梨树区人民法院
『壹』 高速公路征地补偿
征地动迁补偿实施原则
1高速公路是国家基础性、公益性、先导性产业，在执行国家有关政策性规定基础上，对高速公路建设实行政策倾斜。
2明确责任，强化管理。省交通厅全面负责高速公路建设工作，省国土资源厅负责征地工作的组织实施，沿线各市政府负责动迁工作的组织实施，林业等有关部门按照职责积极做好配合工作。省交通厅与省国土资源厅签订征地补偿投资协议，与工程沿线各市政府签订动迁补偿投资协议。
3省国土资源厅负责建设项目用地（包括铁路、军事、林地等）的预审、报批、征地实施、占补平衡造地、施工期间服务、补充扩大征地、办理土地使用证以及涉及征地的协调服务工作。征地补偿费要严格执行实施本方案所定标准，并足额及时补偿到位，不得截留、挤占和挪用。
4各市政府负责地上地下附着物的动迁、地方协调等项工作。根据本地区的实际情况制定具体实施办法，在动迁投资范围内可细化补偿标准，合理调剂使用资金。
5凡由市、县政府及有关部门收取的费用原则上减免。涉及国有资产的电力、电信、铁路、水利、管道及军用设施等构造物的动迁，按成本价给予适当补偿。
6因工程需要扩大征地以及动迁增加的费用，在相应补偿投资协议的不可预见费中列支。增加的补偿项目由建设单位与国土资源部门和各市核定。
7各级国土资源部门和各市政府应依法征地、动迁，合理保护被征地和动迁群众的利益，承担因征地、动迁所涉及的法律、经济、群众上访等责任。要加强对高速公路建设重大意义的宣传工作，采取有力措施，防止发生阻碍工程施工现象。
8严肃财经纪律，加强征地、动迁专项资金管理，加强廉政建设和监督。
二、征收土地补偿、税费标准及征地工作程序
（一）征收土地补偿标准
根据《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等相关法律、法规的规定制定征地补偿标准。
1征收耕地补偿标准
旱田平均每亩补偿1.3万元。
水田平均每亩补偿2万元。
菜田平均每亩补偿3万元。
2征收基本农田补偿标准
旱田平均每亩补偿1.76万元。
水田平均每亩补偿2.64万元。
菜田平均每亩补偿4.4万元。
3征收林地及其他农用地平均每亩补偿0.64万元。
4征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿0.72万元。
5征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿0.16万元。
（二）其他税费
1耕地占用税，按每平方米2元计算。
2商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。
3征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。
4耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元，由辽宁省征地事务服务处具体组织实施，统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。
（三）征地工作程序
1告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
2确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。
3组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
4签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。
5公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县（市）国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。
6支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。
三、房屋地上物补偿标准
1房屋补偿标准
楼房(二层以上)每平方米补偿650元。
捣（预）制砖砼结构房屋每平方米补偿550元。
砖瓦房每平方米补偿400元。
平(草)房每平方米补偿300元。
2其他地上(下)附着物补偿标准
仓房每平方米补偿120元。
室外水泥地坪每平方米补偿25元。
沼气池每个补偿400元。
厕所每平方米补偿50—100元。
猪鸡舍每平方米补偿50—100元。
塑料大棚每平方米补偿25—30元。
菜窖每平方米补偿50—130元。
砖石墙每延长米补偿50元。
格栅（含工艺格栅栏）每延长米补偿150元。
大门楼每个补偿400元。
饮用水井（含压水设备）每眼补偿2000元。
农家排灌水井（含泵水设备）每眼补偿2000元。
排灌大井（含设备）每眼补偿1万元。
排水管（塑料管、铸铁）每延长米补偿10—30元。
电话移机补助费每户200元。
有线电视迁移补助费每户300元。
坟每座补偿300元。
3异地安置补助费（包括宅地、配套设施、租房费等）每户6000元。
四、征占林木补偿标准
按《中华人民共和国森林法实施条例》和《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的有关规定补偿。
1林木补偿标准
⑴杨、柳、榆、槐树林木补偿费
1—3年平均每亩补偿1200元；
4—13年平均每亩补偿1800—3600元；
14—20年平均每亩补偿3000—1800元；
21年以上平均每亩补偿1200元。
⑵柞树林木补偿费
1—3年平均每亩补偿1200元；
4—20年平均每亩补偿1800—3000元；
21—50年平均每亩补偿4400—6000元；
51年以上平均每亩补偿2400元。
⑶红松林木补偿费
1—3年平均每亩补偿1200元；
4—20年平均每亩补偿2000—3100元；
21—40年平均每亩补偿4600—6200元；
41—70年平均每亩补偿16800元；
71年以上平均每亩补偿9600元。
⑷落叶松林木补偿费
1—3年平均每亩补偿1200元；
4—20年平均每亩补偿1800—3000元；
21—50年平均每亩补偿6000—2500元；
51年以上平均每亩补偿1100元。
2村民房前屋后林木补偿标准
一般林木（杨柳榆槐等）
幼龄林（1—10年生）平均每株补偿5—20元；
中龄林（11—20年生）平均每株补偿22—50元；
成熟林（21年以上）平均每株补偿11元。
3森林植被恢复费
用材林、经济林、薪炭林、苗圃地每亩4000元；
未成林每亩2667元；
防护林、特种用途林每亩5336元、国家重点防护林和特种用途林每亩6667元；
疏林地、灌木林地每亩2000元；
宜林地、采伐迹地、火烧迹地每亩1334元。
4林业设计费按林地、林木和森林植被恢复费总和的3%收取。
五、果树补偿标准
1苹果树
培育期（1-5年）平均每株补偿5-90元；
初果期（6-8年）平均每株补偿90-210元；
盛果期（9-25年）平均每株补偿210-1200元；
衰果期26年以上平均每株补偿600元。
2梨树
培育期（1-5年）平均每株补偿5-45元；
初果期（6-8年）平均每株补偿45-144元；
