节水条例
⑴ 浙江省节约用水办法的第五章监督与罚则
第三十七条县级以上人民政府水行政主管部门和城市节水、经贸行政主管部门应当强化对节约用水的管理,按照各自职责对用水户节约用水情况进行监督检查。
第三十八条非居民用水户应当按规定向水行政主管部门或者城市节水、经贸行政主管部门提供用水统计报表,并对节约用水监督检查人员的工作给予配合,如实提供有关资料和情况,不得拒绝、拖延或者虚报。
第三十九条有下列行为之一的,按照下列规定进行处罚:
(一)违反本办法第十四条规定,自备水源户未安装取水计量设施或者安装的取水计量设施不符合国家计量标准,或者擅自拆除、更换取水计量设施的,按照《浙江省水资源管理条例》第四十九条的规定予以处罚;
(二)违反本办法第十六条第一款规定,建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的,按照《中华人民共和国水法》第七十一条的规定予以处罚;
(三)违反本办法第二十一条规定,在生产经营中使用国家和省明令淘汰的高耗水工艺、设备、产品的,按照《中华人民共和国水法》第六十八条的规定予以处罚;
(四)违反本办法第三十四条规定,用水户拒不缴纳水资源费的,按照《中华人民共和国水法》第七十条的规定予以处罚。
第四十条有下列行为之一的,责令限期改正;逾期不改正的,处3000元以上3万元以下的罚款:
(一)违反本办法第十一条、第十三条规定,用水户未申报用水计划(含变更计划)的;
(二)违反本办法第十四条第一款规定,使用公共供水的非居民用水户不按照规定安装计量设施的;
(三)违反本办法第十八条规定,城市供水企业和非居民用水户的供(用)水管网漏损率超过国家规定的标准,未及时进行维修和改造的;
(四)违反本办法第二十条规定,未按规定进行节水评估或者经评估、测试不符合节水要求,又不及时进行整改的;
(五)违反本办法第三十一条规定,日洗机动车规模50辆以上的单位未安装和使用循环用水设施的;
(六)违反本办法第三十三条第二款规定,对用水户水费实行包费制的;
(七)违反本办法第三十四条规定,用水户拒不缴纳水费的。
第四十一条违反本办法第三十八条规定,非居民用水户拒绝提供报表和有关资料或者提供虚假报表、资料的,责令改正;拒不改正的,处500元以上5000元以下的罚款。
第四十二条除本办法第三十九条规定的外,本章规定的行政处罚,由县级以上人民政府水行政主管部门或者城市节水主管部门根据职责分工决定。
第四十三条水行政主管部门和城市节水、经贸等有关部门及其工作人员在节约用水管理中有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由所在单位、上级主管部门或者监察机关按照管理权限给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对符合法定条件的批准(核定)事项,未按照法定程序和时限予以批准或者核定的;
(二)对不符合法定条件的批准(核定)事项,予以批准或者核定的;
(三)对节约用水违法行为依法应当给予行政处罚而不予处罚,或者行政处罚显失公正的;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
⑵ 重庆市城市供水节水管理条例的正文
第一章总则 第一条为了加强城市供水和节约用水管理,维护供水企业和用户的合法权益,保障生活、生产用水和其他用水,促进供水事业的发展,根据《城市供水条例》等法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。 第二条本条例所称城市供水,是指城市的公共供水、自建设施供水和其他供水。 本条例所称城市节水,是指在城市供水区域内通过行政、技术、经济等手段加强节约用水管理。 第三条在本市行政区域内从事城市供水和使用城市供水以及从事相关活动的单位和个人,必须遵守本条例。 第四条城市供水节水实行开源与节流并重,保障供水与保证水质相结合的原则。 第五条重庆市公用事业行政主管部门(以下简称市公用行政主管部门)负责对本市城市供水和优质饮用水实行统一管理,对城市计划用水、节约用水进行管理,具体日常管理工作由其所属的城市供水节水管理机构负责。 各区县(自治县)城市供水节水行政主管部门负责本行政区域内的城市供水节水管理工作。 第六条各级人民政府应将城市供水节水事业纳入国民经济和社会发展计划。 市公用行政主管部门根据城市建设和社会经济发展的需要,编制城市供水节水规划,经市建设、规划部门综合平衡后,纳入城市建设总体规划。 第七条推行城市供水节水事业科技进步政策,鼓励供水节水科学技术研究,推广先进技术,改善水质,提高水的重复利用率。 第二章供水工程规划与建设 第八条城市供水工程及供水设施建设实行统一规划、统一管理、合理布局、协调发展的方针,避免重复建设。 市公用行政主管部门根据城市供水规划制定年度建设计划。城市供水工程的新建、改建、扩建必须服从供水规划及年度建设计划,其建设方案应当经市公用行政主管部门或区县(自治县)建设行政主管部门审查后,按基建程序批准后实施。 城市供水任务主要由公共供水企业承担。 第九条在供水水源地应划定饮用水源保护区,设立水源保护标志,并禁止一切污染水质的行为。 第十条城市新区开发、旧城改造建设时,应将城市供水设施建设纳入主体工程设计方案,同时设计、同步建设。 第十一条供水工程的设计、施工任务必须委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计、施工。 供水工程的设计、施工应当遵守国家和本市的有关技术标准规范。 第十二条超过城市供水企业服务压力的高层建筑或高地建筑的产权(管理)单位应当设置二次加压供水设施。