广州违法建设查处条例

⑴ 广州市番禺区房屋建设有什么规定

2013年8月12日番禺区实施《广州市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)》工作方案 为进一步规范我区农村村民住宅的规划建设，深入推进社会主义新农村建设，引导村民有序开展住宅建设，改善农村人居环境，加快推进城乡经济社会一体化进程，根据《关于加强临时性建筑和限额以下小型工程建设管理工作的通知 》（穗府办〔2009〕10号）及《广州市人民政府关于印发广州市农村村民住宅规划建设工作指引（试行）的通知》（穗府〔2012〕35号）的规定，结合我区实际，制定本工作方案。
一、适用范围
本方案适用于我区行政区域内行政村村民新建、原址拆建住宅的用地、规划、建设和产权登记管理。村改居的村和已纳入广州市“三旧”改造范围的行政村，其住宅规划建设不适用本方案。已申领建房备案信息牌的村民建设项目，仍按照“一系统三制度”实施监督管理。未申领建房备案信息牌的，适用本方案。
二、农村村民申请住宅《乡村建设规划许可证》程序
（一）村民委员会在区人民政府、镇人民政府（街道办事处）的指导下，制定本行政村宅基地使用方案。
（二）村民以户为单位向所在的村民小组或经济合作社提出建房申请，递交《农村村民住宅建设申请表》，并出具符合“一户一宅”的保证书。
（三）村民小组或经济合作社根据已通过的本行政村宅基地使用方案对村民申请进行审核，出具审核意见。
（四）由村民委员会（或村集体经济组织）在村内将申请建房村民的现居住情况及申请建房情况予以公示，属于原址拆建的，还应当同时公示原状建筑四至图，公示期不少于15日。如无异议，村民委员会（或村集体经济组织）出具审核意见。
（五）申请人或村民委员会（或村集体经济组织）持申请材料报所在镇人民政府（街道办事处）审核，镇人民政府（街道办事处）根据经批准的城乡规划，在5个工作日内加具审核意见。
（六）申请人委托镇人民政府（街道办事处）向区行政主管部门申请办理报建手续。申请材料包括：
1.申请人的户口薄、身份证。
2.申请人出具的符合“一户一宅”的保证书。
3.公安机关出具的户籍审查意见。
4.农村村民住宅建设申请表。
5.属于原址拆建的，应当提供原状建筑四至图。
6.村民委员会(或村集体经济组织)盖章的公示情况报告。
7.设计图，直接选用《美丽乡村民居设计图集》中的方案的确认表，或具有资质的建筑设计单位、或有执业资格的设计工程师设计的施工图纸两套。
（七）区行政主管部门受理流程：
1.受理申请。申请人委托镇人民政府（街道办事处）按要求将所有申请材料报送区建设局驻政务中心窗口。
2.受理登记。在收到镇人民政府（街道办事处）提交审批的材料后，区建设局政务中心窗口进行纸质媒介和电子系统登记。
3.分转。区建设局政务中心窗口收案后即时通知区国土房管分局、番禺规划分局的政务窗口工作人员领取并做好签收登记后开展初审。
4.材料初审。各审批部门审查申报材料是否齐全、是否符合要求。申请材料存在可以当场更正错误的，应指导当场更正。区建设局应在5个工作日内根据各审批部门反馈意见，决定是否受理申请。各审批部门应在3个工作日内向区建设局反馈受理意见，若材料不全且不能当场告知补正内容的，一次性将应补充材料清单提交给区建设局政务中心窗口。区建设局政务中心窗口于收到申请资料后5个工作日内将《一次性补正材料告知书》统一发放给申请人。各审批部门均同意受理的，由区建设局向申请人出具《广州市番禺区农村村民住宅规划建设受理回执》，并通知各审批部门。
（八）区行政主管部门审批流程：
1.对于正式受理的报建申请，各审批部门从受理决定的第2日开始审批计时。
2.区国土房管分局、番禺规划分局、区建设局根据申请人提交材料分别出具审核意见（《农村村民住宅建设申请审核情况表》、《农村村民住宅建设申请审核情况表》、《农村村民住宅建设申请审核情况表》，详见附件），并交回区建设局政务中心窗口汇总。
3.由区建设局根据各审批部门的审核意见出具《农村村民住宅建设申请审核情况汇总表》（一式4份，1份由区建设局留存、1份交番禺规划分局、1份交区国土房管分局、1份交申请人），如各部门均审核通过的，1份转交番禺规划分局出具《乡村建设规划许可证》。番禺规划分局将审批的《乡村建设规划许可证》交区建设局政务中心窗口，区建设局政务中心窗口将审批资料发还申请单位。如行政主管部门依法作出不同意申请的审核决定的，应当说明理由，并书面告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（九）区行政主管部门审批期限：农村村民住宅建设申请应自政务窗口受理申请之日起30个工作日内办结。其中，相关行政主管部门在20个工作日内依法作出审核决定；如各行政主管部门均审核通过，番禺规划分局在10个工作日内发放《乡村建设规划许可证》。相关行政主管部门在20个工作日内不能作出审核决定的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15个工作日，并应将延长期限的理由通过区建设局政务中心窗口告知申请人。
三、农村村民申请住宅《农村村民住宅施工标志牌》程序
（一）申请人应在取得《乡村建设规划许可证》后，工地开工前选择有施工资质的单位或具有注册建造师、监理工程师执业资格的个人及其组织的施工队伍承接工程施工及管理工作，并委托镇人民政府（街道办事处）将承建项目的施工单位资质证书或参建的注册建造师、监理工程师执业证书送区建设局政务中心窗口办理登记。凭区建设局已登记的凭证、《村民建房申报登记表》及其他相关材料报区城管综合执法分局进行信息录入，办理农村村民住宅施工标志牌。
（二）镇人民政府（街道办事处）应当持以下资料向区城管综合执法分局申请农村村民住宅施工标志牌：
1.《村民建房申报登记表》。
2.区建设局已登记的凭证。
3.《乡村建设规划许可证》。
4.其他要求需提交的资料。
（三）区建设局政务中心窗口应自收件之日起3个工作日内出具承建项目施工企业资质的登记凭证。标志牌由区城管综合执法分局统一制作，实行“一牌一房”的管理，原则上在5个工作日内可领取农村村民住宅施工标志牌。标志牌仍由各镇人民政府（街道办事处）发放，房屋竣工并通过验收后5个工作日内，由镇人民政府（街道办事处）统一回收交区城管综合执法分局处理，区城管综合执法分局将据此完善村民建房信息登记。
四、农村村民住宅建设监督管理
（一）镇人民政府（街道办事处）具体负责抓好辖区内农村村民住宅的建设管理工作，并负责日常质量安全的监督检查。镇人民政府（街道办事处）应制订相应巡查制度，安排工作人员或技术人员定期和不定期对村民住宅建设进行巡查，并对工程质量、工程安全进行监管和指导。
（二）区建设局和区城管综合执法分局按照职能分工对农村村民住宅建设进行监督指导，对镇（街）等基层管理人员进行业务指导和技术知识培训。区建设局镇（街）建设工程服务站负责日常村民建房工程的技术指导服务工作，并配合镇（街）做好村民建房工程的日常安全巡查工作。
（三）农村村民住宅的建设，由村民选择具有施工资质的单位或具有注册建造师、监理工程师执业资格的个人及其组织的施工队伍承接工程施工及相关管理工作，并依法承担相应的质量安全责任。
（四）施工单位、个人应当按照有关施工技术标准、规范、规程进行施工，使用符合工程质量要求的建筑材料、建筑构配件和设备，保证工程质量和安全。
五、农村村民住宅建设规划验收
农村村民住宅建设完工后，应当持以下资料向番禺规划分局申请竣工规划验收：
（一）《乡村建设规划许可证》。
（二）竣工图。如住宅建设没有变更或者变更不涉及主体结构的，可以施工设计图作为竣工图；如采用《美丽乡村民居设计图集》的方案进行施工的，应提供方案中的设计图。
（三）规划验收申报表。番禺规划分局应当会同镇人民政府（街道办事处）实施规划验收，并自受理之日起15个工作日内完成审核，作出验收合格或者不合格的决定。验收合格的，出具规划验收合格证。
六、农村村民住宅产权登记与发证
申请人备齐产权登记资料向区国土房管分局申请办理产权登记。涉及违法建设的，需提交规划或综合执法部门出具的违法建设处理决定通知书及查处结案材料，方可办理产权登记。产权登记资料包括：
（一）申请书。
（二）身份证明。自然人身份证明、户口簿、申请人属于房屋所在地集体经济组织成员的证明。
（三）土地权属来源证明。《乡村规划建设许可证》以及村民委员会(或村集体经济组织)出具的申请人符合“一户一宅”要求的证明。
（四）房屋平面附图。
（五）规划验收合格证。
（六）房屋门牌证明材料。
（七）其他要求需提交的资料。
七、监督和检查
（一）区建设局是我区农村村民住宅规划建设管理的牵头部门，负责协调本地区的农村村民住宅规划建设管理工作。番禺规划分局、区国土房管分局、区建设局、区城管综合执法分局负责所在区域内农村村民住宅的规划、国土、建设、综合执法的具体指导工作。
（二）各镇人民政府(街道办事处)和各部门应积极、稳妥、快速处理农村村民住宅规划建设过程中的各种问题和投诉。投诉的受理和处理遵循“向谁投诉，由谁负责答复”的原则，涉及其他单位的，应转其他单位办理后再由本单位回复投诉人，或者把其他单位的投诉方式告知投诉人。
（三）各镇人民政府（街道办事处）应当加强对本辖区内农村村民建房活动的监督检查，严格执行本指引的规定，发现有未取得规划许可或未按许可内容进行建设的，及时报送区城管综合执法分局按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十五条以及《广州市违法建设查处条例》第四条、第二十条规定处理。
附件：1.番禺区农村村民住宅规划建设流程图
2.番禺区乡村建设规划许可证办理流程图
3.农村村民住宅施工标志牌办理流程图
4.农村村民住宅规划验收办理流程图
5.农村村民住宅产权登记与发证办理流程图

