法院岗位练兵

㈠ 浅议新时期下如何提高基层法院政工干部工作能力

随着社会的飞速发展，各种新的社会意识形态相互渗透，导致社会大众的意识形态越来越复杂化。同样，在基层法院队伍中，思想状况也发生了许多新的变化，出现了许多新的问题。因而，在充分认识基层法院队伍建设取得进展的同时，也要更充分认识到新时期下法院队伍建设存在的新问题，进而正确分析目前法院思想政治工作的现状，提出改进措施，探索解决问题的新方法。切实加强基层法院队伍建设的思想政治工作，对于提高基层法院队伍素质，维护司法公正有着十分重要的意义。 一、当前法院政工管理工作所面临的问题 (一)法院政治工作如何更好的为业务工作服务的问题。思想政治工作是党的优良传统和政治优势，也是法院机关全面履行法律审判职能的重要保障，更是新形势下法院队伍保持旺盛活力的生命线。如何使法院工作紧跟新形势，理清新思路，实施新举措，拓展新业绩，切实为法院业务工作服好务是摆在当前法院政治工作面前一个重要课题。当前基层法院机关普遍存在重业务，轻思想政治教育的问题。甚至有人认为政治工作的条条款款太多，反而让业务工作束手束脚。这主要是因为他们对法院政治工作在法院各项工作中的地位和作用认识不到位。也跟我们当前法院政治工作的方式方法和法院政治工作者个人意识不到位有关。理清法院政治工作与法院业务工作之间的关系，成了当前法院政治工作如何更好的位业务工作服务面临的一个亟待解决的严峻问题。 （二）思想政治工作队伍薄弱。编制不明确，人员不确定，职级不落实是较为普遍的现象，导致了基层法院政工干部队伍薄弱；政工工作繁杂琐碎，头绪多，许多人乐意从事审判业务工作，而不安心在政工部门工作；基层法院的政工部门配备人员少，政工干部只忙于办理一般的事务性工作，很难集中精力思考、探讨、调查研究队伍的思想状况，甚至有时把做思想政治工作也作为一般事务性工作应付了事。 二、当前基层法院在加强队伍建设上所面临困难与问题 (一)基层法院院在队伍年龄结构上青黄不接的问题须引起高度重视。目前，我院法官队伍的年龄结构上青黄不接的问题，年龄出现断层，业务力量不足。虽然近几年来，中央政法专项编制从一定程度上缓解了司法机关编制不足的问题，法院机关每年也通过公开招录、选调的形式来解决人员不足的问题。但是，法院机关年龄结构老化的问题仍然客观存在，大部分人员都集中在40岁以上，新招录的人员很多，但是在工作经验和业务熟练程度上跟当前法院工作的需要好有很大的差距，但恰恰这部分人承担着实际工作中的绝大部分工作任务。 (二)当前法官队伍专业化程度有待加强，骨干力量的大量流失。我国法院机关人员的现状是法律专业程度较为薄弱，因为种种历史原因，很多法院干警都不是法律专业出身，多数是从公安队伍、军队转业或者其他单位充实到法院队伍当中。绝大部分法院干警都没有接受系统的法律专业教育，都是通过在实际工作中摸索出的一套工作方法和经验。目前随着我国干部交流的力度加大，干部的流通渠道增多，很多能力较强，业务精通的骨干力量通过各种渠道交流到上级法院或其他机关工作，造成人才的大量流失，其中主要表现在审判和文字工作人员。 (三)法官队伍知识老化的问题应当引起重视。当前我国处在一个敌我矛盾的复杂期，内部矛盾的尖锐期和各类刑事犯罪的高发期，法院机关在维护社会稳定的工作当中承担着较重的任务，繁重的工作任务让干警无暇分身，而每年针对法官队伍的各类业务培训又相对较少，参训的名额也相对较少。这就造成法官队伍的知识更新速度远远赶不上社会发展的速度，法官队伍知识老化的问题相当严重。 (四)新招录的年轻干警扎根基层的归宿感问题需要解决。基层法院干警在政治和经济待遇上相对较低，工作条件艰苦，法院机关在人事、经费等受制于地方，未建立与《法官法》配套的法官分类管理体制。主要表现在机构设置不全、领导班子配备不到位、干部职级未解决、法院津贴未发放等问题。新招录的年轻干警因为在发展空间和经济待遇上的多种考虑，普遍存在扎根基层归宿感不强的问题，很多年轻干警都是将基层作为向更好的发展方向的跳板，不能安心扎根基层，这就必然会影响到法院队伍的良性发展，必然会导致基层法院院人员不稳定，专业化水平难以提高的现实问题。 三、解决当前基层法院政工管理工作中存在问题的对策和建议 (一)进一步加强政工干部队伍建设，提高政工干部的工作水平。新时期法院思想政治工作的环境、对象和要求发生了新的变化，思想政治工作将不再是传统的经验管理，而必须是日益规范和科学，这无疑对政工干部在思想观念、政策水平、工作作风和业务能力等方面提出了更高的要求。一要明确基层法院政工干部队伍的编制、级别、待遇等，建立政工干部队伍规范化管理，真正体现政工干部以事业留人、以感情留人、以待遇留人的新举措，使政工干部能专心于本职工作；二要加大对政工干部的培养，要求他们牢固树立政治意识、服务意识、改革意识、责任意识和公正廉洁意识；三要加紧对他们的培训，着力提高他们的业务素质，拓宽知识面，调整知识结构，培养他们科学分析形势的能力、运用科学手段获取信息的能力和良好的组织协调能力，只有这样，才能使思想政治工作提高到一个新的水平。 (二)正确处理思想政治工作和法院业务工作的关系。 一是在法院工作中要注重四个结合。第一，要注重业务上的结合。正确处理思想政治与业务的关系，使思想政治工作真正落实到法院业务工作的始终。第二，要注重目标上的结合。将思想政治工作目标与业务工作目标有机的结合起来，纳入全院工作总目标进行考核，确保思想政治工作始终围绕着业务工作这个服务中心开展。第三，要注重任务上的结合。即通过坚强有力的思想政治工作为业务工作目标提供有机保证，不可顾此失彼，失之偏颇，片面强调某一方面的重要性。第四，要注重教育与严格上结合。在新形势下，光靠搞教育这一手是不够的，必须同科学、规范、严格的管理密切结合，把其柔性导向融于制度、纪律、法制的硬性规定之中，对于要倡导和坚持的，要从法规和制度上予以支持和保证，使自律与他律、内在约束和外在约束很好结合，这样才能更好的发挥作用。要坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，认真抓好"一岗双责"、"内部督查"、"动态考核"等制度的落实，健全考核评估制度，增加年度考核中思想政治工作的分量和内容;把思想政治工作与业务工作结合起来，多角度、多侧面开展工作，真正把干警的积极性引导好、保护好。 二是要克服重业务，轻思想政治的不良倾向。法院政治工作首先要摆正与法院业务工作二者的关系，树立思想政治和业务工作统一的观念，要重视研究现时业务工作的重点、难点及表现出来的思想政治问题，在布置业务工作任务时要结合思想动态，分析形势，讲清意义，统一思想。实施任务中，要发动各方力量，充分调动积极性、创造性，开展有效的思想政治工作，保障任务的完成，要切实做到布置业务工作中时，同步研究布置思想政治工作的保证措施，在检查落实业务工作中，同步检查落实思想工作的措施、实际效果，从而保证思想政治工作的针对性和实效性。 (三)坚持“以人为本”，切实加大各项工作力度，全面推进法官队伍建设。 提高认识与解决问题相结合，是思想政治工作的重要原则。为此，法院政治工作一定要善于从利益动因上分析干警的思想变化，密切关注干警在工作和生活上的困难，尽力解决干警的实际问题，这是新的历史条件下做好思想政治工作的必要条件。 一是要密切关注干警的思想动态和行动，有的放矢，使谈话达到发现、教育、预警和提高的目的。特别是干警因职务变动、工作奖惩、恋爱婚姻、经济困难、配偶子女就业上学、家庭纠纷等情况而产生的思想变化和情绪波动，要及时与其联系沟通，谈心疏导，帮助其解开思想疙瘩，消除思想障碍，使其能够正确对待和处理这些问题。 二是进一步强化法官队伍教育培训力度，不断加强法院队伍建设。基层院要按照上级的统一部署，以深入开展科学发展观学习实践活动契机，加强领导，广泛宣传，加强调研。以学习活动为载体，狠抓队伍政治、业务“两大素质”提高。始终将社会主义法治理念教育作为对干警经常性教育的重要内容，常抓不懈。切实加强干警的业务素能培养，提升法律监督水平，坚持和完善学习制度，实行每周定期学习，广泛开展学习交流活动。尽可能多的组织法院干警积极参加上级法院院组织的各种培训活动和技能竞赛，广泛开展岗位大练兵活动，切实解决法院队伍知识老化和人员专业化水平不高的实际问题。三是在干部的选拔任用上，建立起一个能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满生机与自学成才的干部任用、选拔机制。营造一个尊重知识、爱惜人才、注重实绩、有利于优秀人才成长与进步的环境和氛围。始终把品行优良、思想先进、作风正派作为选人用人的第一要素。特别是要通过干部人事制度改革，向年轻干警倾斜，择优选拔一批年轻有为的中层干部，充实一线队伍，在广大干警特别是青年干部中树立起正确的竞争意识，坚持不懈地加强对中层以上领导干部的教育和管理。 四是积极争取地方在财力编制和职级问题上的倾斜。基层法院在工作中要积极主动的加强与地方党委政府的沟通联系，通过多种形式争取地方在经费保障、人员编制和干部职级上的支持和倾斜，自觉将法院工作立足于本地工作大局中，在坚决打击各类刑事犯罪的同时，注意将法院工作与本地社会稳定和经济社会发展相联系，让法院机关所面临的各种问题得以切实解决。(四)培育“法院精神”和“法院文化”，为思想政治工作提供精神和文化土壤，促进法院队伍建设。 一是加强硬件建设和软件建设，建立图书室、娱乐室、健身房等文体设施，开展读书活动，美化院容院貌，为法院文化的形成和成长提供有效载体和形式。 二是开展争先创优等专项活动，大力弘扬团结、开拓、奉献的精神，整顿检容检貌，严肃执法风纪，转变工作作风，提倡文明之风，培育有自身特色的“法院精神”。第1页 共1页