设置二次加压供水设施的单位,应向市公用行政主管部门或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门申请办理二次供水许可证。 为保证水质,城市二次加压供水设施应交城市公共供水企业管理。 第十三条城市供水工程由城市建设行政管理部门组织城市公用、规划等部门进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。 第三章供水管理 第十四条城市供水企业必须经市公用行政主管部门资质审查合格,取得国家颁发的《城市供水企业资质证书》或者《城市供水企业试运行证书》,并经工商行政管理部门登记注册后,方可从事供水经营活动。 第十五条自建设施供水企业和其他供水企业定点向社会供水或者变更供水范围,须经市公用行政主管部门或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门批准。 第十六条城市供水企业应当建立健全水质检测制度,实行职工持证上岗,确保供水水质符合国家规定的标准。 市公用行政主管部门及区县(自治县)城市供水节水行政主管部门和各级卫生行政管理部门,按照各自职责对供水水质分别进行管理和监督。 第十七条城市供水企业或者供水设施权属单位应当按照各自职责对供水设施定期进行检修、清洗和消毒,确保其正常、安全运行。 第十八条市公用、卫生行政主管部门对本市和进入本市的水处理剂、消毒剂依法实行监督管理。 第十九条城市供水企业的生产用电应当设置双电源或者两个以上回路,供电部门应确保供电,确需临时停电的,必须事先通知供水企业。 第二十条城市供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点,做好供水水压的测压工作,确保供水水压符合规定的标准。 第二十一条城市供水企业和供水设施权属单位应保持不间断供水。因工程施工、设备维修、更新、改扩建供水设施确需临时停止供水的,应于二十四小时前通知用户;因发生自然灾害或者紧急事故,不能提前通知的,城市供水企业和供水设施权属单位应及时通知用户并向市公用行政主管部门或者区县(自治县)城市供水节水行政管理部门报告,同时积极组织抢修,根据工程量限时恢复正常供水。 第二十二条供水价格应当按照生活用水保本微利,生产用水和其他用水合理计价的原则,按国家有关规定制定。 第二十三条城市供水企业应推行一户一表制。用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。 市政、环卫、园林绿化用水均应装表计量,按量收费。 第二十四条消防供水设施实行专用,因特殊情况确需通过消防专用供水设施用水的,应当征得城市供水企业的同意,并报公安消防部门批准。 第二十五条市公用行政主管部门应当会同卫生、技术监督、工商行政管理部门加强优质饮用水生产、供应环节和服务质量的管理,为社会提供高质量的生活饮用水。 第四章计划用水与节约用水 第二十六条城市用水实行计划用水和节约用水的原则。 市公用行政主管部门应加强城市采水和管网输水、用户用水中的节约用水工作的管理,并接受市水行政管理部门的监督。 第二十七条市公用行政主管部门或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门应当会同有关部门制定行业综合用水定额和单项用水定额,定期对用水单位核定年度用水计划,并下达季度用水计划指标,按月考核,实施超计划用水加价收费管理。 市城市供水节水管理机构和区县(自治县)城市供水节水行政主管部门所需计划用水单位的月用水资料和城市供水统计报表由城市供水企业负责提供。 第二十八条用水单位应建立健全计划用水、节约用水管理制度和统计台帐,并根据市公用行政主管部门或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门要求,定期进行水量平衡测试。 第二十九条居民住宅应安装分户计量水表。用水单位不得对职工用水实行包费制。 第三十条用水单位实施新建、改建、扩建项目(包括技术改造项目),应同时建设相应的节约用水设施。新建房屋必须安装符合国家标准的卫生洁具和配件。 第三十一条实行计划用水的单位超计划用水,必须按以下规定缴纳超计划用水加价水费: (一)月用水量超过计划百分之十以内(含百分之十)的,超用水量按现行水价一倍缴纳; (二)月用水量超过计划百分之十以上百分之三十以下(含百分之三十)的,超用水量按现行水价二倍缴纳; (三)月用水量超过计划百分之三十以上的,超用水量按现行水价三倍缴纳。 超计划用水加价水费,由市公用行政主管部门或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门收取,作为预算外资金管理,专项用于城市节水管理、节水设施建设、节水科研和节水奖励。 第五章供水设施保护 第三十二条城市供水企业应当加强对供水管道及其附属设施的巡查和经常性的维护管理工作。一旦供水管道及其附属设施发生事故,应当及时组织抢修,尽快恢复供水,并分析原因,追究责任,同时向供水行政主管部门报告。 城市供水企业在维护或者抢修供水管道及其附属设施时,有关单位和个人应当予以支持和配合。 第三十三条在供水输配水管道及其附属设施的周围应当划定安全保护范围。在安全保护范围内,禁止从事下列活动: (一)建造永久性建(构)筑物; (二)擅自修建临时性建(构)筑物和管线设施; (三)挖坑取土或者倾倒弃土; (四)打桩或者顶进作业; (五)其它损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。 