俄羅斯的司法制度
❶ 中國公民在俄羅斯享有何種法律權力
實際點,看兩國協議和國際公約吧
❷ 俄羅斯的政治制度是什麼
1993年12月12日,俄羅斯聯邦舉行全體公民投票,通過了俄獨立後的第一部憲法。同年12月25日,新憲法正式生效。這部憲法確立了俄實行法國式的半總統制的聯邦國家體制。俄羅斯聯邦實行的是聯邦民主制。以俄羅斯聯邦憲法和法律為基礎,根據資產階級立法、司法、行政三權分立又相互制約、相互平衡的原則行使職能。總統是國家元首,任期4年。2008年修憲改為6年,由人民直選產生。總統擁有相當大的行政權力,有權任命包括了總理在內的高級官員,但必須經議會批准。總統同時也是武裝部隊的首領以及國家安全會議的主席,並可以不經議會通過直接頒布法令。總統不可以連任超過2屆。
俄議會正式名稱為俄羅斯聯邦會議。根據俄憲法,俄羅斯聯邦會議是俄羅斯聯邦的代表與立法機關。聯邦會議採用兩院制,上議院稱聯邦委員會,下議院稱國家杜馬。
聯邦委員會(上議院)由俄羅斯聯邦諸聯邦主體各派兩名代表組成:一名來自國家代表權力機關,一名來自國家執行權力機關,主要的職能是批准聯邦法律、聯邦主體邊界變更、總統關於戰爭狀態和緊急狀態的命令,決定境外駐軍、總統選舉及彈劾,中央同地方的關系問題等。
國家杜馬(下議院)的職權是同意總統對總理的任命;決定對總統的信任問題;任免審計院主席及半數檢查員;實行大赦;提出罷免俄羅斯聯邦總統的指控;通過聯邦法律。
俄羅斯聯邦政府是國家權力最高執行機關。聯邦政府由聯邦政府總理、副總理和聯邦部長組成。憲法還規定,各聯邦主體(共和國、邊疆區、州、自治州和自治區)的權利、地位平等。俄羅斯聯各邦主體的地位只有在俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦主體根據聯邦憲法進行相互協商後才能改變。
司法機關主要有聯邦憲法法院、聯邦最高法院、聯邦最高仲裁法院及聯邦總檢察院。不允許設立特別法庭。
聯邦憲法法院對聯邦委員會和國家杜馬的法律、決定,聯邦總統的命令,其他聯邦機構的文件,各共和國的憲法,聯邦主體的法律、章程和其他法規,聯邦內部條約和國際條約是否符合聯邦憲法,以及社會團體的成立和活動是否符合憲法的案件作出裁決。聯邦憲法法院還對聯邦國家權力機關之間、聯邦國家權力機關和聯邦主體國家權力機關之間以及聯邦各主體國家機關之間的許可權糾紛作出裁決。
聯邦最高法院是民事、刑事、行政和其他案件的最高司法機關。根據聯邦法律規定的訴訟程序對法院的活動實行司法監督,並對審判實踐問題作出解釋。聯邦最高仲裁法院是對經濟糾紛和仲裁法院審理的其他案件進行裁決的最高司法機關。根據聯邦法律規定的訴訟程序對仲裁法院的活動實行司法監督,並對審判實踐問題作出解釋。
聯邦總檢察院對犯罪案件偵查的合法性進行監督,支持在法院的公訴,為維護國家利益、公民的權利和自由而向法院提起訴訟,就國家機關、地方自治機關和公職人員的違法行為向法院提出異議。檢察院系統實行集中統一領導體制。聯邦委員會根據總統提名任命聯邦憲法法院、聯邦最高法院和聯邦最高仲裁法院法官以及聯邦總檢察長。
俄實行多黨制,主要有以下政黨:統一俄羅斯黨、俄羅斯共產黨、俄羅斯自由民主黨、公正俄羅斯黨、亞博盧聯盟、右翼力量聯盟等。
❸ 俄羅斯的法律體系
俄羅斯法律制度總的特點
如果按目前通行的劃分法系的方法把世界各國的法律歸為兩大法系一大陸法系和普通法系,則俄羅斯的法律應歸入大陸法系之中。
俄羅斯的法律之所以屬於大陸法系,是因為它具有大陸法的一些基本特徵:第一,強調議會立法(實質上是專家立法,只是加蓋了議會的橡皮圖章),在司法過程中所適用的法律都是由立法機構制定頒布的法律、法令,而不像英、美等普通法國家中,法官可以在司法中自己創造新的法律。第二,強調國家法律的法典化,如制訂統一的民法典、商法典等。第三,司法中極少遵從先例,即在審理一個新案時未必要按照別的法院以往對類似案件的裁定作出相似的判決。
