最高院拍賣司法解釋

1. 破產財產的拍賣是否要適用最高院《關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》

雖然目前我國的破產企業相關法律和法律還很不健全
不過最高院《關於版人民法院民事執行中拍賣、權變賣財產的規定》對破產企業的拍賣完全適用
依據是《關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》的立法目的·其立法目的就是為了進一步規范民事執行中的拍賣變賣措施。
破產企業的拍賣屬於民事執行中的拍賣變賣
換言之·破產企業的拍賣適用最高院《關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》

2. 最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定

以下是關於《最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》全文內容：
根據《最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》
第一條
在執行程序中，被執行人的財產被查封、扣押、凍結後，人民法院應當及時進行拍賣、變賣或者採取其他執行措施。
第二條
人民法院對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首先採取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規定的除外。
第三條
人民法院拍賣被執行人財產，應當委託具有相應資質的拍賣機構進行，並對拍賣機構的拍賣進行監督，但法律、司法解釋另有規定的除外。
第四條
對擬拍賣的財產，人民法院應當委託具有相應資質的評估機構進行價格評估。對於財產價值較低或者價格依照通常方法容易確定的，可以不進行評估。 當事人雙方及其他執行債權人申請不進行評估的，人民法院應當准許。 對被執行人的股權進行評估時，人民法院可以責令有關企業提供會計報表等資料；有關企業拒不提供的，可以強制提取。
第五條
評估機構由當事人協商一致後經人民法院審查確定；協商不成的，從負責執行的人民法院或者被執行人財產所在地的人民法院確定的評估機構名冊中，採取隨機的方式確定；當事人雙方申請通過公開招標方式確定評估機構的，人民法院應當准許。
第六條
人民法院收到評估機構作出的評估報告後，應當在五日內將評估報告發送當事人及其他利害關系人。當事人或者其他利害關系人對評估報告有異議的，可以在收到評估報告後十日內以書面形式向人民法院提出。 當事人或者其他利害關系人有證據證明評估機構、評估人員不具備相應的評估資質或者評估程序嚴重違法而申請重新評估的，人民法院應當准許。
第七條
拍賣機構由當事人協商一致後經人民法院審查確定；協商不成的，從負責執行的人民法院或者被執行人財產所在地的人民法院確定的拍賣機構名冊中，採取隨機的方式確定；當事人雙方申請通過公開招標方式確定拍賣機構的，人民法院應當准許。
第八條
拍賣應當確定保留價。 拍賣保留價由人民法院參照評估價確定；未作評估的，參照市價確定，並應當征詢有關當事人的意見。 人民法院確定的保留價，第一次拍賣時，不得低於評估價或者市價的百分之八十；如果出現流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數額不得超過前次保留價的百分之二十。
第九條
保留價確定後，依據本次拍賣保留價計算，拍賣所得價款在清償優先債權和強制執行費用後無剩餘可能的，應當在實施拍賣前將有關情況通知申請執行人。申請執行人於收到通知後五日內申請繼續拍賣的，人民法院應當准許，但應當重新確定保留價；重新確定的保留價應當大於該優先債權及強制執行費用的總額。 依照前款規定流拍的，拍賣費用由申請執行人負擔。
第十條
執行人員應當對拍賣財產的權屬狀況、佔有使用情況等進行必要的調查，製作拍賣財產現狀的調查筆錄或者收集其他有關資料。
第十一條
拍賣應當先期公告。 拍賣動產的，應當在拍賣七日前公告；拍賣不動產或者其他財產權的，應當在拍賣十五日前公告。
第十二條
拍賣公告的范圍及媒體由當事人雙方協商確定；協商不成的，由人民法院確定。拍賣財產具有專業屬性的，應當同時在專業性報紙上進行公告。 當事人申請在其他新聞媒體上公告或者要求擴大公告范圍的，應當准許，但該部分的公告費用由其自行承擔。
第十三條
拍賣不動產、其他財產權或者價值較高的動產的，競買人應當於拍賣前向人民法院預交保證金。申請執行人參加競買的，可以不預交保證金。保證金的數額由人民法院確定，但不得低於評估價或者市價的百分之五。 應當預交保證金而未交納的，不得參加競買。拍賣成交後，買受人預交的保證金充抵價款，其他競買人預交的保證金應當在三日內退還；拍賣未成交的，保證金應當於三日內退還競買人。
第十四條
人民法院應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優先購買權人或者其他優先權人於拍賣日到場。 優先購買權人經通知未到場的，視為放棄優先購買權。
第十五條
法律、行政法規對買受人的資格或者條件有特殊規定的，競買人應當具備規定的資格或者條件。 申請執行人、被執行人可以參加競買。
第十六條
拍賣過程中，有最高應價時，優先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優先購買權人；如有更高應價，而優先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。 順序相同的多個優先購買權人同時表示買受的，以抽簽方式決定買受人。
第十七條
拍賣多項財產時，其中部分財產賣得的價款足以清償債務和支付被執行人應當負擔的費用的，對剩餘的財產應當停止拍賣，但被執行人同意全部拍賣的除外。
第十八條
拍賣的多項財產在使用上不可分，或者分別拍賣可能嚴重減損其價值的，應當合並拍賣。
第十九條
拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低於保留價，到場的申請執行人或者其他執行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。 有兩個以上執行債權人申請以拍賣財產抵債的，由法定受償順位在先的債權人優先承受；受償順位相同的，以抽簽方式決定承受人。承受人應受清償的債權額低於抵債財產的價額的，人民法院應當責令其在指定的期間內補交差額。