第三十四条在供水管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其它地下管线的,应当符合国家和本市的有关技术标准和规范,并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。 第三十五条任何单位和个人不得擅自改装、移动或者拆除公共供水设施,禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。 因建设工程确需改装、移动、拆除供水管道及其附属设施的,建设单位应当在申请建设工程规划许可证前,报市公用行政主管部门或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门审批。供水企业应给予配合,并无偿提供相关资料。建设工程施工影响供水设施安全的,建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施,并会同施工单位组织实施,确保安全正常供水。 第三十六条自建设施供水管网需要与公共供水管网系统连接的,应当征得公共供水企业同意,并在管道连接处采取必要的防护措施。 禁止将产生或使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接。 第六章法律责任 第三十七条违反本条例规定,有下列行为之一的,由市公用行政主管部门或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门责令其停止违法行为,可处五千元以上五万元以下罚款: (一)未经批准新建城市供水工程的; (二)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的; (三)未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的; (四)未经资质审查,无《城市供水企业资质证书》或《城市供水企业试运行证书》擅自供水的; (五)未经批准擅自向社会供水或者随意变更供水范围的; (六)将产生或使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接的。 第三十八条违反本条例规定,有下列行为之一的,由市城市供水节水管理机构或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门责令限期改正,处三千元以上三万元以下的罚款: (一)损坏供水设施或者危害供水设施安全的; (二)使用危害饮用水卫生安全的产品的; (三)供水水质不符合国家规定标准的; (四)未按规定对供水设施进行检修、清洗、消毒的; (五)未按照规定履行临时停止供水通知义务的; (六)擅自停止供水的。 第三十九条违反本条例规定,有下列行为之一的,由市城市供水节水管理机构或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门责令限期改正,分别不同情况予以处理: (一)盗用供水的,除向供水企业补缴供水水费外,处补缴供水水费三倍以上五倍以下的罚款; (二)擅自转供公共供水的,没收其违法所得,并处转供水水费三倍以上五倍以下的罚款。 第四十条用水单位有下列行为之一的,由市城市供水节水管理机构或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门视情节轻重,给予警告,限期改正,逾期不改的,限制其用水量,可处一千元以上二万元以下的罚款,或扣减百分之三十以下用水计划指标: (一)逾期缴纳超计划用水加价水费的; (二)对生活用水实行“包费制”的; (三)不按规定进行企业水平衡测试或经测试发现用水浪费不整治改进的; (四)新建、改建、扩建工程项目未按规定建设相应节约用水设施的; (五)擅自拆除、停用节水设施的; (六)直接排放设备冷却水的。 第四十一条有严重危害城市供水安全,可能或已造成较大面积停水的,市城市供水节水管理机构或区县(自治县)城市供水节水行政主管部门在责令其停止侵害行为的同时,可以采取强制措施,排除险情,所发生的费用由责任人承担。 第四十二条违反本条例受到行政处罚,其违法行为给他人造成损失的,仍应依法承担民事责任。 第四十三条供水节水行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第四十四条行政处罚相对人对行政处罚不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政处罚相对人逾期不申请复议,不提起诉讼,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。 第七章附则 第四十五条本条例有关用语含义: (一)城市供水企业:包括公共供水企业、自建设施供水企业和其他供水企业。 (二)供水设施:包括自来水处理厂和供水专用取水井、水池、深井、引水管道、输配管网、闸阀、窨井、消防栓、公用给水站、房屋水箱及其他供水设施等。 (三)节水设施:包括工业循环水设施、冷却塔、节水型卫生洁具、节水型器具等。 (四)优质饮用水:是指以城市公共供水和自建设施供水的符合生活饮用水标准的水为原料,经使用反渗透、电渗析、超滤、蒸馏、离子交换等办法提纯处理,达到一定水质标准,使用管道或罐装直接供给用户,可直接饮用的水。 第四十六条本条例自1999年7月1日起施行。
⑶ 四川省城市供水管理条例的第六章 城市计划用水和节约用水
第四十八条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省城市供水管网覆盖范围内的节约用水工作。
省人民政府其他有关部门按照省人民政府规定的职责分工,负责本行业的节约用水管理工作。
