盐碱地承包法律法规

Ⅰ 盐碱地最多承包多少年

按土地承包法，最高期限70年，最终要看协商结果

Ⅱ 盐碱地承包

咨询律师？
还不如你和赵以及村里签一个三方合同，把你想解决的问题在合同里约定了，这样那方耍赖都不行。

Ⅲ 农村土地纠纷处理实务法律上有没有规定，盐碱地三年不种，土地使用权就不属于本人

有。
一、根据<农村土地承包法>第十三条第一款："发包方有下列权利：......；(二)、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用土地和保护土地；"的规定，这是发包履行法律规定的权利和责职。
二、你三年不种，土地放荒，促使土地进一步荒漠化，是对土地的损害，违反承包合同的约定，发包方有权依法解除合同，收回土地承包权。
三、如果你对发包方的处理不服，可以通过三个途经处理：
(1)、可以相互协商解决；
(2)、也可以请村民委员会、乡(镇)人民政府调解；
(3)、可以向农村土地承包仲裁机构申清仲裁；
(4)、对仲裁不服，可以向人民法院起诉；
(5)、也可以直接向人民法院起诉。
附：<中华人民共和国农村土地承包法>
第十三条、发包方享有下列权利：
(一)、发包集体所有的或者国家所有依法由集体使用的农村土地；
(二)、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用土地和保护土地：
(三)、制止承包方损害承包地和农业资源的行为：
(四)、法律、法规规定的其他权利。
第五十六条、当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当依照<中华人民共和国合同法>的规定承担违约责任。
第五十一条、因土地承包经营发生纠纷的，当事人可以通过协商解决，也可以请村民委员会、乡(镇)人民政府调解解决。
当事人不愿调解、协商或者调解、协商不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