⑵ 违法建设可以不拆的几种类型

一、建造行为是违法行为，但认定违章建筑是行政部门的职责，强行拆除违章建筑，也是执法部门的职权，且要通过一定的法定程序。

公民私自损毁他人所建建筑物的行为无合法的依据，对违章建筑构成侵权，根据《民法通则》第117条第2款规定“损坏国家的、集体的财产或者他人私人财产的，应当恢复原状或折价赔偿”，因此应予以赔偿。

二、根据我国土地管理法的规定，对违章建筑由县级以上土地管部门作出处罚，限期拆除。

拒不拆除的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

因此，公民也不能私自对他人违章建筑进行随意挖掘、拆除，公民私自损毁他人所建建筑物的行为无合法的依据，对违章建筑方构成侵权。

三、在双方均构成违法的情况下，只有根据有损失一方的损失性质，并结合另一方行为的违法性与过错性来处理这类纠纷，才不至于丧失基本的公平，并达到遏制双方违法行为的目的。

四、行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

(1)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的。

(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。

(2)广州违法建设查处条例扩展阅读：

一是违法建设严重侵蚀了城市公共资源，损害了广大人民群众的根本利益和长远利益。

随着国家实行最严格的土地政策，城市发展的土地资源十分珍贵，为数不多的宝贵土地资源、发展空间受到违法建设蚕食侵占，制约了建设项目的顺利实施。

少数人的违法建设，侵害了绝大多数居民的切身利益。

二是违法建设严重影响着城市环境和对外形象。

违法建设的高强度开发和低水平无序管理，对城区的生活环境、安全环境、生态环境、治安环境、社会环境和投资环境都带来了严重威胁，给城市对外形象造成了不利影响。

三是违法建设严重危害了社会公平和市场秩序。

违法建设者无视党纪国法和政策法规，用不正当手段和不公平方式，强占大量非法财富，严重破坏了社会的公平公正，扰乱了正常的经济社会秩序。

聚众闹事、集体上访、公开暴力阻挠拆违事件时有发生，增加了社会不稳定因素。

四是违法建设严重制约了城市建设与发展。

从城市建设来看，一处违法建设就是一处很大的障碍，它不仅会增加工程拆迁量、贻误工期，而且会大大增加城市建设的拆迁成本，从而进一步加大城市建设的资金压力，影响了城市规模的扩张。