县级以上地方人民政府城市的供水、节水主管部门和其他有关行业主管部门,按照同级人民政府规定的职责分工,负责城市节约用水管理工作。
镇人民政府负责本辖区内节约用水工作的组织、协调和指导。
城市节约用水具体管理办法,由省人民政府制定。
第四十九条 县级以上地方人民政府应当在制定城市供水专项规划的同时,制定节约用水规划,并根据节约用水规划制定节约用水、景观用水、污水回用、雨水利用年度计划。
各有关行业主管部门应当制定本行业的节约用水规划和节约用水年度计划。
城市供水管网覆盖范围内的用水计划和节约用水、建筑中水、污水回用、雨水利用计划,由县级以上地方人民政府城市供水行政主管部门负责汇总编制,并组织实施。
第五十条 城市供水按照国家用水性质分类,实行计划用水和定额用水管理制度。
(一)居民生活用水实行阶梯式计量水价管理制度。
实施阶梯式计量水价的具体办法由县级以上地方人民政府依照本条例第四十二条规定,结合本地实际情况制定。
(二)非居民生活用水实行计划用水和定额管理,以及超计划和超定额用水累进加价制度。
超计划、超定额用水加价水费(含污水处理费)标准:
1、超计划(定额)百分之十(含百分之十)以下的部分水费按照分类基本水价的一倍收取;
2、超计划(定额)百分之十至百分之三十(含百分之三十)的部分水费按照分类基本水价的二倍收取;
3、超计划(定额)百分之三十以上的部分水费按照分类基本水价的三倍收取。
超计划、超定额用水加价水费(含污水处理费)从税后留利或者预算包干经费中支出,不得纳入成本或者从当年预算中支出。
城市供水超计划、超定额部分的水费收入,要优先用于城市供水管网的建设和技术改造。
第五十一条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当规定在城市供水管网覆盖范围内必须强制使用节约用水的产品和工程规模及范围。
非居民用户需要新增城市供水管网覆盖范围内的用水计划的,应当向县级以上城市供水行政主管部门提出申请。
城市新建、扩建和改建使用城市供水管网覆盖范围内的工程项目,应当配套建设节约用水设施,使用节约用水工艺、设备和器具。节约用水设施应当与建设工程同时设计、同时施工、同时使用。
第五十二条城市供水企业,应当对城市供水管网定期检查维修,降低管网漏失率。
供水企业管网漏失率、供水产销差率以及水厂自用水率应当符合国家标准或者行业标准,超标准的水量不得计入成本。
⑷ 宿舍节水条例
武汉市城市节约用水条例
(2004年11月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2005年1月19日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准)
第一章 总则
第一条 为了加强城市节约用水管理,促进水资源合理有效利用,保障经济社会的可持续发展,根据《中华人民共和国水法》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市节约用水工作。
第三条 市节约用水工作应当在保障合理用水的前提下,减少用水浪费,提高水利用效率。任何单位和个人都有节约用水的义务。
第四条 水行政主管部门主管本市城市节约用水工作,市城市节约用水监督管理机构(以下简称市节水监管机构)负责本市城市节约用水的日常监督管理工作。
蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区水行政主管部门负责本区城市节约用水的管理工作,其城市节约用水监督管理机构(以下简称区节水监管机构)在市节水监管机构的指导下,负责本区城市节约用水的日常监督管理工作。
政府有关职能部门按照各自职责依法做好城市节约用水工作。
第五条 人民政府应当结合国民经济和社会发展计划、城市总体规划和水资源综合规划,制定统一的城市节约用水规划。
第六条 市、区人民政府应当大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,培育和发展节约用水产业,对节约用水成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 市、区人民政府、各部门应当加强水法律、法规、水科学知识以及节约用水的宣传教育,增强全社会的节约用水意识。
第二章 计划用水
第八条 节约用水实行居民用水户和非居民用水户分类管理。
本条例所称非居民用水户是指市人民政府规定实行计划用水的用水户。对非居民用水户用水按照《中华人民共和国水法》的规定,实行计划管理与定额管理相结合的管理制度。
本条例所称居民用水户是指除非居民用水户以外的其他用水户。居民用水户用水的水价计价方式及节约用水管理按照国家有关规定执行。
第九条 市水行政主管部门会同市发展计划部门,根据国民经济和社会发展计划、用水定额标准、水资源和供水状况、用水需求和节约用水规划组织制订全市年度用水计划,对本行政区域内的年度用水实行总量控制。
第十条 国家和省尚未制定用水定额的行业,市水行政主管部门应当会同有关部门制订该行业的用水定额,按照规定程序报上级主管部门批准后公布执行。
第十一条 非居民用水户应当每三年进行一次水平衡测试,并根据测试结果及时改正用水浪费问题,提高合理用水水平。
市水行政主管部门应当制定水平衡测试的具体实施办法并予以公布。
水平衡测试可委托具有相应技术力量的专业单位进行,也可由非居民用水户按照市水行政主管部门制定的实施办法自行测试。
第十二条 用水计划的下达、核定和调整,应当遵循公开、公正、便民和效率的原则。
用水计划应当满足非居民用水户生产经营合理用水的需要。
第十三条 节水监管机构应当按照全市年度用水计划、用水定额标准、相应的产业政策、非居民用水户的合理用水水平及其发展规划,于每年11月1日前向非居民用水户下达下一年度的用水计划。
