内河航道管理条例

⑴ 中华人民共和国航道法的草案说明

航道是重要的公益性基础设施。我国现有内河航道通航里程近13万公里，沿海航道通航里程8000多公里，作为水路运输的基础，这些航道承载着约占社会货运总量11%和货物周转总量47%的货运量。但是相比于美国、德国等航运发达国家，我国航道的利用率还比较低，水路运输的效能还有待进一步发挥。实践中，我国航道保护和利用面临着航道规划科学化水平不足，航道建设等级和网络化程度较低，以及建设拦、跨、临航道建筑和进行非法采砂取土等活动造成碍航、断航等突出问题。
党中央、国务院高度重视航道事业对国民经济发展的带动作用。中央领导同志多次指示，要充分发挥内河航运作用，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。加强航道的规划、建设和管理，将有限的航道资源保护好、利用好，对于促进具有运量大、能耗小、成本低、污染少等优势的水路运输业发展，进而带动相关区域经济发展，具有重要意义。
国务院1987年制定施行的《中华人民共和国航道管理条例》，对航道的保护和利用发挥了积极作用，但由于一些规定过于原则、约束力不强，对一些新问题、新情况缺乏规范，已无法适应新形势下航道保护和利用的要求，有必要在总结实践经验的基础上，完善相关制度，并与公路、铁路、机场、管道等重要基础设施的专门法律相配套，制定航道法。2011年1月印发的《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号）中明确提出了“加快出台航道法”的意见。全国人大代表、政协委员多次提出抓紧制定航道法的建议或提案。全国人大常委会2011年选择航道法进行了立法项目论证，并将该项目列入《十二届全国人大常委会立法规划》和《全国人大常委会2014年立法工作计划》。
2006年9月，原交通部向国务院报送了《中华人民共和国航道法（送审稿）》。法制办收到此件后，多次征求国务院有关部门、部分地方人民政府、企业和专家的意见，进行了实地调研，召开了座谈会、论证会，通过互联网向社会公开征求意见，会同交通运输部等部门对送审稿进行了反复研究、修改，形成了《中华人民共和国航道法（草案）》（以下简称草案）。草案已经2014年4月2日国务院第43次常务会议讨论通过。 （一）完善了航道规划的规定。航道规划是航道保护、利用的具体依据。草案一是规定航道规划分为全国航道规划、流域航道规划、区域航道规划和省、自治区、直辖市航道规划（第六条第一款）。二是按照利用的需要，明确了航道规划应当包括的具体内容（第六条第二款）。三是注重航道规划与其他规划的衔接，要求航道规划应当符合依法制定的流域、区域综合规划，水资源规划、防洪规划和海洋功能区划，并与涉及水资源综合利用的相关专业规划以及依法制定的其他相关规划和军事设施保护区划相协调（第六条第三款）。
（二）充实了航道建设、养护的规定。航道建设质量安全和规范的养护作业是保障航道安全、畅通的基础。草案一是针对保障航道建设质量安全的关键环节和主要问题，设专章对航道建设作了规定，要求航道工程建设应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和环境保护的规定，符合航道规划，执行有关的国家标准、行业标准和技术规范；明确了航道建设各参与方的质量安全责任和交通运输主管部门的安全监管责任（第三章）。二是从强化政府和航道管理部门责任着手充实了航道养护的相关规定，要求国务院交通运输主管部门应当制定航道养护技术规范;负责航道管理的部门应当按照航道养护技术规范进行航道养护，保证航道处于良好技术状态；并对航道的巡查、维修、抢修等主要养护制度以及疏浚、清障等养护作业的相关要求作了明确规定（第四章）。
（三）强化了航道保护制度。针对拦、跨、临航道建筑物选址和建设对航道通航条件的要求保障不够，导致航道通航条件恶化的问题，草案明确和强化了航道保护的相关制度：一是建设跨越、穿越航道的建筑物、构筑物，应当符合该航道发展规划技术等级对通航净高、净宽、埋设深度等通航条件的要求（第二十四条）。二是在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位应当按照航道发展规划技术等级建设通航建筑物，并实现同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用“五同步”（第二十五条）。三是在航道保护范围内建设临河、临湖建筑物或者构筑物，应当符合该航道通航条件的要求（第二十六条）。四是对在航道内和航道保护范围内破坏航道通航条件的一些行为作了明确的禁止性规定（第三十四条、第三十五条）。
草案还对违反本法行为的法律责任作了规定。（第六章） 实践中，拦、跨、临航道工程造成碍航、断航的问题较为突出。据交通运输部统计，建国初期全国内河航道通航总里程约为17万公里，由于一些拦截航道的工程没有相应建设过船设施，造成航道中断4万余公里。在我国现有的内河航道通航总里程中，三级及以上航道（可通航1000吨级以上船舶）仅占7.9%，与美国占61%、德国占68%的比例相比差距很大。同时，有关普查数据显示，全国航道上的拦河建筑物共4186座，其中建有过船设施的仅有908座，能正常使用过船设施的仅621座；桥梁共40972座，其中不满足通航标准的占70%。
现行航道管理条例规定，修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉应当事先征求交通主管部门的意见。但是，由于征求意见制度约束力较弱，航道保护的问题一直没有得到很好解决。对不符合通航标准的拦、跨、临航道工程，如果没有必要的事前预防把关制度，一旦建成，事后再要拆除或改建，必然代价巨大。为了解决这方面的突出问题，从上世纪90年代开始，中央和一些地方开始对桥梁等与通航有关的工程建设探索实施航道影响审查制度，取得了很好的效果。从国外经验看，美国、俄罗斯、德国等航运发达国家也都设定了独立的通航条件论证、审查制度，有效促进和保障了水资源综合利用和航道的发展。根据航道保护的实际需要，在总结实践经验并征求有关部门和专家意见的基础上，草案设定了航道通航条件影响评价制度。
根据政府职能转变要求和行政审批制度改革的精神，草案将航道通航条件影响评价作为工程项目审批、核准的条件，并最大限度缩小了需要进行航道影响评价的建设项目的范围。草案规定：建设与航道有关的工程，建设单位应在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价，并送有审核权的交通运输主管部门审核。通过交通运输主管部门对航道通航条件影响评价进行的审核是建设项目审批或者核准的条件，未进行航道通航条件影响评价或者审核认为建设项目不符合本法规定的，负责项目审批或者核准的部门不予批准、核准，建设单位不得建设。同时，明确了不需要进行航道通航条件影响评价的法定范围。（第二十八条）

