类放射源丢失法律责任

Ⅰ 丢失放射源追究责任

根据刑法规定，危险物品肇事罪是指违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中，由于过失发生重大事故，造成严重后果的行为。犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。所谓后果特别严重，主要是指致多人伤亡的或者造成严重的经济损失等。

Ⅱ 放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法的第二章　场所安全和防护

第五条生产、销售、使用、贮存放射性同位素与射线装置的场所，应当按照国家有关规定设置明显的放射性标志，其入口处应当按照国家有关安全和防护标准的要求，设置安全和防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号。
射线装置的生产调试和使用场所，应当具有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。
放射性同位素的包装容器、含放射性同位素的设备和射线装置，应当设置明显的放射性标识和中文警示说明；放射源上能够设置放射性标识的，应当一并设置。运输放射性同位素和含放射源的射线装置的工具，应当按照国家有关规定设置明显的放射性标志或者显示危险信号。
第六条生产、使用放射性同位素与射线装置的场所，应当按照国家有关规定采取有效措施，防止运行故障，并避免故障导致次生危害。
第七条放射性同位素和被放射性污染的物品应当单独存放，不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放，并指定专人负责保管。
贮存、领取、使用、归还放射性同位素时，应当进行登记、检查，做到账物相符。对放射性同位素贮存场所应当采取防火、防水、防盗、防丢失、防破坏、防射线泄漏的安全措施。
对放射源还应当根据其潜在危害的大小，建立相应的多重防护和安全措施，并对可移动的放射源定期进行盘存，确保其处于指定位置，具有可靠的安全保障。
第八条在室外、野外使用放射性同位素与射线装置的，应当按照国家安全和防护标准的要求划出安全防护区域，设置明显的放射性标志，必要时设专人警戒。
第九条生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当按照国家环境监测规范，对相关场所进行辐射监测，并对监测数据的真实性、可靠性负责；不具备自行监测能力的，可以委托经省级人民政府环境保护主管部门认定的环境监测机构进行监测。
第十条建设项目竣工环境保护验收涉及的辐射监测和退役核技术利用项目的终态辐射监测，由生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位委托经省级以上人民政府环境保护主管部门批准的有相应资质的辐射环境监测机构进行。
第十一条生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当加强对本单位放射性同位素与射线装置安全和防护状况的日常检查。发现安全隐患的，应当立即整改；安全隐患有可能威胁到人员安全或者有可能造成环境污染的，应当立即停止辐射作业并报告发放辐射安全许可证的环境保护主管部门（以下简称“发证机关”），经发证机关检查核实安全隐患消除后，方可恢复正常作业。
第十二条生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当对本单位的放射性同位素与射线装置的安全和防护状况进行年度评估，并于每年1月31日前向发证机关提交上一年度的评估报告。
安全和防护状况年度评估报告应当包括下列内容：
（一）辐射安全和防护设施的运行与维护情况；
（二）辐射安全和防护制度及措施的制定与落实情况；
（三）辐射工作人员变动及接受辐射安全和防护知识教育培训（以下简称“辐射安全培训”）情况；
（四）放射性同位素进出口、转让或者送贮情况以及放射性同位素、射线装置台账；
（五）场所辐射环境监测和个人剂量监测情况及监测数据；
（六）辐射事故及应急响应情况；
（七）核技术利用项目新建、改建、扩建和退役情况；
（八）存在的安全隐患及其整改情况；
（九）其他有关法律、法规规定的落实情况。
年度评估发现安全隐患的，应当立即整改。
第十三条使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所，生产放射性同位素的场所，按照《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（以下简称《基本标准》）确定的甲级、乙级非密封放射性物质使用场所，以及终结运行后产生放射性污染的射线装置，应当依法实施退役。
依照前款规定实施退役的生产、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当在实施退役前完成下列工作：
（一）将有使用价值的放射源按照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的规定转让；
（二）将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。
第十四条依法实施退役的生产、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当在实施退役前编制环境影响评价文件，报原辐射安全许可证发证机关审查批准；未经批准的，不得实施退役。
第十五条退役工作完成后60日内，依法实施退役的生产、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当向原辐射安全许可证发证机关申请退役核技术利用项目终态验收，并提交退役项目辐射环境终态监测报告或者监测表。
依法实施退役的生产、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当自终态验收合格之日起20日内，到原发证机关办理辐射安全许可证变更或者注销手续。
第十六条生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，在依法被撤销、依法解散、依法破产或者因其他原因终止前，应当确保环境辐射安全，妥善实施辐射工作场所或者设备的退役，并承担退役完成前所有的安全责任。