盛果期（9-25年）平均每株补偿144-1200元；
衰果期26年以上平均每株补偿600元。
3桃树
培育期（1-3年）平均每株补偿5-45元；
初果期（4-8年）平均每株补偿45-144元；
盛果期（9-20年）平均每株补偿144-360元；
衰果期21年以上平均每株补偿180元。
4葡萄树
培育期（1-2年）平均每株补偿5-10元；
初果期（3-5年）平均每株补偿10-90元；
盛果期（6-11年）平均每株补偿90-180元；
衰果期12年以上平均每株补偿80元。
5枣树
培育期（1-3年）平均每株补偿5-10元；
初果期（4-8年）平均每株补偿10-80元；
盛果期（9-30年）平均每株补偿80-650元；
衰果期31年以上平均每株补偿320元。
6板栗
培育期（1-4年）平均每株补偿5-10元；
初果期（5-7年）平均每株补偿10-180元；
盛果期（8-35年）平均每株补偿180-900元；
衰果期36年以上平均每株补偿450元。
7杂果树
培育期（1-3年）平均每株补偿5-10元；
初果期（4-10年）平均每株补偿10-30元；
盛果期（11-25年）平均每株补偿30-80元；
衰果期26年以上平均每株补偿40元。
六、电力设施动迁补偿标准
1低压线路改移（0.4KV）每公里补偿30000元；线路加高木杆平均每根1000元，砼杆平均每根1500元（含金具、线、占地、税金等费用）。
2高压线路改移（10KV）每公里补偿47000元；线路加高砼单杆平均每根6000元，砼H杆平均每基8000元（含金具、线、占地、税金等费用）。
3高压线路加高（66KV）：砼单杆平均每根5500元，砼H杆平均每基8000元，砼A杆平均每基10000元，铁塔平均每基10万元（含金具、线、占地、税金等费用）。
4高压线路加高（220KV以上）：砼双杆平均每基2万元，铁塔平均每基20万元（含金具、线、占地、税金等费用）。
七、邮电通讯设施动迁补偿标准
1电话线路
木杆平均每根（含话线横担瓷瓶等）1000-2000元；
砼杆平均每根（含话线横担瓷瓶等）1500-3000元。
2架空光（电）缆
木杆平均每根500元；
砼杆平均每根1000元；
光（电）缆每米50-150元。
3地下电缆
电缆、光缆每米100-200元。
八、农田灌溉水利设施动迁补偿标准
采取工程修复和补偿相结合的原则，按成本价适当补偿。
1农村小型水库
水库水面（灌溉与养殖兼用）每亩补偿9000元；
水库水面（灌溉）每亩补偿6000元；
水库荒滩每亩补偿100元。
2农田灌溉水利设施
小型闸门（砼结构）每个补偿5000-10000元；
排灌干渠堤坝每延长米补偿10元。
九、厂矿企事业单位动迁补偿标准
国有和集体所有制的厂矿企事业单位的动迁，考虑实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准；厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。
十、施工运输道路补偿标准
凡工程施工指定的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各市组织修复。
乡村道路（沥青路面）视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿10-15万元。
乡村道路（砂石路面）每公里补偿5万元。
乡村道路（土路面）每公里补偿2万元。
十一、乡村道路和田间作业道补偿标准
考虑农民群众生产和生活需要，确需修建的乡村道路连接线和田间作业道，按补偿标准由各市组织实施。
村道路连接线（砂石路面）每公里补偿6万元（含征地费用、简易构造物）。
乡村道路连接线、田间作业道每公里补偿4万元。
十二、征地及动迁不可预见费
按签订的征地和动迁补偿投资协议中所核定总费用的5%计算。不可预见费由建设单位负责使用，主要用于因工程设计变更引发的扩大征地和地上附着物动迁的补偿；工程设计时没有发现，征地动迁协议中没有列入的不可预见的地下构造物动迁补偿；因国家政策性调整及不可抗拒的地震灾害等不可预见项目的补偿。涉及征地的不可预见项目，由省交通厅和省国土资源厅共同核定。
十三、各市动迁办公室管理费
按省市签订的动迁补偿投资协议中所核定的总费用的3%计提。
各市动迁办公室为临时性机构，主要负责高速公路建设项目拆迁地上、地下附着物和地方调协工作。市动迁办公室应严格按有关规定包干使用，不得超支
『贰』 我在西安昆明路这里 西安哪家货运公司能到延安市甘泉县
昆明唐嫣路交叉口牡丹园从北到南，分为5个大型公园，
：盛世丹花园区，版六仙醉权春园区，国花台湾公园，100个芳绽放公园，溢出项体嗯公园。
公园，种植牡丹品种35种，超过24000多种植物。此外，还有牡丹花和其他灌木，以及80余种植物，
共1200万线。大量培育的牡丹品种阿姨泉牡丹苑6 9色花近400种，
红色，粉红色，蓝色，紫色，黑色，白色，黄色，绿色，复杂的颜色样本种味道，一共有10万棵牡丹。
『叁』 与法律有关的社会新闻和相应的法律评论
吴睿鸫：年收入30万免个税与法律相悖：应当说，广东省对服务业高端人才渴求的心情可以理解，但笔者觉得，省政协所提议对高级人才特殊的个税优惠政策，无异是将个税政策当作了奖品，随意发放，此举实在让人难以苟同。一方面，与现行法律相悖。按照人大常委会最新修订的《个人所得税法》，从今年3月份起，全国个税的起征点为2000元，也就是月免征额度为2000元。而广东省作为一级政府，当然没有权力擅自提高免征额度，出台与国家法律不符的政策。
二、淮北市法律援助工作成绩斐然取得良好社会效益 法律援助是政府为民服务的“民心工程”,为夯实法律援助工作的基础,在市、县(区)健全法律援助的基础上，全市27个乡镇全部建立了法律援助工作站，80%的社区(村)设立了法律援助点，基本形成了由市、县(区)、乡镇、社区(村)四级法律援助纵向网络，并下发规范性文件，明确各援助工作站工作职责，制定工作站工作流程，使困难群众能及时就近申请法律援助。
三、法律社会 家庭培养 教育机制：该如何直面刘海洋 ：在涉及肇事者法律责任的讨论中，有观点认为，应依据刑法第341条，将肇事者的行为认定为非法狩猎或者杀害野生动物罪，但该法律保护的是国家野生动物资源，目的是惩处那些破坏野生动物的行为，保护人类的生存环境。而在“伤熊事件”中，当事人伤害的并非一般意义上的动物，更不属于国家保护的野生动物。刘海洋所伤害的那5只熊是动物园花数万元买回来的，为了饲养这些动物，动物园又投入了大量人力、物力来修建场地、配置设备、购买饲料等；并且动物园还利用这些动物来招揽游人参观获取营业收入。这表明，虽然这5只熊仍具有作为野生动物的生理特征，但事实上已被赋予了社会属性即财产属性。刘所侵犯的客体是国家法律所保护的公共财产，应依据“故意毁坏公私财产罪”定罪量刑。 刑法第275条规定：“故意毁坏公私财物、数额较大或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑。”在移交司法机关处理的过程中，应对当事人进行司法精神鉴定，然后在此前提下考虑对他的定罪量刑事宜。如果刘海洋不具有排除刑事责任的合法理由，其行为就符合故意毁坏财物罪。