㈡ 法院院长如何抓好队伍建设

法院的队伍建设工作，不仅是一项基础性工作，而且是一项庞大、复杂的系统工程，改进和加强队伍建设工作是一项十分重要的内容，是提高法官队伍综合素质和执法水平的基础和保障，笔者认为作为法院院长在抓队伍建设时，应从思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面下大决心，花大力气，加大投入，抓紧抓实，才能抓出成效。 一是抓龙头，着力提高领导班子整体功能。要始终把领导班子的自身建设做为凝聚人心、带好队伍的关键。院长要带头学习提高，带头主审办案，带头值班接访，带头民主议事，带头科学决策，带头遵守各项规章制度，在工作实践中，“一级带着一级干，一级做给一级看，一级对一级负责”，要求每位班子成员都不做特殊人，不当特殊官不办特殊事，互相信任不猜疑，互相配合不拆台，互相关心不冷漠，心往一处想，劲往一处使，增强班子的凝聚力和战斗力，树立起良好的职业形象，要在班子的带动下，全院荡漾着清正风尚，荣誉和廉洁高于一切，良好的群体素质、健康向上的风气，使大家始终淡泊名利、严以律己，自觉抵挡来自各方面的诱惑。 二是夯基础，全面提升队伍的综合素质。要全力抓好干警学习、培训、整顿提高工作。（1）着力提高队伍的政治、业务素质，创建学习型法院，不断加大政治理论和法律知识的学习力度，积极开展岗位练兵、专项培训、新法学习和请上级资深法官来院讲学，努力形成一种人人学习，天天学习，处处学习的浓厚学习氛围。（2）着力发挥司法为民作用，创建服务型法院。在全力搞好为经济建设的便民服务的同时，牢牢把握审判这个中心，加大公开、公正、一心为民服务力度，使所办的每一起案件，接待的每一位涉诉访群众，都追求最佳社会效果，实现良好的政治效果，达到满意的服务效果。（3）着力做好整章建制工作，创建规范型法院。坚持推行“用制度管人管事”的管理模式，借助主题实践活动、争先创优等活动，建立涵盖法院管理、队伍建设、案件审判质量、党风廉政建设以及机关服务等方方面面的长效管理机制，使审判管理和司法政务管理实现了制度化、规范化、科学化。 三是握关键，念好“勤、廉、俭”三字经。为建设好让党放心，使群众满意的好法院，要求法官都必须念好“勤、廉、俭”三字经，做到勤业、廉政、节俭，努力使每位干警做到：“不让工作失误和差错在我这里发生，不让前来法院办事的人员在我这里受到冷遇，不让可以马上办好的事项在我这里耽搁，不让审判流程的运作在我这里延误，不让法院、法律的形象在我这里受到损害”。 四是重关怀，全面落实从优待警。积极争取党委、政府支持，为法官、法警和其他工作人员兑现了法官津贴、警衔津贴和政法津贴，落实干警职级待遇，建立办案奖励制度。干警生日送祝福、干警子女上学提供帮助、退休干警节日慰问和干警生病住院送温暖制度，定期为干警体检，保障和提高干警的政治待遇、福利待遇；尽力改善工作条件和生活条件。 五是严管理，提高干警司法水平。严格执行立审分离、审执分离、审监分离；强化案件质量评查及督管制度，明确审委会、庭长、合议庭和主审法官的责、权、利；建立监督机制，规范和加强内部监督管理，把管案、管事与管人相结合。