第二十條
在拍賣開始前，有下列情形之一的，人民法院應當撤回拍賣委託： （一）據以執行的生效法律文書被撤銷的； （二）申請執行人及其他執行債權人撤回執行申請的； （三）被執行人全部履行了法律文書確定的金錢債務的； （四）當事人達成了執行和解協議，不需要拍賣財產的； （五）案外人對拍賣財產提出確有理由的異議的； （六）拍賣機構與競買人惡意串通的； （七）其他應當撤回拍賣委託的情形。
第二十一條
人民法院委託拍賣後，遇有依法應當暫緩執行或者中止執行的情形的，應當決定暫緩執行或者裁定中止執行，並及時通知拍賣機構和當事人。拍賣機構收到通知後，應當立即停止拍賣，並通知競買人。 暫緩執行期限屆滿或者中止執行的事由消失後，需要繼續拍賣的，人民法院應當在十五日內通知拍賣機構恢復拍賣。
第二十二條
被執行人在拍賣日之前向人民法院提交足額金錢清償債務，要求停止拍賣的，人民法院應當准許，但被執行人應當負擔因拍賣支出的必要費用。
第二十三條
拍賣成交或者以流拍的財產抵債的，人民法院應當作出裁定，並於價款或者需要補交的差價全額交付後十日內，送達買受人或者承受人。
第二十四條
拍賣成交後，買受人應當在拍賣公告確定的期限或者人民法院指定的期限內將價款交付到人民法院或者匯入人民法院指定的賬戶。
第二十五條
拍賣成交或者以流拍的財產抵債後，買受人逾期未支付價款或者承受人逾期未補交差價而使拍賣、抵債的目的難以實現的，人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時，原買受人不得參加競買。 重新拍賣的價款低於原拍賣價款造成的差價、費用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔。人民法院可以直接從其預交的保證金中扣除。扣除後保證金有剩餘的，應當退還原買受人；保證金數額不足的，可以責令原買受人補交；拒不補交的，強制執行。
第二十六條
拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低於保留價，到場的申請執行人或者其他執行債權人不申請以該次拍賣所定的保留價抵債的，應當在六十日內再行拍賣。
第二十七條
對於第二次拍賣仍流拍的動產，人民法院可以依照本規定第十九條的規定將其作價交申請執行人或者其他執行債權人抵債。申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應當解除查封、扣押，並將該動產退還被執行人。
第二十八條
對於第二次拍賣仍流拍的不動產或者其他財產權，人民法院可以依照本規定第十九條的規定將其作價交申請執行人或者其他執行債權人抵債。申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應當在六十日內進行第三次拍賣。 第三次拍賣流拍且申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能接受該不動產或者其他財產權抵債的，人民法院應當於第三次拍賣終結之日起七日內發出變賣公告。自公告之日起六十日內沒有買受人願意以第三次拍賣的保留價買受該財產，且申請執行人、其他執行債權人仍不表示接受該財產抵債的，應當解除查封、凍結，將該財產退還被執行人，但對該財產可以採取其他執行措施的除外。
第二十九條
動產拍賣成交或者抵債後，其所有權自該動產交付時起轉移給買受人或者承受人。 不動產、有登記的特定動產或者其他財產權拍賣成交或者抵債後，該不動產、特定動產的所有權、其他財產權自拍賣成交或者抵債裁定送達買受人或者承受人時起轉移。
第三十條
人民法院裁定拍賣成交或者以流拍的財產抵債後，除有依法不能移交的情形外，應當於裁定送達後十五日內，將拍賣的財產移交買受人或者承受人。被執行人或者第三人佔有拍賣財產應當移交而拒不移交的，強制執行。
第三十一條
拍賣財產上原有的擔保物權及其他優先受償權，因拍賣而消滅，拍賣所得價款，應當優先清償擔保物權人及其他優先受償權人的債權，但當事人另有約定的除外。 拍賣財產上原有的租賃權及其他用益物權，不因拍賣而消滅，但該權利繼續存在於拍賣財產上，對在先的擔保物權或者其他優先受償權的實現有影響的，人民法院應當依法將其除去後進行拍賣。
第三十二條
拍賣成交的，拍賣機構可以按照下列比例向買受人收取傭金： 拍賣成交價200萬元以下的，收取傭金的比例不得超過5％；超過200萬元至1000萬元的部分，不得超過3％；超過1000萬元至5000萬元的部分，不得超過2％；超過5000萬元至1億元的部分，不得超過1％；超過1億元的部分，不得超過0．5％。 採取公開招標方式確定拍賣機構的，按照中標方案確定的數額收取傭金。 拍賣未成交或者非因拍賣機構的原因撤回拍賣委託的，拍賣機構為本次拍賣已經支出的合理費用，應當由被執行人負擔。
第三十三條
在執行程序中拍賣上市公司國有股和社會法人股的，適用最高人民法院《關於凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規定》。
第三十四條
對查封、扣押、凍結的財產，當事人雙方及有關權利人同意變賣的，可以變賣。 金銀及其製品、當地市場有公開交易價格的動產、易腐爛變質的物品、季節性商品、保管困難或者保管費用過高的物品，人民法院可以決定變賣。
第三十五條
當事人雙方及有關權利人對變賣財產的價格有約定的，按照其約定價格變賣；無約定價格但有市價的，變賣價格不得低於市價；無市價但價值較大、價格不易確定的，應當委託評估機構進行評估，並按照評估價格進行變賣。 按照評估價格變賣不成的，可以降低價格變賣，但最低的變賣價不得低於評估價的二分之一。 變賣的財產無人應買的，適用本規定第十九條的規定將該財產交申請執行人或者其他執行債權人抵債；申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應當解除查封、扣押，並將該財產退還被執行人。
第三十六條
本規定自2005年1月1日起施行。施行前本院公布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為准。