⑵ 中华人民共和国航道管理条例的第三章　航道的保护

修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉，必须符合国家规定的通航标准和技术要求，并应当事先征求交通主管部门的意见。
违反前款规定，中断或者恶化通航条件的，由建设单位或者个人赔偿损失，并在规定期限内负责恢复通航。 在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照设计和施工方案，同时建设适当规模的过船、过木、过鱼建筑物，并解决施工期间的船舶、排筏通航问题。过船、过木、过鱼建筑物的建设费用，由建设单位承担。
在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置。过船建筑物的建设费用，除国家另有规定外，应当由交通部门承担。
过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案，必须取得交通、林业、渔业主管部门的同意。 沿海和通航河流上设置的助航标志必须符合国家规定的标准。
在沿海和通航河流上设置专用标志必须经交通主管部门同意；设置渔标和军用标，必须报交通主管部门备案。 禁止向河道倾倒沙石泥土和废弃物。
在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料，不得恶化通航条件。 本条例下列用语的含义是：
“航道”是指中华人民共和国沿海、江河、湖泊、运河内船舶、排筏可以通航的水域。
“国家航道”是指：（一）构成国家航道网、可以通航五百吨级以上船舶的内河干线航道；（二）跨省、自治区、直辖市，可以常年通航三百吨级以上船舶的内河干线航道；（三）沿海干线航道和主要海港航道；（四）国家指定的重要航道。
“专用航道”是指由军事、水利电力、林业、水产等部门以及其他企业事业单位自行建设、使用的航道。
“地方航道”是指国家航道和专用航道以外的航道。
“航道设施”是指航道的助航导航设施、整治建筑物、航运梯级、过船建筑物（包括过船闸坝）和其他航道工程设施。
“与通航有关的设施”是指对航道的通航条件有影响的闸坝、桥梁、码头、架空电线、水下电缆、管道等拦河、跨河、临河建筑物和其他工程设施。 本条例自一九八七年十月一日起施行。