憲法制度
從目前的情況來看,俄羅斯的憲法改革勢在必行。現行憲法是原蘇聯時期原蘇聯共產黨執政時頒布實施的,其主要內容在前面的《俄羅斯現行的政治體制》中已經闡述過。
現在俄羅斯有兩部憲法草案,一部是聯邦憲法委員會起草的。這部憲法的主要內容是:強調聯邦條約是憲法的組成部分,主張取消人民代表大會制、建立兩院制議會,強調立法、執行、司法機構間的分權與制約平衡,總統作為國家元首應該與執行機構權力分開。
另一部憲法草案是葉利欽總統另組班子草擬的「總統憲法草案」。這部憲法有三大突出特點:第一,確認私有財產神聖不可侵犯;第二,在俄羅斯實行總統制國體;第三,取消人民代表大會,重建議會。草案的主要內容是:總統是國家元首,是公民權利和自由的保障,是俄羅斯聯邦最高公職人員,在國外代表俄羅斯聯邦;除政府總理的人選需經聯邦大會批准外,其餘內閣成員由總統直接任命。在同聯邦委員會磋商後,根據政府總理提名任命或解除聯邦部長和各部門領導人的職務;向聯邦委員會提出憲法法院、最高仲裁法院、最高法院和總檢察院法官的候選人;武裝力量高級指揮員也由總統任命;總統有權提前解散議會。草案規定的聯邦議會是聯邦大會,由聯邦委員會(上院)和國家杜馬(下院)組成,它是聯邦最高代表機關,由它通過聯邦法律,並實施憲法規定的監督職能。兩院制的聯邦大會(議會)同時選舉產生,任期4年。在未選舉之前,目前的聯邦最高蘇維埃和政府的全權延長到新議會和新政府產生為止。
這兩部憲法草案中大約有60%的內容是相同的,如都強調聯邦條約是憲法的組成部分,都主張取消人民代表大會、建立兩院制議會等,但它們在實質性的內容上有巨大區別。憲法委員會草案強調立法、司法、行政三種權力在國家政治生活中處於平行地位,而總統憲法草案則強調總統制共和國國體,強調總統的權力和在國家政治生活中的中心地位。
俄羅斯聯邦議會和俄總統目前正就究竟以哪一部草案作為未來國家憲法的立法原則和基礎的問題展開激烈的斗爭,不難預料,其最終結果是兩部憲草合二為一,取「長」補「短」,並以此作為立憲的原則和基礎。
❹ 俄羅斯的國家體制是什麼樣的,權利機構是怎樣分配的
俄羅斯聯邦目前是按照三權分立的原則來調整其國家的政治生活的。《俄羅斯聯邦憲法》規定,俄羅斯聯邦是共和制的民主聯邦制國家,實行三權分立原則和總統制。
第一,總統。總統是國家元首,是憲法、人和公民的權利與自由的保障。總統按照憲法和法律履行職責。經國家杜馬同意任命。
第二,議會。俄羅斯聯邦議會,由聯邦委員會(上院)和國家杜馬(下院)組成。是俄聯邦國家權力機關的獨立組成部分,是俄羅斯聯邦的代表與立法機關。 俄羅斯聯邦議會的主要權力是通過聯邦憲法和法律。根據俄聯邦憲法的規定,所有的法律草案都要提交國家杜馬。聯邦法律由國家杜馬通過。聯邦委員會審議批准國家杜馬通過的法律。對總統、政府和司法機關具有監督權。議會的上院即聯邦委員會可以罷免俄羅斯聯邦總統的職務,議會的下院即國家杜馬可以提出罷免俄羅斯聯邦總統的指控,決定對俄羅斯聯邦政府的信任問題。
第三,憲法法院。俄羅斯憲法法院是法院系統用以制約總統和議會,平衡行政、立法、司法權力關系的一個機構。它有權對政府首腦頒布的行政命令和議會制定的法律作違憲性審查,即看它是否符合憲法,並有權宣布違反憲法的行政命令和法律無效。
❺ 俄國重要法律及頒布時間查詢
羅斯是蘇聯的法定繼承國,1993年12月通過現行憲法後,逐步建立起現行法律體系。
❻ 俄國在城市中的司法制度方面的改革措施,,,,,,,,,,,,,,
【俄國農奴制改革學習計劃
[課程標準的要求
1,簡短的歷史背景,1861年在俄羅斯的農奴制改革。
2,簡要介紹了219法案的主要內容,認識到其歷史的進步和局限性。
3,探索在1861年俄國農奴制的影響,俄羅斯現代化進程中的改革。
A.