四、谢岳明：法律给了“有偿新闻”一记耳光：8月4日上午，山西检察官进京抓捕央视女记者的案件在太原开庭审理，原央视记者李敏犯受贿罪，被判处有期徒刑三年缓期四年执行。
法律给了李敏一记“重拳”，这实际上则是法律给了“有偿新闻”一记耳光。
有偿新闻，是新闻工作者采取不正当手段向被采访报道对象索取物质报酬的活动。有偿新闻还包括故意隐匿和扣押新闻的活动。
有偿新闻是任何意识形态，任何社会制度的新闻从业人员都不耻的行为。无论东方、西方，有偿新闻都是新闻职业道德所明令禁止的。有偿新闻，其实质就是某些新闻从业人员将国家和社会赋予的新闻机构传播新闻的权利，作为个人和团体的私有商品非法出卖，权利和金钱进行了非法交易。有偿新闻是"拜金主义"在新闻领域的反映，是新闻界的不正之风，它的存在和蔓延，是新闻行业的耻辱。
有偿新闻的危害性可以从三个方面剖析：一是破坏了的真实性、客观性、公正性的原则。因为有偿新闻出于以提供信息服务来获取利益的不正当方式。不少有偿新闻为了达到某些个人或者集团的利益不惜夸大，歪曲事实，混淆黑白，颠倒是非，严重损害了公众利益。二是降低了新闻报道的质量。我们知道，大众传媒判断信息的取舍在于新闻价值。有偿新闻选择标准是为了其服务对象需要的宣传效益，将一些毫无新闻价值或者新闻价值不高的东西充塞版面和节目，挤占了真正有新闻价值报道的时间和空间，从而影响了新闻宣传报道的质量。三是腐蚀了新闻工作队伍。有偿新闻使一些新闻工作者腐化堕落，蜕化变质，既是个人的沦丧，也使所在媒体的公信力遭到破坏。
五、放弃早产儿治疗父亲被判刑 引发法律与道德讨论: 屠才良被判有罪，而且判处有期徒刑完全出乎意料。”为屠才良辩护的浙江君安世纪律师事务所陈俊华律师昨天下午对记者说。
一个多月前，屠才良被余杭区人民检察院提起公诉，因为他放弃治疗自己体重仅950克的早产儿子，而是把孩子抱回家，导致出生才一天的早产儿夭折。(早报6月20日曾报道)
余杭区人民法院开庭审理此案后，于上周作出一审判决。陈俊华律师到余杭看守所会见了被羁押的屠才良，并徵求屠对上诉的意见。
整个会见过程中屠才良的情绪非常激动。”陈俊华律师说，在一个多小时的会见中屠始终认为，自己不是医学专家，也不懂法律，他只是听了医生的话，觉得孩子治不了了，加上自己也没钱治，才把孩子抱回家的。
屠才良所在单位开具的收入证明显示，屠的年收入为1.8万元。据早产儿出生医院相关护士事后证言，早产儿的治疗费用一天要1000元至2000元，而且需要治疗2—3个月。
没钱放弃早产儿治疗被判刑
法院的判决是8月1号下达的，原先被取保候审的屠才良在宣判当天就被收监，昨天离上诉的最后期限还有6天。
法院经审理查明，今年1月11日，屠才良妻子早产得一男婴，胎龄6个月25天，体重950克。医生告知屠婴儿有呼吸困难、体重超轻等症状，需要抢救，但抢救费用较高，以及即便婴儿抢救存活也可能出现后遗症等情况。屠才良因不愿意承担其儿子的治疗费及担心婴儿长大后会留下后遗症，未与其妻子等人商量，擅自决定放弃抢救，而后，将婴儿从医院新生儿科抱回家中，交由其母亲照顾。由於未得到必要抢救，该婴儿于次日淩晨5时许死亡。
法院认为，被告人屠才良对刚出生的儿子负有法定的抚养义务，但其却怕增加自己的经济负担，放弃对婴儿的必要救治，造成婴儿死亡，属拒不履行抚养义务，情节恶劣，其行为已构成遗弃罪。公诉机关指控的罪名成立。屠才良及其辩护人提出无罪辩护意见，法院不予采纳。据此，一审法院认定屠才良犯遗弃罪，判处有期徒刑6个月。
六、武汉反扒人士涉嫌打死小偷引起社会关注 反扒联盟法律地位引争议: “罐子”姓冯，27岁的自考大学生，“武汉反扒志愿者联盟”的成员。在一次行动中，小冯因涉嫌将一小偷故意伤害致死，于2006年12月10日被刑事拘留，并于同月28日被批准逮捕。
死亡的小偷叫阳满（化名）。2006年9月24日，阳满在武汉市青年路公交车站行窃时被志愿者擒获。“阳满被擒获后，对我们挑衅辱骂，小冯用甩棍打击了杨某的腿部和胳膊。10分钟后，警察将抓到的人带走。阳满当时就被带到医院做了专门检查，拍片表明没有内伤。”参加反扒活动的同伴“一辈子”（网名）回忆。不料，28天后，阳满外出活动时，突发抽搐，意识模糊，被送至同济医院救治不及而死亡。经法医鉴定认为，其系严重的蛛网膜下腔出血及硬膜下出血，致中枢性呼吸循环功能衰竭而死亡。
建立反扒联盟，是武汉一群年轻人在网上组织起来的。反扒联盟先后进行了数十次反扒活动。7月份，名称为武汉志愿者联盟的网站建起来了。反扒活动一度进入高潮。
据介绍，反扒联盟的成员的交通和部分防身器械，都是自己出费用，并无一文报酬。他们一般采取驱赶或现场擒获的方式，对付正在行窃的小偷，将擒获的小偷扭送到就近的派出所。
武汉的小偷很猖狂，光天化日之下结伙偷窃，很多市民慑于威胁而不敢制止。我们想做的就是凝聚一股正气，让小偷们不敢过于放肆。网名“手术刀”的反扒联盟成员这样说。
因为小冯的被捕，反扒联盟最近停止了反扒活动。大家都在等待案件的侦查结果。与此同时，对于反扒联盟的地位及相关问题引起了诸多思考。
一种意见认为，反扒联盟属于没有登记的社团，开展活动属于非法。也有人认为，民间能够自发组织一个专门打击“扒手”的联盟，不计名利，公开与违法人员作斗争，不但合法，这更是一种见义勇为的公民精神。
据了解，反扒联盟曾经向公安机关提出技术指导，警方没有首肯，而当有人提出取缔反扒联盟，禁止其活动时，警方也没有采纳。“这里面确实有些复杂!我们不发表看法，也不会出面叫停反扒联盟。”武汉公安机关一位人士说。
打击违法犯罪是法律赋予公安机关的职责和权力，反扒联盟的活动合法吗？这个问题同样让人争议。武汉律师任训祥认为，任何人在行使权利的时候，哪怕是维护社会正义，也要在法律限定的范围内进行。在维护社会秩序的时候，要以合法对非法，不能以非法对非法。而另一名律师周静雯则认为，任何一个普通公民，看到有人行窃时，都有权利、有义务进行制止并争取将其扭送至公安机关。
争论归争论，大多数群众还是认为，应该承认反扒联盟合法。因为法律并没有禁止公民结队反扒，那么就不应该认定它是违法的。
华中科技大学社会学系副教授陈恢忠认为，出现这些民间群体，说明它还是有一定社会需求的。应该鼓励这些有着强烈的社会责任感的志愿者更好更多地为社会服务。现在人们对武汉反扒联盟存在质疑，是因为没有一个很好的引导机制，如果可能的话，有关部门可以对这些民间力量因势利导，对他们进行相关的培训，合力会比想象的要大。
七、女司机掌掴高速路女收费员 称要挑战法律：月25日深夜和26日凌晨，一名驾驶东风本田小轿车的女司机大闹广州白云机场高速公路收费站，期间，她不但拿出车头锁、警示牌砸收费站，还高喊着“我要挑战法律”，众目睽睽之下，掌掴第五收费车道的收费员小蓝。5月8日，在公安部门的劝说调解下，女司机再次来到机场高速公路收费站向小蓝道歉，然而，女司机依然一副趾高气扬姿态。这令小蓝等收费员感到十分气愤。 记者从机场公安分局获悉，闹事打人的女司机，在公安部门调解劝诫过程中，态度比较诚恳且愿意上门道歉，故没有处以行政拘留，而是处以200元行政处罚，目前，正在呈批当中。 4月25日晚11时55分 女司机两度刁难女收费员 “那辆车开过来的时候，我就预感会出事。”回忆起那一场恶性事件，收费员小蓝神色黯然，她告诉记者，当时女司机的车一下子就冲过了收费窗口，“我伸手去接卡，她却没有任何动静，往常我会说‘小姐，麻烦你把卡递过来’，但是她眼光很凌厉，我看了一眼就吓住了，所以只好尽全力弯下腰伸直手去够她的卡。” 经过1分多钟的努力，小蓝才从女司机手中接过粤通卡，刷卡完毕，正当小蓝要将卡还给女司机的时候，女司机却发动了油门，“她把车又往前开了一点，这样离收费站的距离就更远了。”目击事件全过程的当值班长曾站长告诉记者，为了把卡还给女司机，小蓝又一次探出身子弯着腰把卡放在她手上，“可是，她不是开车离开，而是骂了起来。”女司机情绪激动，不但骂出来的话越来越难听，而且还从车上冲了出来站到收费站窗前指手画脚地越骂越凶。只有一年工作经验的小蓝吓坏了，匆匆忙忙把收费站的窗户拉上。
