四川省政府规章制定

❶ 四川省科技成果登记实施细则属规范性文件吗是四川省科技厅制定的。

属于地方政府规章。
地方政府规章的法律效力低于宪法、法律、行政法规，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。地方政府规章可以规定的事项包括：为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；属于本行政区域具体行政管理的事项。

❷ 四川省有哪些行政机关

你这个问题太宽泛了，不好回答。只好从概念入手帮你自己去分辨。

行政机关是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关功能部门(官僚机构)。

一般而言，国家行政机关包括：国务院（政府）及其所属各部、委各直属机构和办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级人民政府的派出机构，如专员公署、区公所、街道办事处、驻外地办事处；其他国家行政机关，如海关、商品检验局、劳改局（处）、公安消防队、看守所、监狱、基层税务所、财政驻厂员、市场管理所等。

中国行政体系基本都是一级一级垂直管辖模式。四川省省级行政机关与中央行政机关的设置大体相同，只有级别高低。

具体说，国家一级行政机关可以归纳为（四川省一级行政机关可按此类比）：

1、国务院，即中央人民政府，是我国的最高行政机关和最高权力机关。行使广泛的行政管理权。《宪法》89条明确规定了国务院的18项行政职权。

2、国务院各部、委员会，它们是国务院的工作部门或职能机关。具体行政职权归纳为：制定行政规章权、行使属于本部门的管理权和行使有关争议的裁决权。如：农业部、商务部等。

3、国务院的直属机构，它是国务院直接领导的行政机关。目前的直属机构主要有：国家统计局、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家林业局、海关总署、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、国务院宗教事务局、中国气象局等。

4、国务院部委管理的国家局，是由主管部委管理的、负责国家某方面工作的行政管理机关。主要有：国家技术监督局、国家建筑材料工业局、国家医药管理局、国家烟草专卖局、国家地震局、国家语言文字工作委员会、国家土地管理局、国家海洋局、国家测绘局、国家外国专家局、国家文物局、国家中医药管理局、国家外汇管理局等等。

5、地方各级人民政府，是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关，负责组织和管理本行政区域内的一切行政事务。享有几类职权：执行权、具体行政管理权、规章的制定权、行政措施的规定权和决议命令的发布权等。

6、地方各级人民政府的职能部门，这些职能部门是根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和工作需要设立的。由本级人民政府统一领导，并受上级人民政府主管部门领导或业务指导。这种职能部门一般在省、自治区称厅、委员会，在直辖市、自治州、市称局、委员会，在县、自治县、市（县即级市）称局。

7、地方各级人民政府的派出机关。目前有这样几类：省、自治区人民政府的派出机关，即行政公署；县、自治县人民政府的派出机关，即区公所；市辖区、不设区的市人民政府的派出机关，即街道办事处。

