民爆器材管理条例

1. 中华人民共和国民用爆炸物品管理条例的《民用爆炸物品安全管理条例》

(国务院令第466号)
第八章附则
第五十五条本条例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》同时废止。

2. 《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条是什么

第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：

（一）爆破版作业属于合法的生产活权动；

（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；

（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；

（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

3. 中华人民共和国民用爆炸物品管理条例的介绍

简要介绍下，《民用爆炸物品安全管理条例》，是国家为了加强对民用爆炸物品建设项目验收的监督管理，规范有关工作程序，提升管理水平，工业和信息化部组织修订了《民用爆炸物品建设项目验收管理办法》。

4. 违反《民用爆炸物品安全管理条例》应承担怎样的行政法律责任

1.未经许可非法生产、销售和购买民用爆炸物品应当承担的行政法律责任

违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，不经许可生产、销售民用爆炸物品的，由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动，处10万元以上50万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。

违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得（国防科技工业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品，应当组织销毁）。

2.违法生产、销售民用爆炸物品应当承担的法律责任

违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由国防科技工业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销“民用爆炸物品生产许可证”或者“民用爆炸物品销售许可证”。

（1）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的。

（2）违反安全技术规程生产作业的。

（3）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的。

（4）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的。

（5）超出购买许可的品种、数量，销售民用爆炸物品的。

（6）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的。

（7）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的。

（8）未经审批进出口民用爆炸物品的。

3.违法经销民用爆炸物品应当承担的法律责任

违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿。

（1）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标志、登记标志或者未对雷管编码打号的。

（2）超出购买许可的品种、数量，购买民用爆炸物品的。

（3）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的。

（4）未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的。

（5）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的。

（6）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，未如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输人计算机系统的。

（7）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。

4.违法道路运输民用爆炸物品应当承担的法律责任

违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款。

（1）违反运输许可事项的。

（2）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的。

（3）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的。

（4）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的。

（5）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的。

（6）装载民用爆炸物品的车厢载人的。

（7）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。

5.违法从事爆破作业应当承担的法律责任

违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》。

（1）爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的。

（2）营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的。

（3）爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的。

（4）违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。

（5）爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正，情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。

6.违法储存民用爆炸物品应当承担的法律责任

违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证。

（1）未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的。

（2）未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的。

（3）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的。

（4）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。

7.违法使用民用爆炸物品应当承担的法律责任

违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，民用爆炸物品从业单位有下列情形之一的，由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

（1）违反安全管理制度，致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的。

（2）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的。

（3）转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。

8.违法携带民用爆炸物品应当承担的法律责任

违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处1000元以上1万元以下的罚款。

9.民用爆炸物品单位不按规定履行安全管理责任应当承担的法律责任

民用爆炸物品从业单位的主要负责人，未履行《民用爆炸物品安全管理条例》规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。