· 八、南京“6·30醉驾事件”引反思 法律不应再给宽宥南京“6·30醉驾事件”引反思 法律不应再给宽宥：6月30日醉酒驾车五死四伤 2009年8月19日下午，当笔者向发生在南京6月30日酒后驾车，导致5死4伤事故的目击证人询问时，在南京市江宁区金盛路上卖瓜的瓜农李虹仍心有余悸，眼泪情不自禁地扑簌簌掉了下来：“太惨了!那个醉酒肇事的司机，应该蹲一辈子班房。” 2009年6月30日晚8时20分，李虹像往常一样在路旁摆西瓜摊。突然，一辆牌号苏ATH900的黑色别克轿车像野马一样，由南向北歪歪扭扭向她撞过来，“轰”的一声，被撞飞的一辆垃圾车砸向瓜摊，她的额头受伤，鲜血直流。 李虹看到，轿车继续向前冲，撞到了路边停放的两辆轿车，破碎的玻璃散落一地。 之后，失控的汽车撞上一对散步的夫妻，男的被撞进路边一辆面包车内，女子被撞到另一辆车上。这名女子已有7个月身孕，未足月的婴儿被撞了出来…… 目击惨状的路人纷纷大叫司机停车，可轿车继续向前冲去，撞上路边一辆停着的三厢轿车，该车后备箱被撞进车内，被撞掉的左轮胎在路上乱滚…… 轿车飞驰过一家超市门口，一对刚从超市购物出来的小夫妻被撞飞…… 在发生了一连串事故后，轿车依然没有停下来，继续向北飞驰。愤怒的市民纷纷奔跑着大喊“追上他!追上他!”一名路过的出租车司机驾车向肇事车辆追去。一会儿，出租车司机发现肇事车辆的引擎冒出白烟、速度减慢，他迅速将自己的车拦在了肇事车前方。 出租车司机下车后发现，肇事轿车内安全气囊全部打开，车前盖损毁严重，司机趴在方向盘上一言不发。这时警察闻讯赶到，看到这血淋淋的场面，忍不住号啕大哭。 李虹说，当天晚上她从公安部门了解到，肇事车辆沿途撞倒9名路人，撞坏停放轿车6辆。其中，3人在送往医院途中死亡，2人到医院抢救无效死亡，另外4名伤者在江宁区医院救治。 警方将肇事司机控制后，发现其一身酒气，经抽血化验，司机血液中酒精含量为每百毫升381毫克。按照法律规定，成年人每百毫升80毫克就属于醉酒，肇事司机属严重醉酒驾驶。 肇事司机张明宝，43岁，个体施工队负责人。审讯中张明宝交代：当天晚上，他约了几个客户在金盛路一家饭店吃饭，喝了七八两白酒。饭后他驾车回家，由于喝酒太多，导致车辆失控。 酒醒后的张明宝意识到闯下大祸，面对警方的讯问，他声音发颤，两眼通红，一再表示要卖房、卖车，尽最大努力赔偿死者和伤者家属。 警方于第二天对张明宝实施刑事拘留。
九、合浦2少年非法采沙场溺亡 家属将通过法律索赔：7月20日，合浦西场镇蚬港村两名溺亡孩子的家人向记者表示，他们决定通过法律途径，向沙场老板索赔。7月13日下午，他们的孩子在一个非法采沙场游泳时不幸溺水身亡。 据西场镇蚬港村村民黄女士介绍，7月13日下午，村里的小南（8岁）、小文（13岁）两兄弟和堂哥小雄（14岁），一起到离村子不远的鲎港江边玩耍，随后到正在作业的采沙场江边游泳、玩水。不料刚过了一会儿，他们就往水里沉。小南被哥哥小文奋力托出水面后大喊救命，被旁边抽沙船上的几名工人救起，但小文和小雄不幸遇难。 村民告诉记者，两少年的尸体打捞上来以后，由于家人和采沙场老板没能就赔偿达成一致协议，家属找来大块的冰块敷在孩子遗体周围，在出事地点停尸三日。 死者家属指责说，未采沙前的鲎港江水深不足一米，挽起裤脚就可以直接过河，但现在采沙场的采沙导致河底高低不平，出现很多近十米的深坑，而采沙工地附近却没有任何的防护措施或警示不可游泳的标志。他们认为，这起悲剧的发生与这个采沙场有着直接的因果联系，采沙场老板负有不可推卸的责任。他们还了解到，这个采沙场已开办一年多，但并未持有开采证。 采沙场老板裴某称，出事前，现场的采沙工人多次警告三个孩子，让他们不要在此游泳，但他们没有理会。当孩子出事时，正在采沙的三位工人又积极施救，把小南救上岸后，又继续潜到水里搜救两个孩子。“两个溺亡的孩子，都属于未成年人。孩子们在外出事，监护人负有不可推卸的责任。” 事故发生后，合浦县西场镇政府非常重视，15日下午召集死者家属和采沙场老板开了调解会。死者家长认为，采沙场应向两个孩子的家庭作出15万元的一次性赔偿，外加2万元的安葬费。采沙场老板认为，自己已尽到责任，出于人道主义，他只愿意支付8000元的丧葬费。 16日，两名溺水少年在停尸三日后被安葬。20日，死者的家人告诉记者，他们已经委托律师，将通过法律途径向采沙场索赔。
十、多个业主家门外被小偷踩点留下行动暗号：案发：冒充装修工人行窃 12日下午5时40分左右，沙坪坝区梨树湾的尚赏居小区，保安分队长赵彬巡逻到B幢楼下电梯口。“抓贼！”突然，13楼有业主从阳台探出头，大声呼救。 赵彬堵住底楼电梯口，用步话机调来2名巡逻保安，同时指派另外的保安在负楼层的电梯口把守。众保安很快到位，另一路保安则顺着B幢的楼梯，逐层往上搜寻。 过了一会儿，底楼电梯门打开，走出一个穿红衣、神色慌张的中年男子。赵彬上前询身份。男子说，他是21楼张姓业主家的装修工人。言毕，他掏出一张家装公司名片，点起一根香烟。 “业主叫啥名？咋联系？”面对追问时，男子只能讲出业主姓名，却不知联系电话。 “他跑到我家里偷走了电脑！”在13楼呼救的业主赶来，立刻认出男子就是盗贼。21楼张姓业主也接到物管通知赶回来，证实男子并非她家装修工人。 闻讯赶来的众业主十分气愤，争相“审讯”男子。男子最终坦白，他入室盗窃了一台笔记本电脑，藏在5楼的过道隐蔽处。在其指引下，保安找出了被盗的电脑。男子被移交派出所。 调查：门外发现神秘符号 盗贼哪里来的胆子，大白天也敢入室盗窃？据B幢业主张先生说，面对业主“审问”时，贼娃子透露了一个重要信息——同伙进小区已踩点两三天，并根据哪些家白天没人、哪些家晚上没人，分别在家门外留下了记号。 昨日，重庆市尚赏居物业发展有限公司经理陈光绪介绍，此事发生后，保安加大了巡逻力度，并在B幢13楼及相邻楼层发现了7处神秘符号——其中4处由“＋”“－”组成，多画在防盗门外的墙壁上。另有3处只在门外画了一个“A”。 经保安带领，记者见到画有这种符号的墙体。神秘符号仅离地约1米，一般不易发现。保安介绍，这些符号排列有一定规律，有的是“＋”在上，“－”在下；有的则“－”在上，“＋”在下。不同的排列代表什么意思？保安也不太清楚。 尚赏居的业主群经过讨论，对神秘符号给出了解释：“＋”在上“－”在下，表示业主家白天有人，晚上没人；“－”在上“＋”在下，则表示白天没人，晚上有人。 一个不愿透露姓名的业主说：“我在网上查了一下盗贼踩点的新闻，国内其他城市也发现过这种符号，公安机关事后证实是入室盗窃的一种新趋势。” 提醒：奇怪记号及时清除 记者昨从警方获悉，盗贼姓袁，今年46岁，忠县人，有入室盗窃前科，目前已被刑拘。对盗贼踩点留暗号一事，警方表示需进一步调查。 