❸ 求四川省行政执法条例

第一章 总 则第一条 为进一步加强和规范行政执法，完善行政执法机制，促进行政机关依法行政和廉政建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合四川实际，制定本规定。第二条 本规定所称行政执法，是指享有执法权的行政机关和其他组织及其工作人员为执行法律、法规和规章，按照法定程序和权限而实施的下列行为：（一）对公民、法人或其他组织给予拘留、罚款、没收财物、吊销许可证和执照等行政处罚；（二）对公民、法人或其他组织采取限制人身自由，查封、扣押、冻结财产等行政强制措施；（三）向公民、法人或其他组织实施行政事业性收费和颁发许可证、执照；（四）法律、法规和规章规定的其他行政执法行为。第三条 凡在四川省行政区域内实施行政执法，必须遵守本规定。第四条 行政执法必须以事实为依据，以法律为准绳，公正、高效，对公民、法人和其他组织在适用法律上一律平等。第五条 行政执法机关、行政执法监督检查机关及其工作人员依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。第六条 公民、法人和其他组织对行政执法决定不服的，应当先服从，后依据事实按照规定程序申诉控告。第七条 各级人民政府及其工作部门应当切实加强对本地区、本部门行政执法工作的领导。各级人民政府法制工作主管部门负责本规定的组织实施，其他部门应当积极配合。第二章 行政执法的依据第八条 行政执法必须以下列规定为依据：（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；（二）国务院颁布的行政法规；（三）省人民代表大会及其常务委员会发布或批准发布的地方性法规和民族自治州、自治县的人民代表大会按规定制定的自治条例、单行条例；（四）省人民政府和国务院各行政主管部门以及成都市、重庆市人民政府发布的规章；（五）县级以上人民政府及其工作部门为实施法律、法规和规章，按规定程序发布的，涉及公民、法人或其他组织权利义务，具有普遍约束力的行政措施 （以下统称规范性文件）。第九条 实施行政执法，发现效力等级较低的规定与效力等级较高的规定相抵触时，应当执行效力等级较高的规定，并及时报告有关制发机关。实施行政执法，发现效力等级相同的规定矛盾时，应当及时报告制发机关的共同上一级人民政府法制工作主管部门按规定程序处理。第十条 制定规范性文件应当遵循法制统一原则，下级人民政府的规范性文件不得与法律、法规、规章和上级人民政府的规范性文件相抵触；本级人民政府工作部门的规范性文件不得与本级人民政府的规范性文件相抵触。第十一条 规范性文件中设立的行政许可、行政事业性收费和行政处罚等，不得超越法律、法规和规章规定的适用范围、数额、幅度和种类。确需在法律、法规和规章规定的范围之外设立行政处罚等的，应当按规定报经有权机关批准。第十二条 制定规范性文件必须按照规定程序进行，经人民政府法制工作主管部门或政府工作部门的法制机构审查，并经行政机关负责人集体通过，在本行政区域内公开发布。第十三条 规范性文件必须按规定报送备案，接受备案审查。制发机关对备案审查机关作出的决定必须执行，并将执行结果在规定期限内报备案审查机关。第三章 行政执法行为第十四条 实施行政执法行为的机关，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关和其他组织 （以下简称行政执法机关）。法律、法规和规章没有明确规定其享有行政执法权的任何机关和其他组织，都不得实施行政执法。第十五条 没有法律、法规明确规定，行政执法不得设立派出机构；没有法律、法规和规章明确规定，不得将按规定应由其行使的行政执法权授权其他机关或组织行使。第十六条 行政执法机关只能在法律、法规和规章规定的职权范围内行使执法权。行政执法机关的执法过程中发现属于其他行政执法机关管辖的违法行为，应当向有管辖权的行政执法机关及时移送。对行政执法案件有管辖有争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报共同上一级人民政府法制工作主管部门指定管辖。第十七条 行政执法机关应当建立健全行政执法程序，完善行政执法案件登记、立案、审批、审核、处理案件集体负责、错案追究等办案制度，强化内部监督机制。第十八条 涉及跨行政区域的行政执法，必须会同当地行政执法机关执行，当地行政执法机关应当积极配合。禁止行征执法机关利用职权维护本地区的不正当利益。跨行政区域的行政执法发生争议的，由发生争议的行政执法机关的共同上一级人民政府法制工作主管部门处理。第十九条 行政执法人员必须是行政执法机关的在编工作人员。行政执法机关因业务需要，可聘用编外人员协助执法。聘用人员必须符合本规定第二十一条第 （二）、 （三）、 （四）项规定的条件。第二十条 行政执法人员在执法过程口，必须出示国家统一制发的行政执法证件或四川省人民政府统一印制、监制的行政执法证件。第二十一条 行政执法证件的持证人必须具备下列条件：（一）属依法享有行政执法权的行政机关或其他组织的在编工作人员；（二）熟悉本专业的法律、法规、规章和相关的法律知识以及本行业的知识；（三）遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁；（四）经过专门培训、考核合格。第二十二条 对行政执法机关编外的受行政执法机关聘用委托执法的人员 （以下简称委托执法人员），不发放行政执法证件，凭行政执法机关的委托执法证件代表委托其执法的机关执法。委托执法人员执法时，应当出示行政执法机关出具的委托执法证件。第二十三条 行政执法人员对流动性较强、没有固定住所、违法行为情节较轻且案情简单、事实清楚的违法当事人，可以实施现场处罚。法律、法规和规章规定不得实施现场处罚的，从其规定。第二十四条 行政执法人员实施现场处罚时，只能对当事人处以批评教育、警告、责令纠正和五十元以下罚款。需要对当事人给予其他处理的，必须提交行政执法机关处理。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。委托执法人员实施现场处罚时，只能对当事人处以批评教育、警告、责令纠正和二十元以下的罚款。需要对当事人给予其他处理的，必须报委托其执法的机关处理。第二十五条 本规定第二十三条和二十四条所称现场处罚，是指不需按普通程序 （一般程序）经行政执法机关审批后出具行政执法机关的行政执法决定书，而由行政执法人员根据法定职权和违法行为的情节，在违法当时和违法现场或其他适当场所对当事人作出的处罚。