Ⅲ 一般环境事件（四级）是如何界定的

参照《国家突发环境事件应急预案》凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：

（1）发生3人以下死亡；

（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；

（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。

相关规定：

参照《国家突发环境事件应急预案》

1.3事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

1.3.1特别重大环境事件（Ⅰ级）。

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；

（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

1.3.2重大环境事件（Ⅱ级）。

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；

（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；

（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

1.3.3较大环境事件（Ⅲ级）。

凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；

（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

（3）3类放射源丢失、被盗或失控。

参照《中华人民共和国环境保护法》第三十八条，对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。

参照《中华人民共和国环境保护法》第四十条，当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。

当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

参照《中华人民共和国环境保护法》第四十一条，造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。

参照《中华人民共和国环境保护法》第四十二条，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。

参照《中华人民共和国环境保护法》第四十三条，违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

以上内容参考：中国人大网 - 中华人民共和国环境保护法

Ⅳ 中华人民共和国放射性污染防治法的内容

第一章 总则
第二章 放射性污染防治的监督管理
第三章 核设施的放射性污染防治
第四章 核技术利用的放射性污染防治
第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治
第六章 放射性废物管理
第七章 法律责任
第八章 附则 第一条
为了防治放射性污染，保护环境，保障人体健康，促进核能、核技术的开发与和平利用，制定本法。
第二条
本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动。
第三条
国家对放射性污染的防治，实行预防为主、防治结合、严格管理、安全第一的方针。
第四条
国家鼓励、支持放射性污染防治的科学研究和技术开发利用，推广先进的放射性污染防治技术。
国家支持开展放射性污染防治的国际交流与合作。
第五条
县级以上人民政府应当将放射性污染防治工作纳入环境保护规划。
县级以上人民政府应当组织开展有针对性的放射性污染防治宣传教育，使公众了解放射性污染防治的有关情况和科学知识。
第六条
任何单位和个人有权对造成放射性污染的行为提出检举和控告。
第七条
在放射性污染防治工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第八条
国务院环境保护行政主管部门对全国放射性污染防治工作依法实施统一监督管理。
国务院卫生行政部门和其他有关部门依据国务院规定的职责，对有关的放射性污染防治工作依法实施监督管理。 第九条
国家放射性污染防治标准由国务院环境保护行政主管部门根据环境安全要求、国家经济技术条件制定。国家放射性污染防治标准由国务院环境保护行政主管部门和国务院标准化行政主管部门联合发布。
第十条
国家建立放射性污染监测制度。国务院环境保护行政主管部门会同国务院其他有关部门组织环境监测网络，对放射性污染实施监测管理。
第十一条
国务院环境保护行政主管部门和国务院其他有关部门，按照职责分工，各负其责，互通信息，密切配合，对核设施、铀（钍）矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和同级其他有关部门，按照职责分工，各负其责，互通信息，密切配合，对本行政区域内核技术利用、伴生放射性矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。
监督检查人员进行现场检查时，应当出示证件。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。监督检查人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。对涉及国家秘密的单位和部位进行检查时，应当遵守国家有关保守国家秘密的规定，依法办理有关审批手续。
第十二条
核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，负责本单位放射性污染的防治，接受环境保护行政主管部门和其他有关部门的监督管理，并依法对其造成的放射性污染承担责任。
第十三条
核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，必须采取安全与防护措施，预防发生可能导致放射性污染的各类事故，避免放射性污染危害。
核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，应当对其工作人员进行放射性安全教育、培训，采取有效的防护安全措施。
第十四条
国家对从事放射性污染防治的专业人员实行资格管理制度；对从事放射性污染监测工作的机构实行资质管理制度。
第十五条
运输放射性物质和含放射源的射线装置，应当采取有效措施，防止放射性污染。具体办法由国务院规定。
第十六条
放射性物质和射线装置应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存、处置放射性物质和射线装置的场所，以及运输放射性物质和含放射源的射线装置的工具，应当设置明显的放射性标志。
第十七条
含有放射性物质的产品，应当符合国家放射性污染防治标准；不符合国家放射性污染防治标准的，不得出厂和销售。
使用伴生放射性矿渣和含有天然放射性物质的石材做建筑和装修材料，应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准。 第十八条
核设施选址，应当进行科学论证，并按照国家有关规定办理审批手续。在办理核设施选址审批手续前，应当编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得办理核设施选址批准文件。
第十九条
核设施营运单位在进行核设施建造、装料、运行、退役等活动前，必须按照国务院有关核设施安全监督管理的规定，申请领取核设施建造、运行许可证和办理装料、退役等审批手续。
核设施营运单位领取有关许可证或者批准文件后，方可进行相应的建造、装料、运行、退役等活动。
第二十条
核设施营运单位应当在申请领取核设施建造、运行许可证和办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证和办理批准文件。
第二十一条
与核设施相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。
第二十二条
进口核设施，应当符合国家放射性污染防治标准；没有相应的国家放射性污染防治标准的，采用国务院环境保护行政主管部门指定的国外有关标准。
第二十三条
核动力厂等重要核设施外围地区应当划定规划限制区。规划限制区的划定和管理办法，由国务院规定。
第二十四条
核设施营运单位应当对核设施周围环境中所含的放射性核素的种类、浓度以及核设施流出物中的放射性核素总量实施监测，并定期向国务院环境保护行政主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门报告监测结果。
国务院环境保护行政主管部门负责对核动力厂等重要核设施实施监督性监测，并根据需要对其他核设施的流出物实施监测。监督性监测系统的建设、运行和维护费用由财政预算安排。
第二十五条
核设施营运单位应当建立健全安全保卫制度，加强安全保卫工作，并接受公安部门的监督指导。
核设施营运单位应当按照核设施的规模和性质制定核事故场内应急计划，做好应急准备。
出现核事故应急状态时，核设施营运单位必须立即采取有效的应急措施控制事故，并向核设施主管部门和环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门报告。
第二十六条
国家建立健全核事故应急制度。
核设施主管部门、环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门，在本级人民政府的组织领导下，按照各自的职责依法做好核事故应急工作。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照国务院、中央军事委员会的有关规定在核事故应急中实施有效的支援。
第二十七条
核设施营运单位应当制定核设施退役计划。
核设施的退役费用和放射性废物处置费用应当预提，列入投资概算或者生产成本。核设施的退役费用和放射性废物处置费用的提取和管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、核设施主管部门规定。 第二十八条
生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。
转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。
第二十九条
生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。
国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定。
第三十条
新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
放射防护设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。
第三十一条