3. 最高人民法院《對外委託鑒定、評估、拍賣工作管理規定》的具體內容

《對外委託鑒定、評估、拍賣工作管理規定》的具體內容：

第一條 人民法院司法輔助部門負責統一管理和協調司法委託評估、拍賣工作。

第二條 取得政府管理部門行政許可並達到一定資質等級的評估、拍賣機構，可以自願報名參加人民法院委託的評估、拍賣活動。

人民法院不再編制委託評估、拍賣機構名冊。

第三條 人民法院採用隨機方式確定評估、拍賣機構。高級人民法院或者中級人民法院可以根據本地實際情況統一實施對外委託。

第四條 人民法院委託的拍賣活動應在有關管理部門確定的統一交易場所或網路平台上進行，另有規定的除外。

第五條 受委託的拍賣機構應通過管理部門的信息平台發布拍賣信息，公示評估、拍賣結果。

第六條 涉國有資產的司法委託拍賣由省級以上國有產權交易機構實施，拍賣機構負責拍賣環節相關工作，並依照相關監管部門制定的實施細則進行。

第七條 《中華人民共和國證券法》規定應當在證券交易所上市交易或轉讓的證券資產的司法委託拍賣，通過證券交易所實施，拍賣機構負責拍賣環節相關工作；其他證券類資產的司法委託拍賣由拍賣機構實施，並依照相關監管部門制定的實施細則進行。

