方法和任務:
一是自我檢查評估。部門單位對照有關文件,特別是廉政風險防控措施和制度落實情況進行自我評估,形成自查報告。
二是民主評議。組織本單位幹部職工代表,服務對象代表,對部門單位廉政風險防控工作實施情況,進行民主評議。
三是考核組檢查評估。在自我檢查評估、民主評議的基礎上,考核組採取聽匯報、查資料、看現場等形式,逐項進行考核。
四是公示考核結果。最後形成年度檢查考核綜合評定意見。
第四階段為修正階段。這個階段的主要工作方法和任務:
一是考核結果運用。考核結果為優秀的,應作為評先評優的重要依據;對考核評估結果為良好和合格的,提出改進工作的建議;不合格的提出批評並整改,同時取消評先評優的資格,發生違紀違法的單位,實行責任追究。
二是實施預警處置。預警處置是針對廉政風險防控工作中發現的問題,實施提醒教育或懲戒的措施。其目的是在違紀違法行為出現之前解決問題,及時警醒和挽救幹部。預警處置有四項具體措施,即:提醒、函詢、約談和處置。
提醒:對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題,要及時提醒注意,及時防控。
函詢:對反映比較集中,表現比較明顯的廉政風險,要及時進行整改。
約談:對反映比較強烈,可能誘發現實腐敗行為的廉政風險,根據實際情況,對負責人進行約談,指出問題,限期整改。
處置:對存在嚴重廉政風險,且約談後無明顯改進的,對單位主要負責人、分管負責人和崗位負責人,採取相應的組織處理或追究相關責任人責任。出現重大問題或發生腐敗行為的,依紀依法查處。
從以上四個階段可以看出,廉政風險防範管理過程,是一個循環往復、螺旋上升的過程,是不斷加強防控、降低廉政風險的過程,是一個長期修正總結提高的過程,也是反腐倡廉工作中不斷與時俱進的日常工作任務。
㈢ 請問司法所與基層法律服務所的關系
法律服務所是司法所的一個附屬機構,歸司法所管。
㈣ 請教大家關於司法所和基層法律服務所
法律服務所?沒有聽說過這樣的機構
司法所是司法部門下設的基層站點
法律服務所?是否為提供法律援助的事務所?律師事務所為民間組織
㈤ 大家當地的司法所與法律服務所怎樣辦公
兩個單位是不周性質的單位。 司法所是司法行政機關最基層的組織機構,是縣(專區、市)司法局在屬鄉鎮(街道)的派出機構,負責具體組織實施和直接面向廣大人民群眾開展基層司法行政各項業務工作。在基層政法機構體系中,司法所是基層政法組織機構之一,它與公安派出所、法庭共同構成我國鄉鎮(街道)一級的政法體系,成為我國基層司法運行機制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會治安綜合治理機構體系中,司法所是司法行政系統參與基層綜合治理工作的重要成員單位,處在化解人民內部矛盾、預防和減少犯罪的第一線。
基層法律服務所是依據司法部《基層法律服務所管理辦法》》(2000年3月31日司法部令第59號)在鄉鎮和城市街道設立的法律服務組織,是基層法律服務工作者的執業機構。它是設在鄉鎮和城市街道,面向社會開展法律服務業務的市場中介組織。
兩個單位絕對不可能合署辦公的。
㈥ 律師事務所和法律服務所有什麼區別
法律服務所的工作人員不具備律師資格,只能辦理民事案件,不能辦理刑事案件;律師事務所的工作人員具備律師資格,各項法律事務均能辦理。
律師事務所是能全面向社會提供法律服務的社會中介機構.律師事務所里的工作人員都是經過嚴格考核,取得律師資格後,經司法部審核頒發執業證書,是社會上唯一能以律師身份進行法律服務的人員.
法律服務所里的工作人員是不具有律師資格的.只能進行一些咨詢,代寫文書,標的額較小的民事案件的代理工作.很重要的是,法律服務所是不能進行刑事案件的代理,辯護工作的.
你所說的法律事務所,真正的應該叫法律服務所,他們所持的執業證為:鄉鎮法律服務所執業證
現在情況都是一樣的。
基層司法行政部門,在鄉鎮叫做司法辦,它是司法行政部門的派出機構,也叫司法所,它還有另外一個名字,那就是法律服務所。這個法律服務所的基本職能除了上面我所說的業務外,它的最主要的職能就是進行法制宣傳。
現在城鎮中的法律服務所,都叫法律事務所,它們完全脫離了由國家開辦的性質,也完全是自收自支。
律師事務所,在我國,一開始都是國辦的,後來隨著改革開庭,國家鼓勵合夥律師事務所和個人律師事務,於是就出現了合夥律師事務所和個人律師事務所,不過,現在國家仍有公職律師,他們所屬的律師事務所仍然是國有性質,即國辦律師事務所.
kl另外,同是具有代理訴訟職能的法律服務工作人員,律師事務所的從業律師,必須經過全國律師資格統一考試或全國司法資格統一考試,通過後,經過一定的實習,合格後才能從事律師職業。
而法律事務所的從業人員,一般只要有法律專業畢業證書即可(個別地區只要高中畢業有一定法律知識即可),無需經過國家統一的司法考試。
可見,同樣是法律服務工作人員,但規定的門檻是不同的,這就決定了素質上的高低。一般人是很難分清法律事務所和律師事務所的,更難分清法律工作者還是律師。
㈦ 現在的鄉鎮司法所和法律服務所,還存在「兩個牌子一套人馬」的現象嗎
您好,很高興回答你的問題!
現在的鄉鎮司法所和法律服務所,基本上已經專不存在「兩個牌子屬一套人馬」的現象了。
根據1996年6月24日,司法部頒布的《司法部關於加強司法所建設的意見》的要求:"……(二)目前尚未建立司法所的,要積極創造條件盡快建立;具備條件的地方,司法所和基層法律服務所可以逐步分離,明確各自的職責和相互關系……。」經過17年的逐步改革,目前全國基本已經實現「兩所分離」
㈧ 司法所、法院是提供法律服務和幫助的機構嗎
首先復、司法局是律師、法律工作者制的管理機關,負責直屬內的司法人員管理。司法所是司法局的派出機構,主要是行使對基層鄉鎮、街道的民事糾紛、矛盾、矯正、維穩的解決等功能。以前的人事關系和發放工資都是在司法局,現在很多地方都是所在的鄉鎮、街道了。其中司法局有一個法律援助中心,是負責向困難人群提供法律援助的機構,司法所所在轄區有符合條件的可以報到援助中心審批後給予援助。其次、法院是審判機關,行使國家審判權。主要職責是審判工作,但是也設立了一些如信訪等,作為提供法律咨詢幫助的機會。