⑶ 内河航道的级别划分的标准是什么

能通行的船只大小。

内河航道等级，是按照河流所能通行船只大小所作的等级分类。根据《内河通航标准》GB50139-2014，分为7个等级。

一级航道：可通3000吨，二级航道可通航2000吨，三级航道可通航1000吨，三级航道尺度的最低标准为水深3.2米、底宽45米。四级航道可通航500吨，四级航道尺度的最低标准为水深2.5米、底宽40米。

(3)内河航道管理条例扩展阅读：

世界上很多国家为便于对内河航道管理和维护，都制定了航道（或通航）标准，将航道划分等级，统一航道尺度，使航道与船型、船队、通航建筑物和跨河建筑物等在尺度上，位置上协调一致。内河航道尺度包括水深、宽度和弯曲半径，在标准中给出最小值。

内河航道与公路、铁路相比，其建设费用低，可利用天然水资源，但不及公路和铁路灵便，而受到内陆水域分布的限制。现代内河航道是向统一标准的深水航道发展。

河流、湖泊等内陆水域中供规定尺度的运输船舶安全航行的通道。内河航道有的是利用天然的河流或湖泊，有的则是人工开凿的运河。

⑷ 内河航标管理办法的第二章　管 理 职 责

第五条航标管理机构对航标管理的基本职责是：
(一)负责宣传、贯彻、执行上级各项指示、规定；
(二)制定航标工作规章制度，督促、检查贯彻执行情况；
(三)负责编制和审定航标维护工作计划，提出实施措施；
(四)掌握航道特征、水情变化及碍航物分布情况，保持航标的正常状态，并发布航道通告； (五)定期检查航标，指导和帮助基层班组工作；
(六)编制航标船艇及设备维修保养计划，并组织实施；
(七)收集整理航标技术资料，分析航标维护质量，总结航标维护管理经验；
(八)参加评审本辖区与航道有关的拦河、跨河、临河建筑物及其他水上工程的航标设施建设项目和审定航标配布图；
(九)参与航标新材料、新结构、新工艺的研制、鉴定和推广使用；
(十)按规定对违反《航标条例》、《航道管理条例》及其实施细则和本办法中有关航标保护条款以及其他有关规定的行为进行处罚。
第六条各级航标管理机构应按第五条规定的基本职责，结合本部门的实际情况，制定本部门的具体职责。
第七条基层班组的基本职责是：
(一)贯彻执行航标技术规定和安全生产制度，完成辖区航标维护计划；
(二)负责航标的设置、维护和通行信号的揭示；
(三)掌握航道变化，及时调标、改槽；
(四)按规定测报航道尺度，并向上级报告航道情况，及时提出辖区航道内需要采取工程措施的建议；
(五)负责航标设备及船艇的管理和日常维修保养工作；
(六)做好航标维护和信号台工作记录，按时填报报表；
(七)对损害航标设施的行为予以制止，并向上级报告；
(八)对漂移、流失、损坏的航标，必须及时恢复。不能及时恢复，应发布航道通电，通报船舶和有关单位。
第八条航标管理机构应根据需要配备航标工作船艇及维护航标的设备。
第九条基层班组的管辖范围、人员编制、船艇及主要设备的配备等，按部颁《内河航道维护技术规范》的规定执行。