放射性同位素应当单独存放，不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放，其贮存场所应当采取有效的防火、防盗、防射线泄漏的安全防护措施，并指定专人负责保管。贮存、领取、使用、归还放射性同位素时，应当进行登记、检查，做到账物相符。
第三十二条
生产、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定对其产生的放射性废物进行收集、包装、贮存。
生产放射源的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定回收和利用废旧放射源；使用放射源的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将废旧放射源交回生产放射源的单位或者送交专门从事放射性固体废物贮存、处置的单位。
第三十三条
生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门报告。
公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门接到放射源丢失、被盗和放射性污染事故报告后，应当报告本级人民政府，并按照各自的职责立即组织采取有效措施，防止放射性污染蔓延，减少事故损失。当地人民政府应当及时将有关情况告知公众，并做好事故的调查、处理工作。 第三十四条
开发利用或者关闭铀（钍）矿的单位，应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准。
开发利用伴生放射性矿的单位，应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书，报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。
第三十五条
与铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用建设项目相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。
第三十六条
铀（钍）矿开发利用单位应当对铀（钍）矿的流出物和周围的环境实施监测，需要并定期向国务院环境保护行政主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门报告监测结果。
第三十七条对铀
（钍）矿和伴生放射性矿开发利用过程中产生的尾矿，应当建造尾矿库进行贮存、处置；建造的尾矿库应当符合放射性污染防治的要求。
第三十八条
铀（钍）矿开发利用单位应当制定铀（钍）矿退役计划。铀矿退役费用由国家财政预算安排。 第三十九条
核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，应当合理选择和利用原材料，采用先进的生产工艺和设备，尽量减少放射性废物的产生量。
第四十条
向环境排放放射性废气、废液，必须符合国家放射性污染防治标准。
第四十一条
产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。
第四十二条
产生放射性废液的单位，必须按照国家放射性污染防治标准的要求，对不得向环境排放的放射性废液进行处理或者贮存。
产生放射性废液的单位，向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废液，必须采用符合国务院环境保护行政主管部门规定的排放方式。
禁止利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液。
第四十三条
低、中水平放射性固体废物在符合国家规定的区域实行近地表处置。
高水平放射性固体废物实行集中的深地质处置。
α放射性固体废物依照前款规定处置。
禁止在内河水域和海洋上处置放射性固体废物。
第四十四条
国务院核设施主管部门会同国务院环境保护行政主管部门根据地质条件和放射性固体废物处置的需要，在环境影响评价的基础上编制放射性固体废物处置场所选址规划，报国务院批准后实施。
有关地方人民政府应当根据放射性固体废物处置场所选址规划，提供放射性固体废物处置场所的建设用地，并采取有效措施支持放射性固体废物的处置。
第四十五条
产生放射性固体废物的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交放射性固体废物处置单位处置，并承担处置费用。
放射性固体废物处置费用收取和使用管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。
第四十六条
设立专门从事放射性固体废物贮存、处置的单位，必须经国务院环境保护行政主管部门审查批准，取得许可证。具体办法由国务院规定。
禁止未经许可或者不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射性固体废物的活动。
禁止将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置。
第四十七条
禁止将放射性废物和被放射性污染的物品输入中华人民共和国境内或者经中华人民共和国境内转移。 第四十八条
放射性污染防治监督管理人员违反法律规定，利用职务上的便利收受他人财物、谋取其他利益，或者玩忽职守，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的单位颁发许可证和办理批准文件的；
（二）不依法履行监督管理职责的；
（三）发现违法行为不予查处的。
第四十九条
违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正，可以处二万元以下罚款：
（一）不按照规定报告有关环境监测结果的；
（二）拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查，或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。
第五十条
违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下罚款。
第五十一条
违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。
第五十二条
违反本法规定，未经许可或者批准，核设施营运单位擅自进行核设施的建造、装料、运行、退役等活动的，由国务院环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条
违反本法规定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条
违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿的；
（二）向环境排放不得排放的放射性废气、废液的；
（三）不按照规定的方式排放放射性废液，利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的；
（四）不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的；
（五）将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。
有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项行为之一的，处十万元以上二十万元以下罚款；有前款第（四）项行为的，处一万元以上十万元以下罚款。
第五十五条
违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的；
（二）不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的；
（三）不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。
第五十六条
产生放射性固体废物的单位，不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的，由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，指定有处置能力的单位代为处置，所需费用由产生放射性固体废物的单位承担，可以并处二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条
违反本法规定，有下列行为之一的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经许可，擅自从事贮存和处置放射性固体废物活动的；
（二）不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射性固体废物活动的。
第五十八条
向中华人民共和国境内输入放射性废物和被放射性污染的物品，或者经中华人民共和国境内转移放射性废物和被放射性污染的物品的，由海关责令退运该放射性废物和被放射性污染的物品，并处五十万元以上一百万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条
因放射性污染造成他人损害的，应当依法承担民事责任。 第六十条
军用设施、装备的放射性污染防治，由国务院和军队的有关主管部门依照本法规定的原则和国务院、中央军事委员会规定的职责实施监督管理。
第六十一条
劳动者在职业活动中接触放射性物质造成的职业病的防治，依照《中华人民共和国职业病防治法》的规定执行。
第六十二条
本法中下列用语的含义：
（一）放射性污染，是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。
（二）核设施，是指核动力厂（核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等）和其他反应堆（研究堆、实验堆、临界装置等）；核燃料生产、加工、贮存和后处理设施；放射性废物的处理和处置设施等。
（三）核技术利用，是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域中的使用。
（四）放射性同位素，是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。
（五）放射源，是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。
（六）射线装置，是指X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。
（七）伴生放射性矿，是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀矿（如稀土矿和磷酸盐矿等）。
（八）放射性废物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物。
第六十三条 本法自2003年10月1日起施行。

