行政决策程序条例
1. 重大行政决策程序暂行条例征求意见说明什么
据报道,国务院法制办9日就《重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿)》公开征求意见,旨在落实健全依法决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化,提高决策质量,增强社会对重大行政决策的理解和支持。
同时,决策承办单位应当对社会各方面提出的意见进行归纳整理、认真研究,对合理意见应当采纳。社会各方面意见有重大分歧的,决策承办单位应当进一步研究论证,完善决策草案。对社会各方面提出的主要意见及其研究处理情况、理由,应当及时公开反馈。
意见稿还规定,专业性、技术性较强的决策事项,需要进行专家论证的,应当组织论证其必要性、可行性、科学性等。重大行政决策的实施可能对生态环境、社会稳定等方面造成不利影响的,应当开展风险评估,并规定未经合法性审查,或者经审查不合法的,不得提交决策机关讨论。决策事项应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论,由行政首长在集体讨论基础上作出决定。
中国政法大学副校长、行政法学专家马怀德认为,征求意见稿对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等行政决策程序进行了规范,提出了具体可操作性要求,有助于切实规范行政行为,提高决策的质量和效率,实现科学、民主、依法决策。
2. 行政决策的基本程序是
行政决策程序复指的是行制政过程中每个决策程序之间的先后次序、步骤,具体步骤如下:
1、找出问题,分析原因;
2、确定问题决策方案,制定为长远利益考虑的长远方案和现实利益考虑的短期方案;
3、制定每个决策目标的标准,有标准的去执行;
4、安排决策方案,制定能应对不同突发情况的具体做法;
5、选定决策方案,具体部署,安排实施;
6、执行决策方案;
7、评估决策方案,进一步完善。
3. 制定重大行政决策程序条例有什么意义
维护法律尊严,维护经济社会的发展秩序,有利于建设经济社会
4. 行政决策程序应该包括那些步骤
行政复决策程序指的是行政过程中每制个决策程序之间的先后次序、步骤,具体步骤如下:
找出问题,分析原因;
确定问题决策方案,制定为长远利益考虑的长远方案和现实利益考虑的短期方案;
制定每个决策目标的标准,有标准的去执行;
安排决策方案,制定能应对不同突发情况的具体做法;
选定决策方案,具体部署,安排实施;
执行决策方案;
评估决策方案,进一步完善。
5. 行政决策程序应该包括哪些步骤
1、认识问题,界定问题,找出差距。
2、确定决策目标。
一般来讲,政府决策目标的产生有如下几种:
①立法机关确立的决策目标。
②中国共产党所制定的方针、路线和政策。
③上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标。
④上级政府或上级领导部门下达的粗略目标。
⑤针对组织本身的发展所确定的决策目标。
3、确定决策标准,确定每个标准的权重。
4、拟定决策方案
拟定方案分两个阶段:粗拟阶段和精心设计阶段。
决策方案一般有四种:积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。
5、分析方案
首先要分析哪些决策方案更符合决策目标和决策标准,能够最大程度地实现决策目标。然后则进行成本效益分析和风险分析。
6、选择方案
选择决策方案的方法有两种:决策者或根据自己的决策经验,或经过实验方法对决策方案进行研究和分析。
7、实施决策方案,完善决策。
(5)行政决策程序条例扩展阅读:
评估决策:
对决策的执行结果进行评估,是决策活动的重要一环。评估可以划分为三个步骤:
(1)评估必须实事求是地衡量决策执行的实际效果,它必须客观而真实,不能弄虚作假。这是进行决策执行评估的基础。
(2)将决策执行的实际效果与决策目标和决策标准相比较,找出差距。
(3)分析原因,采取管理措施,按决策标准实现决策目标。
6. 行政决策的基本程序是什么
行政决策的基本程序:
1、情报活动阶段
这是行政决策活动的第一个阶段,他构成决策的前提。目标的确定包括两个方面:一是通过对整体环境的探查、研究,找出制定决策的理由;二是在探查出所积累材料的基础上,分析和辨明决策的条件,进而确立决策目标。对问题的准确、完整的陈述和抽象,是决策目标正确的前提。
2、设计活动阶段
这一阶段的基本任务可以表述为:列出别选方案;确定备选方案的执行后果;对备选方案可能的后果进行对比性评价。这种设计活动是基于人类的创造性思维,按照综合、整体、效用、动态的原则,选择最优或者是次优的过程。
3、抉择活动阶段
在备选方案拟定之后,就进入选定行政方案的关键阶段,因为它直接关系到行动方向以及达到什么目标的问题。方案的价值标准一般是方案实施后的作用、效果、利益等。满意决策方案一共有五项要求,然而在实际中,任何决策方案,至多只能达到可以得到满意的有限目标。