第二十六条 执法人员按照本规定实施现场罚款的，必须向当事人出具财政部门印制或监制的罚款专用收据，并在收据背面注明执法人员的姓名、执法证件编码和实施处罚的时间。执法人员按照法律、法规和规章的规定，扣押当事人的物品、证件等的，应当向当事人出具扣押清单，并在清单上注明执法人员的姓名、执法证件编码和扣押时间。第二十七条 对当事人的处理必须出具行政执法机关的行政执法决定书，按本规定可以实施现场处罚的除外。出具行政执法决定书，须经行政执法机关负责人签署。行政执法决定书应当载明违法事由、处理依据、处理决定、当事人申请复议或提起诉讼的期限和机关等。第二十八条 行政执法人员执行公务，涉及本人的亲属或者本案的处理与本人有利害关系的，应当回避。第二十九条 行政执法机关及其工作人员在执法过程中，应当认真听取公民、法人或其他组织对事实和理由的申述。不得因公民、法人或其他组织的申述而加重其处罚。第三十条 行政执法机关及其工作人员在执法过程中，应当贯彻教育与处罚查结合的原则。对违法行为情节显著轻微的，应当以教育为主，不予处罚。第三十一条 行政执法机关及其工作人员不得利用职权指定行政管理相对人到特定的生产、经营、服务单位购买商品或接受服务；不得利用职权要求行政管理相对人低价销售商品给特定单位。第四章 行政管理相对人的权利和义务第三十二条 公民、法人和其他组织可以要求对其执行公务的执法人员出示执法证件，说明执法依据。第三十二条 公民、法人和其他组织可以要求行政执法机关或其工作人员告知其申请复议、提起诉讼的具体期限和机关；可以向行政执法机关或其工作人员申述事实和理由；对行政执法决定不服，可以依法申请复议或提起诉讼，也可按照本规定向行政执法监督检查机关申诉控告。第三十四条 公民、法人和其他组织对行政执法机关及其工作人员违反本规定第二十条或第二十二条第二款规定的行政执法，可以拒绝。第三十五条 公民、法人和其他组织应当自学遵守法律、法规、规章和规范性文件的规定，积极协助行政执法机关及其工作人员查处违法行为；对于自己的违法行为应当及时纠正，并认真接受行政执法机关及其工作人员的查处。第三十六条 公民、法人和其他组织不得以任何借口侮辱、殴打、围攻行政执法人员，妨碍行政执法人员执行公务，扰乱行政机关正常的工作秩序。第五章 监督管理第三十七条 对行政执的监督，实行行政执法机关内部监督、社会监督和行政执法监督检查机关监督相结合的原则。第三十八条 各级人民政府法制工作主管部门负责本行政区域内行政执法活动指导、协调、监督检查和执法证件的管理工作。各级人民政府工作部门的法制机构归口负责本部门、本系统内行政执法活动的指导、协调、监督检查和执法证件的管理工作。第三十九条 实施行政执法监督检查，必须出示四川省人民政府统一印制或监制的行政执法监督检查证件。第四十条 行政执法监督检查的持证人，必须是各级人民政府法制工作主管部门和各级人民政府所属工作部门的法制机构的在编工作人员。第四十一条 法制工作主管部门、机构可以特邀行政执法监督检查人员，并可发给其行政执法监督检查证件，但应在其证件上注明“特邀”字样。第四十二条 行政执法监督检查机关应当建立健全行政执法监督检查程序，完善案件登记、处理、审批和受理举报的制度。第四十三条 行政执法监督检查机关对公民、法人和其他组织的控告、投诉，不属于自己管辖范围的，应告知其有关机关控告、投诉；对于属于自己管辖范围的，应予登记并进行审查，提出处理意见移送有关机关处理或者责令纠正；对于有执行不可逆转等情况需要暂停执行的，应当及时通知原行政执法机关暂停执行。第四十四条 行政执法监督检查机关可以对移送有关行政机关案件的处理情况实施监督。有关行政机关接到移送案件后应当在规定期限内作出处理决定，并将处理结果报告行政执法监督检查机关。第六章 奖 惩第四十五条 对符合《国家公务员暂行条例》奖励规定的行政执法人员和行政执法监督检查人员，按照《国家公务员暂行条例》等有关规定给予奖励。第四十六条 对违反本规定、情节比较严重的行政执法人员，行政执法机关应当责令其离岗接受培训，经培训考核合格后方可重新上岗。第四十七条 行政执法监督检查机关对于违反本规定、情节较轻的行政执法人员，可给予批评教育；情节严重的，可以建议行政执法机关责令离岗接受培训、吊销执法证件，行政执法机关应在规定期限内将处理结果报告行政执法监督检查机关。第四十八条 有下列情形之一的行政执法人员，由行政执法机关吊销行政执法证件或委托执法证件：（一）有重大违法执法情况的；（二）在编行政执法人员从第一次被责令离岗接受培训起，五年内累计三次培训上岗仍有违法执法情况的；（三）委托执法人员从第一次被责令离岗接受培训起，三年内再一次被责令离岗接受培训的。前款所称离岗接受培训，不包括行政执法机关为提高行政执法人员的政治业务素质安排的正常离岗培训。第四十九条 行政执法人员和行政执法监督检查人员违反本规定，玩忽职守、打击报复、滥用职权、受贿索贿、违法执法等的，按照《国家公务员暂行条例》等规定给予行政处分或予以辞退；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十条 因行政执法人员和审批责任人员的故意或者重大过失，给当事人的合法权益造成损害，按照《中华人民共和国国家赔偿法》等的规定需要由行政机关给予赔偿的，由同级财政行政主管部门监督行政执法机关扣除行政执法人员、行政执法案件审批责任人员年工资的5－30％，作为赔偿费用的基础部份。法律、法规另有规定的，从其规定。第五十一条 对违反法律、法规和规章规定的行政执法决定，行政执法监督检查机关可以给予通报批评、责令行政执法机关限期纠正。对逾期不纠正的，由行政执法监督检查机关予以撤销。第五十二条 对违反本规定第三十一条规定的单位或个人，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关规定处理。第五十三条 对违反法律、法规和规章规定的规范性文件，按照《四川省行政执法监督检查规定》处理。第五十四条 妨碍行政执法人员、行政执法监督检查人员依法执行公务，或者扰乱行政机关正常工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则第五十五条 行政执法证件、行政执法监督检查证件的印制监制、格式和管理办法等，由省人民政府法制局具体规定。国家统一制发的行政执法证件，按国家有关规定办理。第五十六条 本规定具体应用中的问题，由四川省人民政府法制局解释。第五十七条 本规定自发布之日起施行。过去我省有关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。