俄國農奴制改革,影響的重點。
知識導讀]
時間線索:在19世紀中葉
經濟時代內容:工業革命
世界市場初步形成
政治建立或改進:資產階級革命和改革熱潮,資產階級的代表。
【知識梳理】
改革的背景 - 克里米亞戰爭
1,根本原因:
加劇危機:
變化的聲音:
4,沙皇選擇:
二,改革要素 - 219法(中國人民解放軍法)
(一)的內容,俄國農奴制改革
1,時間:
2 1的先進性的核心內容是:
政治的具體措施:
經濟:
(b)評估農奴制改革
土地上,一方面,農奴,生產積極性提高,有利於農業的發展在俄羅斯的農奴獲得人身自由,勞動,資本和市場提供俄國資本主義的發展。
這是一個資產階級性質的改革運動,廢除農奴制,動搖了落後的封建的生產關系,在俄羅斯,與俄羅斯走上資本主義道路,推動工業革命的開展,是一個重要的轉折點。俄羅斯的歷史
(改革後的俄羅斯經濟發展非常迅速,1900年,工業總產值增長了6倍,於1860年以前的鐵路長度從1500公里至52,000公里,於1900年)。 BR /> 2,局限性:
一種掠奪性的農奴嚴重不公的農民。 (西藏百萬農奴背負這個沉重的債務。)
改革非常徹底,保留了大量封建殘余。 (沙皇專制制度,貴族地主土地所有制依然存在,如農民仍在村社區的桎梏中解放出來。)
加緊對外擴張。 (日俄戰爭)
(改革保留了大量封建殘余,農民的殘酷掠奪和欺騙沒有觸及地主土地所有制,不碰沙皇專制制度,改革制度,地主階級和資產階級的聯合專政。) BR />三個政治改革
司法改革:廢除舊的基層法院,一個開放的陪審團制度的實施,建立法律制度和人民陪審員制度
2,本地自政府改革:在農村地區,建立地方自治局在市杜馬
探索的俄國農奴制改革俄羅斯建立在城市的現代化進程的影響。
1,經濟現代化:廢除農奴制,並提供必要的勞動為資本主義的發展,市場,資本,俄羅斯走上了資本主義的發展道路。隨著工業革命的推進,工業生產大幅增長,在俄羅斯,資本主義在農村的成分也得到了增長。
2,政治現代化:政治制度,建立機構,地方自治政府和城市,參照西方的司法系統,司法系統的改革。改革政治一直是獨裁的俄羅斯,也出現了一些民主的氣氛。
摘要:
五項改革性質
類的問題[作業點拉:
1,在19世紀的俄羅斯文學作品嗎?中所描述的俄國現實的作品,你覺得呢?
19世紀俄國沙皇政府農奴制的國家。反獨裁,自由,慶祝自由,民主的嚮往是俄羅斯文學的主旋律。
2,俄羅斯的改革和廢除農奴制為什麼自上而下的嗎?