警方根据曾破获的案例提醒市民：有的盗贼会佯装发放广告单的促销员或声称替业主装修混进小区踩点，惯用手法主要是在业主门把手上插广告单，两三天后再返回观察，若广告单未被去掉，就判断室内可能近期无人，遂大肆入室盗窃。值得一提的是，门上或门框边随意涂画或写常人看不懂的符号等图案，跟插广告单的踩点原理相似——若数天无人清除，盗贼会认为室内无人，盗窃就可能发生。 警察认为，市民若发现门上插异物或涂有奇怪符号时，不管从保洁或防盗的角度讲，都应立即清除。 发现小偷暗号全楼居民忧心两月 昨日，沙坪坝区沙北街92号楼的居民说，他们也曾在楼内发现神秘暗号，不久便有盗贼光临。 原来，在该楼5层与6层之间的过道上，楼梯上写着“有狗，11.18”。一位住该楼2单元5楼的居民说，去年11月18日，他下班回家看见“有狗”字样。几天后，就有居民反映，深夜听到楼道异响，推门发现有黑影仓惶往楼下跑。之后，因警车常到楼下停留，异响和黑影的事再未发生。 居民们推测，“有狗”是指楼上的偷不得，要偷就偷楼下的。发现小偷的暗号后，有的居民换了密码锁防盗，个别顶楼住户干脆自制铁栅栏把整个楼道封死。 “发现小偷暗号让我们担惊受怕了近两个月。”6楼的朱先生说，居民现在仍忧心忡忡——说不定那天，楼内又会出现让人看不懂的字或符号。
『肆』 收集与法律有关的社会新闻和相应的法律评论
吴睿鸫：年收入30万免个税与法律相悖：应当说，广东省对服务业高端人才渴求的心情可以理解，但笔者觉得，省政协所提议对高级人才特殊的个税优惠政策，无异是将个税政策当作了奖品，随意发放，此举实在让人难以苟同。一方面，与现行法律相悖。按照人大常委会最新修订的《个人所得税法》，从今年3月份起，全国个税的起征点为2000元，也就是月免征额度为2000元。而广东省作为一级政府，当然没有权力擅自提高免征额度，出台与国家法律不符的政策。
二、淮北市法律援助工作成绩斐然取得良好社会效益 法律援助是政府为民服务的“民心工程”,为夯实法律援助工作的基础,在市、县(区)健全法律援助的基础上，全市27个乡镇全部建立了法律援助工作站，80%的社区(村)设立了法律援助点，基本形成了由市、县(区)、乡镇、社区(村)四级法律援助纵向网络，并下发规范性文件，明确各援助工作站工作职责，制定工作站工作流程，使困难群众能及时就近申请法律援助。
三、法律社会 家庭培养 教育机制：该如何直面刘海洋 ：在涉及肇事者法律责任的讨论中，有观点认为，应依据刑法第341条，将肇事者的行为认定为非法狩猎或者杀害野生动物罪，但该法律保护的是国家野生动物资源，目的是惩处那些破坏野生动物的行为，保护人类的生存环境。而在“伤熊事件”中，当事人伤害的并非一般意义上的动物，更不属于国家保护的野生动物。刘海洋所伤害的那5只熊是动物园花数万元买回来的，为了饲养这些动物，动物园又投入了大量人力、物力来修建场地、配置设备、购买饲料等；并且动物园还利用这些动物来招揽游人参观获取营业收入。这表明，虽然这5只熊仍具有作为野生动物的生理特征，但事实上已被赋予了社会属性即财产属性。刘所侵犯的客体是国家法律所保护的公共财产，应依据“故意毁坏公私财产罪”定罪量刑。 刑法第275条规定：“故意毁坏公私财物、数额较大或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑。”在移交司法机关处理的过程中，应对当事人进行司法精神鉴定，然后在此前提下考虑对他的定罪量刑事宜。如果刘海洋不具有排除刑事责任的合法理由，其行为就符合故意毁坏财物罪。
四、谢岳明：法律给了“有偿新闻”一记耳光：8月4日上午，山西检察官进京抓捕央视女记者的案件在太原开庭审理，原央视记者李敏犯受贿罪，被判处有期徒刑三年缓期四年执行。
法律给了李敏一记“重拳”，这实际上则是法律给了“有偿新闻”一记耳光。
有偿新闻，是新闻工作者采取不正当手段向被采访报道对象索取物质报酬的活动。有偿新闻还包括故意隐匿和扣押新闻的活动。
有偿新闻是任何意识形态，任何社会制度的新闻从业人员都不耻的行为。无论东方、西方，有偿新闻都是新闻职业道德所明令禁止的。有偿新闻，其实质就是某些新闻从业人员将国家和社会赋予的新闻机构传播新闻的权利，作为个人和团体的私有商品非法出卖，权利和金钱进行了非法交易。有偿新闻是"拜金主义"在新闻领域的反映，是新闻界的不正之风，它的存在和蔓延，是新闻行业的耻辱。
有偿新闻的危害性可以从三个方面剖析：一是破坏了的真实性、客观性、公正性的原则。因为有偿新闻出于以提供信息服务来获取利益的不正当方式。不少有偿新闻为了达到某些个人或者集团的利益不惜夸大，歪曲事实，混淆黑白，颠倒是非，严重损害了公众利益。二是降低了新闻报道的质量。我们知道，大众传媒判断信息的取舍在于新闻价值。有偿新闻选择标准是为了其服务对象需要的宣传效益，将一些毫无新闻价值或者新闻价值不高的东西充塞版面和节目，挤占了真正有新闻价值报道的时间和空间，从而影响了新闻宣传报道的质量。三是腐蚀了新闻工作队伍。有偿新闻使一些新闻工作者腐化堕落，蜕化变质，既是个人的沦丧，也使所在媒体的公信力遭到破坏。
五、放弃早产儿治疗父亲被判刑 引发法律与道德讨论: 屠才良被判有罪，而且判处有期徒刑完全出乎意料。”为屠才良辩护的浙江君安世纪律师事务所陈俊华律师昨天下午对记者说。
一个多月前，屠才良被余杭区人民检察院提起公诉，因为他放弃治疗自己体重仅950克的早产儿子，而是把孩子抱回家，导致出生才一天的早产儿夭折。(早报6月20日曾报道)
余杭区人民法院开庭审理此案后，于上周作出一审判决。陈俊华律师到余杭看守所会见了被羁押的屠才良，并徵求屠对上诉的意见。
整个会见过程中屠才良的情绪非常激动。”陈俊华律师说，在一个多小时的会见中屠始终认为，自己不是医学专家，也不懂法律，他只是听了医生的话，觉得孩子治不了了，加上自己也没钱治，才把孩子抱回家的。
屠才良所在单位开具的收入证明显示，屠的年收入为1.8万元。据早产儿出生医院相关护士事后证言，早产儿的治疗费用一天要1000元至2000元，而且需要治疗2—3个月。
没钱放弃早产儿治疗被判刑
法院的判决是8月1号下达的，原先被取保候审的屠才良在宣判当天就被收监，昨天离上诉的最后期限还有6天。
法院经审理查明，今年1月11日，屠才良妻子早产得一男婴，胎龄6个月25天，体重950克。医生告知屠婴儿有呼吸困难、体重超轻等症状，需要抢救，但抢救费用较高，以及即便婴儿抢救存活也可能出现后遗症等情况。屠才良因不愿意承担其儿子的治疗费及担心婴儿长大后会留下后遗症，未与其妻子等人商量，擅自决定放弃抢救，而后，将婴儿从医院新生儿科抱回家中，交由其母亲照顾。由於未得到必要抢救，该婴儿于次日淩晨5时许死亡。
法院认为，被告人屠才良对刚出生的儿子负有法定的抚养义务，但其却怕增加自己的经济负担，放弃对婴儿的必要救治，造成婴儿死亡，属拒不履行抚养义务，情节恶劣，其行为已构成遗弃罪。公诉机关指控的罪名成立。屠才良及其辩护人提出无罪辩护意见，法院不予采纳。据此，一审法院认定屠才良犯遗弃罪，判处有期徒刑6个月。
六、武汉反扒人士涉嫌打死小偷引起社会关注 反扒联盟法律地位引争议: “罐子”姓冯，27岁的自考大学生，“武汉反扒志愿者联盟”的成员。在一次行动中，小冯因涉嫌将一小偷故意伤害致死，于2006年12月10日被刑事拘留，并于同月28日被批准逮捕。
