建设部发的文件有法律效力吗
1、行政法规,属于法律范畴,具有法律效应。
《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定:作为最高国家行政机关,国务院可以“根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。”
因此,制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权,也是国务院推进改革开放,组织经济建设,实现国家管理职能的重要手段。行
政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。行政法规是具有法律效力的。
2、政府文件属于规范性文件,一般仅仅是行政文书,对一定范围的人或事有约束力,而不像法律有普遍约束力。
“规范性文件”是法律中经常出现但又并不局限于法律领域的一个概念,它主要是指具有规范性(即规定权利和义务)的、适用于不特定对象的各种文件。在非法律领域,“规范性文件”主要被用来指对某一群体具有纪律约束力的文件。
例如,2013年颁布的《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》就将共产党的某些纪律性文件称为“规范性文件”。正因为“规范性文件”也用于法律之外的领域,因此有的国家机关或者学者有时会使用“法律规范性文件”或者“规范性法律文件”的概念来特指那些法律上的规范性文件。
但一般的政府文件会做出相应的规定,但具体到个案时还是会根据文件再套用相关的法律法规依据。则此时就具备了法律效力。
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政府文件(各级司法机关的“规范性文件”)合法性:
“规范性文件”是在法律体系中数量可观、对公民权利和义务具有重大影响但其性质和地位却又不甚明确的一类法律文件。
在法律缺乏明确规定的情况下,对于这类法律文件的界定和对效力等级的确定都只能在坚持法律体系统一性的前提下依据现有的法律规定予以推论。
正是基于这个指导原则,全国人大常委会工作部门将全国人大及其常委会制定的法律与规范性文件不加区分的做法是错误的,目前法理学教科书将全国人大及其常委会规范性文件的效力等级等同于法律、将国务院规范性文件的效力等级等同于行政法规的观点也是不能成立的。
而要解决司法机关规范性文件的乱象,最可行的方法莫过于从宪法解释入手,将这些文件直接纳入现有法律体系的范畴。
当然,要将上述推论和方案真正付诸法律实践还有待于法律予以明确规定。
❷ 国家建设部发布的令是法律法规文件吗
法律法规文件涵盖了国家法律、政府行政法规、部委规章。
《中华人民共和国××法》内是国家法律。
《中华容人民共和国××法实施条例》是政府行政法规。
《××管理办法》是部委规章。
具体实例如:
《中华人民共和国招标投标法》是国家法律。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》是政府行政法规。
《建筑工程设计招标投标管理办法》是部委规章。
❸ 政府的红头文件是否具有法律效应
政府的红头文件是对我国某些法律法规和政策在实施中存在可出现的问题作指导或内修改、纠正、补容充而采取的一种方便急时的《通知》或《意见》《决定》等措施。比如最高人民法院对《婚姻法》下发的两个红头文件《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(一) 》和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(二)》。 又如由于原来《交通道路安全法》对交警执法的形象没有明确的规定,导致了交警在执行交通违规机动车辆检查过程中经常出现野蛮的执法行为,公安部就下发了《交通警察道路执勤执法工作规范》对交警文明执法作出了明文规定。这一规定于2006年1月1日起施行。后来2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议将《交通警察道路执勤执法工作规范》的规定对《道路交通安全法》作了补充,《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》修正) 但是,需要注意的是,为了法律法规和政策的不断周全和完善,红头文件也在连续不断的补充。所以必须要以最后下发的红头文件为准。
❹ 国家住建部对省建设厅发函有法律法规效力吗
你好,住建部为建设厅的上级管辖部门
公函当然是具有法律效力的!
❺ 建设部发的通知 属于部门规章吗 还是属于什么
建设部发的通知如果是建设部制订,要求在全国范围内执行的规范性文件,属于部门规章。如果是临时事项的公告、告知,属于一般性文件,不是部门规章。
❻ 《什么文件》不属于法,但具有法律效力,是国家制定的规范性文件。请问这是什么文件啊
这类文件太多,举不胜举啊!
一、什么叫规范性文件?
至今没有权威的定义!但从具体规定来看,它既包括法律、行政法规、地方性法规和规章,也至少包括较大的市以下地方各级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和较大的市以下地方各级人民政府发布的决定、命令,此外还包括最高人民法院和最高人民检察院“作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释”。
二、老百姓通常认为的法有哪些?
包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章,还包括两高的司法解释。
三、比较上述的一、二,即可知什么明明不是法律,却能起到了法的效力
国务院根据宪法和法律,规定的行政措施,发布决定和命令;
国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章。
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》确认的:省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规,制定规章;同时确认这些行政机关也可以为了“执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议,以及上级国家行政机关的决定和命令,规定行政措施,发布决定和命令”。
一般行政规范性文件使用“决议”、“决定”、“命令”、“公告”、“通知”、“意见”等名称。
司法解释的形式分为“解释”、“规定”、“批复”和“决定”四种。
在实践中,也存在大量的如“纪要”、“条例”和“意见”等,它们都不属于经过全国人大常委会授权可以作出的司法解释,因此并不具有司法解释的法律效力,但它们实际上都得到了地方各级法院的遵守。而且地方司法机关制定的司法解释性文件也不少,例如,2013年《广东省髙级人民法院办公室关于印发<广东省高级人民法院关于审理非死刑、非抗诉案件工作若干问题的规定(试行)>的通知》、2013年《江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院关于依法办理环境保护案件若干问题的实施意见》等。
事实上,并不是全国人大及其常委会规范性文件的效力等级都等同于法律、国务院规范性文件的效力等级都等同于行政法规,这个观点是不能成立的。而要解决司法机关规范性文件的乱象,最可行的方法莫过于从宪法解释入手,将这些文件直接纳入现有法律体系的范畴。当然,要将上述推论和方案真正付诸法律实践还有待于法律予以明确规定,目前《立法法》的修订工作正在全面展开,我们也期待这次《立法法》的修订能够直面这些规范性文件的定位和效力问题。
❼ 建设单位给施工单位下发的红头文件是否法律效力
你和他只有合同关系,没有行政隶属关系的话,红透文件就没有效力。
❽ 建设工程招标文件是否具有法律效力
你好!合同来法把招标公告自确定为要约邀请,现在大家也习惯性把招标文件算做“要约邀请”,这是由于招标文件是向不特定的人发出的,不具备要约的特点。 但是,招标文件毕竟不完全是招标公告,在招标文件中常有招标方和拟投标方应负的法律责任在里面,或者会出现一些具体的类似于要约的内容,因此,如果招标文件是向特定的对象发出,并且具备要约特性,也应当视为要约。
❾ 政府文件具有法律效力吗
对于政府文件,如果依法作出的,政府文件具有法律效力。具体情况,请自行根据实际情况及相关法律规定进行核实,以维护自身合法权益。