Ⅳ 新购买的放射源要注意什么事项

放射源安全管理制度 为了加强辐射污染防治工作，预防和减少辐射污染事故危害，有效控制辐射污染事件的发生，切实保障放射源的安全使用，维护职工、群众身体健康，保持社会稳定，根据有关法律、法规制定本制度。
一、放射安全工作许可与资质管理
1、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源和射线装置（简称放射源）的单位，应当办理放射安全工作许可证；已办理了放射安全工作许可证的单位，在有效期结束前三个月，到市环保局办理换证手续；放射源报废和退役的，应提前到市环保局办理报废和退役手续。
上述单位按放射安全许可要求，准备相关材料到市环保局政务办理大厅进行申报。市环保局审核相关材料后，报省环保局审批（其中涉外放射源还需到国家环保总局审批）。
2、放射源使用单位，辐射防护应当符合国家电离辐射防护与辐射源安全基本标准。
3、放射源及其设施的设计、建造和安装单位必须具有国家认可的资质和产品合格证，新购放射源必须有国家统一编号。
4、新建、扩建、改建的放射源建设项目，建成调试后，在试运行三个月内，向市环保局申请验收，经市环保局验收合格后方可使用。
二、个人剂量监测与辐射环境检测
1、放射源使用单位应配备必要的检查或监测设备。受辐射剂量较高的技术和操作维修人员要配备带报警装置的个人辐射剂量计。
2、对运行中含放射源的装置和场所，要配置剂量监测和报警装置，并定期检验，确保辐射防护设施完好与含源装置性能的稳定。
三、机构管理与操作人员培训
1、放射源使用单位，要设立放射安全管理机构，建立安全组织，实行“一把手”负责制。
2、管理与操作人员要进行岗位培训，获得上岗证书。每年进行辐射安全方面的环保专业培训，内容为：辐射安全知识、放射安全管理制度和事故应急处理等。
3、放射源实行专人保管，实行管理、使用分离的原则，杜绝“以使带管”现象，防止放射源失控现象发生。
四、日常安全管理制度与事故应急响应措施
1、建立放射源使用登记制度，贮存、领取、使用、归还放射源时应当进行登记、检查，做到账物相符。
2、制定放射源使用操作程序，责任到人，并在工作场所悬挂。
3、建立健全安全保卫制度，落实防火、防盗、防丢失、防泄漏安全责任制。
4、制定详细的事故应急预案，对各类事故的应急响应程序要落实到责任人。
5、发生放射源丢失、被盗、火灾和放射性污染事故时，应立即启动事故应急预案。
五、放射源使用和贮存的安全防护要求
1、放射源的使用场所应有相应的辐射屏蔽，并设置放射安全禁区黄线，安装带报警的剂量测量仪器。
2、存放和使用放射源场所应当设置放射性警示标志。附近不得放置易燃、易爆、腐蚀性物品。
3、辐照设备或辐照装置应有必要的安全联锁、报警装置或者工作信号。
4、放射源的包装容器上应当设置明显的放射性标志并配有中文警告文字。
5、使用放射源单位，在购置新源时，应与放射源生产单位（或原出口国或废源集中贮存设施）签订废弃放射源贮存和处置协议。
6、用源单位产生的放射性废气、废水和固体放射性废物应按有关规定进行必要的处理和处置，达到国家规定的标准后外排或送有资质的单位进行处置。
六、放射源安全报告与放射检测
1、放射源统一编号报告，在放射源到企业后，将填写源编号的申购表报市环保局备案。
2、发生放射源丢失、被盗、火灾和放射性污染事故时，应在第一 时间内向市环保局、市公安局报告，并同时报当地政府和环保、公安部门。
3、使用放射源单位应编制放射源的安全使用和安全保卫情况年度评价报告，于每年11月底前报行政辖区内的环保分区或县级市环保局，同时报市环保局。
4、产生放射性废气、废水和固体放射性废物处置的单位，应将处理、处置情况向行政辖区内的环保分局或县级市环保局报告。
5、环保部门在接到放射性同位素使用和安全情况年度评价报告后，对使用单位进行年度检测，内容为：
（1）放射安全的管理机构、人员岗位培训落实情况。
（2）放射源使用、登记记录。
（3）废旧放射源回收协议和回收证明。
（4）操作规程、安全制度、管理制度落实情况。
（5）事故应急预案落实情况。
（6）辐射屏蔽、剂量测量、报警、警示标志、安全联锁装置检查。
（7）核定放射源周围环境的放射性监测数据。
七、本暂行规定由市环保局科技处负责解释。

Ⅵ 放射源废弃的步骤

甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强放射源管理工作的通知

2005年06月16日 09:53

甘政办发〔2004〕46号

甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强放射源管理工作的通知

各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府有关部门：

2002年以来，我省先后发生6起放射源被盗和丢失事件，有些至今尚未追回，给人民群众健康安全和社会稳定造成严重威胁。2002年12月15日，甘肃农业大学黄羊镇农场1枚钴60源被盗，经公安、卫生、环保等部门全力查找后追回。2003年7月18日，金川集团公司2枚铯137源被盗，经公安、卫生、环保等部门全力查找后追回1枚，1枚尚未追回。2003年12月24日，靖远煤业有限公司1枚钴60源和3枚镭刻度器源被盗，至今尚未追回。2004年2月11日，白银公司厂坝铅锌矿1枚铯137源丢失，现已追回。2004年3月1日，甘肃煤田地质局张掖145队2枚钴60源和2枚钴60刻度器源被盗，至今尚未追回。2004年3月18日，天水麦积山水泥有限责任公司1枚铯137源被盗，经公安、卫生等部门全力查找，现已追回。我省接连发生此类事件，暴露出有的地方对放射源管理工作重视不够，有关执法部门监管不力，一些放射源使用单位管理松散等问题。

对此，省委、省政府高度重视，特别是3月18日天水麦积山水泥有限责任公司发生1枚铯137源被盗事件后，省政府领导作出重要批示，要求各有关方面要全面加强放射源管理工作，建立更严格的管理制度，严肃追究有关责任人的责任，坚决杜绝此类事件的发生。为了切实保护广大人民群众的健康安全，维护社会稳定，现就进一步加强放射源管理工作有关事项通知如下：

一、要从践行“三个代表”重要思想、维护社会稳定的高度，进一步提高对加强放射源安全管理工作重要性的认识。随着经济社会的发展，放射性同位素的使用越来越广泛。放射源是一种对人体的安全与健康具有很强危害性的物质。科学的应用放射性同位素和射线技术，对保护人民群众健康安全和促进经济发展具有重要作用。如果管理不善，就会严重威胁人民群众的身体健康。各级政府和有关部门要充分认识加强放射源管理工作的重要性和紧迫性，促进放射性同位素和射线技术的科学应用和发展。

二、加强领导，明确责任，切实做好放射源安全管理工作。各级政府和卫生、环保、公安、安监等有关部门要严格按照《放射性污染防护法》、《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装置放射防护条例》的规定，认真履行监督管理的职责。各级政府要切实负起责任，定期组织有关部门检查放射源安全管理工作，及时作出工作安排，积极协调解决存在的突出问题，加强相关执法力量。政府相关部门要紧密配合，各负其责，齐抓共管。各级卫生部门负责对放射工作进行监督检查，组织实施放射防护法律法规，严格执行放射源管理申请许可制度，会同有关部门调查处理放射事故，开展放射防护知识的宣传、培训。各级环保部门负责审批环境影响报告书，对废水、废气、固体废物排放、处理进行审查、验收，并实施监督监测，会同有关部门处理放射性环境污染事故。各级公安部门负责登记放射性同位素和放射源，检查放射性同位素及放射源存放的安全性，参与放射事故的处理。安全生产监管部门要把放射源的管护作为安全监督工作的一项重要内容，督促有关生产企业做好放射源管理工作。