五是违法建设严重破坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉。

违法建设的蔓延，无形中助长了贪图不正当利益的心态，一些人利令智昏顶风作案，铤而走险。

少数党员干部对管辖范围内违法建设整治不力，有的怕得罪人，放任不管。

有的包庇纵容，混水摸鱼；有的甚至带头参与违法建设，严重损害了党和政府的威信和声誉。

⑶ 广州市房屋租赁管理规定的第三章　租赁管理

房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁双方当事人应当自签订、变更合同之日起3日内，到房屋所在地的街道、镇出租屋管理服务中心办理房屋租赁登记备案手续，并提交下列资料：
(一)房地产权证书或者其他合法权属证明；
(二)出租人、承租人的个人身份证明或者法人、其他组织的登记注册证明；
(三)房屋租赁合同。
出租房屋属于共有的，出租人应当提供其他共有人同意出租的书面证明；出租委托代管房屋的，受托人应当提交委托人授权出租的证明；转租房屋的，转租人应当提交出租人同意转租的证明。房屋租赁双方当事人终止房屋租赁合同的，应当自房屋租赁合同解除、终止之日起3日内，书面告知房屋所在地的街道、镇出租屋管理服务中心，办理注销登记备案手续。 区、县级市房地产租赁管理所在登记备案时应当进行审查。
租赁房屋具有本规定第九条所列情形，或者出租人未履行本规定第十条第一款第(一)、(二)项所列义务的，区、县级市房地产租赁管理所应当在登记备案时予以注明，同时书面告知相关行政主管部门。
区、县级市房地产租赁管理所在办理房屋租赁登记备案时，应当按照本办法第二十二条规定的国土房管、公安、规划、城市管理综合执法等部门告知的危险房屋、违法建设、存在消防安全隐患的房屋情况进行审查，或向有关部门查询相关情况，但不得增加登记备案申请人负担。 租赁当事人在办理房屋租赁合同登记备案时，可以一并申请办理本规定第十六条、第十七条规定的有关事项以及税务登记的相关手续。
街道、镇出租屋管理服务中心应当将上述事项的法律依据，办理条件、程序、期限、收费标准以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。 国土房管、公安、计划生育、税务、规划、城管、工商等行政主管部门应当加强对租赁房屋情况的日常检查。
街道、镇出租屋管理服务中心应当建立日常巡查制度，加强信息采集，并配合国土房管、公安、计划生育、税务、规划等行政主管部门，对本街道、镇辖区范围内的房屋租赁情况进行检查。
街道、镇出租屋管理服务中心应当将日常巡查掌握的房屋租赁信息及时告知相关主管部门和区、县级市房地产租赁管理所。
区、县级市房地产租赁管理所应当在每月3日前将按前款规定获取的房屋租赁信息报送市房地产租赁管理所。
相关行政主管部门对日常检查发现的违法犯罪行为，以及出租屋管理服务中心告知的违法犯罪行为，应当依法及时地进行处理。 市房地产租赁管理所应当将区、县级市房地产租赁管理所依据本办法第十五条、第二十一条报送的房屋租赁备案情况和房屋租赁信息，以及房地产中介服务机构、物业管理公司依据本办法第二十四条、第二十五条报送的房屋租赁情况进行整理，于每月25日前在广州市出租屋综合管理信息系统公布，同时告知相关行政主管部门。公安机关将房屋租赁情况在广州市流动人口综合信息管理系统公布。
相关行政主管部门依据市房地产租赁管理所提供的房屋租赁信息，加强对租赁房屋的管理，并依法及时地查处违法行为。 出租人违反本规定第九条规定，将不得出租的房屋出租，出租人是自然人的，房地产行政主管部门处以1万元罚款；出租人是法人或者其他组织的，处以3万元以下罚款。
不得出租的房屋具有以下情形的，由相关行政主管部门同时给予以下行政处罚：
(一)出租人违反本规定第九条第(五)项规定，出租的房屋属于违法建设的，由城管和规划部门依照《广州市违法建设查处条例》查处；
(二)出租人违反本规定第九条第(六)项规定，出租的房屋属于危险房屋的，由房地产行政主管部门依照《广州市房屋修缮管理规定》处罚；
(三)出租人违反本规定第九条第(七)项规定，出租房屋不符合消防标准的，由公安机关依照《中华人民共和国消防法》处罚，其中有重大火灾隐患，经公安机关通知不加改正的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。 出租人违反本规定第十条规定，给予以下行政处罚：
(一)出租人违反本规定第十条第一款第(一)项规定，将房屋出租给无身份证明的个人的，由公安机关处以警告、月租金3倍以下罚款；
(二)出租人违反本规定第十条第一款第(二)项规定，知道或者应当知道承租人从事无照经营行为而出租房屋的，由工商行政管理部门责令立即停止出租行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；将房屋出租给承租人从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为的，并处5万元以上50万元以下的罚款；
(三)出租人违反本规定第十条第一款第(三)项规定，向没有计划生育证明的已婚育龄流动人口出租房屋；或者发现承租人和居住人员生育或者怀孕，未及时向计划生育行政主管部门报告，出租人是自然人的，由计划生育行政主管部门处以1000元罚款；出租人是法人或者其他组织的，处以1000元以上5000元以下罚款；
(四)出租人违反本规定第十条第一款第(四)项规定，办理房屋租赁登记备案手续后，未到房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书的，由公安机关责令限期补办手续并没收非法所得。情节严重的，可以并处月租金5倍以下的罚款；
(五)出租人违反本规定第十条第一款第(五)项规定，利用出租房屋，从事违法犯罪活动的，由有关管理部门依法处罚：介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼的，处15日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5000元以下罚款。为他人赌博活动提供出租房屋的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。为他人制作、贩卖淫秽图书、光盘或者其他淫秽物品提供出租房屋的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。知道或者应当知道生产销售假冒伪劣商品而为其提供场地的，由公安机关责令改正，没收所得，处以10万元以下罚款，所得在10万元以上的，处以所得1倍以上5倍以下罚款；构成窝藏、包庇犯罪的，依法追究刑事责任；
(六)出租人违反本规定第十条第一款第(六)项规定，发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生案件、治安灾害事故的，由公安机关责令停止出租，可以并处月租金10倍以下的罚款；
(七)出租人违反本规定第十条第(九)项规定，在规定期限内未办理纳税申报，以及不缴或少缴应纳或者应缴税款的，由税务行政主管部门根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的有关规定进行处理或者处罚。 承租人违反本规定第十一条规定，给予以下行政处罚：
(一)承租人违反本规定第十一条第一款第(一)项规定，擅自改变建筑物使用性质，或者实施其他违法建设行为的，由规划行政主管部门和城市管理综合执法部门依照《广州市违法建设查处条例》等相关法律、法规的规定进行处理或者处罚；
(二)承租人违反本规定第十一条第一款第(二)项规定，利用承租房屋生产、储存、经营易燃、易爆、剧毒等危险物品的，没收物品，由公安机关处以月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
(三)承租人违反本规定第十一条第一款第(三)项规定，利用出租房屋从事违法犯罪活动的，由有关行政管理部门依法处罚；
(四)承租人违反本规定第十一条第一款第(四)项规定，未履行计划生育责任的，由计划生育行政主管部门依法处罚；
(五)承租人违反本规定第十一条第一款第(五)项规定，未提供真实有效证件的，由公安机关处以警告、月租金3倍以下罚款。 本规定自2005年5月1日起实施。1995年12月6日实施的《广州市房屋租赁管理办法》同时废止。

⑷ 违法建筑的违建处罚方式：

对违法建筑的违建处罚方式主要有罚款、限期拆除和没收三种方式，具体内容为：

1、罚款。

对于违法建设当事人所建的违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。

2、限期拆除。

违法建设当事人所建的违法建筑，无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除。

3、行政强制拆除。

《城乡规划法》第六十八条明确规定了采取行政强制拆除措施必须具备的法定条件和必须遵守的法定程序。

法定条件包括：行政机关作出责令停止建设或者限期拆除的决定;当事人不停止建设或者逾期不拆除违法建筑。

(4)广州违法建设查处条例扩展阅读

中华人民共和国城乡规划法第六章，法律责任

第五十八条，对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评。

对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十九条，城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十条，镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；

超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；

同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；

发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。

第六十一条，县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；

未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。

第六十二条，城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款。

情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；违反国家有关标准编制城乡规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十三条，城乡规划编制单位取得资质证书后，不再符合相应的资质条件的，由原发证机关责令限期改正；逾期不改正的，降低资质等级或者吊销资质证书。

第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六条，建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

未经批准进行临时建设的；未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十七条，建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报。

逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。

第六十八条，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后。

当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

⑸ 广州市人民政府（1983）29号文件内容

各区、县人民政府，市府直属各单位，中央、省、部队驻穗各单位：

市政府同意广州地区清理非法占地与违章建筑领导小组拟定的《关于处理一九八二年以前的非法占地和违章建筑的若干规定》，现印发给你们，请按照执行。

关于处理一九八二年以前非法占地和违章建筑的若干规定

广州市清查登记非法占地和违章建筑工作基本完成，发现情况十分严重。为加强城市建设管理，制止乱占土地、违章私建等不法行为，现根据国务院和省、市政府有关城市建设管理条例、规定的精神，对清查出来的非法占地和违章建筑，采取不同情况分别对待的原则，特作如下处理规定：

第一条占用公共设施、菜地和国家建设重点地段的处理

不论任何单位（个人）在任何时候，非法占用道路、人行道、内街、占压管线、濠涌、渠箱及维护地带，影响市容卫生、交通、消防安全和妨碍市政建设的；占用蔬菜保护区、风景游览区、园林、绿化地的；占用文物古迹及其保护范围的；占用教育用地和国家近期建设的重点地段的，所有违章建筑均要限期拆除，清场退出，场地交回原管理部门接管。造成损失的，由违章单位负责赔偿。