㈢ 浅谈如何推进法院干部分类管理

近几年来，各级法院坚持科学发展观，自觉把强化队伍建设作为法院凝聚力之本，工作战斗力之源，按照法官、司法警察、司法行政人员、书记员等不同序列、不同岗位，实行分类培训、管理，努力增强队伍建设的实效性和针对性，收到了较好效果，有力促进了法院全面建设。但在实践中一些法院仍然存在模糊认识，本文拟就如何加强法院队伍的分类管理谈点粗浅看法。 一、分类管理、责权明确，不断推进队伍建设 在队伍建设中，要结合法院队伍现状，区分类别和不同岗位，采取不同的管理方式，进行有效管理，全方位搞好队伍建设。 一是应当强化法官管理，塑造过硬的法官队伍 在队伍建设中，要把加强法官队伍建设作为重中之重，坚持抓紧抓好抓出成效。对此，首先要选配好审判力量，努力加强合议庭建设，把有限的审判力量充分发挥、调动好，选配到审判第一线。把能够从事审判的法官尽可能地充实到审判第一线，按照不同业务庭、法庭的特点，选配法官，尽可能做到科学合理，不浪费资源。对于一些年青力壮、善于做农民工作的法官充实到农村法庭，把那些善于研究，有较高法律素养的法官选配到专业审判庭，并做到优劣搭配，以便相互提高、促进工作。对于那些年龄较大、退居二线的法官，也应当充分发挥其业务精通的特长，选调到院评查办、审判管理办公室等部门，专门进行案件质量把关评查、指导，从事审判管理，以提高案件质量，真正做到人尽其材，人尽其用。其次是严格法官考评制度。对法官的办案数量、质量、效率、调研、宣传等项工作内容要纳入考核范围，予以全面考核。同时，针对各庭的实际，按照不同业务特点，确定不同的专项考核指标，实行专项指标管理，并对考核的情况进行定期通报，在具体考核中要与上级法院的考核接轨，力争在考核内容、方式上相一致。第三，将相应的福利与政治待遇全面向审判一线倾斜。在办案津贴的发放上、政治待遇上，坚持全面向审判人员倾斜，在干部提级时，要首先考虑审判一线的同志，同等条件下，尽可能向一线倾斜，在办案津贴发放上，全面向一线倾斜。 二是加大书记员的管理力度，以适应审判工作需要 目前，各院现有书记员都较多，如何发挥书记员的作用十分重要。当前，审判工作任务繁重，庭审记录、卷宗装订、归档等各项工作均由书记员承担，使书记员作用的发挥成为审判工作的一个重要环节。为了把这部分人员管理好、作用发挥好，建议：一是成立了书记官管理处，对书记员实行集中统一管理。选配素质较高的同志任管理处主任，并把所有的书记员集中由管理处统一调度。针对法院案件数量多，每天开庭任务繁重的实际，要为每个农村法庭配备至少一名专职书记员，在院内庭，为了充分发挥这些书记员的作用，在集中管理的基础上要实行定庭使用，即确定不同的人员专门负责不同庭的书记员工作，以充分发挥其效能。二是明确书记员的工作职责，实行专项考评。为了全面调动书记员的工作积极性，应当制定书记员管理办法，明确各自的职责，并在院《目标量化管理考评办法》办法中，对书记员工作实行量化考评。使书记员们能够按照院里的统一要求，发挥各自的潜能，积极工作。三是结合工作实际，加强协调管理。由于书记员多数为聘用人员，这部分人与正式干警在心理上、工作热情上、福利待遇等各方面，都有着较大差别，针对这一实际，要千方百计地调动他们的工作积极性，对于他们工作、生活中遇到的困难和问题，只要能够解决的，都要积极给予解决，例如，如果书记员家在农村，到法院工作吃住困难较大，就应当为其安排了宿舍，还应当安排食堂为其解决晚饭问题，使他们能够一个心眼地做好工作。 三是建设一支敢打硬仗的法警队伍，全面促进审判工作 司法警察是法院审判工作中的一支重要力量，在审判中发挥着不可替代的重要作用。他们在工作中分别负责押解、值庭、协助、参入执行工作及各类法律文书送达、协助执行和维护院内安全。工作中，首先要强化队伍的组织建设，选配优秀的人员，作为法警大队的大队长、政委和副大队长，把年轻、有文化、身体素质好的同志选调到法警队从事法警工作，保证法警工作的正常开展。实行警组管理制度，根据工作需要可设立押解、送达、协助执行等警组，实行分工负责制。其次要强化制度建设，要制定终各项规章制度，例如《刑事押解制度》、《紧急情况处置预案》《突发事件处置预案》等等，并在工作中强化落实，对于各项工作全部按照制度的规定，认真去做。再次要强化法警的物质装备建设，各法院都要千方百计地为法警解决过去存在的装备不足或者相对较为落后的问题，为法警队配备警车，安装监控设施，购买必要的警械具，包括枪支、防弹背心、对讲机、安检门、警棍以及电脑等必要的办公设施，以保证工作需要，推动法警乃至全院工作的顺利开展。 四要强化对各类辅助人员的管理，充分发挥其服务功能 在队伍建设中还要十分注重发挥各类辅助人员的作用，千方百计地调动这部分人员的工作积极性。在制定《目标量化管理考评办法》时，将各类人员的不同工作指标，明确规定，分解细化，实行不同的管理，每个部门都有自己的指标，同时，又都有自己的职责范围，一个中心目的，就是围绕着如何为审判服务开展工作。由于方法得当，使这些人的潜能得到最大发挥，各方面工作得到最大发展。 二、区分类别，对口培训 ，把当前教育与长远教育统一起来 一是坚持加强政治理论学习 在队伍建设中，我们根据不同岗位、不同种类人员的职责特点，按照学以致用的原则，坚持有针对性地分类培训。同时在思想政治教育方面，做到全院一盘棋，坚持与时俱进，不断储备新知识，做到厚积薄发，引导干警树立终身学习的观念，做到学在前、走在前，干在前。要针对法官的职业特点，把依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导的理念灌输到司法活动中，千方百计地让干警们悟深悟透其精神实质，并做到与审判实践有机结合。采取不同方式、方法和步骤，开展一系列的行之有效的教育活动，并通过组织开展集中考试、考核等方式，使干警们树立以服务人民、遵纪守法、爱岗敬业、公平正义为荣的正确荣辱观，增强大局意识、服务意识与责任意识。从而使干警的纪律作风得到进一步好转，司法文明得到进一步彰显，案件质量效率得到进一步提高，社会公信力得到进一步提升。 二是坚持注重实效 根据新形势新任务和加强司法能力建设的需要，各级法院要按照干什么学什么，缺什么补什么的原则，实行分类培训，增强培训内容的针对性和实效性。 在法官培训方面，可针对法官队伍中当前存在的法律适用能力、裁判、说理能力及文书写作能力还不够强的实际，采取可行措施，对法院进行有针对性地培训，落实初任法官和法官续职资格等培训工作，创新培训机制，提高教育培训科技含量，广泛开展岗位练兵和业务竞赛活动，通过庭审观摩、法律文书评比、典型案例剖析、理论研讨、经验交流、培训讲座、外派学习等多种方式，对法官进行培训，不断提高法官的准确适用法律能力、驾驭庭审能力、诉讼调解能力和裁判说理能力。 在对执行人员的培训上，要重点加强对其执行技巧、基本法律知识与执行程序知识的培训，避免过去在法院系统经常发生的执行案件，工作没少做，卷宗没反映的陋习，提高执行人员的法律素质和执行能力。每年要都组织所有执行人员进行专门的培训，把相关的民事法律知识及诉讼法知识作为培训的重点，使全体执行人员能够依法执行。 对书记员的培训上，应当不断探索如何加强对书记员的培训，在提高他们的业务水平、法律知识、适应现代庭审迫在眉捷的需要上下功夫。