死亡的小偷叫阳满（化名）。2006年9月24日，阳满在武汉市青年路公交车站行窃时被志愿者擒获。“阳满被擒获后，对我们挑衅辱骂，小冯用甩棍打击了杨某的腿部和胳膊。10分钟后，警察将抓到的人带走。阳满当时就被带到医院做了专门检查，拍片表明没有内伤。”参加反扒活动的同伴“一辈子”（网名）回忆。不料，28天后，阳满外出活动时，突发抽搐，意识模糊，被送至同济医院救治不及而死亡。经法医鉴定认为，其系严重的蛛网膜下腔出血及硬膜下出血，致中枢性呼吸循环功能衰竭而死亡。
建立反扒联盟，是武汉一群年轻人在网上组织起来的。反扒联盟先后进行了数十次反扒活动。7月份，名称为武汉志愿者联盟的网站建起来了。反扒活动一度进入高潮。
据介绍，反扒联盟的成员的交通和部分防身器械，都是自己出费用，并无一文报酬。他们一般采取驱赶或现场擒获的方式，对付正在行窃的小偷，将擒获的小偷扭送到就近的派出所。
武汉的小偷很猖狂，光天化日之下结伙偷窃，很多市民慑于威胁而不敢制止。我们想做的就是凝聚一股正气，让小偷们不敢过于放肆。网名“手术刀”的反扒联盟成员这样说。
因为小冯的被捕，反扒联盟最近停止了反扒活动。大家都在等待案件的侦查结果。与此同时，对于反扒联盟的地位及相关问题引起了诸多思考。
一种意见认为，反扒联盟属于没有登记的社团，开展活动属于非法。也有人认为，民间能够自发组织一个专门打击“扒手”的联盟，不计名利，公开与违法人员作斗争，不但合法，这更是一种见义勇为的公民精神。
据了解，反扒联盟曾经向公安机关提出技术指导，警方没有首肯，而当有人提出取缔反扒联盟，禁止其活动时，警方也没有采纳。“这里面确实有些复杂!我们不发表看法，也不会出面叫停反扒联盟。”武汉公安机关一位人士说。
打击违法犯罪是法律赋予公安机关的职责和权力，反扒联盟的活动合法吗？这个问题同样让人争议。武汉律师任训祥认为，任何人在行使权利的时候，哪怕是维护社会正义，也要在法律限定的范围内进行。在维护社会秩序的时候，要以合法对非法，不能以非法对非法。而另一名律师周静雯则认为，任何一个普通公民，看到有人行窃时，都有权利、有义务进行制止并争取将其扭送至公安机关。
争论归争论，大多数群众还是认为，应该承认反扒联盟合法。因为法律并没有禁止公民结队反扒，那么就不应该认定它是违法的。
华中科技大学社会学系副教授陈恢忠认为，出现这些民间群体，说明它还是有一定社会需求的。应该鼓励这些有着强烈的社会责任感的志愿者更好更多地为社会服务。现在人们对武汉反扒联盟存在质疑，是因为没有一个很好的引导机制，如果可能的话，有关部门可以对这些民间力量因势利导，对他们进行相关的培训，合力会比想象的要大。
七、女司机掌掴高速路女收费员 称要挑战法律：月25日深夜和26日凌晨，一名驾驶东风本田小轿车的女司机大闹广州白云机场高速公路收费站，期间，她不但拿出车头锁、警示牌砸收费站，还高喊着“我要挑战法律”，众目睽睽之下，掌掴第五收费车道的收费员小蓝。5月8日，在公安部门的劝说调解下，女司机再次来到机场高速公路收费站向小蓝道歉，然而，女司机依然一副趾高气扬姿态。这令小蓝等收费员感到十分气愤。 记者从机场公安分局获悉，闹事打人的女司机，在公安部门调解劝诫过程中，态度比较诚恳且愿意上门道歉，故没有处以行政拘留，而是处以200元行政处罚，目前，正在呈批当中。 4月25日晚11时55分 女司机两度刁难女收费员 “那辆车开过来的时候，我就预感会出事。”回忆起那一场恶性事件，收费员小蓝神色黯然，她告诉记者，当时女司机的车一下子就冲过了收费窗口，“我伸手去接卡，她却没有任何动静，往常我会说‘小姐，麻烦你把卡递过来’，但是她眼光很凌厉，我看了一眼就吓住了，所以只好尽全力弯下腰伸直手去够她的卡。” 经过1分多钟的努力，小蓝才从女司机手中接过粤通卡，刷卡完毕，正当小蓝要将卡还给女司机的时候，女司机却发动了油门，“她把车又往前开了一点，这样离收费站的距离就更远了。”目击事件全过程的当值班长曾站长告诉记者，为了把卡还给女司机，小蓝又一次探出身子弯着腰把卡放在她手上，“可是，她不是开车离开，而是骂了起来。”女司机情绪激动，不但骂出来的话越来越难听，而且还从车上冲了出来站到收费站窗前指手画脚地越骂越凶。只有一年工作经验的小蓝吓坏了，匆匆忙忙把收费站的窗户拉上。
• 八、南京“6•30醉驾事件”引反思 法律不应再给宽宥南京“6•30醉驾事件”引反思 法律不应再给宽宥：6月30日醉酒驾车五死四伤 2009年8月19日下午，当笔者向发生在南京6月30日酒后驾车，导致5死4伤事故的目击证人询问时，在南京市江宁区金盛路上卖瓜的瓜农李虹仍心有余悸，眼泪情不自禁地扑簌簌掉了下来：“太惨了!那个醉酒肇事的司机，应该蹲一辈子班房。” 2009年6月30日晚8时20分，李虹像往常一样在路旁摆西瓜摊。突然，一辆牌号苏ATH900的黑色别克轿车像野马一样，由南向北歪歪扭扭向她撞过来，“轰”的一声，被撞飞的一辆垃圾车砸向瓜摊，她的额头受伤，鲜血直流。 李虹看到，轿车继续向前冲，撞到了路边停放的两辆轿车，破碎的玻璃散落一地。 之后，失控的汽车撞上一对散步的夫妻，男的被撞进路边一辆面包车内，女子被撞到另一辆车上。这名女子已有7个月身孕，未足月的婴儿被撞了出来…… 目击惨状的路人纷纷大叫司机停车，可轿车继续向前冲去，撞上路边一辆停着的三厢轿车，该车后备箱被撞进车内，被撞掉的左轮胎在路上乱滚…… 轿车飞驰过一家超市门口，一对刚从超市购物出来的小夫妻被撞飞…… 在发生了一连串事故后，轿车依然没有停下来，继续向北飞驰。愤怒的市民纷纷奔跑着大喊“追上他!追上他!”一名路过的出租车司机驾车向肇事车辆追去。一会儿，出租车司机发现肇事车辆的引擎冒出白烟、速度减慢，他迅速将自己的车拦在了肇事车前方。 出租车司机下车后发现，肇事轿车内安全气囊全部打开，车前盖损毁严重，司机趴在方向盘上一言不发。这时警察闻讯赶到，看到这血淋淋的场面，忍不住号啕大哭。 李虹说，当天晚上她从公安部门了解到，肇事车辆沿途撞倒9名路人，撞坏停放轿车6辆。其中，3人在送往医院途中死亡，2人到医院抢救无效死亡，另外4名伤者在江宁区医院救治。 警方将肇事司机控制后，发现其一身酒气，经抽血化验，司机血液中酒精含量为每百毫升381毫克。按照法律规定，成年人每百毫升80毫克就属于醉酒，肇事司机属严重醉酒驾驶。 肇事司机张明宝，43岁，个体施工队负责人。审讯中张明宝交代：当天晚上，他约了几个客户在金盛路一家饭店吃饭，喝了七八两白酒。饭后他驾车回家，由于喝酒太多，导致车辆失控。 酒醒后的张明宝意识到闯下大祸，面对警方的讯问，他声音发颤，两眼通红，一再表示要卖房、卖车，尽最大努力赔偿死者和伤者家属。 警方于第二天对张明宝实施刑事拘留。