三、建立健全内部管理制度，提高放射源管护水平。从事放射源生产、销售、使用、贮存和处置的单位要加强对放射源的安全管理。已办理放射卫生和环保许可的生产、销售、使用和贮存单位，要进一步明确放射源管理的责任制和事故追究制，建立专人管理和严格的交接制度，健全工作档案。仍未办理放射卫生许可证的单位，经当地卫生和公安部门初审后，限期在省卫生部门办理放射卫生工作许可证，同时在省公安部门备案登记。逾期未办理的单位，按非法生产、销售和使用放射源予以处理。涉及到放射性废水、废气、固体废物排放的单位，必须事先向当地环保部门递交环境影响报告书，经批准后，向市、省卫生部门申请办理许可证，并在同级公安部门申报登记。对已退役的放射源，使用单位要向当地环保部门申请，送到指定的放射源库保存，不得自行保存，以免丢失。运输放射性同位素及其容器，必须按国家有关规定进行包装和剂量检测，经交通和卫生部门核查后方可运输。放射源使用单位要严格执行国家有关规定，加强对放射工作人员个人剂量监测和健康管理，做好放射防护知识培训和法规教育工作，提高放射工作人员的法律意识、安全意识，增强工作责任心和自我保护能力。

四、加强监督检查，进行专项整治。近期，在全省组织开展放射源安全管理专项整治活动。整治工作的重点是辖区内放射源生产和销售单位，工业企业、医疗机构、科研机构等使用单位，特别是目前正在或已经转制、重组和破产的企业。整治工作要坚持标本兼治、重在治本、注重实效的原则，围绕管理制度是否健全、管理责任是否落实等突出问题进行整治。具体安排和要求是：第一阶段为自查阶段，从4月10日开始，4月30日前结束。各市（州、地）政府（行署）组织卫生、环保、公安、安监等部门成立联合执法组，划片划区，分片包干，对本地放射源的管理和使用情况进行全面摸底排查，并登记造册。对放射源管理不善的单位，要督促其完善有关管理制度，确定专人负责，加强管护工作。各地要于5月15日前向省政府专题报告专项整治情况。第二阶段为督查和总结阶段，从5月16日开始，5月30日前结束。省政府将组织有关部门对各市州地开展专项治理工作情况进行抽查。对整治工作重视不够、进展缓慢、整治不力的地区和单位将进行通报批评，并责令限期整改。

甘肃省人民政府办公厅2004年4月8日印发

共印550份

二○○四年四月七日

石油大学（北京）

关于剧毒物品及放射源的管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范和加强我校危险品的安全管理，严防事故发生，根据国家有关规定，特制定本办法。

第二条 凡购买、存储、使用、运输和销毁剧毒物品及放射源的单位和个人必须遵守本办法。

第三条 对违反本办法规定的有关人员，学校视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第二章 管理机构

第四条 学校成立由分管安全工作的校领导以及科研与设备处、教务处、保卫处、后勤服务总公司和相关院系的负责人组成的管理机构，统一领导，分工协作，共同做好危险品的管理工作。

1、我校剧毒物品及放射源的安全管理工作由分管安全工作的校领导统一领导，并负责全校危险品工作管理及购买剧毒物品的最后审批；

2、科研与设备处负责制定剧毒物品及放射源的管理办法，及科研用剧毒物品的购买审批和使用过程的监管；

3、教务处负责教学用剧毒物品的购买审批和使用过程的监管；

4、后勤服务总公司负责后勤用剧毒物品的购买审批和使用过程的监管；

5、保卫处负责购买、领用剧毒物品、放射源的监管及“购买证”、“运输证”的办理；

6、院系主任、实验室主任负责审查教学、科研用剧毒物品、放射源购买的必要性，并对购买数量进行审核，对使用全过程进行把关。

7、科研与设备处、保卫处、化工学院共同负责危险品库的管理工作；

8、各使用单位均须任命押运员一名，负责剧毒物品、放射源的购买押运、使用及废弃物回收监管。

9、各实验室负责剧毒物品、放射源的购买、使用及废弃物回收。

第五条 各使用单位须设剧毒物品、放射源的保管人，保管人必须对工作认真负责，熟悉业务，明确岗位职责，押运人、领用人和保管人要相对稳定，定期参加安全培训，并持证上岗，不得任意调换。

第三章 剧毒物品、放射源的存放

第六条 剧毒物品、放射源必须存放在学校的危险品库内，并设专人管理。

第七条 严格遵守“五双”制度，即：双人保管、双人领取、双人使用、双人运输、双把锁的制度。

第八条 危险品库的管理人员，要严格遵守出入库管理制度，审批手续完备才能发放，双人双锁管理，精确计量和记载，严加保管。

第九条 各实验室根据需求，精确计算用量，每次只可领用当天的用量，剧毒物品严禁存放在实验室。

第十条 剧毒物品购买后应及时入库，不得暂存它处。入库前需经过称量、登记，方可入库。

第十一条 剧毒药品的瓶签要有鲜明、醒目的骷髅架的标签，以防混淆。

第四章 剧毒物品、放射源的申购、领取与使用

第十三条 剧毒物品的界定以中华人民共和国安全行业标准GA57-93、GA58-93及剧毒化学品目录（2002年版）所颁布的种类为准。

第十四条 实验室购买剧毒物品、放射源审批程序如下：

1、首先须制定紧急情况处理预案：即如毒品或放射源使用不当应如何处理方案，预案

一式二份。然后填写“石油大学（北京）剧毒物品、放射源请购审批单”一式两份

（预案表及审批单均可从网上下载），由购买单位教职工认真填写，实验室主任或单

位负责人签字，院系分管领导、毒品押运员签字盖章。

2、科研用剧毒品、放射源：持审批单及预案到科研与设备处审核签字登记，再由保卫处审核签字，最后由主管校领导签字。签字后的审批单及预案交保卫处及科研与设备处备案。

3、教学用剧毒品、放射源：持审批单及预案到教务处审核签字登记，再由保卫处审核签字，最后由主管校领导签字。签字后的审批单及预案交保卫处及教务处备案。

4、后勤用剧毒品：持审批单及预案到后勤总公司审核签字登记，再由保卫处审核签字，最后由主管校领导签字。签字后的审批单及预案交保卫处及后勤总公司备案。

5、所有剧毒物品购买均需交弃物处理押金一千元交到保卫处。

第十五条 剧毒物品、放射源购买程序如下：首先由保卫处负责到公安分局治安处申请办理“临时购买证和运输证”。获得批准后，保卫处将“二证”交给申购单位的毒品押运员，由毒品押运员、毒品使用单位的正式教职工共同去购买，购买时必须使用学校的车。回来后毒品押运员将“运输证”及办理好一切毒品入库手续后毒品押运员及购买人方可离开。