培训中，要把思想政治教育放在首位，重点教育作为一名书记员，要有吃苦精神，要适应庭审记录劳累，繁忙的局面，同时教育他们掌握娴熟的法律知识，以便将案件审理情况如实记录下来，引导他们熟悉审判业务，懂得办案程序。还注重对其文字功底的培训，使之加强文字修养，提高概括能力，做到识字广泛，运用字、词、句准确规范，符合法律语言的特征，保证庭审笔录的客观、真实。使书记员队伍能够适应日益繁重的审判工作需要，成为审判工作中一支不可或缺的重要力量。在对法警的培训上，要重点把提高法警的体能素质与法律素质的提高作为培训重点，每年都要定期不定期地组织法警进行针对性地培训，既注重培训有关法律知识，更注重培训有关法警业务知识，着重在日常体能训练上下功夫，达到招之即来，来之能战、战之能胜的效果。使之在刑事押解、值庭、开庭送达、协助执行、维护院内安全等各方面均出色地完成所肩负的工作任务，特别是在各种突发事件的处理上，要及时迅速，坚强有效，为审判工作的顺利开展奠定坚实基础。 同时，要在坚持分类培训的基础上，注重鼓励干警参加更高层次的学历教育，不断提升干警的学习力、创新力、竞争力。树立文化兴院的理念，积极组织广大干警开展形式多样、健康向上、内容丰富的文化生活，提升干警的文化修养，增强法院群体的向心力、凝聚力，努力实现审判工作高水平、法院文化高品位、干警队伍高素质，为审判工作创造良好的文化环境。 三、坚持从实际出发，把多种形式的队伍建设措施统一起来 一是坚持以人为本，充分调动全体干警的工作积极性以人为本，关心法官的工作、生活和进步，实施暖心工程，是各级法院所一贯倡导的。在日常管理中，院党组按照不同岗位的需要，设身处地为干警着想，主动帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，要完善《休假制度》、《体检制度》等，做到处处关心干警冷暖，关注干警的身体健康，鼓励干警按照上级规定实行休假制度，保证干警不“带病”作业，防止“过劳”现象的发生，体现党的温暖，最大限度地调动全体干警的工作积极性。 同时，还在队伍建设中坚持“三个落实”，以增强干警的凝聚力。首先是落实法官的职级待遇。前几年，法官职级待遇低、福利待遇少，有的审判员从事审判工作几十年，到退休时仍是科员级干部，影响了工作积极性。解决职级问题可以极大地激发干警的工作热情。其次要落实一句生日祝语、一份生日蛋糕、对干警体检的温馨工程，并坚持在日常工作中，对有困难的、生病的干警给予关心和照顾，处处体现对干警的人文关怀。再次是要开展多种形式的文体活动。设置健身房等，给干警以锻炼场所和锻炼时间，积极组织开展篮球、乒乓球、羽毛球、拔河等各种文体比赛，以增强干警身体素质，从而营造法院团结向上的良好氛围。在队伍建设的其他方面，也要从人文关怀角度出发，注重调动和发挥方方面面的积极性，力求取得互动效应。要坚持经常组织小培训、小辅导，帮助中层干部掌握抓好队伍建设的基本方法，解决中层干部想干不会干的问题；坚持在安排工作时、重大节日组织一些教育和纪念活动时，主动征求各部门的想法和法官的意见，从诸多建议中选择最佳方案；坚持注意让庭室处队有工作的主动权，并对庭室做好工作提供保障。庭室经常遇到缺少学习资料的难题。可以出资为各部门订阅一些报刊杂志，为每名审判、执行人员订阅《人民法院报》、《审判业务学习资料》，这样做既方便了学习的组织，又增强学习的效果；坚持注意多推广、宣传各庭室处队在做思想政治工作方面好的做法和取得的成果，充分利用《法院信息》、《审判研究》，推广各庭、室好做法。同时还注重实施人才工程。创新用人机制，强化爱才、惜才、重才、用才的人才理念，大胆使用那些想干事、能干成事的高素质人才，以树立正气，弘扬士气。 二是强化制度建设，建立和完善有效的机制 要使队伍建设制度化、规范化，必须健全一套比较科学的机制，保证队伍建设始终有一个良好的运行状态。要按照不同类别、不同岗位的管理要求，建立和坚持五项制度：第一是院领导分工负责制。院领导按照业务分工，对所分管部门的思想政治工作负责，充分体现“一岗双责”的要求；第二是部门领导思想政治工作负责制。部门领导对本部门法官的思想政治工作负直接责任，定期不定期的与干警谈心、交心，找准思想上存在的问题原因和症结，及时解决干警思想上的疑虑和模糊认识。第三是建立法官思想政治工作报告制。在此，实行分级管理，分级负责，遇到思想问题，中层干部或支部书记、支部委员要在自己职权范围内做好工作，做工作效果不好的，要逐级上报，争取上级领导帮助以便及时解决问题。对不负责任，拖延不报造成不良后果的，应逐级追究有关责任人的相关责任。第四是建立队伍建设形势定期分析制度。结合每季一次总结汇报工作，各庭室处队在每季度将法官的思想反映、组织纪律、工作作风等情况，上报政治处。政治处将有关情况整理后，要在党组会上报告。第五是建立思想政治工作表彰制。对思想政治工作做得好，成绩突出的部门和个人给予大力表彰，让这些同志有光荣感和成就感。 完善的制度建设，对于队伍建设具有十分重要的意义。法院应当建立与审判管理体系和队伍管理体系分适应的管理制度，建立日常有检查、有考评、有评优的激励机制。这些制度应当涉及审判工作、队伍建设的方方面面，用以规范各项审判活动和法官的审判工作行为，并要把全院所有部门、所有人员均纳入目标管理量化考核范围之中。 好制度需要真落实。在制度落实中，还要坚持“三个突出”，完善外部监督渠道。首先是突出五条监督渠道，建立监督网络。通过建立院长信箱、信访接待、院长接待日、监督投诉热线、纪检监察接收举报处理等多条监督渠道，使外部监督工作一路绿灯，畅通无阻。其次是突出执法监督员作用。聘请执法监督员监督审判作风，通过召开座谈会、邀请行风监督员参加本院活动，及时向他们提供法律、法规、规章、政策和有关信息资料，帮助他们了解上情、熟知内情、掌握下情，为他们履行职能创造条件。再次是突出人大等部门的监督职能。认真做好人大督办案件的调查、反馈工作。加强人大代表联络工作，定期邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审，视察法院工作，广泛开展座谈交流，及时向人大汇报法院工作情况，定期走访人大代表，新任命干部向人大述职等工作，牢固树立人大监督意识，使法院工作置于人大的监督之下，从而获得人大理解和支持， 推动队伍建设。 要成立目标考评委员会，改变过去年中、年底考核时成立临时部门的做法，将考核督察工作贯穿于全年工作的始终。在规范管理的基础上，引入激励机制，从而激活队伍活力，对于在考核中成绩优秀的部门和个人除做出常规的表彰外，在晋职、晋级、福利和待遇方面给予优先考虑。同时，坚持发现问题及时解决，该处理的严肃处理，决不姑息迁就。 三是坚持典型引路，弘扬积极向上精神 要本着“典型引路、弘扬正气、鞭策后进”的思路，积极培养和发现典型。一方面宣传和学习新时期党的干部优秀代表宋鱼水、金桂兰等全国先进典型，另一方面大力宣传身边的先进典型，把各类典型的先进思想和事迹转化为宝贵的精神财富，进一步营造学典型、赶先进、当先进的浓厚氛围，为加强司法能力提供精神动力。在审判工作和队伍建设中，结合所面临的形势任务及各部门、各岗位工作实际，在全院建立长效推优工作机制，以典型引路，打造全院的精品案件，进而推出法院的品牌法官和文明庭室，以提高宽甸法院的公信力和社会满意度。通过培养和发现和先进典型。第1页 共1页