尚未制定用水定额的行业的非居民用水户,其年度用水计划参照该用水户上年度用水总量、生产经营状况等予以核定;新设立的非居民用水户,其年度用水计划按照同行业的平均水平予以核定。
非居民用水户需要调整用水计划的,应当在接到用水计划后三十日内向节水监管机构提出申请并提供水平衡测试报告等相关资料,节水监管机构应当自受理申请之日起十日内作出是否同意调整的决定。逾期未作出决定的,视为同意。
第十四条 非居民用水户因生产经营和事业发展需要增加用水计划的,可向节水监管机构提出补办调整用水计划的申请。节水监管机构应当自受理申请之日起十日内进行核实、调整。逾期未作出核实、调整的,视为同意。
第十五条 因建筑施工等需要临时用水的,建设单位应当持建筑工程施工许可证和施工设计图向节水监管机构申请用水计划,节水监管机构应当自受理申请之日起十日内作出决定。逾期未作出决定的,视为同意。
第十六条 非居民用水户对节水监管机构批准、核定的用水计划有异议的,可以向水行政主管部门申请复议。
水行政主管部门应当加强对节水监管机构批准用水计划行为的监督检查,发现批准的用水计划不合理的,应当予以调整。
第十七条 用水应当计量。使用城市公共供水的非居民用水户的用水量,由节水监管机构参照供水企业提供的计量数据予以核定;使用自建设施供水或地下水的非居民用水户的用水量,由节水监管机构直接计量。
用水计量器具属于国家强制性检定范围的,应当按照国家法律法规的规定实施强制检定。
第十八条 用水计划按期进行考核。节水监管机构应当及时掌握非居民用水户执行计划用水的情况,对初次超计划用水的,应当查清事实,并按照下列规定处理:
(一)确因生产经营和事业发展等原因造成超计划用水的,应当主动增加其用水计划;
(二)因设备陈旧、管网老化等原因造成超计划用水的,应当下达书面通知,给予其合理的整改期限,并指导其进行整改;
(三)因管理不善等原因造成超计划用水的,应当下达书面通知责令其限期进行整改。
第十九条 超计划用水实行累进加价收费制度。
非居民用水户在接到节水监管机构下达的超计划用水整改书面通知后,在规定期限未完成整改或者虽经整改但仍发生超计划用水的,除按计量缴纳水费以外,节水监管机构应当按照下列标准征收超计划加价水费:
(一)超出计划百分之三十以下的部分按标准水价的两倍征收;
(二)超出计划百分之三十(含百分之三十)以上至百分之四十以下的部分按标准水价的三倍征收;
(三)超出计划百分之四十(含百分之四十)以上至百分之七十以下的部分按标准水价的四倍征收;
(四)超出计划百分之七十(含百分之七十)以上的部分按标准水价的五倍征收。
拒不缴纳超计划用水加价水费的,节水监管机构可以依法申请人民法院强制执行。征收的超计划加价水费全额上缴财政。
第二十条 非居民用水户取用地下水和地表水应当经过科学论证,并依法办理取水许可手续,所取水量一并纳入该用水户用水计划管理。
第二十一条 在城市用水总量需求超过总供给能力或者局部地区用水紧张、需要确保城市居民生活用水时,市水行政主管部门可以决定对部分非居民用水户采取限制用水措施并提前予以公告。
第三章 节约用水
第二十二条 市水行政主管部门应当会同有关部门按规定向社会公布节水型设备、产品名录,引导用水户使用和采用节水型设备、产品。
国家已经明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品,生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用。
第二十三条 水行政主管部门应当采取措施,推广采用再生水利用技术,鼓励利用再生水,提高再生水的利用率。
第二十四条 节水监管机构应当帮助和指导用水户开展节约用水工作,加强用水监督,发现用水浪费的,应当立即制止或者责令限期整改。
节水监管机构应当指导非居民用水户采用节约用水技术、工艺和设施设备,增加循环用水次数,提高水的重复利用率。
第二十五条 物业管理单位、房屋产权单位和用水户应当加强对内部供水管网、用水设施设备和器具的维护管理,采取防渗、防漏措施,降低漏损率,防止水污染。
第二十六条 居民用水户应当节约用水,采用节水型器具,不得将生活用水用于生产、经营。
第二十七条 新建、改建、扩建建设项目,应当制订节约用水措施和方案,配套建设节约用水设施。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目设计审查应当包括节水设计审查的内容。
建设项目竣工验收应当包括节约用水配套设施的内容。建设项目的节约用水设施未建成或者没有达到国家规定要求的,不得投入使用。
第二十八条 非居民用水户应当按照规定使用和维护节约用水设施,保证其正常运行,不得擅自停止使用节约用水设施。
第二十九条 经营洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等耗水量高的行业的非居民用水户以及以水为原料生产饮料、纯净水等产品的非居民用水户应当安装节约用水设施或者采用符合国家规定的节水工艺,提高水的利用率。
市容环卫、园林绿化等公共设施用水,应当实行装表计量计价;有条件的,应当优先使用江、河、湖泊、塘堰的水和再生水。
第三十条 供水设施维护管理单位应当加强对供水设施设备的检查维护管理,防止漏损,对老化的供水管网,应有计划实施更新改造;发现供水设施设备漏水或者接到漏水报告后,应当在两小时内到达现场,及时修复。节水监管机构应当加强对供水设施维护管理单位节约用水工作的监督检查。
供水管网漏损率应当符合国家标准或行业标准。
第三十一条 节水监管机构应当加强节约用水统计工作,建立节约用水统计制度。