A,俄羅斯的工業發展較晚;
B,封建殘余(農奴制度)的依賴(外資)是顯而易見的;
C,生產技術和經濟發展滯後美國和歐洲的其他主要資本主義國家;
D,俄羅斯還沒有形成足以推翻農奴制和專制主義的革命力量;
E,沙皇亞歷山大二世認識到改革成為時代的潮流,親自主持,並迫使俄國廢除農奴制改革推出;不參與只限於經濟基礎的上層建築領域,沙皇封建專制的政治制度並沒有改變。因此,俄羅斯廢除農奴制改革從上而下。 「之??間
解放法,司法改革和地方自治政府的改革措施的內在關系?
1861」解放「法案」廢除了農奴制,俄羅斯的新的資本主義生產關系的逐步建立的政治制度,這需要一個相應的調整,「解放」法的實施,業主和當地的主權和農奴司法管轄區也將逐漸消失;沙皇政府,以適應發展需要的資本主義,在19世紀的60-70年代,在境界的更重要的是上層建築的一系列改革,司法改革和地方自治,這是經濟基礎決定上層建築,上層建築對經濟基礎與社會的法律適得其反的具體體現,他們是俄羅斯通過改革,實現現代化的一個重要步驟。
4,在俄國歷史上的對外戰爭和國內的變化之間的關系是什麼?
列寧失敗通常是由於國內國際戰爭的革命或改革運動, 「戰爭引起了一場革命。俄羅斯的例子是:在克里米亞戰爭導致1861年的改革,促使1905年革命的爆發日俄戰爭,第一次世界大戰造成的二月革命。
5,有人說:「斯托雷平的父親的革命。」你同意這種說法嗎?
斯托雷平改革的客觀效果也同意這種說法。
(1)斯托雷平改革的主觀目的是激進的社會變革,或(2),但主觀上要促進革命爆發的改革,以保護業主的利益的沙皇政權的穩定。 「扶蔣毅弱」,豐富農民得到更豐富,較差的貧困農民,日益激烈的社會沖突。這項改革卻沒有緩和社會矛盾,在俄羅斯,但在客觀上推動了革命的爆發,使絕大多數的農民在全國人口擁有的沙荒失去了信任。
閱讀和思考:
欣賞這個著名的油畫。談談你的感受。
追蹤器的伏爾加河和性能的痛苦的人居住在俄羅斯沙皇強大的建模和不羈的筆觸揭示了殘酷剝削勞動人民的遭遇,也站在他們一邊強度的性能含義;反映俄羅斯的農奴制的改革,仍十分落後,內河運輸主要是由纖夫拉航行。在
分析,並探討如下:
認為有關改變一個國家的國際環境的影響?
國際環境的變化發揮作用,在促進國家。一些國家如不適合在國際環境的變化,將其他國家趕上,並破壞經濟的國家或殖民地的國家,在經濟,政治,文化的落後。
這個時候,機遇和挑戰,國家應學會抓住機遇,迎接挑戰。
自我評價:
1,簡述俄國農奴制改革的歷史背景。
(1)19世紀,有一半在俄羅斯的資本主義工業的發展,工業革命也開始了;
(2)由於存在的封建農奴制,農民生活在貧困中,俄羅斯市場規模小,缺乏自由的勞動力,資本主義工業遠遠落後於西歐國家;
(3)在克里米亞戰爭的失敗,所以俄羅斯的社會矛盾激化,農民運動風起雲涌;
(4)緩解矛盾,挽救危機的治理,亞歷山大二世,有一個自上而下的改革。
2,分析歷史的219法案的進展情況和局限性。 (略)
3,探索的俄國農奴制改革俄羅斯的現代化進程的影響。 (大綱)
❼ 俄羅斯的政治體制