㈣ 五小练兵是什么

1、充分利用“小时间”练兵。利用早操时机对队列、技能、体能等科目进行复习。

2、开展形式多样的“小课堂”活动。每周利用两课时对消防业务理论、法律法规等进行集中学习辅导。

3、积极发挥“小教员”的骨干作用。组织经验丰富、业务过硬的老同志对新同志进行业务技能培训。

4、定期开展应知应会和军事技能的“小测试”活动。

5、科目结束后及时开展“小讲评”活动。

(4)法院岗位练兵扩展阅读

近年来，各行各业掀起了一股“岗位练兵”热潮，烟草行业也非常重视，各单位纷纷开展了多形式的“练兵”活动。

开展岗位练兵活动主要有以下几方面的意义：

1、能弥补工作中存在的不足。

培训是岗位练兵活动内容之一，对员工按照各自岗位的不同，进行不同的学习培训，有理论的，有实践的，通过培训，对员工业务素质会有很大的提高，可以发现自身存在的不足，使员工意识到学习的重要性，并在以后的工作中对发现的问题及时进行学习、探讨和改进，达到“干什么、练什么、缺什么、补什么”的目的。

2、能展示日常工作情况。

竞赛是岗位练兵活动中又一大内容，通过竞赛的形式，模拟客户服务、卷烟配送、真假烟识别等等，在竞赛时“滥竽充数”、“混水摸鱼”是行不通的，日常的工作情况将真实的反映在考官的面前，或优或劣的工作情况得到了有效展示，通过竞赛形式，促使了员工立足岗位，苦练过硬本领、学技术，练绝活，干一流，争第一，争当岗位能手的自觉性。

㈤ 法院队伍建设工作总结

树立三个理念 推进三个转变
XX法院全面加强队伍建设

为建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的高素质法官队伍，XX法院牢固树立三个理念，推进三个转变，狠抓队伍建设。
牢固树立三个理念，努力激发工作动力。一是牢固树立公正司法的理念。通过举办“当法官好、当好法官”、“公正廉洁执法”等演讲比赛，教育法官深刻认识司法的生命在公正，引导法官自觉做司法公正的守护者。动员干警撰写和收集反映法院文化的名言警句30多条，在5个办公楼层建成法院文化走廊，使干警受到潜移默化的教育。二是牢固树立廉洁司法的理念。开展经常性反腐倡廉教育，让干警从思想上“不愿为”，行为上“不敢为”。聘请了8名廉政监督员，坚持随案发放廉政监督卡，有效杜绝了“人情案、关系案、金钱案”的发生。三是牢固树立司法为民的理念。为把司法为民的工作宗旨转化为诉讼便民的实际行动，该院郑重推出服务经济发展、服务人民群众的八项承诺。运用多种手段，积极推行司法救助，真正使人民法院工作符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心。
着力推进三个转变，切实提高司法能力。一是以教育为抓手，转变干警知识结构。该院利用各种渠道创造条件和鼓励大家学习深造。一方面积极选派法官参加上级法院组织的各项培训和学术研讨活动。另一方面结合典型案例安排院领导、庭长和资深法官开展以会代训，进行讨论交流。二是以活动为载体，转变法院工作氛围。建立岗位练兵平台，广泛开展“办案能手”、“调解能手”等八大员评选活动。通过组织庭审观摩、典型案例研讨、优秀裁判文书评选活动，不断提高法官的业务水平和驾驭审判的能力。三是以制度为保障，转变机关管理方式。进一步加强内部管理，制作了《江陵县人民法院规章制度汇编》，使法院的人事管理、财务管理、物资管理做到事事有规范、人人有遵循，不断推动法院工作良性发展。

㈥ 司法岗位和非司法岗位

司法岗位：为适应形势发展需要，进一步强化基层司法行政职能作用，努力建设一支高素回质的基层司法行政队伍答，为全区司法行政工作发展奠定良好基础，经研究决定从今年3月份起，在全区范围内集中开展为期半年的岗位练兵活动现将有关实施意见通知。刑法第94条规定，司法工作人员，是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。
司法岗位就是将来如助理法官、法官要考司法考试的岗位，否则就难以评正式的职称和晋级。
非司法岗位是普通的没有什么要求的那种职位，如书记员、法警。