⑸ 船舶可否在航道上停泊，有无相关法律依据

不可以
依据《物权法》、《航道管理条例》、《航标条例》等法律与法规，航道版设施是国家重要的水运交通权基础设施，是国家财产受法律保护。“破坏了航道条件，影响其他船舶正常航行，致使航道部门为恢复该航道航行条件增加大量维护成本，是一种侵权行为，应依法承担法律责任。《航道管理条例实施细则》第三十一条规定：船舶、排筏在内河浅险段航行，因违章、超载或走偏航道，发生搁浅，造成航道堵塞，航道条件恶化，航道主管部门采取疏浚、改道等应急措施，其经费由船舶、排筏所有人或经营人承担。因而，船舶“超吃水”航行破坏航道，应依法承担赔偿等民事责任。此外，还需承担行政法律责任，《航道管理条例实施细则》第三十八条规定：侵占、破坏航道及航道设施的，由县以上交通主管部门或其受委托的航道管理机构处以不超过损失赔偿费40%的罚款。构成犯罪的，还要依照《刑法》第一百一十七条、一百一十九条的规定承担刑事责任。

⑹ 河道管理保护范围

河道管理保护范围包括我国领域内所有的湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区和河道内的航道。

根据《中华人民共和国河道管理条例》第二条：本条例适用于中华人民共和国领域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。

(6)内河航道管理条例扩展阅读

河道管理的重要性

1、河道是水资源的载体

河道、湖泊和水库是水资源的载体。地表水大多是以河道径流、湖泊和水库蓄水形式存在。

2、具有行洪排涝能力

降水时河流可以排除其集水范围的径流，是主要的排泄洪水的通道。我国地处北半球 河道 重流季风带，大部分地区汛期的降水量占全年的60％～80％，很容易形成江河洪水，危及人们的生命和财产安全。河道的行洪排涝功能，在确保国民经济、城市安全和人民生命等方面发挥着极其重要的作用。

3、具有蓄水灌溉能力

我国水资源综合调控能力已得到提高，基本保障经济社会发展对水资源的需求。水资源的综合调控包括内容非常广泛，其中包括河道的蓄水调控。河道是天然水流的载体，具有蓄水滞水功能，在天气干旱不降水时，河流汇集源头和两岸的地下水，使河道中保持稳定的径流量，不仅是农业灌溉的重要水源，而且也是调节城市环境和供水的补充水源。

4、具有水力发电功能

我国河流蕴藏的水能资源丰富，根据最近全国水力资源复查成果表明，仅大陆水力资源理论蕴藏量为6．94亿干瓦，年发电量为6．08万亿干瓦・小时，技术可开发装机容量为5．42亿干瓦，技术可开发年发电量为2．47万亿干瓦・小时，经济可开发装机容量为4．02亿干瓦，经济可开发年发电量为1．75万亿干瓦・小时。

5、具有内河航运功能

我国水运资源丰富，具有发展内河航运的良好条件。水运具有占地少、运能大、能耗低、污染小、相对安全等特点。我国诸多河流湖泊大多冬季不冻，航运流量丰裕，目前，全国内河航道通航里程共有12．3万公里，主要分布在长江、珠江、淮河、黑龙江及松辽水系。淮河和秦岭以南地区是我国内河水运资源较为丰富、开发利用较好的地区，河流湖泊冬季不冻、四季通航。

6、具有渔业养殖功能

河道是我国宝贵的国土资源，除用于航运农田灌溉外，多年来，通过人们的渔业活动，把平原地区的大小河道山区河道均开发利用为养鱼的好地方。由于河道养鱼具有投资小、劳力省、见效快、收益大、商品鱼集中等优点，近年开发速度很快，养鱼水面逐年提高。

我国是世界淡水养殖大国，淡水产品占到水产品总产量的66％以上，居世界第一位。进入21世纪以来，随着全球海洋捕捞渔业资源的衰退，国际市场对水产养殖品种的需求越来越大，渔业养殖业已经日益成为国家支柱性产业。