❹ 四川省标准化监督管理条例的标准制定

第八条对没有国家标准、行业标准而又需要在全省范围内统一的下列技术要求，可以制定在全省范围内实施的地方标准（含标准样品的制作）：
（一）工农业产品的品种、规格、质量、等级、包装、储存、运输使用方法和安全、卫生要求以及检验方法；
（二）有关环境保护的各项技术要求和检验方法；
（三）工农业生产、检验过程中的安全、卫生要求；
（四）公共服务信息标志的设计、施工、应用和安全、评估要求；
（五）建设工程的勘察、设计、施工、验收方法和安全要求；
（六）服务行业的管理、操作规范、安全卫生要求、服务质量和验收评估；
（七）信息、能源、资源、交通运输的技术要求；
（八）需要制订地方标准的其他技术要求。
市（州）、县（市、区）标准化行政主管部门根据当地经济发展及技术进步的需要，在没有省级地方标准的情况下，可以提出本行政区域内的地方标准草案，经省标准化行政主管部门征求有关方面意见审批后，在该行政区域内发布施行。
制定地方标准应当符合法律、法规的规定和国家强制性标准的要求，鼓励积极采用国际标准和国外先进标准。
第九条地方标准包括强制性标准和推荐性标准。强制性地方标准的制定，应当限于保护人体健康和人身、财产安全，动物安全，环境安全，防止欺诈行为等范围。
第十条四川省的地方标准由省标准化行政主管部门按照统一计划、统一审批、统一编号、统一发布的原则进行管理并按规定报国务院标准化行政主管部门备案。药品、兽药标准的制定、审批、编号、发布按照有关法律、法规规定执行。
四川省的地方标准制定的提出、审查、发布的具体程序和办法由省人民政府另行制定。
地方标准在相应的国家标准、行业标准实施后即行废止，但法律、法规另有规定的除外。
第十一条没有国家标准、行业标准和地方标准的，企业应当制定企业标准，作为生产、经营和服务活动的依据。
制定企业标准应当符合法律、法规的规定。
有国家标准、行业标准、地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。
第十二条企业制定的企业产品标准，应当在该企业产品标准发布后30日内按规定向标准化行政主管部门申报备案。
标准化行政主管部门收到企业产品标准备案材料后应当进行审核，对违反国家法律法规、强制性的国家标准、行业标准、地方标准和危及人身、财产安全的企业标准，责令申报备案的企业停止实施，限期改正并重新备案。
第十三条地方标准实施后，其标准制定者应当根据科学技术的发展和市场需要适时进行复审，地方标准复审周期不超过5年；地方标准复审后，应当按规定重新公布并向国务院标准化行政主管部门备案。
企业标准实施后，其标准制定者应当根据科学技术的发展和市场需要每3年复审一次；当相关国家标准、行业标准、地方标准发布或调整后，企业产品标准应当及时进行复审，企业产品标准复审或者修订后应当重新备案。

❺ 请教，成都市政府的通知、规定是规章吗

规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区版政府所在地的市和设区权市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。

❻ 四川省规范行政处罚自由裁量权的规定

四川省规范行政处罚自由裁量权的规定

第一条 为规范行政执法行为，保障行政执法部门正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称行政处罚自由裁量权，是指行政执法部门（含法律、法规授权实施行政处罚的组织，下同）在依法享有的行政处罚权限范围内，对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。

第三条 本省省级行政执法部门应当在法律、法规、规章规定的行政处罚行为、种类、幅度内，结合工作实际，根据本规定制定本系统行政处罚自由裁量权实施活动的具体办法和措施，明确行政处罚自由裁量的具体标准和程序要求，作为本系统各级机关实施行政处罚的工作依据。

各市（州）人民政府可以组织本级行政执法部门，结合本区域实际，在省级行政执法部门行政处罚自由裁量规范基础上细化标准。

第四条 规范和实施行政处罚自由裁量权，应当遵循处罚法定、公正、公开、处罚与教育相结合、教育先行的原则。

第五条 规范和实施行政处罚自由裁量权，应当以事实为依据，以法律为准绳，以人为本，符合法律目的，综合考虑、衡量违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素，所适用的措施和手段应当必要、适当。

第六条 制定行政处罚自由裁量规范，应当由省级行政执法部门的负责人集体讨论决定后向社会公布，并报省政府法制部门备案。

第七条 省级行政执法部门应当根据法律、法规、规章的变化或者执法工作的实际情况，及时补充、修订或者完善本系统的行政处罚自由裁量权规范，并按第六条的规定公布和备案。

第八条 制定行政处罚自由裁量权规范应当遵守下列规定：

（一）细化自由裁量标准，不得违反法律、法规、规章的规定；

（二）法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，应当明确适用不同种类行政处罚的具体条件；

（三）法律、法规、规章可以选择行政处罚幅度的，应当根据涉案标的、主观故意、违法手段、社会危害程度、行为人具备的客观条件等情节划分明确、具体的不同等级；

（四）上一级行政执法部门对同一行政处罚行为制定了自由裁量标准的，下一级行政执法部门可以直接引用。

第九条 制定给予从重行政处罚的标准时，应当考虑下列情形：

（一）隐匿、销毁违法证据的；

（二）妨碍执法人员查处违法行为、暴力抗法等尚未构成犯罪的；

（三）不听劝阻，继续实施违法行为的；

（四）涉及人身健康、生命安全、公共安全、社会稳定、环境保护、经济秩序等违法情节恶劣，造成危害后果的；
（五）胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人事实违法行为的；