俄羅斯是總統共和制的民主聯邦國家。1990年6月12日被認為是後蘇聯時期俄羅斯當代史的開始。在這一天俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國的第一屆人民代表大會以幾乎是百分之百的票數通過了俄羅斯國家主權宣言。過了一年後舉行了俄羅斯第一任總統的選舉。在1994年俄羅斯國家主權宣言通過日被定為國家節日,並於1998年正式改為現在的俄羅斯日。 俄羅斯聯邦的官方語言是俄語。俄羅斯聯邦的各民族有權利保留自己民族的語言。 俄羅斯國家元首是總統,總統由公民按照平等、直接的原則,以不記名的投票方式選舉產生,任期為4年。 總統同時也是俄羅斯聯邦武裝力量總司令。 總統和政府是國家執行權力機關。 政府主席(總理)經過俄羅斯下議院國家杜馬協商後由總統任命。 俄羅斯聯邦會議是國家的立法權力機關。它由上議院聯邦委員會和下議院國家杜馬組成。 俄羅斯憲法、民法、行政管理條例和刑法是俄羅斯司法機構的執法依據。俄羅斯的司法機構包括俄聯邦憲法法院、俄聯邦最高法院、俄聯邦最高仲裁法院和各級地方司法機關,(聯邦主體、州、地區和市級的司法機構)和仲裁法庭系統。俄聯邦憲法法院根據總統提名由聯邦委員會任命的19名大法官組成。憲法法庭的司法管轄權包括: ——裁決是否符合聯邦法和憲法法規 ——沒有正式生效的國際條約 ——聯邦國家權力機關之間發生的糾紛 ——聯邦主體和地區權力機關之間關於許可權上的糾紛 ——聯邦主體最高權力機關之間的糾紛。 除此之外,憲法法院有權力解釋俄聯邦憲法和檢驗法律條款是否符合憲法。 俄聯邦最高法院是裁決民事、刑事、行政和其他在法庭(包括民事和軍事法庭)管轄權下的案件的最高司法機關。對所有法院的活動實行司法監督,並對所有下級法庭作出的判決的合法性和論據充足與否進行檢驗。其司法管轄范圍包括民事、刑事、行政案件;專門的法庭裁決特殊的法律糾紛案件,例如軍人之間或者僱主和雇員之間的糾紛。 俄聯邦最高仲裁法庭是對經濟糾紛裁決的最高司法機關。俄聯邦最高仲裁法庭審理法人之間(企業、組織和機構)的財產及其涉及到的非財產糾紛案件。 根據俄羅斯聯邦法律規定,在特殊情況下法庭審判可以有陪審團的參加(1993年7月16日關於對《俄羅斯聯邦的公訴制度》的補充與修訂、《俄聯邦刑事訴訟法》和《行政處罰管理條例》) 在加入歐洲理事會(1996年)之後,俄羅斯也在歐洲法院的司法管轄下。所以目前歐洲法院對俄羅斯聯邦及俄羅斯公民來講是最高的司法機構。 俄聯邦總檢察院的職責是監督俄羅斯法律的執行、人權保障、進行刑事追究和協調執法機關工作。俄聯邦的檢察院系統是下級機關服從上一級及俄聯邦總檢察院的集中統一體制。(俄聯邦憲法第129條、1992年1月17日頒布的《俄聯邦檢察院法》的1995年修改本) 俄羅斯檢察院系統包括俄聯邦總檢察院、俄聯邦各主體檢察院和各個城市和區級的檢察院。 俄聯邦總檢察長根據總統提名由聯邦委員會任免。而副總檢察長由聯邦委員會任命。俄聯邦各主體的檢察長是與各聯邦主體國家權力機關協商後由俄聯邦總檢察長任免的。各個城市和市區等地方的檢察長直接由俄聯邦總檢察長任命。檢察長任期為5年。 俄羅斯的政治黨派 在俄羅斯聯邦實行多黨制。該體制始於1993年。正是在這個時期,依據俄羅斯新憲法半數以上的俄羅斯下議院國家杜馬議員是按照黨派名單通過選舉進入議會的。今天俄羅斯多黨制在不斷地發展。 在2001年6月根據俄羅斯總統普京提議,通過了《政黨法》。該法律生效後,只有各黨派和有政黨參與的選舉團體才有權力推薦候選人參加各級選舉。而對於單席位選區的選舉也有相應的法律規定。《政黨法》同時還制定了其他一系列的規定: 1. 政治黨派必須在總統,議會、州長和其他選舉中推舉自己的候選人。長時間忽視選舉對政黨的利益沒有好處。這樣會對該政黨成員帶來各種不愉快事件,包括取消注冊資格。 2. 聯邦黨派必須擁有不少於1萬名成員和在至少一半以上聯邦主體內建有人員不少於100名的黨派分部。 3. 每年各黨派必須提交給司法部年度財務報表,這些財務文件可以公開發表。 所有這些措施使聯邦級政黨規模更大、影響力更強,更具透明性。