Ⅳ 农村土地承包是否属于复垦范围

一、承包方式
1、家庭土地承包方式
【生活实例】
1983年某村第八生产队实行大包干责任制，耕地按人口平均分配到户，果树连同果园地按人口平均分配到各户。生产队与各户签订了耕地承包合同，果园地按照“地随树走”的原则没有签订承包合同。1998年第二轮延包时该村没有打破原生产队界限进行调整土地，按原生产队发包地块和面积，由村委会与各户续订土地延包30年合同，果树地仍然没有签订承包合同，继续由原承包人经营。2006年修建高速公路征用了果树地，村委会收到土地补偿费158万元，安置补助费95万元。承包果树地的赵某等13户村民要求村委会将安置补助费分配给13个承包户。村委会认为果树地属于其他方式承包性质，安置补助费不应给付13各承包户，明确拒绝了赵某等13户的请求。
【关键词解析】家庭土地承包方式
家庭承包方式是指以家庭为单位的农户向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。即集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权、责、利独立经营、自负盈亏。土地和重要生产资料等按人口或劳动力比例分到每户经营管理。以家庭为单位和集体经济组织签订承包合同。
目前采取的主要形式是“包干”到户。即交足国家、留足集体的、剩余都是自己的。2006年起全国已经全面取消了承包户向国家交纳农业税，交售合同定购产品以及向集体上交公积金、公益金等公共提留。所有产品及收入全部归农民自己所有。家庭联产承包责任制是我国农村集体经济的主要实现形式。主要生产资料土地仍归集体所有。
家庭承包方式分配土地的方法主要有三种：
1，按人口承包。即把全部耕地面积按总人口平均，再按各户人口确定每户的承包面积。
2,按劳力承包。即把全部耕地按劳力总数平均，再按各户劳力数确定每户承包面积，或者把所有的劳力按强弱分等，分别制定其承包土地的数量。
3，按“人劳比例”承包。即把全部耕地按人劳比例分开，一部分按人口承包，一部分按劳力承包，例如：人七劳三、人劳各半、人三劳七等。
本案果树地属于家庭承包还是其他方式承包是安置补助费归属的事实根据，是赵某等13承包户请求是否合法的根据。家庭承包方式的法律特征是；1，承包主体是家庭，非个人；2，承包土地来源是集体经济组织的内部分配；3，集体经济组织成员以“公平原则”按人口或劳力平均的。赵某等13户果树地虽然没有承包合同，但是，83年以家庭为单位按家庭人口分配的果树，依据当时的土地承包政策，成片果树平均分配，地随树走，分配了果树即获得果树范围内的土地承包权；零星果树是“树随地走”只要获得该地上的果树承包权即获得土地承包权。通过平均分配果树形式“分树”到户的属于大包干的方式。因此，赵某等13户分配的果树地被征收不仅给予果树补偿，还应将安置补助费发放给承包户。赵某等13户只要能证明平均分配果树的事实，即可请求村委会发放安置补助费。
【法眼点睛】
同是土地承包经营权却因取得方式不同而权利不同，非家庭承包形式即其他承包方式的土地承包经营权，由于不具有安置集体经济组织成员的目的，其权利明显不及家庭承包方式的土地承包经营权。家庭承包的承包人只能是发包人本集体经济组织的成员，而非家庭承包的承包人可以是发包人组织外的人。因此，土地承包权利与承包方式、承包人身份有直接关系。
2、其他土地承包方式
【生活实例】
某村委会于2004年通过招标方式将村集体所属的300亩盐碱地承包给陈宝国，并于招标当天签订了承包合同，陈宝国依照合同约定交付了承包金。5天后陈宝国因涉嫌犯罪被逮捕。村委会再次通过招标方式将300亩盐碱地承包给杨三余，杨三余于次日交纳了承包金，办理合同公证，并到县政府办理了承包登记，取得了该承包地的承包经营证书。四个月后，陈宝国无罪获释，要求村委会履行合同，村委会拒绝了陈宝国的要求。陈宝国诉至法院请求确认杨三余承包合同无效。
【关键词解析】其他土地承包方式
我国的土地承包经营制度分为家庭承包与其他方式承包，其他方式承包这一法律名称必须与“家庭承包”相对使用才有意义。集体经济组织成员依据家庭承包方式取得的土地承包经营权属于用益物权，而其他方式承包的土地承包经营权属于债权。《土地承包法》第45条规定：“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利义务，承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。”由此可见，其他方式承包经营权的内容是不确定的，权利义务的内容由承包双方协商确定。
集体经济组织成员依据家庭承包方式取得土地承包经营权，其权利义务直接由《土地承包法》加以规定。以家庭承包形式取得土地承包经营权，虽然按法律规定也应签订承包合同，但在这里合同的作用是可有可无的。因为这种土地承包经营权的取得，首先要在本集体经济组织内产生承包工作小组，由承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案，然后召开村民会议讨论通过承包方案并公开组织实施方案，发包人和承包人双方的基本权利义务已由法律法规规定，承包合同的其他内容也已由承包方案确定，因此这种土地承包经营权的取得实际只是法律法规的具体实施。但其他方式承包土地承包经营权的取得则完全不同，在这种时候承包合同扮演着至关重要的角色。可以这样说，以家庭承包形式取得土地承包经营权依据的是法律法规和承包方案的规定，而以其他方式承包取得土地承包经营权则是依据承包合同。这种取得依据的不同，已经从根本上决定了家庭承包土地承包经营权的物权属性和非家庭承包土地承包经营权的债权属性
本案中，村委会就同一地块分别与陈宝国和杨三余签订了两份承包合同，陈宝国认为：本人与村委会是在双方自愿的基础上签订的合同，程序合法，合同有效。村委会在未取得本人同意解除合同的情况下，单方解除合同没有法律效力。双方签订的承包合同合法有效应继续履行，请求法院予以支持。村委会认为：陈宝国在合同签订后因涉嫌犯罪被公安机关逮捕，人身自由受到限制，无法履行合同，属于不可抗力的原因终止了与陈宝国签订的承包合同，因该承包土地已经发包给了杨三余，并且已经履行，在与陈宝国履行合同已经成为不可能，要求法院依法驳回起诉。法院依法追加了杨三余参与本案诉讼活动。杨三余认为：本人在承包村委会300亩土地时并不知道还有陈宝国承包的事实，本人签订的合同已经依法公正，公正的合同效力大于未公正的的合同效力，要求法院驳回起诉。一审法院审理认为：村委会与陈宝国签订的承包合同合法有效，村委会在没有依法解除的情况下，合同应继续履行。故判决村委会履行与陈宝国签订的承包合同。一审判决后杨三余不服上诉到中级法院，中级法院予以维持。杨三余到省高级法院申请再审，再审期间聘请了冀港律师事务所律师代理，律师认为：村委会就同一土地与陈宝国和杨三余分别签订了承包合同，陈宝国和杨三余均主张取得该300亩盐碱地的承包经营权，应首先查清两份承包合同是否已经依法登记，经杨三余在一审中举证得知，杨三余的承包合同在县政府依法进行了承包登记，并取得了承包经营权证书，而陈宝国的承包合同没有依法登记，显然，依法进行了承包登记的合同取得土地承包经营权，要求省高院裁定再审，省高院采纳了代理律师的意见裁定中院再审，经中院再审采纳律师意见，最终判决杨三余取得土地承包权。