（六）共同实施违法行为中起主要作用的；

（七）多次实施违法行为，屡教不改的；

（八）在发生突发公共事件时实施违法行为的；

（九）对举报人、证人打击报复的；

（十）其他故意违法的，或者依法应当给予从重处罚的。

第十条 制定给予从轻或者减轻行政处罚的标准时，应当考虑下列情形：

（一）违法行为人年满14周岁不满18周岁的；

（二）受他人胁迫、诱骗实施违法行为的；

（三）涉案财物或者违法所得较少的；

（四）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（五）配合行政执法部门查处违法行为有立功表现的；

（六）其他可以从轻或者减轻处罚的。

第十一条 当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：

（一）违法行为人年龄不满14周岁的；

（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；

（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（四）违法行为超过法定追究时效的；

（五）其他依法不予行政处罚的。

第十二条 行政执法部门对于违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或者相似的行政违法行为，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同。

第十三条 行政执法部门对于情节复杂或者重大违法行为决定在自由裁量权范围内作出适用听证程序的行政处罚或者对具有本规定第九条的情形决定从重行政处罚的，应当由行政执法部门负责人集体讨论决定，并在作出决定之日起15内将处罚决定书和必要的说明材料抄报本级政府法制部门和上一级主管部门。

行政执法部门对于社会影响面大、公众关注度高的行政处罚案件，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当采取公开审案等方式，接受社会监督。

第十四条 政府法制部门和行政执法部门应当建立健全规范行政处罚自由裁量权的监督制度，通过行政执法投诉、行政执法监督检查、行政复议、行政处罚案卷评查等形式对行使行政处罚自由裁量权进行监督检查。

第十五条 行政执法部门规范行政处罚自由裁量权的工作情况，作为行政执法部门推进依法行政工作的一项重要工作，纳入行政执法责任制评议考核。

第十六条 行政执法人员滥用行政处罚自由裁量权的，县级以上人民政府法制工作部门、发证机关或持有行政执法监督检查证的人员可给予批评教育，责令限期改正或暂扣执法证；情节严重的，由县级以上人民政府法制工作部门或发证机关吊销其执法证，并由有关部门依据《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》追究责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十七条 本规定自发布之日起施行。



❼ 四川省人民政府文件里有多少提及地勘队伍事业单位体制改革的呀求文件具体内容或者文件编号。。急急急

要深化干部人事制度改革，建立和完善事业单位岗位设置管理制度，人事管理的科学化，规范化，制度化，根据省委办公厅，省政府办公室“关于印发的通知“（皖办发[2008] 17号）和六安市委办公室，市政府办公室关于印发六安市机构岗位设置管理实施意见的通知“（办[2009] 12号）的规定，结合实际，提出以下实施意见。
岗位设置管理的范围

社会公益目的，由各级国家机关对本地区或其他组织持有的国有资产和机构，包括由财政部分拨款的来源照顾对自己的支持和资金的金融机构，包括在范围管理的实施意见。

机构管理人员（职员），专业技术人员和工人和服务技能，应纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及的机构领导人员，按照干部人事管理权限的有关规定。

3，各级党委，人大，政协，法院，检察院，民主党派，工商联和人民团体，机关下属事业单位，以及使用事业编制各类学会，协会，基金会等社会团体工作人员，参照到岗位设置管理的实施意见。

管理的事业单位，社会团体，各类企业所属机构和机构批准参照公务员法中华民国人民的独立核算的企业，或由事业单位转制为企业单位，并不适用于实施意见。

II岗位设置原则

5，根据位置，精简和高效。岗位设置应承担的主要任务和具体的公共利益目标，重点放在提高了工作效率，降低运营成本，调动广大工作人员的积极性和创造性，提升竞争力。

合理，科学的管理。许多不同类型的工作机构，专业技术职位的水平，责任，权利和内部水平之间的组合与功能的单位，大小相匹配，规模和公共利益的目标。在实施后的管理机构，在批准的位置，组合和最高的工作水平控制总量，不断增强公共服务功能，提高服务的质量和水平，并确保作业设置的发展社会事业发展。

7，考虑到目前的情况来看，面向发展。机构岗位设置，有必要充分考虑到管理岗位之间形成的专业技术工作，技术工作和工人及服务组合的现状，同时统筹考虑的发展，施工单位专业技术人员和人才等要素，成分调整不合理的。

职位类别设置

机构的位置被分为管理岗位，专业技术工作和三类工人的工作和服务技能。据机构的社会功能，职责和任务，性质的工作，编制总额和人员结构特点及其他因素，综合确定我区机构三种类型的职位比例，具体的控制标准如下： ：

（1）主要负责社会事务管理职责的机构，应确保占主导地位的管理岗位一般应占单位岗位总量的50％以上。

（2）专业技术机构，提供社会服务时，应确保占主导地位的专业技术岗位，一般不低于70％的单位总持仓。

（3）技能是主要负责操作和维护，后勤保障服务和职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主导地位，一般应占单位岗位总量的50％以上。

（4）境外机构为主，后期两种类型的工作，应该保持相对合理的比例。

（5）鼓励机构社会化的物流服务，社会服务的覆盖面逐步扩大。实施社会服务的一般劳动工作，不再设置相应的技能的工人和服务工作。

9，根据事业发展和工作需要，批准机构可设立特设就业岗位，主要用于聘用急需的高层次人才。

四，岗位等级，并设置

（一）设置

管理职位等级10区机构管理职位分为四个层次。机构现有的科级主管人，科级副书记，书记，依次对应管理岗位七至十个岗位人员（附件1）。

11，最高级别的管理职务，根据单位的规格，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

12，员工总数和机构各个级别的管理职位，根据规格的事业单位，规模和隶属关系，按照干部人事管理权限的有关规定确定。

（2）水平的专业技术岗位设置

13，最高水平的技术专长和比例，根据机构的功能，规格，根据关系和专业技术水平和其他因素，根据现有专业技术职务有关规定和行业指导确定的管理。

14个专业技术岗位分为13个等级。高层职位分为七个等级，即一至七个，一至四个正高级岗位，五至七个副高级职务;中间位置被分为三个等级，即八至十，主要工作分为三个档次，十十三，十三文书的职位（见附件1）。