7、具有旅游景观功能

河流不仅是旅游的重要资源，而且也是许多城市的重要景观，河流中的瀑布、潭池、涌潮等旅游资源的重要类型。怡人的两岸景色、清澈的河水、滩潭相间的景致、蜿蜓曲折的河岸构成了河流独特的风光，流动的水体、稳固的堤坝构成了动静结合的美学意蕴。

随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对河道水环境和景观功能要求越来越高，河岸绿化和小品建筑等生态护岸的出现，为人们提供了更多、更美的亲水休闲娱乐空间，同时也促进了城市和旅游业的发展。

8、具有生态系统功能

河流与周围的动物、植物及微生物，可以组成生机盎然的河流生态系统，河流也是形成和支持大自然中许多生态系统的重要因素。河流在输送径流的同时，也运送降水冲刷带入径流中的生物物质和矿物盐类，为河流内以至流域内和近海地区的生物提供营养物，为它们运送种子、排走和分解废弃物。河流是一个流动的生态系统。

天然河流水陆两相和水汽两相的紧密关系，加上天然河流平面的蜿蜓曲折、纵断面的高低起伏、横断面的形状多样及河床多孔隙透水，特别适宜于多种生物生长，形成了河流沿线丰富多彩的河流生物群落。

9、具有文化传承功能

河流不仅是由流动的水而形成的自然现象，而且是人类文明史的重要组成部分，作为人类精神生活的根源和对象，还影响和塑造着人类的精神生活、文化历史和文明发展。河流的奔腾不息、曲折跌宕、聚合离分、惊涛骇浪、清澈澄明，都赋予了人类精神、人格、品德的象征。

河流作为自然界的普通物象，经过历代文人和劳动者的不断营造，使其具有丰富的人生意蕴和文化内涵。“得江河湖海之神韵，写诗词歌赋之绝唱”，河流文化一直是人类文化史上的辉煌篇章。

⑺ 内河航标管理办法的介绍

为加强航标管理，保持航标的正常状态，提高航标维护质量，依据《中华人民共和国航标条例》(以下简称《航标条例》)、《中华人民共和国航道管理条例》(以下简称《航道管理条例》及国家其他有关规定，制定本办法。

⑻ 中华人民共和国航道管理条例实施细则的第三章　航道的规划和建设

凡可开发通航和已通航的天然河流、湖泊、人工运河、渠道和海港航道，都应当编制航道发展规划。
航道发展规划应当根据国民经济、国防建设和水运发展的需要，按照统筹兼顾、综合利用水资源的原则进行编制。内河航道规划应当与江河流域规划相协调，结合城市建设，以及铁路、公路发展规划制定；海港航道规划应当结合海港建设规划制定。 交通运输、水利、水电主管部门应当按《条例》第九条规定编制各类规划和设计文件。规划和设计文件的主管部门应当向参加部门详尽提供有关资料，并在编制、审查的各个重要阶段，采纳有关部门的合理意见。各方意见不能协商一致时，应当报请同级人民政府协调或者仲裁。
违反《条例》第九条规定，未邀请有关主管部门参加编制的规划、设计文件，有关审批部门应当不予批准。 航道的技术等级，是确定跨河桥梁、过船建筑物和航道建设标准的依据。内河航道技术等级的划分，应当根据国家规定的全国内河通航标准，经过技术经济论证，充分考虑航运远期发展需要后确定。一至四级航道由省、自治区、直辖市交通运输主管部门或者交通运输部派驻水系的管理机构提出方案，由交通运输部会同水利部及其他有关部门研究批准，报国务院备案。五至七级航道由省、自治区、直辖市航道主管部门提出方案，经省级交通运输主管部门同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报交通运输部备案；其中五至七级跨省、自治区、直辖市的航道技术等级由有关省、自治区、直辖市航道主管部门共同提出方案，经有关省级交通运输主管部门同意，报有关省、自治区、直辖市人民政府联合审批，并报交通运输部备案。七级以下的航道技术等级，按省、自治区、直辖市人民政府颁布的内河通航标准规定的审批权限办理。
已经批准的航道技术等级不得随意变更，如确需变更，必须报原批准机关核准。 因建设航道及其设施，损坏或者需搬迁水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当按照国家的规定给予赔偿、修复或者搬迁，但原有工程设施是违章的除外。
在行洪河道上进行航道整治，必须符合行洪安全的要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。如意见不能协商一致时，报请同级人民政府协调或者裁决。