10.国家有关管理部门滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊应当承担的法律责任

国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

5. 民用爆炸物品管理条例的管理办法

第一条为确保民用爆炸物品（以下简称民爆物品）生产安全，规范民爆物品建设项目验收，根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》及国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称民爆物品建设项目验收是指民爆物品安全生产许可、销售许可项目的现场核查工作。企业新申请安全生产许可、销售许可或由于原许可的安全生产条件发生重大变化重新申请许可，需组织专家进行现场核查的项目，适用本办法。
第三条国家对民爆物品建设项目安全生产条件实行严格管理。未通过验收的项目，各级民爆行业行政主管部门不得给予安全生产许可、销售许可。
工业和信息化部负责企业为调整民爆物品生产能力及品种进行的新建、改建、扩建生产线及现场混装作业设备、设施建设项目的验收。省、自治区、直辖市民爆行业行政主管部门（以下简称省级民爆行业行政主管部门）负责辖区内企业对原有生产线不增加生产能力和不改变产品品种进行的局部技术改造和主要设备更新，企业新建、改建、扩建仓储设施建设项目的验收。
省级民爆行业行政主管部门负责对生产线及现场混装作业建设项目的试生产安全生产条件的考核和试生产计划的批准，并将试生产计划报工业和信息化部备案。试生产时间一般不超过6个月，试生产计划应为许可产量的10-20%。
第四条国家对民爆物品生产线建设项目进展情况实行年度汇报制度，项目建设单位每年向工业和信息化部汇报项目进展情况。项目建设周期一般不应超过两年。
民爆物品建设项目的初步设计，可由企业聘请专家自行进行审查，也可由企业提请政府主管部门组织专家进行审查，其结果供企业参考。
第五条生产线及现场混装作业建设项目试生产应满足以下安全生产条件基本要求：
（一）具备完整的工艺规程、安全操作规程（含定员定量、销毁规程）、产品检验规程等技术文件和企业标准。
（二）企业应组织通过生产线内部验收。
（三）企业应制定试生产大纲，并完成相关操作人员的培训。
（四）安全生产条件考核单位认为需具备的其他条件。
第六条民爆物品建设项目验收应满足以下条件：
（一）应采用先进工艺技术和装备；采用的工艺技术应具有民爆行业主管部门组织的科技鉴定或技术成果验收证书，不得采用国家明令淘汰及限制的生产工艺技术；新建生产线上选用的专用设备，应符合民爆物品专用生产设备管理的有关规定。
（二）应符合国家和行业关于环保、节能、产品质量等方面的法规、标准和政策。
（三）生产线及现场混装作业建设项目的设计应由工业和信息化部认可的具有民爆器材甲级资质的设计单位承担；企业仓储设施建设项目的设计应由具有民爆器材乙级以上（含乙级）资质的单位承担。
（四） 生产设施经试运行达到正常，连续试生产产品数量达到年设计能力的5%以上或连续生产累计达到20个批次以上；经型式检验产品的安全性能、使用性能等满足标准要求。
（五） 已整改落实安全评价报告提出的问题，并由原安评机构确认合格。已落实设计文件中的安全措施。
第七条项目验收，除提供安全生产许可申请的必备资料外，还应提供以下资料：
（一）民用爆炸物品许可证。
（二）完整的设计资料和图纸。生产线及现场混装作业建设项目应包含生产线的区位图、外部距离图、总平面及竖向布置图、工艺流程图、工艺设备平面布置图、建筑、消防、防雷等图纸；仓储设施建设项目应包含外部距离图、总平面布置图、建筑、消防、防雷等图纸。
（三）建筑物、消防、防雷、环保和职业卫生等设施经专业机构测试合格证明或通过当地主管部门验收文件。
（四）安评机构出具的安评报告和整改落实确认证明，设计单位出具的安全措施落实证明。
（五）生产线建设项目还应提供产品工艺规程、安全操作规程（含定员定量、销毁规程）、产品检验规程、应急救援预案、批量试生产总结报告。含自查验收、企业标准、经济分析、技术分析、质量分析、标准化审查报告和用户意见。由民爆检测机构出具的产品质量测试合格报告。
（六）组织验收单位需要企业提供的其他资料。
第八条民爆物品建设项目验收的具体程序：
（一）按照本办法第七条，企业向作业场所所在地省级民爆行业行政主管部门提交安全生产许可申请资料及建设项目验收所需资料。
（二）按照第三条的职责划分，组织建设项目验收的单位自收到验收申请材料5个工作日内应根据情况分别作出处理：对申请材料不全的，一次性告知申请人进行补充，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对不满足验收条件的，作出不予验收的决定；对经审查确定不需组织专家现场核查的，直接按有关规定办理安全生产许可、销售许可；对满足验收条件，经审查确定需组织专家现场核查的，作出同意验收的决定告知申请人，并及时组织专家现场核查。
（三）组织验收单位应根据验收项目的性质、内容等情况，成立验收专家组，召开现场验收会议。专家组应在国家级民爆行业专家库中遴选5人以上专家组成，因特殊专业需要，可以聘请若干民爆行业专家库以外的专家参加。专家组组长应由国家民爆行业专家委员会成员担任。
（四）验收专家组应听取申请单位汇报，勘查现场，审查验收资料，确认资料的真实可靠性，抽测产品质量，进行必要质询、审核后，形成专家组意见。专家组意见应由验收专家组全部专家签字。
（五）建设项目通过验收后，组织验收单位应对验收结论进行审查，并及时根据情况分别作出处理：符合验收条件的，批准《民用爆炸物品建设项目验收证书》（见附件）；不符合验收条件的，书面通知申请单位；对于整改后方可通过验收的项目，书面通知整改内容并进行复核，经确定达到整改条件后，再批准《民用爆炸物品建设项目验收证书》。
第九条本办法由工业和信息化部负责解释。
第十条本办法自2010年1月1日起施行。2007年2月6日原国防科工委发布的《民用爆炸物品建设项目验收管理办法》同时废止。
附件：民用爆炸物品建设项目验收证书（略）

6. 民用爆炸物品安全管理条例的条例全文

第十条设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。第十一条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；（六）法律、行政法规规定的其他条件。第十二条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向民用爆炸物品行业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。民用爆炸物品行业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。
民用爆炸物品生产企业持《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记，并在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第十三条取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门申请安全生产许可。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品安全生产许可证》。民用爆炸物品生产企业取得《民用爆炸物品安全生产许可证》后，方可生产民用爆炸物品。第十四条民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。第十五条民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院民用爆炸物品行业主管部门规定。第十六条民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。第十七条试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。 第五十四条《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，由国务院国民用爆炸物品行业主管部门规定式样；《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》，由国务院公安部门规定式样。第五十五条本条例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》同时废止。

7. 民爆物品安全管理条例

《民用爆炸物品安全管理条例》是为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预内防爆炸事故发生，容保障公民生命、财产安全和公共安全制定的条例法规；自2006年9月1日起施行。2014年7月29日经国务院第54次常务会议《关于修改部分行政法规的决定》修正

8. 民爆物品管理条例对民爆物品运输车辆有哪些要求

民用爆炸物品安全管理条例
第四章运输
第二十六条运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：
（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；
（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；
（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；
（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。
第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。
第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：
（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；
（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；
（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；
（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；
（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；
（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。
第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。
禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。