非居民用水户应当建立节约用水管理制度,按规定向节水监管机构报送节约用水统计资料;供水企业应当按月向节水监管机构提供非居民用水户的用水量和相关资料。
第四章 法律责任
第三十二条 违反本条例有下列行为之一的,由节水监管机构按照下列规定予以处罚:
(一)居民用水户将生活用水用于生产经营的,责令改正,可并处一百元以上二千元以下的罚款;
(二)非居民用水户超过国家规定时间后仍安装使用国家明令淘汰和禁止使用的用水器具的,责令限期改正,逾期不改正的,处以一千元以上三千元以下的罚款;
(三)建设项目的节约用水设施没有建成或者没有达到国家规定要求,擅自投入使用的,按照《中华人民共和国水法》的规定予以处罚;
(四)经营洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等耗水量高的行业的非居民用水户以及以水为原料生产饮料、纯净水等产品的非居民用水户未安装节约用水设施或者擅自停止使用节约用水设施的,责令改正,逾期不改正的,处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十三条 供水设施维护管理单位未按规定对供水设施设备进行维护管理,由水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正,造成水严重浪费的,处以五千元以上二万元以下的罚款;供水设施维护管理单位对直接责任人应当给予行政处分。
第三十四条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的,由有关部门按照相关法律、法规进行处罚。
第三十五条 水行政主管部门、节水监管机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位、上级主管机关或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十六条 本条例自2005年3月1日起施行。
(长江日报)
大连经济技术开发区节约用水暂行规定
第一条 为保护和合理利用水资源,解决淡水资源短缺,加强节约用水管理,根据《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》和《大连市城市供水用水管理办法》,结合大连开发区的实际情况,制定本规定。
第二条 本规定所称节约用水,是指通过科学管理,技术进步,合理利用,经济结构和用水工艺合理化等途径,挖掘潜力,杜绝浪费,以最小的取水量满足最大的用水需求,提高社会环境和经济效益。
第三条 凡在大连开发区内,使用市政设施供水的单位和个人,均执行本规定。
第四条 开发区计划节约用水办公室(以下简称节水办),负责全区计划节约用水的日常管理工作和本规定的贯彻实施(节水办设在开发区自来水公司,节水办主任由发展局领导兼任,常务副主任由自来水公司领导兼任)。
第五条 各用水单位应落实具体部门和人员负责本单位计划节约用水的管理工作,接受节水办的监督指导。
第六条 各单位应制定本单位用水发展规模昨年度计划的同时,制定节约用水规划及年度计划。
第七条 区内实行全面计划用水管理,对各单位核定用水量,下达计划用水指标;对居民按人口核定用水量,分配用水指标。 (一) 制定用水单位和居民用水指标的基本标准。 1. 生产性企业。已达产企业以1994年全年实际用水量为标准除以十二个月,所得水量确定为下年度每月用水指标;未达产企业由节水办根据实际情况核定用水指标,企业予以配合。 2. 宾馆、饭店、旅游、餐饮等行业以1994年实际用水量为标准除以十二个月,所得水量确定为下年度每月用水指标。 3. 机关团体和事业单位按人核定用水量,有就餐条件的,每人每月1.5吨用水指标;无就餐条件的,每人每月1吨用水指标。 4. 部队、大专院校和公寓按人核定用水量,每人每月4吨用水指标。 5. 居民按人口核定用水量,每人每月3吨用水指标。每户每月用水量不足2吨的,按2吨计量收费。 6. 建筑施工单位按建筑面积核定其生活用水量,每人每月2吨用水指标。 (二) 用水单位的用水指标由节水办每年核定一次,各单位用水指标均以1994年全年实际用水量为标准(机关团体、事业单位、部队、院校、公寓、建筑施工单位和居民除外)。节水办和用水单位共同签订承包用水指标协议,并由节水办按月进行考核。
第八条 本规定未确定用水标准的单位,可参照本规定第七条执行。
第九条 用水单位和居民增实行用水节奖超罚办法。 (一) 用水单位当月实际用水量低于计划用水指标的,每节约1吨水,按单位用水的单价奖励0.5吨水的水费;当月实际用水量超过用水指标的,每超用1吨水,按单价增收2倍水费。 (二) 居民当月实际用水量低于用水指标的,每节约1吨水,按居民用水的单价奖励1吨水的水费;当月实际用水量超过用水指标的,每超用1吨水,按单价增收1倍水费。
第十条 节约用水奖励资金从超计划指标用水所增收的水费中抵扣,不足部分及节水管理费用由开发区财税部门解决,并由自来水公司在每月收取水费时一并结算办理。
第十一条 用水单位应采用三级水表计量(厂、车间、班组或机台),并进行用水单耗考核。
第十二条 用水单位应建立健全用水记录和用水统计台帐,每月向节水办报送用水和节水统计报表。
第十三条 用水单位采取循环用水、一水多用、污水处理回用、利用中水和海水等措施,在保证用水质量的前提下,提高水的重复利用水平。对取得显著成效的单位和个人,管委会将给予表彰和奖励。
第十四条 工业用水单位应进行水量平衡测试,对不合理的用水设备和工艺,及时采取改进措施。节水办负责测试工作的技术指导,并负责组织评审验收。
第十五条 新建、改建工程项目中的节约用水配套设施,应与主体工程同时设计,同时施工,同时投入使用,不得选用已明令淘汰的用水设备和器具。竣工后,节水办负责组织验收节水工程设施。