第八條 人民法院對其委託的評估、拍賣活動實行監督。出現下列情形之一，影響評估、拍賣結果，侵害當事人合法利益的，人民法院將不再委託其從事委託評估、拍賣工作。涉及違反法律法規的，依據有關規定處理：

（1）評估結果明顯失實；

（2）拍賣過程中弄虛作假、存在瑕疵；

（3）隨機選定後無正當理由不能按時完成評估拍賣工作；

（4）其他有關情形。

第九條 各高級人民法院可參照本規定，結合各地實際情況，制定實施細則，報最高人民法院備案。

第十條 本規定自2012年1月1日起施行。此前的司法解釋和有關規定，與本規定相抵觸的，以本規定為准。

(3)最高院拍賣司法解釋擴展閱讀：

《對外委託鑒定、評估、拍賣工作管理規定》起草的原則

在制定《規定》過程中，最高人民法院注意把握了以下幾個原則：

一是注重推動原有規定落實。原來有規定且規定得很明確，則仍遵照原有規定，我們從推動落實的角度進一步強調。如統一司法委託評估拍賣的管理機構、隨機方式確定評估拍賣機構等。

二是符合社會管理創新要求。由於經濟社會的飛速發展，原來沒有規定的，我們作了新的規定。如統一委託評估、拍賣場所和平台，利用電子手段實現網路競價公開化，實現充分競價。

三是注重以公開促進公正。如通過統一信息平台使拍賣標的信息披露最大化，法院不再組織建立拍賣機構名冊。

四是充分聽取有關方面意見。最高人民法院先後到重慶、上海、湖北、廣西、雲南等地實地調研，召開了15次不同形式和不同范圍人員參加的座談會，先後兩次到商務部、國資委等部門交換意見，並向有關單位發了14份徵求意見函。

4. 最高法發布新規 「法拍房不限購」的後門將被堵死

12月19日，最高人民法院發布通知，根據最新規定，全國法拍房將納入各地房地產限購政策約束，受限購約束的競買人將不被允許參與法拍房競拍。

隨著近年來樓市調控的不斷深入，購房名額限制也隨之日益「緊俏」，作為房地產調控的一個「例外」，在部分地區法拍房因為不受各地限購政策的約束，而成為暫無購房名額的投資者買房的唯一方式。

不過這一情況隨著本次最高法的最新規定出台，也將成為過去式。

事實上，由於此前「因城施策」的原因，今年以來部分城市對於法拍房的限購問題也已有所收緊。多地已採取相關措施，堵住法拍房這一「漏洞」。

3月，杭州市住保房管局發布《關於進一步規范房地產市場秩序的通知》，規定參與杭州市限購范圍內住房司法拍賣的競買人，須符合本市住房限購政策。

4月，合肥市住房保障和房產管理局發布了《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，出台了房地產調控八條措施和12條對政策的官方解讀。其中提及，一些外地戶籍購房者通過法拍來規避限購，使部分「法拍房」成交價走高，少數「法拍房」價格甚至遠高於市場價成交。

而上海則更早對法拍房「動手」，今年1月，一套位於上海靜安區的法拍房，在網拍時註明「限購」，這也是上海首套被納入限購范圍的法拍房房源。

此外，包括北京、廣州、深圳、廈門、南京、嘉興等在內的一二線城市，年內已將法拍房納入限購范圍。隨著今日最高法最新規定的出爐並於明年1月1日起實施，「法拍房不限購」的後門，將被完全堵上。

以下為《最高人民法院關於人民法院司法拍賣房產競買人資格若干問題的規定》全文：

為了進一步規范人民法院司法拍賣房產行為，保護當事人合法權益，維護社會和經濟秩序，依照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規定，結合司法實踐，制定本規定。

第一條 人民法院組織的司法拍賣房產活動，受房產所在地限購政策約束的競買人申請參與競拍的，人民法院不予准許。

第二條 人民法院組織司法拍賣房產活動時，發布的拍賣公告載明競買人必須具備購房資格及其相應法律後果等內容，競買人申請參與競拍的，應當承諾具備購房資格及自願承擔法律後果。