九、合浦2少年非法采沙场溺亡 家属将通过法律索赔：7月20日，合浦西场镇蚬港村两名溺亡孩子的家人向记者表示，他们决定通过法律途径，向沙场老板索赔。7月13日下午，他们的孩子在一个非法采沙场游泳时不幸溺水身亡。 据西场镇蚬港村村民黄女士介绍，7月13日下午，村里的小南（8岁）、小文（13岁）两兄弟和堂哥小雄（14岁），一起到离村子不远的鲎港江边玩耍，随后到正在作业的采沙场江边游泳、玩水。不料刚过了一会儿，他们就往水里沉。小南被哥哥小文奋力托出水面后大喊救命，被旁边抽沙船上的几名工人救起，但小文和小雄不幸遇难。 村民告诉记者，两少年的尸体打捞上来以后，由于家人和采沙场老板没能就赔偿达成一致协议，家属找来大块的冰块敷在孩子遗体周围，在出事地点停尸三日。 死者家属指责说，未采沙前的鲎港江水深不足一米，挽起裤脚就可以直接过河，但现在采沙场的采沙导致河底高低不平，出现很多近十米的深坑，而采沙工地附近却没有任何的防护措施或警示不可游泳的标志。他们认为，这起悲剧的发生与这个采沙场有着直接的因果联系，采沙场老板负有不可推卸的责任。他们还了解到，这个采沙场已开办一年多，但并未持有开采证。 采沙场老板裴某称，出事前，现场的采沙工人多次警告三个孩子，让他们不要在此游泳，但他们没有理会。当孩子出事时，正在采沙的三位工人又积极施救，把小南救上岸后，又继续潜到水里搜救两个孩子。“两个溺亡的孩子，都属于未成年人。孩子们在外出事，监护人负有不可推卸的责任。” 事故发生后，合浦县西场镇政府非常重视，15日下午召集死者家属和采沙场老板开了调解会。死者家长认为，采沙场应向两个孩子的家庭作出15万元的一次性赔偿，外加2万元的安葬费。采沙场老板认为，自己已尽到责任，出于人道主义，他只愿意支付8000元的丧葬费。 16日，两名溺水少年在停尸三日后被安葬。20日，死者的家人告诉记者，他们已经委托律师，将通过法律途径向采沙场索赔。
十、多个业主家门外被小偷踩点留下行动暗号：案发：冒充装修工人行窃 12日下午5时40分左右，沙坪坝区梨树湾的尚赏居小区，保安分队长赵彬巡逻到B幢楼下电梯口。“抓贼！”突然，13楼有业主从阳台探出头，大声呼救。 赵彬堵住底楼电梯口，用步话机调来2名巡逻保安，同时指派另外的保安在负楼层的电梯口把守。众保安很快到位，另一路保安则顺着B幢的楼梯，逐层往上搜寻。 过了一会儿，底楼电梯门打开，走出一个穿红衣、神色慌张的中年男子。赵彬上前询身份。男子说，他是21楼张姓业主家的装修工人。言毕，他掏出一张家装公司名片，点起一根香烟。 “业主叫啥名？咋联系？”面对追问时，男子只能讲出业主姓名，却不知联系电话。 “他跑到我家里偷走了电脑！”在13楼呼救的业主赶来，立刻认出男子就是盗贼。21楼张姓业主也接到物管通知赶回来，证实男子并非她家装修工人。 闻讯赶来的众业主十分气愤，争相“审讯”男子。男子最终坦白，他入室盗窃了一台笔记本电脑，藏在5楼的过道隐蔽处。在其指引下，保安找出了被盗的电脑。男子被移交派出所。 调查：门外发现神秘符号 盗贼哪里来的胆子，大白天也敢入室盗窃？据B幢业主张先生说，面对业主“审问”时，贼娃子透露了一个重要信息——同伙进小区已踩点两三天，并根据哪些家白天没人、哪些家晚上没人，分别在家门外留下了记号。 昨日，重庆市尚赏居物业发展有限公司经理陈光绪介绍，此事发生后，保安加大了巡逻力度，并在B幢13楼及相邻楼层发现了7处神秘符号——其中4处由“＋”“－”组成，多画在防盗门外的墙壁上。另有3处只在门外画了一个“A”。 经保安带领，记者见到画有这种符号的墙体。神秘符号仅离地约1米，一般不易发现。保安介绍，这些符号排列有一定规律，有的是“＋”在上，“－”在下；有的则“－”在上，“＋”在下。不同的排列代表什么意思？保安也不太清楚。 尚赏居的业主群经过讨论，对神秘符号给出了解释：“＋”在上“－”在下，表示业主家白天有人，晚上没人；“－”在上“＋”在下，则表示白天没人，晚上有人。 一个不愿透露姓名的业主说：“我在网上查了一下盗贼踩点的新闻，国内其他城市也发现过这种符号，公安机关事后证实是入室盗窃的一种新趋势。” 提醒：奇怪记号及时清除 记者昨从警方获悉，盗贼姓袁，今年46岁，忠县人，有入室盗窃前科，目前已被刑拘。对盗贼踩点留暗号一事，警方表示需进一步调查。 警方根据曾破获的案例提醒市民：有的盗贼会佯装发放广告单的促销员或声称替业主装修混进小区踩点，惯用手法主要是在业主门把手上插广告单，两三天后再返回观察，若广告单未被去掉，就判断室内可能近期无人，遂大肆入室盗窃。值得一提的是，门上或门框边随意涂画或写常人看不懂的符号等图案，跟插广告单的踩点原理相似——若数天无人清除，盗贼会认为室内无人，盗窃就可能发生。 警察认为，市民若发现门上插异物或涂有奇怪符号时，不管从保洁或防盗的角度讲，都应立即清除。 发现小偷暗号全楼居民忧心两月 昨日，沙坪坝区沙北街92号楼的居民说，他们也曾在楼内发现神秘暗号，不久便有盗贼光临。 原来，在该楼5层与6层之间的过道上，楼梯上写着“有狗，11.18”。一位住该楼2单元5楼的居民说，去年11月18日，他下班回家看见“有狗”字样。几天后，就有居民反映，深夜听到楼道异响，推门发现有黑影仓惶往楼下跑。之后，因警车常到楼下停留，异响和黑影的事再未发生。 居民们推测，“有狗”是指楼上的偷不得，要偷就偷楼下的。发现小偷的暗号后，有的居民换了密码锁防盗，个别顶楼住户干脆自制铁栅栏把整个楼道封死。 “发现小偷暗号让我们担惊受怕了近两个月。”6楼的朱先生说，居民现在仍忧心忡忡——说不定那天，楼内又会出现让人看不懂的字或符号。
个人意见：很多人都是像你一样上网提问的，与其弄一份与他人雷同的答案，不如翻一下八下的政治书。^ ^
『伍』 国家修公路,施工影响老百姓生活,有补偿政策吗
在《环境噪声污染防治法》第四章中，专门就建筑施工噪声污染防治进行了规定。明确指出，在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准，同时禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。违反规定的，由工程所在地环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
法律依据：
《环境噪声污染防治法》第三十条，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。
前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。
第五十六条，建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。
第六十一条，受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
『陆』 南充五星花园公交车多少路到高平法院
高坪区人民法院位于南充市高坪区梨树横街。在五星花园站乘坐14路公交车，坐到阳春路站。下车后直行直到看见梨树横街的指示牌，然后右转直行一段距离后即到。
『柒』 铁富镇人民法院，老百姓打个官司容易吗
要看遇问题 单纯答院民做主点扯淡 管民做主都要说 没定罪前手理论内平等 打容官司更像场博弈... 手谁脉关系何自脉关系何自能找良或责任律士 没解能想想能付代价想达目? 再付诸行 熟悉要面相关律条例自角色变换 想象告 行相关律条例没模糊利用脱罪,,,或者说要及漏洞补 针条例具体情况定要针性选择证据 证据玩意没用 太乱七八糟关或伪证据反淹没核 平白故给家几靶做文章机 能形完整证据链 所起诉院前审判类似案件判决利于院官口碑何 评估自综合情况 般说 管 哪怕输 要持恒访 间都给说 程能代价点 想想值值 补充 ：仔细读全文 觉赔偿要求点悬...树损害 鉴定 证 事签字 基本事实跑掉 关键树价值做文章.. 所打官司基本能赢...能赢少说 标准弹性 般各都树补偿统标准（像赔偿限） 找 PS 般说 算赔偿都能算树本身价值 般都按直径高度宽度算 与结少梨 关系 譬路撞死母鸡 总能说鸡能少少蛋 所赔我少钱... 市场买颗培养梨树概要少我懂...