【法眼点睛】
以其他方式取得的土地承包经营权,发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形分别处理：1,已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；2,均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；3,依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。因此，家庭承包经营权受到侵权时，可以按照物上请求权追回；其他方式承包经营权虽然也是按照物权登记优先主义规则确定物权归属，但其他方式承包经营权受到侵权时，只能依据承包合同要求发包人承担违约责任。而由于土地耕作一般具有阶段性，如果在农作物收获后原发包人强行收回土地，承包人此时的直接损失几乎没有，换言之承包人依据违约责任可能得不到任何赔偿。

纵横法律网 闫凤翥律师

Ⅳ 国家对个人开发的盐碱地是怎样管理的

对外承包的方式进行开发利用
盐碱地改造需要一个过程，投入高、风险性大，第一年很难见效，一般要签个几年的租期
望采纳谢谢

Ⅵ 盐碱地承包合同的制定

盐碱地 [编辑本段]盐碱地(盐碱土) 英文名称
Saline
概况

盐碱地是盐类集积的一个种类，是指土壤里面所含的盐分影响到作物的正常生长，根据联合国教科文组织和粮农组织不完全统计，全世界盐碱地的面积为9.5438亿公顷，其中我国为9913万公顷。我国碱土和碱化土壤的形成，大部分与土壤中碳酸盐的累计有关，因而碱化度普遍较高，严重的盐碱土壤地区植物几乎不能生存。盐碱地在利用过程当中，简单说，可以分为轻盐碱地、中度盐碱地和重盐碱地。轻盐碱地是指它的出苗，百分之七八十的，它含盐量在千分之三以下；重盐碱地是指它的含盐量超过千分之六，出苗率低于５０％；中间这块就是中度盐碱地。目前随着科学技术的发展，不应该只看到不利的一面，更应该把它看成是很珍贵的土地资源，因为有许多生物包括植物，包括微生物，都可以适应这一环境，并且越来越多的科技工作者正以满腔的热情投入到治理盐碱地的工作之中，治理盐碱地的工作一定会取得最终的胜利。
形成原因
各种盐碱土都是在一定的自然条件下形成的，其形成的实质主要是各种易溶性盐类在地面作水平方向与垂直方向的重新分配，从而使盐分在集盐地区的土壤表层逐渐积聚起来。影响盐碱土形成的主要因素有：
气候条件：在我国东北、西北、华北的干旱、半干旱地区，降水量小，蒸发量大，溶解在水中的盐分容易在土壤表层积聚。夏季雨水多而集中，大量可溶性盐随水渗到下层或流走，这就是“脱盐”季节；春季地表水分蒸发强烈，地下水中的盐分随毛管水上升而聚集在土壤表层，这是主要的“返盐”季节。东北、华北、半干旱地区的盐碱土有明显的“脱盐”“返盐”季节，而西北地区，由于早降水量很少，土壤盐分的季节性变化不明显。
地理条件：地形部位高低对盐碱土的形成影响很大，地形高低直接影响地表水和地下水的运动，也就与盐分的移动和积聚有密切关系，从大地形看，水溶性盐随水从高处向低处移动，在低洼地带积聚。盐碱土主要分布在内陆盆地、山间洼地和平坦排水不畅的平原区，如松辽平原。从小地形（局部范围内）来看，土壤积盐情况与大地形正相反，盐分往往积聚在局部的小凸处。
土壤质地和地下水：质地粗细可影响土壤毛管水运动的速度与高度，一般来说，壤质土毛管水上升速度较快，高度也高，砂土和粘土积盐均慢些。地下水影响土壤盐碱的关键问题是地下水位的高低及地下水矿化度的大小，地下水位高，矿化度大，容易积盐。
河流和海水的影响：河流及渠道两旁的土地，因河水侧渗而使地下水位抬高，促使积盐。沿海地区因海水浸渍，可形成滨海盐碱土。
对耕作管理的影响
有些地方浇水时大水漫灌，或低洼地区只灌不排，以致地下水位很快上升而积盐，使原来的好地变成了盐碱地，这个过程叫次生盐渍化。为防止次生盐渍化，水利设施要排灌配套，严禁大水漫灌，灌水后要及时耕锄。
盐碱土的改良和利用