㈦ 司法警察岗位大练兵计划

人民法院司法警察岗位大练兵活动
实 施 方 案

2011年2月25日，我院组织全体司法警察认真参加了最高人民法院组织召开的全国法院司法警察岗位大练兵活动的电视电话会议。院党组在听取了会议精神后，十分重视，当即组织召开党组会，专题研究本院司法警察岗位大练兵活动，为确保司法警察岗位大练兵顺利开展并取得实效，制定本方案。
一、指导思想
岗位练兵活动以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导，全面树立和落实科学发展观，深入贯彻最高人民法院全国法院司法警察岗位大练兵活动电视电话会议会议精神，广泛深入、扎实有效地开展岗位练兵活动，打牢我院司法警察执法为民的思想基础，强化审判保障职能，掌握应知应会的基本知识、基本技能，增强政治、业务、体能素质；加强履行岗位职责的能力，全面提高司法警察的综合素质和实战能力，遵循“立足岗位、注重实效”的原则，坚持贴近业务、贴近实际，坚持求真务实，真抓实练，坚决避免形式主义。
二、总体要求
以“夯实岗位练兵，打造过硬队伍，保障司法审判，建设和谐凤冈”为目标；提高政治素养和政治理论水平明显。在思想上、行动上自觉遵守上级的禁令和有关规定，在政治上不掉队。提高法制观念和执法水平明显。提高本职业务和技能水平，提高司法警察体能和心理素质。
三、练兵对象
按照“人人参加练兵，人人受到教育，人人得到提高”的目标要求，全体在岗司法警察都要参加全国司法警察大练兵活动。
四、练兵内容
岗位大练兵活动本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”和“面向实战、讲求实用、讲求实效”的原则，重点抓好司法警察本职岗位应知应会的基本业务知识和警务技能的学习训练。主要分为理论知识、业务技能和体能训练科目三大类。
（一）理论知识
每周组织一次集中学习，由教导员负责，其他时间为自学时间。
（1）政治理论知识：重点学习“三个代表”重要思想学习纲要，党的十七大、十七届五中全会报告，通过学习，牢固树立“为审判服务意识”，打牢“为司法保驾护航”的思想基础。
（2）国家法律法规：重点学习《人民警察法》、《道路交通安全法》及《实施条例》、《人民警察内务条令》等。
（二）业务技能
基础警务技能：集体队列动作，警械使用、手枪射击、徒手防卫与控制、搜身带离、等单兵技能训练，进行处置旁听群众骚乱事件等模拟演练。该项技能的训练，请公安部门专业人员指导。汽车道路驾驶，计算机操作及无纸化办公也需要强化学习训练。
（三）基本体能训练：围绕加强体育锻炼、提高体能素质，重点进行引体向上、仰卧起坐、100米、10米×4往返跑、400米障碍、3公里武装越野 等项目的训练。45岁以下司法警察良好以上成绩要求。每周集中进行一次训练，由大队长负责。
五、方法步骤
按照“统一领导、分工负责”的要求，根据训练科目的需要，练兵主要采取岗位练兵、自学自练和集中强化训练等形式进行。专业知识学习和业务技能的练习以个人为主，集中训练为辅。
今年岗位大练兵活动从2月开始至10月，分为动员准备、组织实施、检查考核巩固提高三个阶段。
第一阶段（3月1日－3月15日）为动员部署阶段。在2月25日进行大练兵总动员的基础上，全体司法警察要提高对练兵必要性、重要性的认识，大造社会宣传声势，营造大练兵的良好氛围。
第二阶段（3月16日－9月31日）为学习训练阶段。各单位要按照大队的统一安排，采取个人自学、结对互练；以会代训、集中辅导；模拟演练、岗上实践等形式，有计划、有步骤地开展练兵活动。
第三阶段（10月1日－10月30日）为检查考核巩固提高阶段。在练兵的基础上，组织全警练兵考核验收，评选岗位业务技能标兵 ，表彰、奖励开展岗位大练兵活动的先进个人和优秀技术能手、练兵积极分子。
五、组织领导
为确保司法警察岗位练兵活动取得良好效果，我院成立了司法警察岗位练兵活动领导小组，由分管副院长担任组长，成员由我院全体在职司法警察组成。司法警察岗位练兵活动领导小组办公室设在法警大队，由同志兼办公室主任，负责日常工作的开展。
六、主要措施
建立工作机制。制定详细的练兵方案，明确具体的练兵内容,采取单个训练与集中考核的办法进行，逐月讲评，结合岗位责任制实施奖惩。
确保经费到位。为了搞好岗位大练兵，院党组决定，拨款1万元迅速建立健身房，拨款3000元为每人购买两套运动服，并拨1000元作为专项奖励经费。