第十六条 剧毒品、放射源入库时保管人要认真核对发票，称重、记帐，做 到帐物相符，帐目要日清月结。

第十七条 剧毒物品、放射源的领用贯彻“谁领用谁负责制”，即剧毒物品到哪里责任到哪里的原则，使用剧毒物品的单位要制定两个专人（其中一人必须是教职工）对其使用的全过程负责。

第十八条 使用剧毒物品、放射源的人员和单位必须在《剧毒品、放射源使用人员安全保证书》上签字，该保证书一式三份，一份保证人留存，一份相关主管部门留存，一份保卫处留存。

第十九条 领用剧毒物品、放射源时，应由两人（其中一人必须是教职工）共同持“剧毒物品、放射源申领审批单”去库房领取，单独一人不能领取。“剧毒物品、放射源申领审批单”需经实验室主任或后勤各中心主任签字才能生效。

第二十条 剩余的毒品、毒品包装及实验产生的废弃物要贴好标签后及时退回危险品库，扣除处理废弃物的费用后，押金退回。各单位一律不准私自处理废弃物。

第二十条 对不及时上交废弃物或私自处理废弃物的，学校将根据情节进行相应的处罚，并全校通报。

第二十二条 一旦由于剧毒物品或放射源处理不当而发生事故时，要根据预案及时采取处理措施，并认真做好善后工作，同时，迅速查清事实，根据事故性质，严肃追究有关人员责任。

第二十三条 各实验室要严格控制剧毒物品的购买量，凡是三年后仍没有用完的剧毒物品，学校将做处理，处理费用由购买单位承担。

第二十四条 放射源的生产、使用、存储场所必须设置防护设施，其入口处必须设置报警装置或工作信号，放射源必须指定专人保管，存储、领取、使用、归还放射源时，必须进行登记、检查，做到帐物相符。

第二十五条 学校应严格执行国家对接触毒品及放射源的人员进行个人计量监测和健康管理的规定，对上述人员进行定期体检及适当的健康补助。

补助标准见附件一。

第五章 附则

第二十六条 本办法自发布之日起执行。由科研与设备处、保卫处、教务处、后勤服务总公司负责解释。

附件一

关于从事有害健康工作的营养保健发放办法

根据教育部(88)教备局字008号文件关于“高等院校从事有害健康工种的营养保健暂行规定”，凡从事有害健康工作的学校应给予一定的营养保健费。为此参照教育部及兄弟院校的相关标准，特制定我校标准为：毒品保管员及毒品库及废液处理管理人员，每月50元，毒品押运员每次50元。此健康费既是对健康的一种补偿，又是对管理者工作量及责任的体现。

附：相关表单及链接

石油大学科研使用剧毒品、放射源请购单

石油大学教学使用剧毒品、放射源请购单

石油大学后勤使用剧毒品、放射源请购单

剧毒物品、放射源申领审批单

剧毒品使用人员安全保证书

剧毒品、放射源紧急处理预案

石油大学废液、废弃物上交表

剧毒物品、放射源管理流程图

Ⅶ 伽马源存放有什么法律规定

中华人民共和国放射性污染防治法
第三十一条 放射性同位素应当单独存放，不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放，其贮存场所应当采取有效的防火、防盗、防射线泄漏的安全防护措施，并指定专人负责保管。贮存、领取、使用、归还放射性同位素时，应当进行登记、检查，做到账物相符。
第三十二条生产、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定对其产生的放射性废物进行收集、包装、贮存。
生产放射源的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定回收和利用废旧放射源；使用放射源的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将废旧放射源交回生产放射源的单位或者送交专门从事放射性固体废物贮存、处置的单位。
第三十三条
生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门报告。
公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门接到放射源丢失、被盗和放射性污染事故报告后，应当报告本级人民政府，并按照各自的职责立即组织采取有效措施，防止放射性污染蔓延，减少事故损失。当地人民政府应当及时将有关情况告知公众，并做好事故的调查、处理工作。

Ⅷ 2014年安徽公务员面试热点：如何把学生“请”进图书馆

您好，中公教育为您服务。

2014年安徽公务员面试正是备考高峰阶段，为帮助安徽公务员面试的考生多方面了解社会动态，中公网校针对近日受到广泛关注的危险物品，我们“丢不起”现象展开讨论。

在对这些危险物品的管理上，并不缺乏相应的制度和规范，问题的关键在于与这些危险物品“亲密接触”的人员是否有足够的技术常识和责任意识，是否能够在已经按流程、按标准执行、重复了几十次甚至上百次之后，依然能够做到一丝不苟、毫不偷懒。

这几天，一起有关放射源的丢失找回事件引发公众关注，尽管只是当地少部分人真正受到了放射源的威胁，却让很多人惴惴不安——5月7日，天津宏迪工程检测发展公司在位于南京的中石化第五建设公司院内进行探伤作业期间，丢失用于探伤的放射源铱-192一枚。5月10日18时，丢失的放射源被找到并回收。来自新华社5月11日的报道称，初步查明，丢失事故系天津宏迪检测公司相关工作人员违规操作和保管造成，已对4名相关责任人采取刑事拘留强制措施。

放射源已经找到，专家说，随着它的收回，其放射性已经全部解除，不会再危害公众和环境。但此番事件或许在很多国人心中蒙上阴影——我们周围是否也有这样使用放射源开展生产和作业的企业?他们的放射源保管得好吗?据悉，目前，江苏在用放射源达8000多枚，为全国最多。