第三條 人民法院在司法拍賣房產成交後、向買受人出具成交裁定書前，應當審核買受人提交的自其申請參與競拍到成交裁定書出具時具備購房資格的證明材料；經審核買受人不符合持續具備購房資格條件，買受人請求出具拍賣成交裁定書的，人民法院不予准許。

第四條 買受人虛構購房資格參與司法拍賣房產活動且拍賣成交，當事人、利害關系人以違背公序良俗為由主張該拍賣行為無效的，人民法院應予支持。

依據前款規定，買受人虛構購房資格導致拍賣行為無效的，應當依法承擔賠償責任。

第五條 司法拍賣房產出現流拍等無法正常處置情形，不具備購房資格的申請執行人等當事人請求以該房抵債的，人民法院不予支持。

第六條 人民法院組織的司法拍賣房產活動，競買人虛構購房資格或者當事人之間惡意串通，侵害他人合法權益或者逃避履行法律文書確定的義務的，人民法院應當根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七條 除前六條規定的情形外，人民法院組織司法拍賣房產活動的其他事宜，適用《最高人民法院關於人民法院網路司法拍賣若干問題的規定》《最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》以及《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》的有關規定。

第八條 人民法院組織司法變賣房產活動的，參照適用本規定。

第九條 本規定自2022年1月1日起施行。

施行前最高人民法院公布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為准。

5. 最高人民法院網強迫交易罪的司法解釋

強迫交易罪，是指以暴力、威脅手段強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務，情節嚴重的行為。 本罪主體為一般主體。

根據《中華人民共和國刑法修正案（八）》第二百二十六條以暴力、威脅手段，實施下列行為之一，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，並處罰金：

（一）強買強賣商品的；

（二）強迫他人提供或者接受服務的；

（三）強迫他人參與或者退出投標、拍賣的；

（四）強迫他人轉讓或者收購公司、企業的股份、債券或者其他資產的；

（五）強迫他人參與或者退出特定的經營活動的。

單位犯本罪的，對單位判處罰金；並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依上述規定追究刑事責任。

(5)最高院拍賣司法解釋擴展閱讀：

強迫交易行為屬一種擾亂市場管理秩序的違法行為，這種行為在商品交易或服務交易中並不鮮見，因此，本法為了不至於打擊面過大，而規定了強行商品交易行為必須達到情節嚴重的程度才能構成犯罪。所謂情節嚴重，應當包括以下幾點：

1、促成不公平交易，非法獲利數額較大的；

2、多次強迫交易的；

3、社會影響惡劣的；

4、給被害人及家庭引起較為嚴重後果的；

5、強迫交易嚴重擾亂市場的；

6、二人以上共同實施強迫交易的。

行為人用輕微的威脅手段進行強買強賣、強迫他人接受或提供服務，行為很有節制、獲利很有限的，情節顯著輕微、危害不大的，屬於一般違法行為，不能認為是犯罪。

6. 最高法司法拍賣最新規定拍賣成交尾款付清後10日內出具裁定為什麼取消了

摘要 您好，很高興為您解答，成交確認書只要拍賣成功就可以出具，裁定書應該等到尾款全部交付完畢。

7. 關於最高人民法院司法解釋對產權抵押執行分配規定

《最高人民法院關於人民法院執行設定抵押的房屋的規定》已於2005年11月14日由最高人民法院審判委員會第1371次會議通過，現予公布，自2005年12月21日起施行。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》結合人民法院民事執行工作的實踐，對人民法院根據抵押權人的申請，執行設定抵押的房屋的問題規定如下：

《最高人民法院關於人民法院執行設定抵押的房屋的規定》第一條規定，對於被執行人所有的已經依法設定抵押的房屋，人民法院可以查封，並可以根據抵押權人的申請，依法拍賣、變賣或者抵債。

第二條規定，人民法院對已經依法設定抵押的被執行人及其所扶養家屬居住的房屋，在裁定拍賣、變賣或者抵債後，應當給予被執行人六個月的寬限期。在此期限內，被執行人應當主動騰空房屋，人民法院不得強制被執行人及其所扶養家屬遷出該房屋。