⑼ 中华人民共和国航道管理条例的修改案

国务院关于修改《中华人民共和国航道管理条例》的决定
国务院决定对《中华版人民共和国航道管理条例权》做如下修改：
一、删除第二十四条。
二、将第二十五条作为第二十四条，修改为：“经国家批准计征港务费的沿海和内河港口，进出港航道的维护费用由港务费开支。”
三、将第二十六条作为第二十五条，修改为：“专用航道的维护费用，由专用部门自行解决。”
四、将第二十七条作为第二十六条，修改为：“对中央、地方财政拨给的航道维护费用，必须坚持专款专用的原则。”
此外，对其他条文的顺序做相应调整。
本决定自2009年1月1日起施行。
《中华人民共和国航道管理条例》根据本决定做相应修改，重新公布。

⑽ 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》对埋设过江管道，电缆有何规定

乐山市市中区行政许可事项

（区交通局）

序号
行政许可事项
设定依据
申请条件
申报材料
办理程序
审查期限
实施
机关
收费
标准
及依据
备

注

项目
名称
是否许可
法定期限
及依据
拟定
期限
法定
实际

1 渡口的设立、迁移、撤销 是 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2002年6月19日国务院第60次常务会议通过，2002年8月1日起施行)第三十五条：设置或者撤销渡口，应当经渡口所在地的县级人民政府审批；县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。 1、业主申请书；2、所在乡镇意见；3、航务审查意见；4、符合条件同意设置 1、乡镇意见；2、航务管理审查；3、审批。 30个工作日 区政府 区交通局 免费 转报
2 水路运输、水路运输服务许可证 是 《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院87.5.12发布 97年12月3日修改）第八条 设立水路运输企业、水路运输服务企业以及水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输，由交通主管部门根据本条例的有关规定和社会运力运量综合平衡情况审查批准 1、申请2、船检证3、船员证 1、受理2、审核3、上报 15个工作日 区交通局 区航务管理处 免费
3 船舶营业运输证 是 《四川省水路交通管理条例》(1998年6月12日四川省人民代表大会常务委员会第一号公告发布)第六条 ……从事水路运输的单位或个人领取营业执照后，应按国家规定向航务管理机构领取船舶营业运输证。 申报经营水运航线、审理船舶证书和工商执照，核发《船舶水运输许可证》。 1、受理；2、审核；3、营业运输证发放 10个工作日 区交通局 区航务管理处 免费
4 船舶设计修造、检验证 是 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2002年6月19日国务院第60次常务会议通过，2002年8月1日起施行）第六条 船舶具备下列条件，方可航行： （一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书； 审理船主（船厂申报图纸、审核图纸、同意修造） 1、受理；2、审批 20个工作日 区地方海事处 区地方海事处 免费
5 水上、水下施工作业许可证 是 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2002年6月19日国务院第60次常务会议通过，2002年8月1日起施行）第二十五条 在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的，应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准： （一）勘探、采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛。 进行前款所列作业或者活动，需要进行可行性研究的，在进行可行性研究时应当征求海事管理机构的意见；依照法律、行政法规的规定，需经其他有关部门审批的，还应当依法办理有关审批手续 受理水下施工材料和文件资料，审批施工设施、施工要求，核发水上水下施工《作业许可证书》 1、受理；2、审批；3、核发《作业许可证书》。 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十六条 海事管理机构审批本条例第二十五条规定的作业或者活动，应当自收到申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。 遇有紧急情况，需要对航道进行修复或者对航道、码头前沿水域进行疏浚的，作业人可以边申请边施工。 20个工作日 区地方海事处 区地方海事处 转报市上收费 转报