第十六条 建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、公寓,3万平方米以上的机关和科研单位的办公楼、写字楼、大专院校学生楼、大型文化体育设施、集中建筑区、住宅小区等,都应按规定配套建设中水设施。对积极建设中水设施且充分利用中水的单位,管委会将按设施节水量给予奖励。
第十七条 用水单位和个人安装或更换用水设备和卫生器具时,应选用国家规定和节水办推荐的节水型产品。
第十八条 任何单位和个人不得直接排放设备间接冷却水,禁止用自来水进行施工、绿化、冲刷车辆(机具)等。
第十九条 对浪费用水的单位和个人,节水办将给予处罚。 (一) 对超计划指标用水的单位增收水费。一般增收正常水价的2倍;对超用水或浪费水情节严重的,由节水办从严处理,最高增收水费可达正常水价的10倍。对不按期缴纳者,以增收水费5%。的比例按日收取滞纳金。 (二) 对采用国家已明令淘汰或未经节水办认定的非节水型设备和器具的,按每套配件处以50元至100元的罚款,并限期改造。 (三) 擅自停用节水设施,按该设施节水能力,对其应节水量增收5至10倍的水费,填至恢复使用节水设施为止。 (四) 未按规定进行水量平衡测试的,扣减用水指标10%至30%。在水量平衡测试中发现用水设备和工艺不合理的,限期改进,逾期未整改或整改未达标的,以整改措施的节水能力为标准,对其应节水量增收5至10倍水费,直至改正为止。 (五) 对直接排放设备间接冷却水及用自来水进行施工、绿化、直接冲刷车辆(机具)的,按其排放量或用水量的5至10倍增收水费,并令其改正。
第二十条 有下列情形之一的,经管委会主管机关批准,停止供水。 (一) 拒不签订和执行承包用水指标协议的。 (二) 超计划指标用水10倍以上或浪费用水严重、造成极坏影响的。 (三) 拒不缴纳超计划指标用水增收水费的。 (四) 新建、改建、扩建工程中的节水设施未采取"三同时",并经验收不合格的。 (五) 采用非节水型设备和器具限期内未整改的。 (六) 直接排放设备间接冷却水,用自来水进行施工、绿化、冲刷车辆(机具)且屡禁不止的。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可在接到处罚通知之日起15日内,向开发区管委会复议机关申请复议。对复议决定仍不服的,可在接到复议决定之日起15日内,向当地人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内,直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 节水管理人员执行公务时,应秉公执法,出示用水监察证。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刊事责任。
第二十三条 本规定由开发区经济发展局负责解释。
第二十四条 本规定自一九九五年一月一日起施行,大开管办发[1993]35号文件同时废止。 大连开发区自来水价格及说明
⑸ 如何治理水污染
水源的污染及其防治方法
作者:邓海斌
上传:yeguiren
来源:水利工程网
2004-08-13
00:00
国家为了保障饮水卫生,保护取水源头,制订了《地表水环境质量标准》(GB3838-88),对取水的水源提出了质量要求。但是,大多数县镇供水企业由于缺少足够的资金和技术力量,对水源管理仅仅是确立水源保护区,对水源的污染及其防治缺乏了解。因此,了解水污染源,防止水污染产生和进一步恶化是水源管理中的一项重要任务。
一、水源污染的类型
县镇供水源头主要是受到人为或自然因素的影响,使水的感官性状、微生物指标、有毒成分等超出了标准。其类型有:
1.细菌和微生物污染。这类污染特点是数量大,分布广。特别是以地表水作为取水源头的供水企业,其污染主要来自城镇生活污水、医院污水、垃圾及地面径流等。每升生活污水中细菌总数可达几百万个以上,每克粪便中大约就有100多万个,细菌的种类也达百种之多。若只经加氯消毒就供饮用的水源,大肠菌群每升也不会少于千个。
2.有机物污染。这类污染主要是由于化肥农药及有机化学污染造成的。一般水中的碳水化合物、蛋白质、油脂、氨基酸、脂类等都可造成水中有机物含量偏高,水质变差,导致水体污染。水中有机物含量可以用五日生化需氧量(BOD5)或化学需氧量(COD)来表示。一般的有机污染物进入水中后就进行化学氧化分解,然后在微生物作用下进行生物化学氧化分解,这个过程会随温度、有机浓度、微生物种类的变化相应发生改变。含氮有机物就被硝化成亚硝酸盐、硝酸盐。溶解氧就是衡量有机污染程度和划分指标等级的依据,污染越严重溶解氧就越少。
3.富营养化污染。主要指以水库、湖泊为取水源头的污染。在水库与湖泊中由于水流缓慢,在有机物作用下引起藻类、浮游生物的急剧增长。水体富营养化没有统一指标规定。富营养化的水体藻类较多,水体呈绿或棕绿色,且伴有臭味,引起人体感官不适,对水质的净化和处理带来很大的麻烦。
此外,在工业较为发达的地区,水污染还包括有毒物污染、化学物质类污染、热污染、放射性污染等。
二、水源污染的防治方法
水源污染的防治对维护管理水源保护区十分重要。防治污染原则是预防为止,重在管理,主要方法:
1.定期进行水体污染源调查。根据水源污染的类型进行定期调查,要实地观察,收集排污资料,并且将污水排放口的水样委托当地卫生防疫或环保部门进行分析,并将调查结果整理成文字材料,预测污染发展的趋势。调查时间一般每年一次,规模要大,最好会同卫生防疫、环保部门一起调查,如果水质发生变化则相应增加调查次数。