需改道改线的个别地段，经市规划和有关管理部门同意，除办理用地手续外，改道改线的费用由违章单位负责。

凡逾期不拆除的违章建筑物，市清理非法占地与违章建筑办公室（下简称“清理办”），将会同有关管理部门予以没收处理。

第二条在第一条规定范围以外地段的非法占地，分别三个时期，以市“清理办”为主，会同区“清理办”按下列各点规定处理。

（一）一九六六年十二月三十一日以前的非法占地。

不论国家、集体单位或个人，能按时如实登记，经审核后，除对其浪费或尚未使用的土地予以收回外，一般不作追究；但国家建设征用时，必须无偿退出。对情节恶劣者以及占地多的单位（个人）要给予处罚。其中，属于单位的，到市规划部门申报补办用地手续；属于居民的，由所在区“清理办”出具证明，到市房管部门申报办理房屋登记手续。

（二）一九六七年一月一日至一九八0年九月三十日（即穗革发〔1980〕130号《关于制止出租、买卖土地的通知》以前）期间的非法占地。

1.尚未平土和使用的，占地单位（个人）在接到通知后一个月内清场退出，将土地交回原使用单位。

2.已使用并确实需要用地的，由占地单位按用地程序向市规划部门申报，经批准后正式办理征用；如该地段与城市规划有矛盾，则需另行选址报批，新址确定后，原非法占用土地要限期无偿迁出。

3.擅自更改征地红线范围，或改变土地使用性质，或相互调换土地的，均应申请补办用地手续。如不增加原批准用地面积的，不予罚款；如增加原用地面积的，按所增加面积处以罚款。根据城市规划需重新调整用地的，原占地单位应服从城市规划部门的安排。

4.原属人民公社（区）和生产大队（乡）体制的文教、卫生、科研、水电、商业和工副业等单位，使用土地超过五年，后因体制改变为区或市属单位管辖的，可同意补办用地手续，不予罚款。与城市规划有矛盾的要进行调整。

5.经审查同意补办用地（含临时用地）手续的，按市规划部门核准的用地面积，一次过每平方米处以五至十元的罚款。

（三）一九八0年十月一日以后的非法占地：

1.原则上按（二）项各点办理，罚款加一至三倍。

2.生产队、大队占用耕地建房（仓库、车间、住宅）出租的，可按本规定第三条第（一）项处理；如出租单位要收回房子自用（不得另行出租），可在一九八三年底以前与承租单位商定后，报市规划部门核准执行。

3.在一九八一年十二月一日以后，非法占用近郊六个公社及黄埔区范围内菜（耕）地的，在补办用地手续时，追收菜地建设费每亩二万元。

（四）其他方面的处理：

1.施工用的临时场地，在工程竣工后，或批准临时用地期限已满的，均应清场退出，拒不清退的，应没收其工具、材料及建筑物，或处以每天每平方米一角的罚款，直至清退为止。

2.市规划部门不同意补办用地手续的非法占地，应自行撤离。如不按期撤离者，处以每天每平方米一角的罚款，直至撤离为止。

3.市规划部门收回征而未用的土地另行分配给别单位使用时，新用地单位应给原征地单位以合理的经济补偿。

第三条对出租、买卖土地的处理

租赁、买卖或变相租赁、买卖土地的，其所占土地和违章建筑，一律冻结。然后，以市“清理办”为主，会同区“清理办”分别逐项审查处理。

（一）租赁和变相租赁土地的，从一九八三年一月一日起，停止向出租单位交纳租金，原租用单位可暂按原占用耕地的年平均产值（以国家牌价计算）补偿给生产队或大队。另由租赁双方按所付额各罚款百分之二十缴交市“清理办”。没有收益的非耕地则不予补偿损失，付款和罚款均按一年计算。经审查，同意补办征地的，在征地补偿费内扣回一九八三年一月以后已付给生产队或大队的补偿费；不同意补办征地手续限期撤出的，已付款项不再扣回。未经市“清理办”作出处理决定前，任何单位和生产队不得以任何借口收回土地，出租单位要服从征用。

（二）买卖和变相买卖土地的，由市规划部门作出处理，并对买卖双方处以罚款。如已全部交款的，在处理时，不给买卖双方以任何经济补偿，也不安排劳动力。如部份交款的，经市规划部门审查同意补办征地手续后，已交款项可作抵扣征地补偿费，多除少补，也不安排劳动力。

（三）收回买卖的土地，由市规划部门拨给城市建设开发总公司使用，不给买方以任何补偿。

（四）以土地入股形式，参予企业、事业经营的，按本规定第二条第二项第二点处理，不予罚款。

第四条在第一条规定范围以外地段违章建筑的处理

（一）一九六七年一月一日至一九七七年十二月三十一日（即市革委会发出穗革通〔1977〕2号《关于加强城市建筑管理，制止违章私建的通告》以前）期间，国家、集体单位的违章建筑，按建筑报建审批权限，分别由市、区“清理办”作如下处理：

1.在已征地段或历史用地范围内，未经批准报建，或虽经批准，但不按建筑许可证核准事项施工，擅自扩大建筑面积，移动建筑位置者，均属违章建筑。上列违章建筑面积，处以每平方米五至十元罚款，允许保留使用。

2.非法占地违章私建的简易建筑和临时设施，都要拆除；永外性或半永久性建筑，如不妨碍城市规划的，按违章建筑面积处以每平方米十至二十元的罚款。在补办用地手续后，允许暂时保留使用，违章单位应具结在城市建设时无偿拆除。

3.影响市容观瞻，污染环境，妨碍交通、消防安全，不符合城市规划布局的，应限期拆除或改建或改变使用性质。

4.经批准的临时建筑，使用期满时应自行无偿拆除，清场退出，逾期不拆退者，按违章建筑论处。

（二）一九七八年一月一日以后，国家、集体单位的违章建筑，能按时如实登记的，按本条第一项规定处理，罚款加一至三倍。

（三）居民的违章建筑，由区“清理办”会同街道办事处、派出所、居委会，按下列各点处理：

1.一九六七年一月一日至一九七七年十二月三十一日期间的违章建筑，凡能按时如实登记，又没产权纠纷的，按常住户口计（独生子女算两人），违章建筑人均面积不超过十平方米的，不予罚款。超过上述面积的，超出的部份以每平方米三至五元罚款。

2.一九七八年一月一日以后的，按违章面积处以每平方米三到五元罚款，另对超过上述第一点规定面积的部份加倍罚款，可给予登记备案，保留使用。

3.占用公地、耕地或买地建房者，根据不同情节处以拆除、没收或加倍罚款处理。有产权纠纷的，由房管局裁决处理。

4.利用公房搞违章加建、扩建的，应先征得房管部门意见，如不影响房屋安全者，罚款后收归公房。如属一九七七年十二月三十一日以前违章建筑的，按其建筑造价（单据为凭），从一九八三年一月一日起抵扣房租。如属一九七八年一月一日以后的，则从一九八三年一月一日起，按违章建筑面积按月交租。

5.利用私房搞违章建筑，在保护业主合法权益下，根据实际情况，由违章人与业主协商，由区城建会同房管部门审定或裁决处理。

第五条对负有直接责任人员和当事人的处理

对负有直接责任人员，或单位主管和当事人，凡有下列情况之一者，处以三十元至本人六个月收入的罚款，必要时可建议其所在单位给予行政处分。触犯刑律的，移交司法部门依法处理。