盐碱土形成的根本原因在于水分状况不良，所以在改良初期，重点应放在改善土壤的水分状况上面。一般分几步进行，首先排盐、洗盐、降低土壤盐分含量；再种植耐盐碱的植物，培肥土壤；最后种植作物。具体的改良措施是：排水，灌溉洗盐，放淤改良，种植水稻，培肥改良，平整土地和化学改良。

Ⅶ 榆林市人民政府关于盐碱地承包治理有政策吗

榆林市人民政府关于盐碱地的承包治理具体政策，这个不是太了解，但是政府都有履行组织社会主义经济建设的职能。

Ⅷ 村里把盐碱地承包给个人改良种地合法吗

土地系国有属集体土地，个人只有承包权，若村把未承包给村民多余的士地承包给你，是合法的，不过手续一定要齐全，不应是村不经集体讨论决定而是个人决定就有问题啦。

Ⅸ 国家在盐碱地改良方面的产业政策吗还有植物新品种种植方面的产业政策

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Ⅹ 国土局规定的基本农田现在都成了盐碱地可以建养殖吗

能否占用耕地建养殖场这一问题，还需要详细的分析。
根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。”可知，在集体土地上是可以进行畜牧业养殖的，但是集体土地又分为基本农田和非基本农田，是否所有的土地都能进行畜牧业养殖，对于此，我们进行下一步的探讨。
如果拟占用的耕地属于基本农田，则一概不得占用建养殖场。根据《基本农田保护条例》第17条关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”、“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定可知，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。
如果拟占用的耕地属于非基本农田，则在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。《畜牧法》第三十七条规定：“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。”据此，如果涉事土地所在乡的土地利用总体规划将拟占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围，有关养殖户就可以直接在其上建立养殖场，无须获得建设用地的审批（但兴建永久性建筑物、构筑物除外）。当然，具体养殖场的设立还需要符合《畜牧法》和《动物防疫法》的有关规定。
国土资源部、农业部在其联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》中指出：“要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖；”“本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。”“其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。”
另外我们从国土资源部制定的《全国土地分类》规定可得知：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。
综上可知，在集体土地上办理养殖场，不能一概而论，要区分集体土地的性质，和所需要建筑物的性质，还有其他一些情况。综合判断之下，才能得出结论。咱们老百姓也不要被政府随意的一纸文件就吓倒，凡事要据实断之，不是在土地上建了养殖场就是改变了土地用途。如果遇到此种情况，建议咨询律师，寻求正确的维权途径。