第三條規定，上述寬限期屆滿後，被執行人仍未遷出的，人民法院可以作出強制遷出裁定，並按照民事訴訟法第二百二十九條的規定執行。

強制遷出時，被執行人無法自行解決居住問題的，經人民法院審查屬實，可以由申請執行人為被執行人及其所扶養家屬提供臨時住房。

(7)最高院拍賣司法解釋擴展閱讀：

在抵押物滅失、毀損或者被徵用的情況下，抵押權人可以就該抵押物的保險金、賠償金或者補償金優先受償。抵押物滅失、毀損或者被徵用的情況下，抵押權所擔保的債權未屆清償期的，抵押權人可以請求人民法院對保險金、賠償金或補償金等採取保全措施。

對於抵押的房子被拆遷，銀行可以就該房子的拆遷補償款享有優先受償權，如果合同未到期，可以請求法院對該拆遷補償款進行保全。

《最高人民法院關於人民法院執行設定抵押的房屋的規定》第六條規定，被執行人屬於低保對象且無法自行解決居住問題的，人民法院不應強制遷出。

第七條規定，本規定自公布之日起施行。施行前本院已公布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為准。

8. 請問《最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》（法釋 [ 2004 ] 16號）是

沒失效，抄如果有的話會告知失效時間，及由於那部法律、司法解釋使之失效。
【發布單位】最高人民法院 【發布文號】法釋[2004]16號 【發布日期】2004-11-25 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】---------- 【所屬類別】國家法律法規 最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定 (法釋[2004]16號) 中華人民共和國最高人民法院公告