4、决策过程反馈
这是指在整个决策过程的确定目标、拟定方案和选择方案的不同阶段中,不断地通过信息反馈,对过去的抉择进行实践性评价和检验,尤其是对最后的抉择进行实践性评价和检验,验证决策的正确与否及其程度,及时修正决策方向或弥补决策遗漏,从而避免重大决策失误。
(6)行政决策程序条例扩展阅读:
性质内容
行政决策是决策的一种,它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。它具有不同于其他决策的特点。
主要有:
行政决策主体是特定的,只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体;
由于行政管理的范围和内容极其广泛,行政决策的客体是广泛的;
既定的行政决策不仅对行政组织成员,而且对各级行政组织的管辖范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都有约束力,表现出行政决策的一定权威性。
7. 行政管理学 行政决策程序应该包括哪些步骤
行政决策是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务回过程中,为促进社答会公共利益的实现,依法运用行政权力作出决定的过程。
行政决策一般包括以下基本程序:
1、信息的收集和处理,这是决策过程的第一个基本程序。要做出正确的决策,首先必须进行情报(信息)活动,以得到比较准确和全面的信息。
2、决策方案的设计,是在掌握大量较为准确和全面信息的基础上,设计出较高质量的决策方案。
3、决策方案的分析、论证与选择。为了确保决策的正确性,必须做好决策方案的分析、论证与选择工作。决策方案的比较、评估与选择过程既是一个科学化的过程,也是一个民主化的过程。
4、决策方案的实施。在决策方案通过后,还必须进入实施阶段,只有经过实施,决策才能达到最终目的,决策方案的正确性才能得到检验。
8. 重大行政决策程序暂行条例主要内容不包括
除下列条款以为的不包括:
根据《重大行政决策程序暂行条例》
第三条本条例所称重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括:
(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;
(二)制定经济和社会发展等方面的重要规划;
(三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;
(四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;
(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的,依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策,政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。
决策机关可以根据本条第一款的规定,结合职责权限和本地实际,确定决策事项目录、标准,经同级党委同意后向社会公布,并根据实际情况调整。
(8)行政决策程序条例扩展阅读
2019年5月16日,国新办举行《重大行政决策程序暂行条例》(以下简称《条例》)吹风会。《条例》分6章、共44条,对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定,自2019年9月1日起施行。
在党中央、国务院的领导下,司法部经广泛深入调研,反复研究论证,多方面征求意见,形成了《条例》草案,报经国务院同意后,于今年2月25日经中央全面依法治国委员会第二次会议审议通过。
《条例》分6章、共44条,对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定。
9. 简述行政决策的基本程序
行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程,它是公共组织,特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策,并转化成相关的公共项目,通过调动各种组织机构,调配各种社会资源,运用各种功能手段,达到问题的解决、政治的稳定和经济的发展的目标。
行政决策是指行政部门的决策,涉及对社会公共事务的管理。它一般包含三方面的意思:首先,行政决策是政府的一种行政行为,其性质具有国家法定的行政权力。其次,行政决策是所有行政机关的重要功能,既要体现国家意志,又要反映自身制度化和组织化的行为。再次,行政机关在做出处理公共事务的决定时,应当遵循行政管理活动程序,对所解决的问题,根据事物发展的客观规律拟定多种方案,并选择一个满意的方案依法付诸实施。
行政决策与其它非行政决策相比,它是以国家权力为其后盾的,具有强制性、权威性与社会性。