最高人民法院關於非法佔用農用地

1. 非法佔用農用地怎麼舉報

關於張本堯"非法佔用農用地"的舉報信
您好!
我們是滕州市張汪鎮王格庄的村民,寫這封信的目的是希望有關領導切實了解相關情況,追究張本堯非法佔用農用地的刑事責任，從而真正維護我們的合法權益，謝謝！
張本堯是滕州市張汪鎮王格庄村（以下簡稱「我村」）的村書記，在未經相關部門批準的情況下，私自將我們村大概N{因農用田未分的較多，現知道的賣土大約15畝，農用田賣給微山做墓地約10畝以上，後續還有。固以N代替}畝的農田非法出售 租賃 《把滕州市張汪鎮王格庄村的農田以高價賣給微山南庄做墓地》。跨市賣農田。嚴重忽視法律法規，損壞國家形象，在過幾年我們村就要被墓地包圍了！！！
我們知道農田是受國家法律嚴格保護的、佔用農田的行為是違反相關法律規定的，且我們祖祖輩輩都是靠地生存的，現在他們將我們的地佔用了，我們以後的日子怎麼過？我們以後子子孫孫的日子怎麼過？為此，我們多次要求他停止出售，並恢復被佔用農田的原有狀態，但是張本堯對我們的合理要求置若罔聞。張汪鎮政府曾去我們村調查實際情況，我們村村民也如實向有關領導細說了情況，本以為『包青天』來了，村民積極向領導帶路到我們村賣土，賣地，賣農用田賣到微山做墓地的實際地考察。然有關領導和我們村「張市長」{外面傳我們村書記曾告多次無果，得此外號}有說有笑，也不到實地考察。後上車走人。民以食為天，國以家為大。沒有地哪來的家，沒有家哪來的國？不得已，我們只得向貴部門反映。
《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規定：違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以上有期徒刑或者拘投，並處或者單處罰金。結合最高人民法院《關於審理破壞地地資源刑事案件具體應用法律的若干問題的解釋》（法釋（2000）14號，2000/6/22）的相關規定（解釋1、非法佔用耕地「數量較大」，是指非法佔用基本農田5畝以上或者非法佔用基本農田以上的耕地10畝以上；2、非法佔用耕地「造成耕地大量毀壞」，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染）。我們希望有關領導能夠追究張本堯非法佔用農用地的刑事責任，以我們能夠安居樂業，從面構建一個真正的和諧社會！謝謝

2. 非法佔用農用地罪國土局從什麼時候開始能移送公安

非法佔用林地和非法佔用耕地均在刑法上屬於「非法佔用農用地罪」。處置原則：非法佔用林地的面積大約非法佔用耕地面積時，由森林公安；反之，移交地方公安機關。依據：非法佔用農用地罪，是指違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。非法佔用耕地「數量較大」，是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上。一、刑法第三百四十二條【非法佔用農用地罪】違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。二、最高人民法院《關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2000〕14號)1、第三條違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法佔用耕地罪定罪處罰：（一）非法佔用耕地「數量較大」，是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上。（二）非法佔用耕地「造成耕地大量毀壞」，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。2、第九條多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。三、最高人民法院《關於審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2005〕15號）第一條違反土地管理法規，非法佔用林地，改變被佔用林地用途，在非法佔用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、種植農作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，並具有下列情形之一的，屬於《中華人民共和國刑法修正案（二）》規定的「數量較大，造成林地大量毀壞」，應當以非法佔用農用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金：（一）非法佔用並毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到五畝以上；（二）非法佔用並毀壞其他林地數量達到十畝以上；（三）非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地，數量分別達到相應規定的數量標準的百分之五十以上；（四）非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標准。

3. 一般農用地達到多少畝可以立案為非法佔地

非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上，構成非內法佔用農用地罪，就可以容立案。
依據《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法佔用耕地罪定罪處罰：
(一)非法佔用耕地「數量較大」，是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上。
(二)非法佔用耕地「造成耕地大量毀壞」，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

4. 非法佔用農用地罪怎麼認定

非法佔用農用地罪認定主觀條件：
本罪在主觀方面表現為故意。即明知佔用耕地改作他用的行為違反土地管理法規，而且對於佔用耕地改作他用會造成大量耕地被毀壞的結果也是明知的。明知自己的行為會發生危害社會的結果，仍然希望或者放任結果的發生，在主觀上為故意。行為人非法佔用耕地的動機多種多樣，但不影響本罪的成立。