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㈧ 法院法警队刑事开庭,庭前动员和按排

近年来，全国法院接连发生了多起被告人脱逃事件，与此同时基层法院刑事案件的数量逐年递增，同时越来越多案件呈现出复杂性。随着形式的发展和审判方式改革的深入，对司法警察也提出了越来越高的要求。面对基层法院审判任务不断加重的新情况，如何提高司法警察刑事案件庭审警务综合保障能力是摆在司法警察面前的新的问题和挑战，也是人民法院实现司法为民宗旨、提高司法能力的重要内容和必然要求。笔者针对当前司法警察工作的特点，谈谈如何加强基层法院司法警察刑事案件庭审警务保障。
1、不断提高司法警察思想认识，从思想上真正确立为审判服务的理念，
(1)确实增强服务意识。要进一步明确法警工作的出发点和目标点，始终把服务保障审判中心任务作为法警工作的第一需要，为审判工作提供良好工作环境，满足审判工作需要。如按时将人犯提押到指定地点、庭审中维护法庭秩序。做好法庭警卫，根据庭审工作需要，传唤证人，出示证据，处置违反法庭纪律的行为等，充分发挥其服务职能作用。
（2）增强责任意识。通过广泛开展警示教育活动、创先争优等主题实践活动，靠典型引导，以先进典型激励人、教育人、鼓舞人，使干警学有目标，赶有榜样。弘扬时代精神，学习全国法院司法警察模范事迹和先进经验，对照典型找差距，在警队中营造比、学、赶、帮、超的良好风气。同时，利用典型反面事例的警示作用，消除松懈、麻痹、侥幸等思想，切实提高法警防范意识和责任意识，严格落实责任，防范于未然。
（3）增强岗位意识。要把法警工作的位置定准，既要强化法警工作为审判工作的服务意识，又要克服法警工作低人一等的错误思想，积极当好配角，立足岗位奉献，在法警岗位上为审判工作做出应有的贡献。
2、警队建立并强化庭审保障预案机制，有效提高警务保障能力。
对于案情复杂、重大案件要做到一案一预，这类案件是：（1）涉黑、涉恶等重大刑事犯罪案件；（2）有较大社会影响的寻衅滋事、聚众斗殴、聚众冲击国家机关、扰乱社会秩序、敲诈勒索等集团或者团伙犯罪案件；（3）开庭前已经有迹象显示可能出现当事人亲属等围攻情况的案件；（4）有较大社会影响的职务犯罪案件；（5）敏感案件；（6）其他可能出现扰乱审判秩序，具有出庭风险的案件。因此，开庭前要对案件情况有一个较充分的了解，增强预见性，对矛盾可能激化、情绪反差大等情形，提前做好预防，落实安全保障措施，制定针对性强、可操作性高的警务保障预案。预案要明确参加案件庭审警务保障工作的每位法警的工作职责，做到分工明确、具体，责任落实到人。只有建立并强化庭审保障预案机制，对每次案件庭审警务保障工作做到心中有数，不打无准备的仗，才能有效提高警务保障能力。
3、抓好刑事案件庭审中的提押、看管、值庭、安检等重点环节的警务保障工作。每位法警应做到各负其责，团结协作。在庭审各个环节中应注意以下细节：
（1）提押、还押是司法警察保障刑事案件开庭的必要程序和保证刑事案件正常审理顺利的重要环节，但也是刑事被告人最容易脱逃的时机之一，做好提押还押工作相当重要，司法警察除了认真执行最高院的押解规定外，不能忽视以下几方面：一是要把握好出发时间。目前法院离看守所比较远，加上提押刑事被告时又是市民上班高峰期，为了保证能按时开庭，提押法警应该根据本院的基本情况，选择最佳路线，确定出发时间；二是要询问看守所民警，了解犯人在看守所或羁押场所的改造表现，思想动态和身体状况，尤其是身体状况，有无传染疾病，以便采取相应措施；三是要注意在提押途中保证贴身提押，严格按照上级法院要求，即押解警力多于被告人数；对于多被告同案犯应将多被告分离座位，防止他们用眼神、语言传递信息，并密切注意他们的举动，防止他们进行串供；对于重大案件的刑事被告，应按照押解条例的要求，分车押解保证一人一车；四是在将被告人押回看守所或其他羁押场所时，应再次核对被告人的身份、人数，妥善办理登记、交接手续，避免出现差错。还应观察被告的表情变化，被告在开庭时看到亲戚或朋友时会产生变化，或案件审理情况、宣判结果跟他预期的不吻合，都可能引起波动，应防止其过激行为发生；五是提还押过程中对于被告提出有关案件的咨询，押解法警不予给以回答，以免引起被告思想的变化和情绪的波动，应阻止其询问，应答复法庭会依法审理、公正宣判的。六是法警押解人犯出入法庭时，须在人犯侧后，抓其手臂，动作要规范、文明、大方。
（2）以《人民法院司法警察看管规则》为指导方针，按照规定认真履行职责，做到：执行看管工作的法警要服从命令，听从指挥，警容严整，高度警惕，密切注视人犯的动态及神情举止，严防人犯自杀、自残、行凶、逃跑、串供、传递信物及其他不法行为的发生。执行看管工作时必须有正式法警参加，合理配备看管人员，但最少不能少于两名法警，对重犯、要犯、死刑犯要增加看管警力，并有队长带队监督，有女性人犯时要配有女法警看管。有条件的基层法院，可以做到同案人犯隔离看管。人犯在羁押室有违章、不法行为时，要及时制止，以免发生不测，但严禁打骂、体罚、虐待人犯。看管人犯的法警不准擅离职守，不准做其他工作，不准翻阅书、报，不准与人犯或其他人员谈论案情。人犯须去厕所的，应由两名法警紧盯紧守，不准私自打开戒具，必须有两名法警分前后押从，解手时，看管法警分左右两侧站立在人犯两旁，确保人犯始终处在法警严密监视之下。不允许外来人员及被告人亲属会见，递送食品、钱物和传递口信。
（3）值庭过程中，法警应精神集中、态度严肃，避免出现精神懈怠，注意力分散的情况。不擅离岗位，不让无关人员接触被告人。如果发生旁听人员哄闹法庭等突发的情况时，负责押解的法警要第一时间控制住在押人犯，迅速将其带离法庭。由负责安全保卫的法警保护审判人员的人身安全，及时报告相关领导，妥善处置庭审过程中的突发事件。
（4）安检过程中，严格按照相关规定对进入审判区域的旁听人员进行身份核实并登记。在核实其身份时可采用盘问的方法，盘问要由浅入深，问明受检对象的姓名、住址、工作单位等，要弄清携带物品的种类，盘问中应注意其表情、动作、语言的逻辑性，善于发现疑点。利用安全检查门、手持金属探测器对其进行严格人身检查，对随身携带物品的检查要按一问、二看、三听、四闻、五摸、六开的顺序进行。严禁当事人将违禁物品带入法庭，维护审判秩序，确保法官安全；安检过程中，法警要认真负责，文明执法，以高度的责任心履行好安检职责。
4、警队学习常态化，建立相应的学习制度。认真学习《人民法院司法警察内务条例》、《人民法院司法警察执法行为规范》和《人民法院司法警察值庭规则》、《人民法院司法警察押解规则》、《人民法院司法警察看管规则》等各项规则。坚持用正确的理论指导实际工作，用熟练的业务技能履行法警职能。
5、加强业务技能训练，建立长效训练考核机制。积极开展岗位大练兵等形式多样的业务训练，训练内容突出实用性，训练方法注重实战性、训练质量讲求实效性，实行工训合一管理，发挥骨干传、帮、带作用。在提高法警快速反应能力和有效处置突发事件能力上狠下功夫，不断提高法警技能战术水平，做到拉得出、反应快、保障有力，确保刑事案件庭审正常有序的进行。
6、建立并完善外部借警制度。警队要想办法克服警力不足等实际困难，统筹警务力量，优化警力配置，科学用警。在现有警力不足的情况下，大队要加强与支队的沟通协作，及时得到支队和其他基层法警大队的警力支持。通过建立用警合作机制，你需我助，我需你援，机动灵活，快速应变，以达到在非常特殊情况下有足够的警力满足警务工作保障的需要。
刑事案件庭审保障工作也是人民法院的一项重要工作，司法警察要牢固树立大局意识和服务意识，以积极主动和高度负责的精神认真履行好自己的职责，努力为审判工作构筑起一道牢固的安全屏障，为审判工作创造一个安全、舒适、和谐的良好环境。

㈨ 法院加强体能训练活动简报

自11月17日以来，在兴业复法院院部操制场，全体法警每天着装整齐，进行队列、擒敌拳、警棍盾牌操等项目的基本技能和体能集训。

此次集训是该院全面贯彻落实最高法《关于在全国法院司法警察中广泛开展岗位大练兵活动的通知》、《人民法院司法警察暂行条例》的具体措施，也是法警队伍自觉践行政法干警核心价值观、全面提升法警素质的一项重要内容。玉林市中级法院领导给予高度重视，专门派出优秀法警亲临现场担任教员,对法警进行一对一的指导，确保每一项技能动作能够准确到位。

近年来，由于兴业县法院刑事案件均需异地开庭，法警体能消耗大，大多身心疲惫。该院党组把加强法警体能训练列为常态化科目加以重视，努力打造一支“技能过硬，作风一流”的法警队伍，有针对性地组织法警队伍加强体能训练，进一步增强法警队伍的身体素质，不断强化法警处置突发事件心理素质、应变能力和业务技能，大大提升了实战经验，为审判和执行工作提供了坚实高效的警务保障。