高级专业技术职务不区分高和副暂按现有专业技术职务的有关规定，组织和实施的具体措施，根据国家的有关规定，将予发行。

15根据省，市规定的1:3:6的总体控制目标，专业技术高级，中级，之间的结构比例实行分级分类控制的入门级职位。区分级控制目标如下：

（1）属于机构为1:3:6;乡镇

（2）是一个公共机构0.5:3:6.5。

16，专业技术高级，中级和初级职位的不同级别的职位之间的组合，该地区的整体控制目标如下：

（1）三，四位置4：6的比例关系

（2）五，六，七个位置之间的比例为2:4:4;

（3）八，九，十的持仓之间的比例为3:4:3;
>（4）十一，十二5:5的比例之间的位置。

17，根据什么样的社会功能，职责任务和行业特点，确定各业务单位的主要专业技术职务系列。主系列专业技术岗位设置数量一般不低于80％，总的专业和技术职位，辅助系列文章应放在水平的主要系列文章的水平以下。

18，政府人事部门，主管部门和机构的总量要严格控制比例的专业技术岗位，严格控制高级专业技术职务和机构要严格执行核准的专业技术岗位的组合。

（三）专业技术二级和三级岗位设置

19个专业的中专职位由省政府人事行政部门实行总量控制和管理。办公室25，28条的规定，本实施方式的意见，并应符合下列条件之一：

（1）作出的一个重大贡献，在自然科学，工程，社会科学或行业的专家和学者。

（2）为全省经济和社会发展作出重大贡献的高层次专业技术人员，业内同行的认可。

20个专业和技术三个位置的城市，集中设置专业技术岗位，由市政府人事行政部门总量控制和管理。就业条件应按照与实施的意见第25条，27条的规定，并具备下列条件之一：

（1）做出重大贡献，在自然科学，工程技术，农业技术，医疗保健，社会科学或行业的专家和学者。

（2）为全市经济和社会发展作出重大贡献的高层次专业技术人员，业内同行的认可。

21个专业的技术机构申请设置的三个位置确定由市政府人事行政部门按照行政隶属关系升级。

（四）工勤技能岗位等级的设置

22后的最高水平和技能的工人和服务的组合，按照岗位等级规范，技能水平和工作需要确定。

工勤技能岗位包括技术工人岗位，工作职位。凡熟练的劳动岗位分为五个等级，即一至五年，依次对应高级技师，技师，高级工，中级工，初级工（附件1）。

熟练的工人的工作和服务的结构比例控制目标为：一，二，三个位置的工人和服务技术工作的总的总比例一般控制在25％左右，不超过四个位置超过40％的总比例设置的工人和技术服务工作。

一共有两个位置通常占工勤技能岗位（其中包括后两个职位占约2％，3％）的总的5％左右，主要集中在工人的技能和服务岗位为主体的院校和科研，教学实验，卫生等领域的技能水平要求较高的设置专业技术二级岗位。

（E）特设岗位设置

23专案后永久地位的机构，不受公共机构发布的总金额完成任务的最高水平和结构上的限制，按照管理权限予以核销。根据特设职位的具体情况确定的水平。

24个机构下列情形之一的，可申请设立特设职位，并填写在六安市裕安特设职位，申报机构“（附件2），一步一步地按照行政隶属关系的报告，批准由市政府人事行政部门。

（1）需要引进高层次人才，单位是合适级别的职位空缺;

（2）承担国家和省级课题的主要研究项目或重大项目，本单位人员无法满足工作需要急需引进人才;

（3）不需要

（一）基本条件，各个岗位设置

五个基本条件后，

25所院校管理岗位，专业技术岗位和工人和技术服务工作的基本条件，主要根据岗位职责，任务和条件决定的雇用。就业的三种类型的职位基本条件：

（1）遵守宪法和法律;

（2）具有良好的性格;

（3）岗位所需的专业知识，能力或技能条件;

（ 4）适应岗位要求的身体条件。

（二）管理职位的基本条件

26，每个年级的就业岗位人员

（1）7个岗位人员的基本条件一般应具有大专以上学历，必有八员工岗位上工作三年以上;

（2）8个岗位人员一般应具有大专以上学历，工作在九岗位人员所需三年以上;

（3）9个，10个岗位工作人员一般应具有大专以上学历。

（三）专业技术岗位的基本条件

27，基本条件就业的专业技术岗位，根据当前和专业技术职称的有关规定实施职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应遵守与访问控制的要求。

高级工程师28人，专业技术中级和初级岗位内部不同层次的职位由单位主管部门和机构按照有关法规和行业，单位的需求，职责和任务条件和因素水平的专业基本工作条件和技术要求确定。

（D）工人和服务技能

29，就业的工人和服务技能岗位的基本条件

（1）一，二的位置在这种类型的工作所需的工人和服务技能下一级职位工作了五年，并通过高级技师，技师，技术等级评定;

（2）三，四名工人和服务技能的工作，工作行业至少五年的工作，高级工，中级工的技术水平评估;

（3）五名工人和服务技能的位置，应过期学徒生学习和实习工人，试用期，并通过基层工作水平评估。

周六，岗位设置程序和审核权限

30家机构被授权人员的研究和制订工作安装程序，根据各种规定的职位设置的数量，档次和比例。具体按照以下程序进行：

（1）制定岗位设置方案，填写“六安市裕安机构岗位设置申报表”（附件3）; BR />（2）按照程序上报审计主管部门批准，政府行政部门的人员;

（3）经批准的位置，组合和最高等级限制的总量，发展实施岗位设置实施方案中，明确工作职责和任务，工作标准和就业条件;

（4）广泛听取职工的意见，岗位设置实施方案中;

（5）位置程序由单位负责的小组讨论;

（6）组织实施。

31，机构设立，实施认证系统（附件4）的位置。

审批机关按照下列规定执行：

（1）岗位设置管理区大力发展机构组织实施的意见，市委，市政府人事行政部门备案的实施。

（2 ）直属事业单位岗位设置方案经区政府人事行政部门人员行政主管部门批准在市委，市政府和实施的组织机构。

（3）各乡镇街，区直各部门党的位置，各院校设置方案，乡镇人民政府（街道办事处）和有关主管部门和区委，区政府行政部门人员审核汇总，市委，市政府人事行政部门批准。

（4）系统机构岗位设置方案，区委，区政府人事行政部门在区委组织部审核，由市政府人事行政部门在同一级别的党组织批准。

32规模小，人员少，更加分散的机构按照岗位结构比例的职位数量，主管部门设置的集中控制，统一研究制定各事业单位岗位设置方案，按照程序提交给区政府人事行政部门

33。岗位设置方案核准机构聘请人员，确定岗位等级，调整持仓，并批准为基础的工资。

34，总金额机构，混合和最高等级的位置应保持相对稳定，有下列情形之一，岗位设置程序，可以申请变更按照与32，33条的规定实施的意见。

（1）机构分立，合并及机构编制的增加或减少应重新设置单位职务;