2.加强水源上游水质监测。监测项目主要选择对水源有影响项目,可以选择反映水的感官性状的如浊度、色度、臭味、肉眼可见物等;反映有机物污染的如溶解氧、生化需氧量(BOD5)、化学需氧量(COD)、三氮(氨氮、亚硝酸盐、硝酸盐);反映细菌污染的微生物指标等;富营养化的加上藻类与浮游生物的监测。
3.依法治理污染源。水源污染防治是一项关系人民身体健康的民心工程,对已影响水源水质的污染源一定要依法治理,要依据国家颁布的《水法》、《环境保护法》、《生活饮用水卫生规范》、《污水综合排放标准》、《城市供水条例》等法律法规,紧密依靠当地政府、环保、卫生等部门有效地对污染源进行处理。
江西省宁都县供水公司在水源管理中就曾发现上游排放污水,造成色度偏高且伴有异臭。公司立即组织力量进行调查,发现上游一家食品厂和腐竹厂每天排放污水,于是将污水排放口水样委托环保局进行检测,并将调查结果整理成文字材料上报县政府和主管部门,在政府部门、卫生、环保等多家执法部门的配合下,依法对食品厂和腐竹厂的污水进行治理,确保了水源的安全与卫生。●宁都县供水公司
邓海斌
⑹ 哪些城市出台了节水管理办法
水利规划和前期工作。全国水资源综合规划水资源配置取得初步成果,七大流版域综合规划修编准备全面权部署,国务院审批了《全国农村饮水安全“十一五”规划》、《全国山洪灾害防治规划》。当年水利部组织编制完成水利规划9项,上报国务院2项,上报国家发展改革委7项。国务院审批水利规划2项,国家发展改革委审批4项,水利部批复8项。“十一五”重点水利建设项目前期工作取得进展,国家发展改革委等批复水利前期项目立项16项,项目总投资规模394亿元。
水利立法和水政执法。国家颁布了《取水许可和水资源费征收管理条例》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《黄河水量调度条例》等3件水行政法规,水利部发布了《水行政许可听证规定》等4件部规章,各地共出台地方性水事法规和规章20余件。全国共查处水事违法案件49718件,已结案46538件,结案率93.60%,挽回直接经济损失21835万元。全国共调处水事纠纷9551件,挽回直接经济损失8979万元。长江河道采砂划定33个可采区,已审批采砂经营许可权14个,许可年度采砂总量1355万吨。
⑺ 城管能对发传单的人进行怎样的处罚
未经允许发传单违反了城市管理的相关条例,城管有权责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款。具体处罚标准因地而异。
如果对于人民政府所做出的行政处罚不服的可以向作出处罚部门向上一级人民政府申请行政复议。
《城市市容和环境卫生管理条例》
第三十四条
有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款:
(一)随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的;
(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的;
(三)在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的;
(四)不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、粪便的;
(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;
(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的;
(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的。
(7)节水条例扩展阅读
《中华人民共和国治安管理处罚法》
二十三条
有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:
(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的;
(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;
(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;
(四)非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具,影响交通工具正常行驶的;
(五)破坏依法进行的选举秩序的。 聚众实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。
《中华人民共和国行政复议法》
第六条
有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:
(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;
(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;
(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;
(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;
(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第十三条
对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。 对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议。