⑹ 对违法建设行为，执法依据及处罚（处理）标准是怎样的

依据《安全生产违法行为行政处罚办法》 第三章 行政处罚的程序 第十三条 安全生产行政执法人员在执行公务时，必须出示省级以上安全生产监督管理 部门或者县级以上地方人民政府统一制作的有效行政执法证件。其中对煤矿进行安全监察，必须出示国家安全生产监督管理总局统一制作的煤矿安全监察员证。 第十四条 安全监管监察部门及其行政执法人员在监督检查时发现生产经营单位存在 事故隐患的，应当按照下列规定采取现场处理措施： （一）能够立即排除的，应当责令立即排除； （二）重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域 撤出作业人员，并责令停止使用，限期排除隐患。 隐患排除后，经安全监管监察部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。 本条第一款第（二）项规定的责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限一般不超过6个月；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 第十五条 对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、 器材，安全监管监察部门应当依法予以查封或者扣押，并在15日内按照下列规定作出处理决定： （一）能够修理、更换的，责令予以修理、更换；不能修理、更换的，不准使用； （二）依法采取其他行政强制措施或者现场处理措施； （三）依法给予行政处罚； （四）经核查予以查封或者扣押的设备、设施、器材符合国家标准或者行业标准的，解除查封或者扣押。 实施查封、扣押，应当当场下达查封、扣押决定书和被查封、扣押的财物清单。在交通不便地区，或者不及时查封、扣押可能影响案件查处，或者存在事故隐患可能导致生产安全事故的，可以先行实施查封、扣押，并在48小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。 第十六条 生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，应当在规定限 期内完成。因不可抗力无法在规定限期内完成的，应当在进行整改或者治理的同时，于限期届满前10日内提出书面延期申请，安全监管监察部门应当在收到申请之日起5日内书面答复是否准予延期。 生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查，填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全监管监察部门应当依法给予行政处罚。 第十七条 安全监管监察部门在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，并送达当事人。当事人应当在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权利。 第十八条 安全监管监察部门应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，安全监管监察部门应当采纳。 安全监管监察部门不得因当事人陈述或者申辩而加重处罚。 第十九条 安全监管监察部门对安全生产违法行为实施行政处罚，应当符合法定程序，制作行政执法文书。 第一节 简易程序 第二十条 违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处以1千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。 第二十一条 安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当填写预定格式、编有 号码的行政处罚决定书并当场交付当事人。 安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告，并在5日内报所属安全监管监察部门备案。 第二节 一般程序 第二十二条 除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。 第二十三条 对已经立案的案件，由立案审批人指定两名或者两名以上安全生产行政执法人员进行调查。 有下列情形之一的，承办案件的安全生产行政执法人员应当回避： （一）本人是本案的当事人或者当事人的近亲属的； 。 （二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的； （三）与本人有其他利害关系，可能影响案件的公正处理的。 安全生产行政执法人员的回避，由派出其进行调查的安全监管监察部门的负责人决定。进行调查的安全监管监察部门负责人的回避，由该部门负责人集体讨论决定。回避决定作出之前，承办案件的安全生产行政执法人员不得擅自停止对案件的调查。 第二十四条 进行案件调查时，安全生产行政执法人员不得少于两名。当事人或者有关 人员应当如实回答安全生产行政执法人员的询问，并协助调查或者检查，不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。 询问或者检查应当制作笔录。笔录应当记载时间、地点、询问和检查情况，并由被询问人、被检查单位和安全生产行政执法人员签名或者盖章；被询问人、被检查单位要求补正的，应当允许。被询问人或者被检查单位拒绝签名或者盖章的，安全生产行政执法人员应当在笔录上注明原因并签名。 第二十五条 安全生产行政执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。 调取原始凭证确有困难的，可以复制，复制件应当注明“经核对与原件无异”的字样和原始凭证存放的单位及其处所，并由出具证据的人员签名或者单位盖章。 第二十六条 安全生产行政执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据 可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本单位负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定： （一）违法事实成立依法应当没收的。作出行政处罚决定，予以没收；依法应当扣留或者封存的，予以扣留或者封存； （二）违法事实不成立，或者依法不应当予以没收、扣留、封存的，解除登记保存。 第二十七条 安全生产行政执法人员对与案件有关的物品、场所进行勘验检查时，应当通知当事人到场，制作勘验笔录，并由当事人核对无误后签名或者盖章。当事人拒绝到场的，可以邀请在场的其他人员作证，并在勘验笔录中注明；也可以采用录音、录像等方式记录有关物品、场所的情况后，再进行勘验检查。 第二十八条 案件调查终结后，负责承办案件的安全生产行政执法人员应当填写案件处 理呈批表，连同有关证据材料一并报本部门负责人审批。 安全监管监察部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出以下决定： （一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； （三）违法事实不能成立，不得给予行政处罚； （四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 对严重安全生产违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值3万元以上的行政处罚的，应当由安全监管监察部门的负责人集体讨论决定。 第二十九条 安全监管监察部门依照本办法第二十八条的规定给予行政处罚，应当制作 行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地址或者住址； （二）违法事实和证据； （三）行政处罚的种类和依据； （四）行政处罚的履行方式和期限； （五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （六）作出行政处罚决定的安全监管监察部门的名称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的安全监管监察部门的印章。 第三十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，安全监管监察部门应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人： （一）送达必须有送达回执，由受送达人在送达回执上注明收到日期，签名或者盖章： （二）送达应当直接送交受送达人。受送达人是个人的，本人不在交他的同住成年家属签收，并在行政处罚决定书送达回执的备注栏内注明与受送达人的关系； （三）受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收： （四）受送达人指定代收人的，交代收人签收并注明受当事人委托的情况： （五）直接送达确有困难的，可以挂号邮寄送达，也可以委托当地安全监管监察部门代为送达，代为送达的安全监管监察部门收到文书后，必须立即交受送达人签收； （六）当事人或者他的同住成年家属拒绝接收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者有关人员到场，注明情况，在行政处罚决定书送达回执上注明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文书留在当事人的收发部门或者住所，即视为送达： （七）受送达人下落不明，或者用以上方式无法送达的，可以公告送达，自公告发布之日起经过60日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中注明原因和经过。 安全监管监察部门送达其他行政处罚执法文书，按照前款规定办理。 第三十一条 行政处罚案件应当自立案之日起30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全监管监察部门负责人同意，可以延长，但不得超过90日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全监管监察部门批准，可延长至180日。 第三节 听证程序 第三十二条 安全监管监察部门作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或者较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，安全监管监察部门应当组织听证，不得向当事人收取听证费用。 前款所称较大数额罚款，为省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定的数额；没有规定数额的，其数额对个人罚款为1万元以上，对生产经营单位罚款为3万元以上。 第三十三条 当事人要求听证的，应当在安全监管监察部门依照本办法第十七条规定告知后3日内以书面方式提出。 第三十四条 当事人提出听证要求后，安全监管监察部门应当在举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。 当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经组织听证的安全监管监察部门负责人批准可以延期1次；当事人未按期参加听证，并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。 第三十五条 听证参加人由听证主持人、听证员、案件调查人员、当事人及其委托中国人、书记员组成。 听证主持人、听证员、书记员应当由组织听证的安全监管监察部门负责人指定的非本案调查人员担任。 当事人可以委托1至2名中国人参加听证，并提交委托书。 第三十六条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。 第三十七条 当事人在听证中的权利和义务： （一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩： （二）有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据； （三）如实回答主持人的提问； （四）遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。 第三十八条，听证按照下列程序进行： （一）书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听证主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开始； （二）案件调查人员提出当事人的违法事实、出示证据，说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据； （三）当事人或者其委托中国人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述和申辩，提交新的证据材料； （四）听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问； （五）案件调查人员、当事人或者其委托中国人相互辩论； （六）当事人或者其委托中国人作最后陈述； （七）听证主持人宣布听证结束。 听证笔录应当当场交当事人核对无误后签名或者盖章。 第三十九条 有下列情形之一的，应当中止听证： （一）需要重新调查取证的； （二）需要通知新证人到场作证的； （三）因不可抗力无法继续进行听证的。 第四十条 有下列情形之一的，应当终止听证： （一）当事人撤回听证要求的； （二）当事人无正当理由不按时参加听证的： （三）拟作出的行政处罚决定已经变更，不适用听证程序的。 第四十一条 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，填写听证会报告书，提出处理意见并附听证笔录报安全监管监察部门负责人审查。安全监管监察部门依照本办法第二十八条的规定作出决定。 本回答由法律法规分类达人 韩飞推荐