（2）按照业务发展和实际情况，确实需要改变位置设置完成的任务。雇用

，工作35个研究机构，严格按照国家，省，市有关法规和经批准的位置设置的程序，根据根据位置，竞聘上岗，根据香港聘用的原则，确定具体的工作岗位，明确岗位级别，聘用工作人员，进入就业合同。

参与机构领导人员的岗位设置管理，按照干部人事管理权限的有关规定。

36个机构的职责，工作任务和条件，就业按照国家和省，市规定的就业人员的基本条件的要求。有真才实学，急需的就业机会，并按照有关规定的特殊条件。

37机构首次岗位设置和岗位就业，就业结构的比例不得超过现有人员的结构比例，不得突击聘用人员，应根据国家和省级机构中存在的有关规定突击就业的职责。注册办公室或邮寄到相应级别的职位经常雇用员工。

现有人员结构比例已经超过核准的员额比例的，应通过自然减员，调出，低聘或解聘的方式，并逐步就业结构达到规定的比例，在空缺的情况下，没有新的新兵。未到的批准后，要严格控制数量逐步到位后就业的比例，根据事业发展要求和人员状况

38事业单位工作人员一般不得同时担任两个职位，兼职，由于行业和工作需求的特点，人事管理权限审批，按照管理层确定主后，执行岗位工资，由专业技术岗位人员兼职完成管理，综合管理岗位不再设置;专门从事管理业务的工作不设置专业技术岗位，管理专业技术专业技术职位的数量来确定其特定的专业技术岗位，职责和任务的专业技术工作，完成作业岗位，应当经

39所院校接收的政策性安置人员就业。按照有关政策和规定，国家和省级确定的位置，并签订就业合同。

40个机构，雇用新员工，以邮递方式重新定义的工作水平，并签订雇佣合约。

41，事业单位工作人员变换工作，应具备的资格条件的任何工作，聘用合同的变更，下月工资转化为新的就业岗位。

42个政府人事部门和机构和主管部门设置的位置的机构，组织岗位就业，并签订聘用合同确定的政策和法规，岗位工资是根据就业工作

八，组织和实施

43个政府行政部门的人员。岗位设置管理的综合管理机构，加强政策指导，宏观调控和监督管理，根据实施的意见和有关规定的要求，要充分发挥机构主管部门的职能和角色严格的岗位设置方案的标准和批准按照与就业结构的比例，共同做好岗位设置管理的组织实施，要加强机构设立管理信息化建设，充分利用现代化的信息管理技术，建立事业单位岗位设置管理信息数据库，尽快实现信息技术的作业管理，标准化。

44事业单位岗位设置管理的重要组成部分，各乡镇的机构和人事制度改革的一项重要的基础工作。部门和机构应严格执行有关政策和法规。那些未能岗位设置和聘用机构，政府行政部门人员和有关部门不予确认岗位等级，不予兑现工资，政府财政部门没有拨款。滥用权力在执行工作中，滥用权力打击报复，必须予以严惩，情节严重，领导和责任，按照有关规定予以通报批评纪律处分措施。 BR /> 45，各乡镇街，区直各部门一定要切合实际，根据省级和市级法规和实施意见，以及产业的指导意见，制定具体的岗位设置管理实施方案，提交给区政府人员行政主管部门备案后组织实施。区直党系统机构岗位设置管理实施方案中，记录提交给区政府行政部门人员区委组织部组织实施。

46，由区政府行政主管部门负责解释的实施意见的人员。

附件：

机构岗位等级表;

六安市裕安机构在特殊的位置设置的回报; BR /> 3，六在裕安机构发布设定回报;

4，六安市裕安区批准机构岗位设置表。

机构后级表

管理职位，专业技术岗位工勤技能岗位

一名高级职员级技术工人一个

两名工作人员两个三名工作人员三四名工作人员

四四五五五名员工

六名员工的6个普通工人

七名员工七

八八名职员中级九名员工九

10名员工十

小学11 <BR / 13 12

第二附表

六安市裕安机构特设岗位设置的回报 BR />填写表单（盖章）编制单位：联系电话：填表日期：日期

单位全称

资金

编写规范的正规院校采用

帖子

基本

工作类别职位岗位等级和岗位设置的时间限制

开始时间：日

帖子帖子终止时间：日期

集原因

<br

员工的就业/>姓名性别出生日期

参加

时间工人
a>

学历最高的毕业原工作单位

原来的就业类别新兵发布名称本义核

见反馈政府部门负责人员招聘岗位等级

试用

部门

（公章）

当日日期

（盖章）填写的形式

1，审计机构设立特设职位表; 2，在资金的形式主要是财政拨款，部分由财政支持的技术和经费自理三种形式，建立设计规划部门批准人手的单位数; 4，现在就业岗位数是指单位管理岗位，专业技术岗位，有多少人就业工作和服务技能工作现在，打算设立一个特设职位是管理岗位，专业技术岗位或岗位的工人和服务技能;工作类别，工作名称是建议设立特设工作的具体位置; 7，工作级别是建议设立一个特设的水平位置; 8，工作的时间限制设置特设工作开始和结束时间; 9，本表一式三份，后批准政府人事部门，主管部门和机构报10，表用A4纸打印。

附表3：

六安市裕安区机构持仓回报/>申报单位名称：单位规格：身体状态：填表日期：日期单位编制几个人（包括发行人，核补：人，资金自我奉献，其他代码：人）

单位总职类管理职位和专业技术职务人员和服务技能岗位

报告号码

报告比例

管理

岗位三级一百四十五个一千六百七八九十

领导职数

在管理香港的声明数量占比小于BR />专业

技术

工作水平的高级副高级中级初级

申报的总人数中所占的专业技术香港比例

级12345七八九十六届十一十二十三

申报数量股份比例

工人和服务技能

在专业和技术岗位的岗位等级和熟练工人普通工作报告

单位（盖章）负责人

部门（盖章）

2345

报告号码

工作秦刚比例

说明：表一式四份，连同无主管部门的岗位设置方案，岗位描述，组织申报文件副本;单位规格，在该机构的领导职务和编制管理部门文件的数量;没有当局生涯单位咨询柱密封。

附表四：

六安市袁机构岗位设置核准表

你单位申报作业设置报告已收到，研究同意你单位如下工作：

工作总的管理职位，在专业技术岗位工人和服务岗位的混合帖子

各种

结构
>比例的

管理的的

岗位等级

345678核定员额90号专业

技术
>作业级别高级中级初级

批准的职位数

2345678 90十一，十二，十三，批准

技能的职位数

工人和服务岗位等级十二345普通工人

批准的职位

（政府人事部门审核盖章）日

1，表一式三份政府人员的行政主管部门，主管部门，事业单位; 2岗位设置的混合机构，以为准。

通知关键词：位置设立的公共机构实施

抄送：市委办公室，市政府办公室，市人事局。

中共六安市裕安区民政事务处2009年12月3日发行

❽ 11个职责，四川省政府216号令规定的16个制度及其它25个相关管理制度，谁知道请告诉下

（一）安全生产投入保障制度；
（二）新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度；
（三）设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度；
（四）有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度；
（五）重大危险源安全管理制度；
（六）职业卫生管理制度；
（七）劳动防护用品使用和管理制度；
（八）安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；
（九）安全生产目标管理和责任追究制度；
（十）安全生产教育培训管理考核制度；
（十一）特种作业人员管理制度；
（十二）现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度；
（十三）安全生产会议管理制度；
（十四）应急救援预案和应急体系管理制度；
（十五）生产安全事故报告和调查处理制度；
----------------------------------------------------------------------------
具体的请到http://..com/question/287779414.html查看。
（十六）消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。