6 技术船员适任证书、快速客船操作安全证书 是 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2002年6月19日国务院第60次常务会议通过，2002年8月1日起施行）第九条：船员经水上交通安全专业培训，其中客船和载运危险货物船舶的船员还应当经相应的特殊培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件，方可担任船员职务。 船员填写适任证书表、船员经县以上医院体检合格、船员经过培训考核合格、核发《适任证》；快速船经过检验合格后，核发《安全证书》。 1、受理；2、填表；3、考核；4、核发证书。 30个工作日 区地方海事处 区地方海事处 转报市上收费 转报
7 平交道口设置 是 《中华人民共和国公路法》（997年7月3日第八届全国人大常委会第26次会议通过）第55条：“在公路上增设平面交叉道口，必须按照国有家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。”。《四川省公路路政管理条例》第13条2款：“在省道及县道设置立交、平交道口、埋设管线、杆线、电缆，由市、地、州交通主管部门审批。”第26条：“在公路上设置交叉道口，必须经公路路政管理机构和公安交通管理机关批准……” 1、开设平交道口的理由；2、地点、路段名称、桩号；3、平交道口平面布置图、设计图；4、其他相关资料。 1、受理；2、审核、勘查；3、填表；4、权限内的审核同意后颁发许可证（权限外的经初审后上报市路政支队审批）。 《路政管理条例》（交通部部务会议通过）第二章第十九条：“交通主管部门或者其设置的公路管理机构自接到申请书之日起15日内应当作出决定……” 15个工作日 区交通局 市中区公路路政管理大队 按四川省财政厅、四川省物价局川价字费〔1998〕94号文执行。转报市上收费。 转报
8 公路用地及控制区内非公路交通标牌的设置 是 《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日第八届全国人大常委会第26次会议通过）第54条：“任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。”《四川省公路路政管理条例》（1997年12月27日省八届人大常委会第30次会议通过）第23条：“……，在公路及公路用地设置标牌、广告牌，必须报经公路路政管理 机构批准，有偿设置。” 1、非公路标志设置的理由；2、地点、线路名称、桩号；3、非公路标志的内容、颜色及外廓尺寸、结构；4、设置的期限；5、其他相关资料。 1、受理；2、审核、勘查；3、填表；4、权限内的经审核后颁发许可证，权限外的经初审后逐级上报审批 《路政管理条例》（交通部部务会议通过）第二章第十九条：“交通主管部门或者其设置的公路管理机构自接到申请书之日起16日内应当作出决定……” 20 个 工 作 日 市中区交通局 市中区公路路政管理大队 按川价字费〔1998〕94号文件执行，转报市上收费。 转报
9 公路行道树的砍伐和修剪 是 《中华人民共和国公路法》第42条：“公路绿化工作，由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施。公路用地上的树木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。”
《四川省公路路政管理条例》第24条：“严禁乱砍滥伐和损坏公路行道树，确需更新的，应经公路路政管理机构批准并办理手续。行道树梢与电力线距离不足3米，与电信线距离不足2米，电力、电信部门可以修剪枝丫。剔除上述规定距离以外的枝丫，须征得公路路政管理机构同意。” 1、砍伐和修剪的理由；2、行道树所处的地点、段路名称、桩号；3、行道树的种类、数量；4、砍伐和修剪的安全措施；5、采伐的时间和补栽措施；6、其他相关资料。 1、受理；2、审核、勘查；3、填表；4、权限内的经审核后颁发许可证，权限外的经初审后逐级上报审批 《路政管理条例》（交通部部务会议通过）第二章第十九条：“交通主管部门或者其设置的公路管理机构自接到申请书之日起17日内应当作出决定……” 20个 工 作 日 市中区交通局 市中区公路路政管理大队 按川价字费〔1998〕94号文件执行，转报市上收费。 转报