處罰措施：
按照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規定，違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。
根據《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規定，違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規定，以非法佔用耕地罪定罪處罰：
（一）非法佔用耕地「數量較大」，是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上；
（二）非法佔用耕地「造成耕地大量毀壞」，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

補充：本回答引用網路http://ke..com/link?url=CptkNtnXuAam8wj-Ezw-BiR8WPoHzE0Aky7mR4u2xV3JA_9iq0NsMcI_#4

5. 最高人民法院的司法解釋規定的非法佔用農用地罪的立案標准有幾項

非法佔用農用地罪，是指違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。根據<全國人大常委會關於《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的解釋>「違反土地管理法規」，是指違反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有關行政法規中關於土地管理的規定。

最高人民法院樓於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(2000.6.19 法釋〔2000〕14號)
第三條違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法佔用耕地罪定罪處罰：
(一)非法佔用耕地「數量較大」，是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上。
(二)非法佔用耕地「造成耕地大量毀壞」，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取上、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
第八條單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法佔有耕地罪的定罪量刑標准，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。
第九條多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。

6. 非法佔用林地在何種情況下構成非法佔用農用地罪

根據最高人民法院關於審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（內2005年12月19日最高人民容法院審判委員會第1374次會議通過）法釋〔2005〕15號第一條的規定：
違反土地管理法規，非法佔用林地，改變被佔用林地用途，在非法佔用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、種植農作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，並具有下列情形之一的，屬於《中華人民共和國刑法修正案（二）》規定的「數量較大，造成林地大量毀壞」，應當以非法佔用農用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金：
（一）非法佔用並毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到五畝以上；
（二）非法佔用並毀壞其他林地數量達到十畝以上；
（三）非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地，數量分別達到相應規定的數量標準的百分之五十以上；
（四）非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標准

7. 最高人民法院的司法解釋規定的非法佔用農用地罪的立案標准有幾項

從大的方面說有兩項，分別為：

一、刑法第三百四十二條【非法佔用農用地罪】

違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

二、最高法《關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

1、第三條違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規定，以非法佔用耕地罪定罪處罰：

（一）非法佔用耕地「數量較大」，是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上。

（二）非法佔用耕地「造成耕地大量毀壞」，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

2、第九條多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。

8. 如何認定是否構成非法佔用農用地罪，量刑標准

非法佔用農用地罪認定

我國《刑法》第三百四十二條規定，違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

犯罪對象

根據全國人大的相關解釋，本罪的犯罪對象包括耕地、林地、草地、養殖水面、濕地等，只要違反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有關行政法規中關於土地管理的規定，都可以構成本罪。

行為特徵

根據最高人民法院《關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，改變被佔用土地用途，是指行為人違反土地利用總體規劃或者計劃，未經批准或者騙取批准，擅自將耕地、林地等農用地改為建設用地或者改為其他用途的情況。

數量較大

依照《破壞土地的解釋》，①非法佔用並毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到五畝以上；②非法佔用並毀壞其他林地數量達到十畝以上；③非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地；④非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標准。數量分別達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，屬於「數量較大」。

大量毀壞

刑法和司法解釋中規定，非法佔用農用地「數量較大」和造成農用地「大量毀壞」才構成犯罪，這里所指的「大量」應當認為在「數量較大」的范圍之內，因此只要達到「數量較大」既可視為是「大量」毀壞。

量刑標准：

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

9. 如何認定是否構成非法佔用農用地罪，量刑標準是什麼

認定

我國《刑法》第三百四十二條規定，違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

犯罪對象

根據全國人大的相關解釋，本罪的犯罪對象包括耕地、林地、草地、養殖水面、濕地等，只要違反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有關行政法規中關於土地管理的規定，都可以構成本罪。

行為特徵

根據最高人民法院《關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，改變被佔用土地用途，是指行為人違反土地利用總體規劃或者計劃，未經批准或者騙取批准，擅自將耕地、林地等農用地改為建設用地或者改為其他用途的情況。

數量較大

依照《破壞土地的解釋》，①非法佔用並毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到五畝以上；②非法佔用並毀壞其他林地數量達到十畝以上；③非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地；④非法佔用並毀壞本條第（一）項、第（二）項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標准。數量分別達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，屬於「數量較大」。

大量毀壞

刑法和司法解釋中規定，非法佔用農用地「數量較大」和造成農用地「大量毀壞」才構成犯罪，這里所指的「大量」應當認為在「數量較大」的范圍之內，因此只要達到「數量較大」既可視為是「大量」毀壞。

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。