❽ 俄羅斯法律
俄羅斯聯邦法(按通過年度排列):
http://lawrussia.ru/
❾ 俄羅斯的司法是獨立的嗎
俄羅斯聯邦實行的是聯邦民主制。以俄羅斯聯邦憲法和法律為基礎,根據資產階級立法、司法、行政三權分立又相互制約、相互平衡的原則行使職能。俄羅斯司法機關主要有聯邦憲法法院、聯邦最高法院、聯邦最高仲裁法院及聯邦總檢察院。不允許設立特別法庭。——國際政治篇。
❿ 關於俄羅斯法律問題
俄羅斯是蘇聯的法定繼承國,1993年12月通過現行憲法後,逐步建立起現行法律體系。該法律體系的特點,是不僅借鑒歐美憲政國家的具體法律制度,而且保留了自己60%—70%的法律文化傳統。由於中俄兩國在過去有著相同或相似的法律體系,目前又都處於經濟體制轉型時期,面臨著相同或相似的經濟和社會問題,由於中俄兩國的改革都存在「摸著石頭過河」的問題,而且俄羅斯的改革已走在了我們的前面,所以俄羅斯法律體系應該是我們關注的對象。及時和深入地研究俄羅斯憲法為核心的現行法律體系,對我國具有重要的信息和借鑒作用,對探索我國建立社會主義憲政的可行方案具有重要的理論意義和實踐意義。
本研究方向在我國俄羅斯憲法研究領域,已佔據領先地位。其主要表現如下:
本研究方向出版發表的著作、論文在數量、質量上居全國同類院校前列。例如,本研究方向在俄羅斯憲法研究領域已獨著、主編出版專著6部,以俄羅斯部分撰稿人身份參編出版國家主編教材、專著5部,發表論文文章近百篇。其中,較重要的有:劉向文主編的28萬字專著《蘇共喪失執政地位的原因及其教訓》(國防大學出版社1996年2月版)、劉向文和宋雅芳二人合著的42萬字專著《俄羅斯聯邦憲政制度》(法律出版社1999年9月版)、劉向文獨著的55萬字專著《俄國政府與政治》(台灣五南出版有限公司2002年10月版)、劉春萍獨著的《當代俄羅斯通論》(黑龍江人民出版社2003年6月版)。
本研究方向在俄羅斯憲法研究方面的領先地位得到研究機構和高校的認可。例如,中央國家機關、中國社科院法學所、北京的一些重點大學在撰寫專著、國家組編教材、大詞典時,往往請劉向文承擔俄羅斯或蘇聯部分的撰寫任務。又如,許多重點大學的教授、博士承認劉向文在俄憲法研究方面的權威性。劉向文出版的專著幾乎成為許多人在俄羅斯憲法領域的工具書。國家行政學院某教授、博士甚至在其撰寫的論文注釋中寫到:「以上根據劉向文教授口述材料撰寫」。再如,在國家重點學科基礎上組建的中國人民大學憲政與行政法治研究中心已聘任劉向文為其客座教授,並邀請劉向文為其研究生講授俄憲法知識。
本研究方向的領先地位被台灣著名出版商確認。例如,2000年10月,台灣著名的五南圖書出版有限公司副總編王翠華致函法律出版社稱,「貴社出版的《俄羅斯聯邦憲政制度》一書,內容翔實,資料新穎,為不可多得的專業書籍,我社擬洽取版權在台出版」。2002年10月,劉向文獨著的《俄羅斯政府與政治》已在台灣出版。
2002年1月,本研究方向負責人劉向文被全國人大常委會辦公廳研究室(副部級)聘任為北京地區以外唯一的一個特約研究員,負責獨聯體東歐國家議會的研究和咨詢。目前,劉向文的研究報告已被研究室採納三個,而他的委託資源還源源不斷。