⑺ 广州新注册有限公司房屋租赁3500月备案要6000元左右。这个费用包含什么，以后每个月还要交税吗，

(2005年2月19日广州市人民政府令第2号发布，根据2008年1月2日广州市人民政府令第5号第一次修正，根据2010年2月1日广州市人民政府令第29号第二次修正)
第一章总则
第一条为加强房屋租赁管理，保障房屋租赁市场的健康发展，维护社会治安，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内的房屋租赁管理适用本规定。
第三条本规定所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。
房屋租赁，是指出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营、不参与盈余分配的，视为房屋租赁。
第四条房地产行政主管部门是房屋租赁行政主管部门，依法对房屋租赁市场实施统一管理。
市房地产租赁管理所负责本市房屋租赁登记管理、房屋租赁价格评估以及收集汇总房屋租赁信息；区、县级市房地产租赁管理所负责房屋租赁登记备案的组织实施。
第五条 公安、计划生育、工商、税务、规划、城市管理综合执法等行政主管部门应当按照各自职责，相互配合，对房屋租赁进行综合管理。
公安机关负责租赁房屋的消防、境外人员登记以及治安管理，承租人和居住人员的户籍、境外人员登记以及治安管理。
计划生育行政主管部门负责承租人和居住人员的计划生育管理。
工商行政管理部门负责查处利用租赁房屋进行无照经营等违法经营行为。
税务行政主管部门负责租赁房屋的税收征收管理。
规划行政主管部门和城市管理综合执法部门依照各自职责负责违法建设的查处。
第六条街道、镇出租屋管理服务中心受国土房管、公安、计划生育、税务等行政主管部门委托，集中办理辖区范围内房屋租赁合同登记备案、户口或暂住证登记、计划生育管理、税收征管相关工作。
第七条政府提倡房屋出租人委托街道、镇出租屋管理服务中心发布房屋租赁信息。
街道、镇出租屋管理服务中心可以接受出租人委托，发布房屋租赁信息，但不得从事经营性活动，不得收取任何费用。
第二章租赁当事人义务
第八条房屋租赁当事人应当配合有关部门做好房屋租赁、房屋安全、消防安全、治安、计划生育及查处生产销售假冒伪劣商品的管理工作。
第九条具有下列情形之一的房屋，不得出租：
(一)未取得房地产权证书或无其它合法权属证明的；
(二)权属有争议的；
(三)司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
(四)共有的房屋，未经其他共有人书面同意的；
(五)属于违法建设的；
(六)属于危险房屋的；
(七)不符合消防安全标准的；
(八)已发布房屋拆迁公告的；
(九)其他法律、法规、规章禁止的。
第十条出租人应当履行下列义务：
(一)不得向不提供身份证明文件的个人出租房屋；
(二)不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋；
(三)不得向没有计划生育证明的已婚育龄流动人口出租房屋，发现承租人和居住人员生育或者怀孕的，及时向计划生育行政主管部门报告；
(四)办理房屋租赁登记备案手续后，应当到房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；
(五)不得利用出租房屋，从事违法犯罪活动；
(六)发现出租房屋内有涉嫌违法犯罪行为的，应当及时向公安机关或者其他相关行政主管部门报告；
(七)告知非本市户籍的承租人和居住人员到房屋所在街道、镇出租屋管理服务中心办理暂住登记手续；协助有关行政部门和街道、镇出租屋管理服务中心采集承租人和居住人员依法应当填报的信息资料；
(八)对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患；
(九)在规定期限内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款。
出租人委托代理人履行管理职责的，应当书面报告房屋所在街道、镇出租屋管理服务中心。受委托的代理人应当履行出租人的义务。
第十一条承租人应当遵守下列规定：
(一)按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，不得擅自改变建筑物使用性质，或者实施其他违法建设行为。发现承租房屋有安全隐患的，及时告知出租人予以消除；
(二)不得利用出租的房屋非法生产、加工、储存、经营易燃、易爆、剧毒等危险物品；
(三)不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
(四)履行计划生育责任，已婚育龄人员应当自觉接受居住地计划生育技术服务指导；
(五)提供真实有效证件，如实填报有关表格，配合相关管理部门的管理。非本市户籍的承租人，应当向房屋所在街道、镇出租屋管理服务中心办理暂住登记手续。
第三章租赁管理
第十二条房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁双方当事人应当自签订、变更合同之日起3日内，到房屋所在地的街道、镇出租屋管理服务中心办理房屋租赁登记备案手续，并提交下列资料：
(一)房地产权证书或者其他合法权属证明；
(二)出租人、承租人的个人身份证明或者法人、其他组织的登记注册证明；
(三)房屋租赁合同。
出租房屋属于共有的，出租人应当提供其他共有人同意出租的书面证明；出租委托代管房屋的，受托人应当提交委托人授权出租的证明；转租房屋的，转租人应当提交出租人同意转租的证明。房屋租赁双方当事人终止房屋租赁合同的，应当自房屋租赁合同解除、终止之日起3日内，书面告知房屋所在地的街道、镇出租屋管理服务中心，办理注销登记备案手续。
第十三条房屋租赁合同的登记备案应当自收到登记备案资料之日起3日内完成。
第十四条区、县级市房地产租赁管理所在登记备案时应当进行审查。
租赁房屋具有本规定第九条所列情形，或者出租人未履行本规定第十条第一款第(一)、(二)项所列义务的，区、县级市房地产租赁管理所应当在登记备案时予以注明，同时书面告知相关行政主管部门。
区、县级市房地产租赁管理所在办理房屋租赁登记备案时，应当按照本办法第二十二条规定的国土房管、公安、规划、城市管理综合执法等部门告知的危险房屋、违法建设、存在消防安全隐患的房屋情况进行审查，或向有关部门查询相关情况，但不得增加登记备案申请人负担。
第十五条区、县级市房地产租赁管理所应当在每月5日前将上月房屋租赁合同登记备案情况报送市房地产租赁管理所。市房地产租赁管理所应当指导、监督区、县级市房地产租赁管理所和街道、镇出租屋管理服务中心实施房屋租赁管理工作。
第十六条非本市户籍的承租人和居住人员，应当根据《广州市流动人员IC卡暂住证管理规定》和有关法律、法规、规章的规定，持经区、县级市房地产租赁管理所登记备案的房屋租赁合同，向租赁房屋所在地的街道、镇出租屋管理服务中心申请办理暂住登记手续。
第十七条非本市户籍承租人和居住人员未办理流动人口计划生育证明或者《广东省计划生育服务证》的，应当按照《流动人口计划生育工作管理办法》等相关法律、法规的规定，到租赁房屋所在地的街道、镇出租屋管理服务中心办理。
第十八条租赁当事人在办理房屋租赁合同登记备案时，可以一并申请办理本规定第十六条、第十七条规定的有关事项以及税务登记的相关手续。
街道、镇出租屋管理服务中心应当将上述事项的法律依据，办理条件、程序、期限、收费标准以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
第十九条工商行政管理部门办理工商营业执照登记时，对以租赁房屋为经营场所的，应当要求当事人提供经区、县级市房地产租赁管理所登记备案的房屋租赁合同。
第二十条税务行政主管部门应当按照房屋租赁有关税收规定进行征税。
第二十一条国土房管、公安、计划生育、税务、规划、城管、工商等行政主管部门应当加强对租赁房屋情况的日常检查。
街道、镇出租屋管理服务中心应当建立日常巡查制度，加强信息采集，并配合国土房管、公安、计划生育、税务、规划等行政主管部门，对本街道、镇辖区范围内的房屋租赁情况进行检查。
街道、镇出租屋管理服务中心应当将日常巡查掌握的房屋租赁信息及时告知相关主管部门和区、县级市房地产租赁管理所。
区、县级市房地产租赁管理所应当在每月3日前将按前款规定获取的房屋租赁信息报送市房地产租赁管理所。