9. 依據：《最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第八條「拍賣應當確定保留價。拍賣保

承辦法官的做法是違反規定的，可以向執行局或法院領導反映情況，要求依法拍賣。

10. 1、根據《最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》，人民法院委託拍賣動產或不動產時

最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定（2004年10月26日最高人民法院審判委員會第1330次會議通過法釋[2004]16號）為了進一步規范民事執行中的拍賣、變賣措施，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定，結合人民法院民事執行工作的實踐經驗，制定本規定。第一條在執行程序中，被執行人的財產被查封、扣押、凍結後，人民法院應當及時進行拍賣、變賣或者採取其他執行措施。第二條人民法院對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首先採取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規定的除外。第三條人民法院拍賣被執行人財產，應當委託具有相應資質的拍賣機構進行，並對拍賣機構的拍賣進行監督，但法律、司法解釋另有規定的除外。第四條對擬拍賣的財產，人民法院應當委託具有相應資質的評估機構進行價格評估。對於財產價值較低或者價格依照通常方法容易確定的，可以不進行評估。當事人雙方及其他執行債權人申請不進行評估的，人民法院應當准許。對被執行人的股權進行評估時，人民法院可以責令有關企業提供會計報表等資料；有關企業拒不提供的，可以強制提取。第五條評估機構由當事人協商一致後經人民法院審查確定；協商不成的，從負責執行的人民法院或者被執行人財產所在地的人民法院確定的評估機構名冊中，採取隨機的方式確定；當事人雙方申請通過公開招標方式確定評估機構的，人民法院應當准許。第六條人民法院收到評估機構作出的評估報告後，應當在五日內將評估報告發送當事人及其他利害關系人。當事人或者其他利害關系人對評估報告有異議的，可以在收到評估報告後十日內以書面形式向人民法院提出。當事人或者其他利害關系人有證據證明評估機構、評估人員不具備相應的評估資質或者評估程序嚴重違法而申請重新評估的，人民法院應當准許。第七條拍賣機構由當事人協商一致後經人民法院審查確定；協商不成的，從負責執行的人民法院或者被執行人財產所在地的人民法院確定的拍賣機構名冊中，採取隨機的方式確定；當事人雙方申請通過公開招標方式確定拍賣機構的，人民法院應當准許。第八條拍賣應當確定保留價。拍賣保留價由人民法院參照評估價確定；未作評估的，參照市價確定，並應當征詢有關當事人的意見。人民法院確定的保留價，第一次拍賣時，不得低於評估價或者市價的百分之八十；如果出現流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數額不得超過前次保留價的百分之二十。第九條保留價確定後，依據本次拍賣保留價計算，拍賣所得價款在清償優先債權和強制執行費用後無剩餘可能的，應當在實施拍賣前將有關情況通知申請執行人。申請執行人於收到通知後五日內申請繼續拍賣的，人民法院應當准許，但應當重新確定保留價；重新確定的保留價應當大於該優先債權及強制執行費用的總額。依照前款規定流拍的，拍賣費用由申請執行人負擔。第十條執行人員應當對拍賣財產的權屬狀況、佔有使用情況等進行必要的調查，製作拍賣財產現狀的調查筆錄或者收集其他有關資料。第十一條拍賣應當先期公告。拍賣動產的，應當在拍賣七日前公告；拍賣不動產或者其他財產權的，應當在拍賣十五日前公告。第十二條拍賣公告的范圍及媒體由當事人雙方協商確定；協商不成的，由人民法院確定。拍賣財產具有專業屬性的，應當同時在專業性報紙上進行公告。當事人申請在其他新聞媒體上公告或者要求擴大公告范圍的，應當准許，但該部分的公告費用由其自行承擔。第十三條拍賣不動產、其他財產權或者價值較高的動產的，競買人應當於拍賣前向人民法院預交保證金。申請執行人參加競買的，可以不預交保證金。保證金的數額由人民法院確定，但不得低於評估價或者市價的百分之五。應當預交保證金而未交納的，不得參加競買。拍賣成交後，買受人預交的保證金充抵價款，其他競買人預交的保證金應當在三日內退還；拍賣未成交的，保證金應當於三日內退還競買人。第十四條人民法院應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優先購買權人或者其他優先權人於拍賣日到場。優先購買權人經通知未到場的，視為放棄優先購買權。第十五條法律、行政法規對買受人的資格或者條件有特殊規定的，競買人應當具備規定的資格或者條件。申請執行人、被執行人可以參加競買。第十六條拍賣過程中，有最高應價時，優先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優先購買權人；如有更高應價，而優先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。順序相同的多個優先購買權人同時表示買受的，以抽簽方式決定買受人。第十七條拍賣多項財產時，其中部分財產賣得的價款足以清償債務和支付被執行人應當負擔的費用的，對剩餘的財產應當停止拍賣，但被執行人同意全部拍賣的除外。第十八條拍賣的多項財產在使用上不可分，或者分別拍賣可能嚴重減損其價值的，應當合並拍賣。第十九條拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低於保留價，到場的申請執行人或者其他執行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。有兩個以上執行債權人申請以拍賣財產抵債的，由法定受償順位在先的債權人優先承受；受償順位相同的，以抽簽方式決定承受人。