本研究方向將在我國俄羅斯行政法研究領域填補空白。眾所周知,中國政法大學王明揚老先生撰寫了英、美、法三國行政法專著,中國人民大學楊建順撰寫了日本行政法。但俄羅斯行政法的研究在我國尚屬空白。我國學者甚至不了解俄羅斯已在1984年和2001年先後通過了兩部行政法典。本研究方向負責人劉向文在今年年內獨譯出版的《俄羅斯行政法典(匯編)》將填補這方面的空白,將上述兩部法典介紹給我國行政法專家學者。劉春萍關於俄羅斯行政法研究的一系列論文(《俄羅斯行政法邏輯起點的轉換》、《俄羅斯聯邦行政程序制度述評》等),也填補了我國學者在俄羅斯行政法研究領域的空白。
今後,本研究方向將加大研究力度,鞏固在俄羅斯憲法研究領域的領先地位,攀登俄羅斯行政法學術研究的高峰。
如果按目前通行的劃分法系的方法把世界各國的法律歸為兩大法系一大陸法系和普通法系,則俄羅斯的法律應歸入大陸法系之中。
俄羅斯的法律之所以屬於大陸法系,是因為它具有大陸法的一些基本特徵:第一,強調議會立法(實質上是專家立法,只是加蓋了議會的橡皮圖章),在司法過程中所適用的法律都是由立法機構制定頒布的法律、法令,而不像英、美等普通法國家中,法官可以在司法中自己創造新的法律。第二,強調國家法律的法典化,如制訂統一的民法典、商法典等。第三,司法中極少遵從先例,即在審理一個新案時未必要按照別的法院以往對類似案件的裁定作出相似的判決。
憲法制度
從目前的情況來看,俄羅斯的憲法改革勢在必行。現行憲法是原蘇聯時期原蘇聯共產黨執政時頒布實施的,其主要內容在前面的《俄羅斯現行的政治體制》中已經闡述過。
現在俄羅斯有兩部憲法草案,一部是聯邦憲法委員會起草的。這部憲法的主要內容是:強調聯邦條約是憲法的組成部分,主張取消人民代表大會制、建立兩院制議會,強調立法、執行、司法機構間的分權與制約平衡,總統作為國家元首應該與執行機構權力分開。
另一部憲法草案是葉利欽總統另組班子草擬的「總統憲法草案」。這部憲法有三大突出特點:第一,確認私有財產神聖不可侵犯;第二,在俄羅斯實行總統制國體;第三,取消人民代表大會,重建議會。草案的主要內容是:總統是國家元首,是公民權利和自由的保障,是俄羅斯聯邦最高公職人員,在國外代表俄羅斯聯邦;除政府總理的人選需經聯邦大會批准外,其餘內閣成員由總統直接任命。在同聯邦委員會磋商後,根據政府總理提名任命或解除聯邦部長和各部門領導人的職務;向聯邦委員會提出憲法法院、最高仲裁法院、最高法院和總檢察院法官的候選人;武裝力量高級指揮員也由總統任命;總統有權提前解散議會。草案規定的聯邦議會是聯邦大會,由聯邦委員會(上院)和國家杜馬(下院)組成,它是聯邦最高代表機關,由它通過聯邦法律,並實施憲法規定的監督職能。兩院制的聯邦大會(議會)同時選舉產生,任期4年。在未選舉之前,目前的聯邦最高蘇維埃和政府的全權延長到新議會和新政府產生為止。
這兩部憲法草案中大約有60%的內容是相同的,如都強調聯邦條約是憲法的組成部分,都主張取消人民代表大會、建立兩院制議會等,但它們在實質性的內容上有巨大區別。憲法委員會草案強調立法、司法、行政三種權力在國家政治生活中處於平行地位,而總統憲法草案則強調總統制共和國國體,強調總統的權力和在國家政治生活中的中心地位。
俄羅斯聯邦議會和俄總統目前正就究竟以哪一部草案作為未來國家憲法的立法原則和基礎的問題展開激烈的斗爭,不難預料,其最終結果是兩部憲草合二為一,取「長」補「短」,並以此作為立憲的原則和基礎。