铱-192，放射性同位素，主要用于工业探伤，属于二类放射源，长时间近距离接触会对人体造成伤害。从我国《刑法》的规定来看，投放危险物质罪中的危险物质包括毒害性、腐蚀性、放射性、传染病病原体等物质。此次4名被刑拘的责任人是涉嫌危险物品肇事罪。

现代工业时代，一些企业可能要用到各种放射性物品或者其他危险物品，问题是对这些可能构成极大安全隐患的物品，不能像普通生产工具和设备那样去对待。一颗螺丝、一把尺子丢了，充其量是资源浪费，可诸如一个放射源或者有毒物品、传染病病原体这样的危险物品，我们丢得起吗?相关工作人员的任何粗心大意和稍不留神，都可能成为重大隐患，企业财产上的损失还是次要的，失去健康甚至丢掉性命的工人何辜?被殃及的普通百姓和公共安全何辜?近年来，因为危险物品运输、使用、保管方式不当而造成的各种泄漏、爆炸、环境污染事故，并不少见。除了后怕，相关部门、企业和人员显然还应该有更深刻的反思。

事实上，在对这些危险物品的管理上，并不缺乏相应的制度和规范，问题的关键在于与这些危险物品“亲密接触”的人员是否有足够的技术常识和责任意识，是否能够在已经按流程、按标准执行、重复了几十次甚至上百次之后，依然能够做到一丝不苟、毫不偷懒。

相关专家说，我国对放射源使用单位有许可证管理制度，对放射源本身进行“身份证管理”，每一个放射源都有编码，其从“出生”到“死亡”都有全程信息化监管，若使用单位放射源需要转移、转让，必须到相关部门进行备案审批。如此规定之下，相关操作人员居然没有第一时间发现放射源丢失，不负责任的程度让人难以置信。追究这些人的法律责任，是对他们的教训，也是对所有可能接触到危险物品的相关企业和工作人员的警示，要始终保持清醒的安全意识和责任意识，保证安全生产，保证不因为自己的工作失误给公众生活带来隐患和损失。

在对事故的处置上，相关单位和部门也应有所改进。信息发布应该更加及时透明。公众不会苛求相关部门第一时间搞清楚事情的来龙去脉，但关于事态进展到何种程度，已然掌握的信息应及时公布于众;该封闭、隔离、警戒的区域应该及时划定，避免危害进一步扩大;从专家的角度，也一定可以给公众一些建议，哪些事情不必恐慌，哪些防护可以做在前面，诸如此类。

危险物品，我们“丢不起”，因为丢掉的可能不仅是生产安全、职工生命，还有更大范围的公共安全和公众性命。在安全和效益之间，安全永远是第一位。

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Ⅸ 环境违法行为处罚办法

水污染违法行为及相应的处罚措施

违法行为

处罚措施

备注

1、拒绝环保主管部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的行为。

责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款。

2、水污染防治设施未建成，未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的行为。

责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。

3、企事业单位和个体工商户拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的行为。

责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

4、重点排污单位未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的行为。

责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

5、企事业单位和个体工商户不正常使用水污染处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染处理设施的行为

责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

6、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的行为。

责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

7、企事业单位和个体工商户违反法律、行政法规和国务院环保主管部门的规定设置排污口或者私设排污暗管的行为。

责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环保部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

8、向水体排放油类、酸液、碱液的行为。

责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不采取治理措施的，环保主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

9、向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的行为。

责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处五万元以上五十万元以下的罚款；逾期不采取治理措施的，环保主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

10、重点排污单位擅自改动自动监控装置的参数和监测数据的行为。

责令改正，可以处三万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

11、企事业单位不按照规定制定水污染事故的应急方案的行为

责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款。

12、污水处理厂不运行或者不正常运行污水处理设施，导致超标排放污水的行为。

责令改正，可以处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

大气污染违法行为以及处罚措施

违法行为

处罚措施

备注

1、拒报或者谎报国务院环保行政主管部门规定的有关大气污染物排放申报事项的行为。

责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下的罚款。

2、向大气排污单位和个人拒绝环保行政主管部门或者其他监督管理部门的现场检查或者在被检查时弄虚作假的行为。

责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下的罚款。

3、不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的行为。

责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下的罚款。

4、未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行为

责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下的罚款。

5、向大气排放污染物超过国家和地方规定的排放标准的行为

应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环保行政主管部门处一万元以上十万元以下的罚款。

6、未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的行为。

责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下的罚款。

7、未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的行为。

责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下的罚款。

8、在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的行为。

责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下的罚款。

环境噪声污染违法行为以及处罚措施

违法行为

处罚措施

备注

1、建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的行为。

责令停止生产或者使用，可以并处罚款。

2、拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的行为。

给予警告或者处以罚款。

3、未经环保行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的行为。

责令改正，并处罚款。

4、不按照国家规定缴纳环境噪声超标准排污费的行为。

给予警告或者处以罚款。

5、企事业单位经限期治理逾期未完成治理任务的行为。

除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、搬迁、关闭。

6、建筑施工单位在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的行为。

责令改正、可以并处发罚款。

7、工业生产、建筑施工作业以及其他生产经营活动中产生的噪声或者其边界噪声超过国家规定标准造成环境噪声污染的行为。

责令改正，限期治理，可以并处以五千元以上三万元以下的罚款。

8、违反条例规定的作业时限或者停工治理决定的行为，或者违反作业时限，拒不改正的行为

违反作业时限或者停工治理决定的，由环保行政主管部门责令限期改正，处以三千元以上一万元以下罚款。违反作业时限，拒不改正的，环保部门可以封存产生噪声污染的器材或者设备。

固体废物污染违法行为及处罚措施

违法行为

处罚措施

备注

1、不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处五千元以上五万元以下的罚款。

2、对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

3、擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

4、擅自转移固废出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

5、未采取相应防范措施，造成工业固废扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

6、建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的行为。

责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。

7、造成固体废物污染环境事故的行为

处二万元以上二十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但最高不超过一百万元，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成固废污染环境重大事故的，并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