❾ 四川省行政执法规定的主要内容

第一章总则
第一条为进一步加强和规范行政执法，完善行政执法机制，促进行政机关依法行政和廉政建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合四川实际，制定本规定。
第二条本规定所称行政执法，是指享有执法权的行政机关和其他组织及其工作人员为执行法律、法规和规章，按照法定程序和权限而实施的下列行为：
(一)对公民、法人或其他组织给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留或者法律、行政法规规定的其他行政处罚；
(二)对公民、法人或其他组织采取限制人身自由，查封、扣押、冻结财产等行政强制措施；
(三)向公民、法人或其他组织实施行政事业性收费和颁发许可证、执照；
(四)法律、法规和规章规定的其他行政执法行为。
第三条在四川省行政区域内实施行政执法，必须遵守本规定。
第四条行政执法必须以事实为依据，以法律为准绳，公正、高效，对公民、法人或其他组织在适用法律上一律平等。
第五条行政执法机关、行政执法监督检查机关及其工作人员依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
第六条公民、法人或其他组织对行政执法机关的行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。公民、法人或其他组织对行政机关作出的行政处罚决定，有权申诉或检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。
第七条县级以上人民政府及其工作部门应当切实加强对本地区、本部门行政执法工作的领导。
第二章行政执法的依据
第八条行政执法的依据是：
(一)全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；
(二)国务院发布的行政法规；
(三)省人民代表大会及其常务委员会发布或批准发布的地方性法规和民族自治州、自治县的人民代表大会按规定制定的自治条例、单行条例；
(四)省人民政府和国务院各行政主管部门以及省人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府发布的规章；
(五)县级以上人民政府及其工作部门为实施法律、法规和规章，按规定程序发布的，涉及公民、法人或其他组织权利义务，具有普遍约束力的行政措施(以下统称规范性文件)。
[HTH]第九条[HTSS][KG1]实施行政执法，发现效力等级较低的规定与效力等级较高的规定相抵触时，应当执行效力等级较高的规定，并及时报告有关制发机关。实施行政执法，发现效力等级相同的规定矛盾时，应当及时报告制发机关的共同上一级人民政府的法制工作主管部门按规定程序处理。
第十条制定规范性文件应当遵循法制统一原则，下级人民政府的规范性文件不得与法律、法规、规章和上级人民政府的规范性文件相抵触，各级人民政府工作部门的规范性文件不得与本级人民政府的规范性文件相抵触。
第十一条规范性文件不得设定行政处罚和行政强制措施。
设定行政许可，必须按照国家有关规定执行。
第十二条制定规范性文件必须按照规定程序进行，经人民政府法制工作主管部门或政府工作部门的法制机构审查，并经行政机关负责人集体通过，在本行政区域内公开发布。
第十三条规范性文件必须按规定报送备案，接受备案审查。制发机关对备案审查机关作出的决定必须执行，并将执行结果在规定期限内报备案审查机关。
第三章行政执法行为
第十四条实施行政执法行为的机关，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第十五条行政执法机关依照法律、法规或规章的规定，可以在其法定权限范围内委托符合本条第二款规定条件的组织实施。
受行政机关委托实施行政执法的组织必须符合以下条件：
(一)依法成立的管理公共事务的事业组织；
(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
(三)对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定。
第十六条行政执法机关只能在法律、法规和规章规定的职权范围内行使执法权。行政执法机关在执法过程中发现属于其他行政执法机关管辖的违法行为，应当向有管辖权的行政执法机关及时移送。对行政执法案件的管辖有争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报共同上一级人民政府的法制工作主管部门指定管辖。
第十七条行政执法机关应当建立健全行政执法程序和行政执法案件的登记、立案、审批、审核制度，强化内部监督。
第十八条涉及跨行政区域的行政执法，必须会同当地行政执法机关执行，当地行政执法机关应当积极配合。禁止行政执法机关利用职权维护本地区的不正当利益。
跨行政区域的行政执法发生争议的，由发生争议的行政执法机关的共同上一级人民政府的法制工作主管部门处理。
第十九条行政执法人员必须是行政执法机关的在编工作人员。非在编人员可以受行政执法机关的聘用协助执法，但不得实施行政处罚。
第二十条行政执法人员在执法时，必须出示行政执法证件。
[HTH]第二十一条行政执法证件的持证人必须具备下列条件：
(一)属依法享有行政执法权的行政机关或其他组织的在编工作人员；
(二)熟悉本专业的法律、法规、规章和相关的法律知识以及本行业的专业知识;
(三)遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁；
(四)经过专门培训、考核合格。
第二十二条行政执法证件和委托行政执法证件由四川省人民政府统一印制。法律、法规或省人民政府另有规定的，从其规定。
第二十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚，可以当场作出处罚决定。
行政执法人员当场作出行政处罚决定时，对依法给予20元以下的罚款，不当场收缴事后难以执行的，可以当场收缴罚款；在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，可以当场收缴罚款。
第二十四条本规定所称当场作出处罚决定，是指不需按一般程序经行政执法机关审批后出具行政处罚决定书，而由行政执法人员根据法定职权和违法行为的情节，在违法当时和违法现场对当事人作出的行政处罚决定。
第二十五条行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政执法机关名称，并由执法人员签名或盖章。行政处罚决定书应当当场交付当事人。执法人员当场填写行政处罚决定书的，应留有副本或存根，并报所属的行政执法机关备案。
第二十六条行政执法机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
执法人员按照法律、法规和规章的规定，扣押当事人的物品、证件等的，应当向当事人出具扣押清单，并在清单上注明执法人员的姓名、执法证件编码和扣押时间。
第二十七条对当事人的处理必须出具行政执法机关的行政处罚决定书。除当场作出行政处罚决定外，行政处罚决定书须经行政执法机关负责人签署。
行政处罚决定书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址；
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；
(三)行政处罚的种类和依据；
(四)行政处罚的履行方式和期限；
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
(六)作出行政处罚决定的行政执法机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政执法机关的印章。
第二十八条行政执法人员在执法时不得少于两人，涉及本人的亲属或者本案的处理与本人有利害关系的，应当回避。
第二十九条行政执法机关及其执法人员在执法过程中，应当认真听取公民、法人或其他组织对事实和理由的陈述和申辩。不得因公民、法人或其他组织的申辩而加重处罚。
第三十条行政执法机关及其执法人员在执法过程中，应当贯彻教育与处罚相结合的原则。对违法行为情节显著轻微的，应当以教育为主，不予处罚。
第三十一条行政执法机关及其执法人员不得利用职权指定行政管理相对人到特定的生产、经营、服务单位购买商品或接受服务；不得利用职权要求行政管理相对人低价销售商品给特定单位。
第四章行政管理相对人的权利和义务
第三十二条公民、法人或其他组织有权要求对其执行公务的执法人员出示执法证件，说明执法依据。
第三十三公民、法人或其他组织有权要求行政执法机关或其执法人员告知其申请复议、提起诉讼的具体期限和机关；有权向行政执法机关或其执法人员陈述事实和理由；对行政执法决定不服，有权依法申请复议或提起诉讼，也有权按照本规定向行政执法监督检查机关申诉控告。
公民、法人或其他组织受到行政执法机关给予的行政处罚符合听证条件的，有权依法要求行政执法机关举行听证。
第三十四条公民、法人或其他组织对行政执法机关及其执法人员违反本规定第十九条、第二十条或第二十二条规定的行政执法，可以拒绝。
第三十五条公民、法人或其他组织应当自觉遵守法律、法规、规章和规范性文件的规定，积极协助行政执法机关及其执法人员查处违法行为；对于自己的违法行为应当及时纠正，并接受行政执法机关及其执法人员的查处。
第三十六条公民、法人或其他组织不得以任何借口侮辱、殴打、围攻行政执法人员，妨碍行政执法人员执行公务，扰乱行政机关正常的工作秩序。
第五章[KG1]监督管理
第三十七条对行政执法的监督，实行社会监督、行政执法监督检查机关监督和行政执法机关内部监督相结合的原则。
第三十八条县级以上人民政府法制工作主管部门按照省人民政府的规定负责本行政区域内行政执法活动的指导、协调、监督检查和执法证件的管理工作。
县级以上人民政府工作部门的法制机构按照省人民政府的规定负责本部门、本系统内行政执法活动的指导、协调、监督检查和执法证件的管理工作。
]第三十九条实施行政执法监督检查，必须出示四川省人民政府统一印制或监制的行政执法监督检查证件。
第四十条行政执法监督检查证件的持证人，必须是各级人民政府法制工作主管部门和各级人民政府所属工作部门的法制机构的在编工作人员。
第四十一条政府法制工作主管部门、机构可以特邀行政执法监督检查人员，并可发给其行政执法监督检查证件，但应在其证件上注明“特邀”字样。
第四十二条行政执法监督检查机关应当建立健全行政执法监督检查程序，完善案件登记、处理、审批和受理投诉举报的制度。
第四十三条行政执法监督检查机关对公民、法人或其他组织的投诉、举报案件，不属于自己管辖范围的，应告知其向有关机关控告、投诉；属于自己管辖范围的，应予登记并进行审查，提出处理意见移送有关机关处理或直接处理；对有执行后可能造成严重后果等特殊情况需要暂停执行的行政处罚决定，应当及时通知原行政执法机关暂停执行。
第四十四条行政执法监督检查机关对移送有关行政机关的案件的处理情况应实施监督。有关行政机关接到移送案件后，应当在规定期限内作出处理决定，并将处理结果报告行政执法监督检查机关。
第六章[奖惩[
第四十五条对符合《国家公务员暂行条例》奖励规定的行政执法人员和行政执法监督检查人员，按照《国家公务员暂行条例》等有关规定给予奖励。
第四十六条对违反本规定、情节较重的行政执法人员、行政执法机关应当责令其离岗接受培训，经培训考核合格后方可重新上岗。
第四十七条行政执法监督检查机关对违反本规定的行政执法人员，情节较轻的，可给予批评教育；情节较重的，可以建议行政执法机关责令其离岗接受培训、吊销执法证件，也可直接吊销执法证件；建议行政执法机关处理的，被建议的机关应在规定期限内将处理结果报告行政执法监督检查机关。
第四十八条下列情形之一的行政执法人员，由行政执法机关、行政执法监督检查机关吊销行政执法证件或委托执法证件：
(一)有重大违法执法情况的；
(二)在编行政执法人员从第一次被责令离岗接受培训起，五年内累计三次培训上岗仍有违法执法情况的；
(三)委托执法人员从第一次被责令离岗接受培训起，三年内再一次被责令离岗接受培训的。
第四十九条行政执法人员和行政执法监督检查人员违反本规定，玩忽职守、打击报复、滥用职权、受贿索贿、违法执法等的，按照《国家公务员暂行条例》等规定给予行政处分或予以辞退；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条因行政执法机关和执行公务的行政执法人员的故意或过失，给当事人的合法权益造成损害，按照《中华人民共和国国家赔偿法》等的规定需要由行政机关给予赔偿的，由同级财政部门和行政执法监督检查机关监督行政执法机关扣除行政执法人员、行政执法案件审批责任人员年工资的5-30%，作为赔偿费用的部分抵偿。法律、法规另有规定的，从其规定。
第五十一条对违反法律、法规和规章规定的行政执法决定，行政执法监督检查机关可以给予通报批评、责令行政执法机关限期纠正。对逾期不纠正的，由行政执法监督检查机关予以撤销。
第五十二条对违反本规定第三十一条规定的单位或个人，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关规定处理。
第五十三条对违反法律、法规和规章规定的规范性文件，按照《四川省行政执法监督检查规定》处理。
第五十四条妨碍行政执法人员、行政执法监督检查人员依法执行公务，或扰乱行政机关正常工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十五条行政执法证件、行政执法监督检查证件的印制、格式和管理办法等，由省人民政府法制局具体规定。依法由国家统一制发的行政执法证件，按国家有关规定办理。
第五十六条规定具体应用中的问题，由四川省人民政府法制局解释。
第五十七条本规定自发布之日起施行。过去我省有关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。

❿ 四川省政府（2013）27号文对工业用地变性的规定，是否违背了国家房地产管法第44条和国家土地管理

没有违反。
现在改变用途的土地原则上都进入招拍挂程序!
因为不进入版招拍挂程序，直接让原单权位补交出让金，容易滋生腐败问题!
如果原单位对该土地感兴趣的话，在同等条件下可以与其他单位竞争啊!
因为符合条件的单位都可以竞争啊!在阳光下操作，不容易产生腐败啊!
如果有人再暗箱操作可以举报啊!