承受人應受清償的債權額低於抵債財產的價額的，人民法院應當責令其在指定的期間內補交差額。第二十條在拍賣開始前，有下列情形之一的，人民法院應當撤回拍賣委託：（一）據以執行的生效法律文書被撤銷的；（二）申請執行人及其他執行債權人撤回執行申請的；（三）被執行人全部履行了法律文書確定的金錢債務的；（四）當事人達成了執行和解協議，不需要拍賣財產的；（五）案外人對拍賣財產提出確有理由的異議的；（六）拍賣機構與競買人惡意串通的；（七）其他應當撤回拍賣委託的情形。第二十一條人民法院委託拍賣後，遇有依法應當暫緩執行或者中止執行的情形的，應當決定暫緩執行或者裁定中止執行，並及時通知拍賣機構和當事人。拍賣機構收到通知後，應當立即停止拍賣，並通知競買人。暫緩執行期限屆滿或者中止執行的事由消失後，需要繼續拍賣的，人民法院應當在十五日內通知拍賣機構恢復拍賣。第二十二條被執行人在拍賣日之前向人民法院提交足額金錢清償債務，要求停止拍賣的，人民法院應當准許，但被執行人應當負擔因拍賣支出的必要費用。第二十三條拍賣成交或者以流拍的財產抵債的，人民法院應當作出裁定，並於價款或者需要補交的差價全額交付後十日內，送達買受人或者承受人。第二十四條拍賣成交後，買受人應當在拍賣公告確定的期限或者人民法院指定的期限內將價款交付到人民法院或者匯入人民法院指定的賬戶。第二十五條拍賣成交或者以流拍的財產抵債後，買受人逾期未支付價款或者承受人逾期未補交差價而使拍賣、抵債的目的難以實現的，人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時，原買受人不得參加競買。重新拍賣的價款低於原拍賣價款造成的差價、費用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔。人民法院可以直接從其預交的保證金中扣除。扣除後保證金有剩餘的，應當退還原買受人；保證金數額不足的，可以責令原買受人補交；拒不補交的，強制執行。第二十六條拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低於保留價，到場的申請執行人或者其他執行債權人不申請以該次拍賣所定的保留價抵債的，應當在六十日內再行拍賣。第二十七條對於第二次拍賣仍流拍的動產，人民法院可以依照本規定第十九條的規定將其作價交申請執行人或者其他執行債權人抵債。申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應當解除查封、扣押，並將該動產退還被執行人。第二十八條對於第二次拍賣仍流拍的不動產或者其他財產權，人民法院可以依照本規定第十九條的規定將其作價交申請執行人或者其他執行債權人抵債。申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應當在六十日內進行第三次拍賣。第三次拍賣流拍且申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能接受該不動產或者其他財產權抵債的，人民法院應當於第三次拍賣終結之日起七日內發出變賣公告。自公告之日起六十日內沒有買受人願意以第三次拍賣的保留價買受該財產，且申請執行人、其他執行債權人仍不表示接受該財產抵債的，應當解除查封、凍結，將該財產退還被執行人，但對該財產可以採取其他執行措施的除外。第二十九條動產拍賣成交或者抵債後，其所有權自該動產交付時起轉移給買受人或者承受人。不動產、有登記的特定動產或者其他財產權拍賣成交或者抵債後，該不動產、特定動產的所有權、其他財產權自拍賣成交或者抵債裁定送達買受人或者承受人時起轉移。第三十條人民法院裁定拍賣成交或者以流拍的財產抵債後，除有依法不能移交的情形外，應當於裁定送達後十五日內，將拍賣的財產移交買受人或者承受人。被執行人或者第三人佔有拍賣財產應當移交而拒不移交的，強制執行。第三十一條拍賣財產上原有的擔保物權及其他優先受償權，因拍賣而消滅，拍賣所得價款，應當優先清償擔保物權人及其他優先受償權人的債權，但當事人另有約定的除外。拍賣財產上原有的租賃權及其他用益物權，不因拍賣而消滅，但該權利繼續存在於拍賣財產上，對在先的擔保物權或者其他優先受償權的實現有影響的，人民法院應當依法將其除去後進行拍賣。第三十二條拍賣成交的，拍賣機構可以按照下列比例向買受人收取傭金：拍賣成交價200萬元以下的，收取傭金的比例不得超過5％；超過200萬元至1000萬元的部分，不得超過3％；超過1000萬元至5000萬元的部分，不得超過2％；超過5000萬元至1億元的部分，不得超過1％；超過1億元的部分，不得超過0．5％。採取公開招標方式確定拍賣機構的，按照中標方案確定的數額收取傭金。拍賣未成交或者非因拍賣機構的原因撤回拍賣委託的，拍賣機構為本次拍賣已經支出的合理費用，應當由被執行人負擔。第三十三條在執行程序中拍賣上市公司國有股和社會法人股的，適用最高人民法院《關於凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規定》。第三十四條對查封、扣押、凍結的財產，當事人雙方及有關權利人同意變賣的，可以變賣。金銀及其製品、當地市場有公開交易價格的動產、易腐爛變質的物品、季節性商品、保管困難或者保管費用過高的物品，人民法院可以決定變賣。第三十五條當事人雙方及有關權利人對變賣財產的價格有約定的，按照其約定價格變賣；無約定價格但有市價的，變賣價格不得低於市價；無市價但價值較大、價格不易確定的，應當委託評估機構進行評估，並按照評估價格進行變賣。按照評估價格變賣不成的，可以降低價格變賣，但最低的變賣價不得低於評估價的二分之一。變賣的財產無人應買的，適用本規定第十九條的規定將該財產交申請執行人或者其他執行債權人抵債；申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應當解除查封、扣押，並將該財產退還被執行人。第三十六條本規定自2005年1月1日起施行。施行前本院公布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為准。