相关行政主管部门对日常检查发现的违法犯罪行为，以及出租屋管理服务中心告知的违法犯罪行为，应当依法及时地进行处理。
第二十二条国土房管、公安、规划、城市管理综合执法等部门应当将本部门掌握的危险房屋、违法建设、存在消防安全隐患的房屋情况以及承租人的信息及时地告知房屋所在地的区、县级市房地产租赁管理所。
第二十三条市房地产租赁管理所应当将区、县级市房地产租赁管理所依据本办法第十五条、第二十一条报送的房屋租赁备案情况和房屋租赁信息，以及房地产中介服务机构、物业管理公司依据本办法第二十四条、第二十五条报送的房屋租赁情况进行整理，于每月25日前在广州市出租屋综合管理信息系统公布，同时告知相关行政主管部门。公安机关将房屋租赁情况在广州市流动人口综合信息管理系统公布。
相关行政主管部门依据市房地产租赁管理所提供的房屋租赁信息，加强对租赁房屋的管理，并依法及时地查处违法行为。
第二十四条房地产中介服务机构提供租赁经纪服务的，应当告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续，并每半个月将通过本机构中介服务签订房屋租赁合同的双方当事人姓名、房屋所在地的具体情况告知市房地产租赁管理所。
第二十五条物业管理公司不得阻挠行政机关工作人员以及街道、镇出租屋管理服务中心依法执行公务，并每半个月将本公司物业管理服务区域内存在房屋租赁关系的双方当事人姓名、房屋所在地的具体情况告知市房地产租赁管理所。
第二十六条市、区、县级市房地产租赁管理所，街道、镇出租屋管理服务中心工作人员不得利用所掌握的房屋租赁信息，从事与房屋租赁管理无关的活动谋取利益。
第四章罚则
第二十七条出租人违反本规定第九条规定，将不得出租的房屋出租，出租人是自然人的，房地产行政主管部门处以1万元罚款；出租人是法人或者其他组织的，处以3万元以下罚款。
不得出租的房屋具有以下情形的，由相关行政主管部门同时给予以下行政处罚：
(一)出租人违反本规定第九条第(五)项规定，出租的房屋属于违法建设的，由城管和规划部门依照《广州市违法建设查处条例》查处；
(二)出租人违反本规定第九条第(六)项规定，出租的房屋属于危险房屋的，由房地产行政主管部门依照《广州市房屋修缮管理规定》处罚；
(三)出租人违反本规定第九条第(七)项规定，出租房屋不符合消防标准的，由公安机关依照《中华人民共和国消防法》处罚，其中有重大火灾隐患，经公安机关通知不加改正的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第二十八条出租人违反本规定第十条规定，给予以下行政处罚：
(一)出租人违反本规定第十条第一款第(一)项规定，将房屋出租给无身份证明的个人的，由公安机关处以警告、月租金3倍以下罚款；
(二)出租人违反本规定第十条第一款第(二)项规定，知道或者应当知道承租人从事无照经营行为而出租房屋的，由工商行政管理部门责令立即停止出租行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；将房屋出租给承租人从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为的，并处5万元以上50万元以下的罚款；
(三)出租人违反本规定第十条第一款第(三)项规定，向没有计划生育证明的已婚育龄流动人口出租房屋；或者发现承租人和居住人员生育或者怀孕，未及时向计划生育行政主管部门报告，出租人是自然人的，由计划生育行政主管部门处以1000元罚款；出租人是法人或者其他组织的，处以1000元以上5000元以下罚款；
(四)出租人违反本规定第十条第一款第(四)项规定，办理房屋租赁登记备案手续后，未到房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书的，由公安机关责令限期补办手续并没收非法所得。情节严重的，可以并处月租金5倍以下的罚款；
(五)出租人违反本规定第十条第一款第(五)项规定，利用出租房屋，从事违法犯罪活动的，由有关管理部门依法处罚：介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼的，处15日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5000元以下罚款。为他人赌博活动提供出租房屋的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。为他人制作、贩卖淫秽图书、光盘或者其他淫秽物品提供出租房屋的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。知道或者应当知道生产销售假冒伪劣商品而为其提供场地的，由公安机关责令改正，没收所得，处以10万元以下罚款，所得在10万元以上的，处以所得1倍以上5倍以下罚款；构成窝藏、包庇犯罪的，依法追究刑事责任；
(六)出租人违反本规定第十条第一款第(六)项规定，发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生案件、治安灾害事故的，由公安机关责令停止出租，可以并处月租金10倍以下的罚款；
(七)出租人违反本规定第十条第(九)项规定，在规定期限内未办理纳税申报，以及不缴或少缴应纳或者应缴税款的，由税务行政主管部门根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的有关规定进行处理或者处罚。
第二十九条承租人违反本规定第十一条规定，给予以下行政处罚：
(一)承租人违反本规定第十一条第一款第(一)项规定，擅自改变建筑物使用性质，或者实施其他违法建设行为的，由规划行政主管部门和城市管理综合执法部门依照《广州市违法建设查处条例》等相关法律、法规的规定进行处理或者处罚；
(二)承租人违反本规定第十一条第一款第(二)项规定，利用承租房屋生产、储存、经营易燃、易爆、剧毒等危险物品的，没收物品，由公安机关处以月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
(三)承租人违反本规定第十一条第一款第(三)项规定，利用出租房屋从事违法犯罪活动的，由有关行政管理部门依法处罚；
(四)承租人违反本规定第十一条第一款第(四)项规定，未履行计划生育责任的，由计划生育行政主管部门依法处罚；
(五)承租人违反本规定第十一条第一款第(五)项规定，未提供真实有效证件的，由公安机关处以警告、月租金3倍以下罚款。
第三十条出租人违反本规定第十二条规定，没有办理房屋租赁合同登记备案的，由房地产行政主管部门责令其限期补办登记备案手续，自然人逾期不补办登记备案手续的，处以50元的罚款；法人或者其他组织逾期不补办登记备案手续的，处以5000元以上1万元以下的罚款。
第三十一条承租人和居住人员违反本规定第十七条规定，经其现居住地的计划生育行政主管部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验计划生育证明的，由其现居住地的县级以上计划生育行政主管部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。
第三十二条房地产中介服务机构违反本规定第二十四条规定，未在规定期限内将接受租赁委托的房屋情况告知市房地产租赁管理所，物业管理公司违反本规定第二十五条规定，未在规定期限内将本公司物业管理服务区域内的房屋租赁情况告知市房地产租赁管理所的，由市房地产行政管理部门予以警告，责令其限期报送房屋租赁情况，逾期不报送的，处以1万元罚款。
第三十三条违反本规定，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条国土房管、公安、计划生育、工商、税务、规划、城市管理综合执法等部门以及房地产租赁管理所、出租屋管理服务中心的工作人员，在房屋租赁管理活动中，不履行本规定的相应职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十五条将房屋借给他人使用的，依照本规定管理。
第三十六条外国人租赁本市房屋的，参照本规定管理。
第三十七条本规定的实施细则由市出租屋管理办公室依据本规定制定。
第三十八条本规定自2005年5月1日起实施。1995年12月6日实施的《广州市房屋租赁管理办法》同时废止。