10 公路两侧建筑控制区内修建（埋设）管、线，架设电缆、管道和跨越、穿越、开挖占（利）用公路 是 《中华人民共和国公路法》第44条：“任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其它建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意，影响公路安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。” 第45条：“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响公路安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。”第56条：“除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。……”
《四川省公路路政管理条例》第14条：“不准擅自占用、挖掘、损坏公路、公路用地和公路设施。确因兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、铺设管线、电缆、架设杆线或者进行其它建设工程，需要占用、挖掘公路和公路用地、利用公路设施的，建设单位或个人必须事先征得公路路政管理机构同意，并缴纳公路路产占用费或公路路产赔偿费。影响公路通行的，还应在公安交通管理机关办理手续。”第21条：“……修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽、管线等，应符合公路技术标准和公路的远景发展规划，并事先征得公路路政管理机构和公安交通管理机关的同意。”第25条：“禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。需要在公路两侧修建建筑物和地面构筑物的，其建筑设施边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。” 1、修建、埋设、跨越、穿越、开挖、占用、利用的理由；2、地点桩号、与公路边坡外缘或公路界桩的距离；3、设计图；4、期限；5、修复或赔补偿措施；其他相关资料。 1、受理；2、审核、勘查；3、填表；4、权限内的经审核同意后颁发许可证，权限外的经初审后上报市路政支队审批。 《路政管理条例》（交通部部务会议通过）第二章第十九条：“交通主管部门或者其设置的公路管理机构自接到申请书之日起18日内应当作出决定……” 20 个 工 作 日 市中区交通局 市中区公路路政管理大队 转报市上收费 转报
11 道路运输开业 是 《四川道路运输管理条例》（2002年9月26日省九届人大常委会第三十一次会议修正）第二章第六条：“申请从事道路运输的单位和个人，必须向所在地县级以上道路运输管理机构提出立项申请。” 1、立项申请；2、场地、资金、人员等相关资料；3、可行性报告。 1、受理；2、审核；3、呈报。 30日：《四川省道路运输管理条例》第二章第六条“……道路运输管理部机构应当在30日内作出答复。” 30个工作日 区交通局 区运管所 免费
12 新增营运车辆 是 《四川道路运输管理条例》（2002年9月27日省九届人大常委会第三十一次会议修正）第二章第六条：“申请从事道路运输的单位和个人，必须向所在地县级以上道路运输管理机构提出立项申请。” 《购车申请表》。 1、受理；2、审核；3、呈报 30日：《四川省道路运输管理条例》第二章第六条“……道路运输管理部机构应当在30日内作出答复。” 30个工作日 区交通局 区运管所 免费
13 道路运输经营者停业、歇业、合并、分立、迁移和变更经营范围 是 《四川道路运输管理条例》第二章第九条：“道路运输经营者停业、歇业、合并、分立、迁移和变更经营范围的，应当分别到原批准设立的机关和原登记的工商行政管理部门、税务部门办理有关手续。” 1、《车辆异动通知单》；2、运输证 1、受理；2、审核；3、呈报 30日：《四川省道路运输管理条例》第二章第六条“……道路运输管理部机构应当在30日内作出答复。” 30个工作日 区交通局 区运管所 免费
14 旅客运输的线路、站点及经营区域 是 《四川道路运输管理条例》第四章第二十条：“客运班车必须进入客运站点载客，按批准的线路、班次。” 《客运线路审批表》。 1、受理；2、审核；3、呈报。 30日：《四川省道路运输管理条例》第二章第六条“……道路运输管理部机构应当在30日内作出答复。” 30个工作日 区交通局 区运管所 免费
15 汽车、摩托车维修开业 是 《四川道路运输管理条例》第五章第二十七条：“车辆维修的类别，由县级以上道路运输管理机构按分级管理的原则核定。” 1、申请表2、场地使用证明3、身份证4、《开业申请表》 1、受理；2、审核；3、呈报 30日：《四川省道路运输管理条例》第二章第六条“……道路运输管理部机构应当在30日内作出答复。” 30个工作日 区交通局 区运管所 免费
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