8、固体废物污染环境防治设施不正常运行或者排放指标不符合国家规定的行为。

责令限期改正，并可处五万元以下的罚款。

危险废物污染违法行为以及处罚措施

违法行为

处罚措施

备注

1、对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所、未设置危险废物识别标志的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

2、不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

3、擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

4、不按照国家规定缴纳危险废物排污费的行为。

责令停止违法行为，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。

5、不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

6、将危险废物混入非危险废物中贮存的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

7、未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

8、未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的行为。

责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

9、危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的行为。

责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。

放射性污染违法行为以及处罚措施

违法行为

处罚措施

备注

1、未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环保行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的行为

责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下的罚款。

2、未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的行为。

责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

3、违法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的行为。

停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的；不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的；不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的行为。

责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处二万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、产生放射性固体的单位，未按照规定对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交放射性固体废物处置单位处置的行为。

责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，指定有处置能力的单位代为处置，所需费用由产生放射性固体废物的单位承担，可以并处二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设项目与环境影响评价违法行为以及处罚措施

违法行为

处罚措施

备注

1、接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失事的行为。

降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、未报批建设项目环境影响报告书、报告表或者登记表的行为

责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处十万元以下的罚款。

3、建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化，未重新报批建设项目环境影响报告书、报告表或者登记表的行为。

责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处十万元以下的罚款。

4、建设项目投入试生产超过三个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的行为。

责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处五万元以下的罚款。

5、建设项目需要配套建设的环保设施未建成，未经验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的行为。

责令停止生产或者使用，可以处十万元以下的罚款。

6、建设项目未取得环保行政主管部门批准的环评文件，建设单位开工建设并已建成投产的行为。

责令停产停业，并处以五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

7、建设单位未落实环评文件和环保行政主管部门的审批意见，对环境造成不良影响的行为。

责令限期改正，处以三万元以上十万元以下的罚款。

8、建设单位未开展环境影响后评价的行为

责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。

Ⅹ 什么叫重大环境污染事故

重大环境污染事故罪，是指违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。构成重大环境污染事故罪，应当具备以下构成条件：
违反国家规定的行为
必须是违反国家规定的行为。违反国家规定，是指违反国家关于环境保护的法律、法规、条例以及与环境保护有关的标准、规程等等。国家关于环境保护的法律，主要有环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、海洋环境保护法、固体废物污染环境防治法等法律以及我国参加的国际公约等。
排放、倾倒或者处置危险废物的行为
必须有向环境中排放、倾倒或者处置危险废物的行为。具体指向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物。土地、水体、大气，构成我们生活的环境。土地，包括耕地、林地、草地、荒地、山岭、滩涂、河滩地及其他陆地。水体，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体，还包括内海、领海以及中华人民共和国管辖的一切其他海域。大气，是指包围地球的空气层总体。处理危险废物的方式主要有排放、倾倒、处置三种。排放，是指将危险废物排人水体、大气的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出和倒出等行为。倾倒，是指通过船舶、航空器、平台或者其他运载工具，向土地、水体倾洒、堆积、放置危险废物的行为。处置，主要是指以焚烧、填埋等方式处理危险废物的活动。放射性废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，都可以称为危险废物。废物包括废气、废渣、废水、污水、废弃物等多种形态的废弃物。放射性的废物指放射性核素含量超过国家规定限值的固体、液体和气体废弃物。含传染病原体的废物是指含有传染病病菌的污水、粪便等废弃物。有毒物质主要指对人体有毒害，可能对人体健康和环境造成严重危害的固体、泥状及液体废物。其他危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。我国尚未颁布国家危险废物名录，实践中主要参考《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》所列的危险废物名录。
造成重大环境污染事故
必须造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果。重大环境污染事故，是指违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，给环境造成巨大的恶劣影响，致使多人发生明显中毒症状、辐射伤害或者可能导致伤残后果，或者对环境造成较大危害，使公私财产遭受重大损失的情形。

4特征编辑
1.本罪侵犯的客休是国家对环境保护和污染防治的管理活动。人类的生存和发展都离不开环境，为了保护环境，我国通过《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》等一系列法律、法规。向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，均是对我国环境保护和污染防治活动的破坏。本罪侵犯的对象是土地、大气、水体等自然环境。
2.本罪在客观方面表现为违反国家规定，实施危害环境的行为，造成了重大环境污染事故的行为。此种行为必须同时符合以下三个条件：
一是违反国家规定，即违反《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律和法规关于向大气、水体、土地排放、倾倒、处置危险废物的规定。
二是实施了向土地、水体、大气排放、倾倒、处置有放射性的危险废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物的行为。这里的土地包括耕地、草地、荒地、山岭、滩涂、河滩地及其他陆地;水体包括江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体，还包括内海、领海和我国管辖的其他海域;大气则是指包围地球的空气层总体。这里的放射性废物是指放射性元素超过国家规定限度的固体、液体、气体废弃物;含传染病病原体的废物是指含有传染病病菌的污水、粪便等废弃物;有毒物质是指对人体有毒害的，可能对身体健康和环境造成严重危害的固体、泥状及液体废物;其他废物则是指上述之外的、列入危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴定标准与鉴定方法认定的具有危险特性的废物。所谓排放，是指将各种危险废物排入土地、水体、大气。所谓倾倒，是指将各种危险废物弃置于土地、水体。所谓处置，是指以不符合环境保护要求的方式来处理各种危险废物。
三是造成重大的环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果。
根据《国家环境保护局报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的有关规定，重大环境污染与破坏事故是指符合下列情况之一的事故：
(1)污染和破坏行为造成直接经济损失在5万元以上10万元以下(不含10万元);
(2)人员发生明显中毒症状、辐射伤害或者可能导致伤残后果;
(3)人群发生中毒症状;
(4)环境污染致使社会安定受到影响;
(5)对环境造成较大危害。
3.本罪的主体既可以是年满16周岁并具有刑事责任能力的自然人，也可以是单位。从司法实践来看，多是从事生产经营活动的单位或个体经营户实施本罪。
4.本罪在主观方面表现为过失。行为人对危害结果的发生持过失的心理态度，但行为人对非法排放、倾倒、处置危险废物的行为则一般持故意的心理态度。