⑻ 广州市城乡规划程序规定的第四章　城乡规划的监督检查

第五十五条城乡规划主管部门应当按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。
第五十六条城乡规划主管部门对在城乡规划管理过程中发现的违法建设，应当及时移交城市管理综合执法机关处理；对于事实清楚的违法建设应当同时提出规划处理意见。
第五十七条城市管理综合执法机关对违法建设进行立案调查后，认为属于“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响”或者重大、复杂、难以处理的，应当征求城乡规划主管部门的意见。城乡规划主管部门应当在20个工作日内提出规划处理意见，城市管理综合执法机关应当依据城乡规划主管部门的意见作出处理。
第五十八条对符合下列情形的建设单位或者个人，城乡规划主管部门不得办理该建设单位或者个人其他的规划报批业务：
(一)建设单位或者个人对已作出的违法建设处罚决定未执行完毕的。
(二)建设单位或者个人的违法建设行为已由城乡规划主管部门规划定性或者城市管理综合执法机关立案查处，但未作出违法建设处罚决定的。
第五十九条未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证进行建设，属于“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响”的违法建设，经城市管理综合执法机关作出处罚决定并执行完毕后，建设单位或者个人应当按照有关规定向城乡规划主管部门申请补办相关规划手续。
第六十条建设单位有下列情形之一，情节严重的，城乡规划主管部门应当将有关事实通过政务公开网站等向社会公布：
(一)未按规划要求实施公建配套项目建设的。
(二)擅自将未经规划验收合格的建设工程投入使用的。
(三)未按要求报送建设工程竣工验收资料的。
建设单位有下列情形之一，情节严重的，城市管理综合执法机关应当将有关事实通过政务公开网站等向社会公布：
(一)拒不配合违法建设调查取证，导致无法作出处理决定的。
(二)拒不执行责令限期改正决定的。
第六十一条规划编制单位、建筑设计单位有下列情形之一的，城乡规划主管部门应当将有关事实通过政务公开网站等向社会公布：
(一)不按规划要求编制规划方案或者建筑设计方案，情节严重的。
(二)配合建设单位以欺骗手段骗取规划审批、许可的。
(三)配合建设单位实施违法建设行为，情节严重的。
第六十二条建设单位以欺骗等不正当手段取得规划许可、审批的，由城乡规划主管部门按照《中华人民共和国行政许可法》第六十九条的规定处理，并可以暂停受理该建设单位的规划报批业务，暂停期不超过一年。

⑼ 违章建筑处罚

您好，装修将承担违法建筑处罚的风险。
违法建筑的认定和处罚程序主要分为以下五个阶段：
（一）查明事实阶段
违章建筑的前提必须是未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，建设工程规划许可证是个关键。因此行政机关首先要做的就是查清所涉嫌违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。经群众举报或规划局、国土资源局、城市管理行政执法局等相关行政执法机关发现违章建筑的存在后，在各自管辖范围内对违章建筑进行调查取证。
（二）责令停止违法行为阶段
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”行政机关经调查取证，确认建筑物违章后，对违章搭建人作出责令停止违法行为通知书，责令其停止违法建设行为。
（三）行政处罚权力告知阶段
搭建人拒不拆除违章建筑的，行政机关在作出行政处罚决定前，依法向其发出行政处罚告知书，告知拟处罚结果和被处罚人陈述、申辩等权利。法律设定告知程序的主要目的是为了实现处罚公开，保护当事人陈述权、申辩权的充分行使。
当事人不行使陈述权、申辩权或者行政机关在对当事人的申辩进行复核后，认为当事人提出的事实、理由或者证据不成立的，行政机关作出行政处罚决定书，责令搭建人限期拆除违章建筑，或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施，可并处罚款。当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起六十日内向同级人民政府或者上级行政机关申请复议，也可在接到行政处罚决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
（四）行政处罚阶段
被处罚人在法律规定的期限内既不履行也不提起复议和诉讼，行政处罚决定即发生法律效力，行政机关依法向人民法院申请强制执行。
（五）强制执行阶段
第六十八条规定，“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”对违章建筑、违法建设的设施、违法设立的标示牌等需要强制拆除的，必须遵守下列程序：
1）由行政机关予以公告，限期由当事人自行拆除；
2）当事人无能力拆除的，行政机关可以委托没有利害关系的其他组织代履行；
3）当事人逾期拒不拆除的，除法律另有规定外，由行政机关依法申请人民法院强制执行。

⑽ 10分求助专家，违法建筑的查处问题请说明理由和依据。

不知你是地区的，我广东的，你可以参考（网上搜索就有）下面这两个条例：1、广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市违法建设查处条例》的决定(2001年9月28日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)。--祥第九条、第十五条。2、网上可以查到《处置违法建筑若干规定》
其实违章建筑是由建造人原始取得其所有权。建筑行为的违法性并不能影响建筑物与建筑主体之间的归属关系，基于物之归属事实，在违章建筑被依法没收或拆除前，建造人不失其对违章建筑的支配力，这种支配力就是源于所有权。换言之，违章瑕疵，并不影响房屋所有权原始取得的事实。
就违章建筑的“违法性”而言，与其认在建筑物本身，毋宁说是行为违法。由此，或许可谓在法律观念上对于一种违法行为的否定性评价从来没有像对违章建筑这么强烈，甚至，至少曾经在观念上制造了一个法律怪物。究其原因包括但不限于对物权本质理解的浅薄，对于私权的淡漠意识，胁制大量违建的现状的政治意识，等等，这些观念透过概括性法律条款(《民法通则》第72条)解释适用过程中的评价空间得以不正当的发挥。
关于权限问题：
1、违章建筑整治清理工作按照属地管理的原则进行，由规划部门牵头，城建、国土等部门联合进行集中整治清理，对于违章建筑、设施要依照有关法律法规进行拆除，恢复土地原貌；已批建的各类建筑由各市区负责按规划要求做好监管工作。理整治工作完成后，各市区要将清理情况书面报市人民政府。市规划、建设、国土等部门要按照各自的职能职责跟踪监督检查这次整治清理工作，并将检查结果报市人民政府。
2、凡未取得规划许可证和施工许可证的违章建筑，属于各市区建设行政主管部门管理权限范围内的由各市区人民政府责成所在市区建设行政主管部门严肃查处；未取得土地权属相关手续的违章建筑，属于各市区国土资源行政主管部门管理权限范围内的由各市区人民政府责成所在市区国土资源行政主管部门严肃查处；取得规划许可证但未按照规划许可条件建设的，属于各市区规划行政主管部门管理权限范围内的由各市区人民政府责成所在市区规划行政主管部门严肃查处。
3、按照相关法律条款，安监部门可以对建筑施工单位进行监督检查，也对建设主管部门的执法情况有综合监督管理的职责。很多人对安监部门是否有权对建筑施工单位进行执法观点不一，关键是要弄清楚检查的目的和执行行政处罚的法律依据。对于有主管部门的建筑行业来说，安监部门去企业检查的目的是了解建设主管部门履行监管职责的情况，而非取代建设部门执法，与实际进入企业执法检查相比，安监部门主要还是要履行好综合监管的职能。