『捌』 大家帮忙找6篇与法律有关的社会新闻实录和相关的法律评论并写出感受。
网友完善的答案好评率：16% 查看完善答案历史>> 盛（上网络知道找的，不知道对不，将就吧）
吴睿鸫：年收入30万免个税与法律相悖：应当说，广东省对服务业高端人才渴求的心情可以理解，但笔者觉得，省政协所提议对高级人才特殊的个税优惠政策，无异是将个税政策当作了奖品，随意发放，此举实在让人难以苟同。一方面，与现行法律相悖。按照人大常委会最新修订的《个人所得税法》，从今年3月份起，全国个税的起征点为2000元，也就是月免征额度为2000元。而广东省作为一级政府，当然没有权力擅自提高免征额度，出台与国家法律不符的政策。
二、淮北市法律援助工作成绩斐然取得良好社会效益 法律援助是政府为民服务的“民心工程”,为夯实法律援助工作的基础,在市、县(区)健全法律援助的基础上，全市27个乡镇全部建立了法律援助工作站，80%的社区(村)设立了法律援助点，基本形成了由市、县(区)、乡镇、社区(村)四级法律援助纵向网络，并下发规范性文件，明确各援助工作站工作职责，制定工作站工作流程，使困难群众能及时就近申请法律援助。
三、法律社会 家庭培养 教育机制：该如何直面刘海洋 ：在涉及肇事者法律责任的讨论中，有观点认为，应依据刑法第341条，将肇事者的行为认定为非法狩猎或者杀害野生动物罪，但该法律保护的是国家野生动物资源，目的是惩处那些破坏野生动物的行为，保护人类的生存环境。而在“伤熊事件”中，当事人伤害的并非一般意义上的动物，更不属于国家保护的野生动物。刘海洋所伤害的那5只熊是动物园花数万元买回来的，为了饲养这些动物，动物园又投入了大量人力、物力来修建场地、配置设备、购买饲料等；并且动物园还利用这些动物来招揽游人参观获取营业收入。这表明，虽然这5只熊仍具有作为野生动物的生理特征，但事实上已被赋予了社会属性即财产属性。刘所侵犯的客体是国家法律所保护的公共财产，应依据“故意毁坏公私财产罪”定罪量刑。 刑法第275条规定：“故意毁坏公私财物、数额较大或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑。”在移交司法机关处理的过程中，应对当事人进行司法精神鉴定，然后在此前提下考虑对他的定罪量刑事宜。如果刘海洋不具有排除刑事责任的合法理由，其行为就符合故意毁坏财物罪。
四、谢岳明：法律给了“有偿新闻”一记耳光：8月4日上午，山西检察官进京抓捕央视女记者的案件在太原开庭审理，原央视记者李敏犯受贿罪，被判处有期徒刑三年缓期四年执行。
法律给了李敏一记“重拳”，这实际上则是法律给了“有偿新闻”一记耳光。
有偿新闻，是新闻工作者采取不正当手段向被采访报道对象索取物质报酬的活动。有偿新闻还包括故意隐匿和扣押新闻的活动。
有偿新闻是任何意识形态，任何社会制度的新闻从业人员都不耻的行为。无论东方、西方，有偿新闻都是新闻职业道德所明令禁止的。有偿新闻，其实质就是某些新闻从业人员将国家和社会赋予的新闻机构传播新闻的权利，作为个人和团体的私有商品非法出卖，权利和金钱进行了非法交易。有偿新闻是"拜金主义"在新闻领域的反映，是新闻界的不正之风，它的存在和蔓延，是新闻行业的耻辱。
有偿新闻的危害性可以从三个方面剖析：一是破坏了的真实性、客观性、公正性的原则。因为有偿新闻出于以提供信息服务来获取利益的不正当方式。不少有偿新闻为了达到某些个人或者集团的利益不惜夸大，歪曲事实，混淆黑白，颠倒是非，严重损害了公众利益。二是降低了新闻报道的质量。我们知道，大众传媒判断信息的取舍在于新闻价值。有偿新闻选择标准是为了其服务对象需要的宣传效益，将一些毫无新闻价值或者新闻价值不高的东西充塞版面和节目，挤占了真正有新闻价值报道的时间和空间，从而影响了新闻宣传报道的质量。三是腐蚀了新闻工作队伍。有偿新闻使一些新闻工作者腐化堕落，蜕化变质，既是个人的沦丧，也使所在媒体的公信力遭到破坏。
五、放弃早产儿治疗父亲被判刑 引发法律与道德讨论: 屠才良被判有罪，而且判处有期徒刑完全出乎意料。”为屠才良辩护的浙江君安世纪律师事务所陈俊华律师昨天下午对记者说。
一个多月前，屠才良被余杭区人民检察院提起公诉，因为他放弃治疗自己体重仅950克的早产儿子，而是把孩子抱回家，导致出生才一天的早产儿夭折。(早报6月20日曾报道)
余杭区人民法院开庭审理此案后，于上周作出一审判决。陈俊华律师到余杭看守所会见了被羁押的屠才良，并徵求屠对上诉的意见。
整个会见过程中屠才良的情绪非常激动。”陈俊华律师说，在一个多小时的会见中屠始终认为，自己不是医学专家，也不懂法律，他只是听了医生的话，觉得孩子治不了了，加上自己也没钱治，才把孩子抱回家的。
屠才良所在单位开具的收入证明显示，屠的年收入为1.8万元。据早产儿出生医院相关护士事后证言，早产儿的治疗费用一天要1000元至2000元，而且需要治疗2—3个月。
没钱放弃早产儿治疗被判刑
法院的判决是8月1号下达的，原先被取保候审的屠才良在宣判当天就被收监，昨天离上诉的最后期限还有6天。
法院经审理查明，今年1月11日，屠才良妻子早产得一男婴，胎龄6个月25天，体重950克。医生告知屠婴儿有呼吸困难、体重超轻等症状，需要抢救，但抢救费用较高，以及即便婴儿抢救存活也可能出现后遗症等情况。屠才良因不愿意承担其儿子的治疗费及担心婴儿长大后会留下后遗症，未与其妻子等人商量，擅自决定放弃抢救，而后，将婴儿从医院新生儿科抱回家中，交由其母亲照顾。由於未得到必要抢救，该婴儿于次日淩晨5时许死亡。
法院认为，被告人屠才良对刚出生的儿子负有法定的抚养义务，但其却怕增加自己的经济负担，放弃对婴儿的必要救治，造成婴儿死亡，属拒不履行抚养义务，情节恶劣，其行为已构成遗弃罪。公诉机关指控的罪名成立。屠才良及其辩护人提出无罪辩护意见，法院不予采纳。据此，一审法院认定屠才良犯遗弃罪，判处有期徒刑6个月。
六、武汉反扒人士涉嫌打死小偷引起社会关注 反扒联盟法律地位引争议: “罐子”姓冯，27岁的自考大学生，“武汉反扒志愿者联盟”的成员。在一次行动中，小冯因涉嫌将一小偷故意伤害致死，于2006年12月10日被刑事拘留，并于同月28日被批准逮捕。
死亡的小偷叫阳满（化名）。2006年9月24日，阳满在武汉市青年路公交车站行窃时被志愿者擒获。“阳满被擒获后，对我们挑衅辱骂，小冯用甩棍打击了杨某的腿部和胳膊。10分钟后，警察将抓到的人带走。阳满当时就被带到医院做了专门检查，拍片表明没有内伤。”参加反扒活动的同伴“一辈子”（网名）回忆。不料，28天后，阳满外出活动时，突发抽搐，意识模糊，被送至同济医院救治不及而死亡。经法医鉴定认为，其系严重的蛛网膜下腔出血及硬膜下出血，致中枢性呼吸循环功能衰竭而死亡。
建立反扒联盟，是武汉一群年轻人在网上组织起来的。反扒联盟先后进行了数十次反扒活动。7月份，名称为武汉志愿者联盟的网站建起来了。反扒活动一度进入高潮。
据介绍，反扒联盟的成员的交通和部分防身器械，都是自己出费用，并无一文报酬。他们一般采取驱赶或现场擒获的方式，对付正在行窃的小偷，将擒获的小偷扭送到就近的派出所。
武汉的小偷很猖狂，光天化日之下结伙偷窃，很多市民慑于威胁而不敢制止。我们想做的就是凝聚一股正气，让小偷们不敢过于放肆。网名“手术刀”的反扒联盟成员这样说。
因为小冯的被捕，反扒联盟最近停止了反扒活动。大家都在等待案件的侦查结果。与此同时，对于反扒联盟的地位及相关问题引起了诸多思考。
一种意见认为，反扒联盟属于没有登记的社团，开展活动属于非法。也有人认为，民间能够自发组织一个专门打击“扒手”的联盟，不计名利，公开与违法人员作斗争，不但合法，这更是一种见义勇为的公民精神。
据了解，反扒联盟曾经向公安机关提出技术指导，警方没有首肯，而当有人提出取缔反扒联盟，禁止其活动时，警方也没有采纳。“这里面确实有些复杂!我们不发表看法，也不会出面叫停反扒联盟。”武汉公安机关一位人士说。
打击违法犯罪是法律赋予公安机关的职责和权力，反扒联盟的活动合法吗？这个问题同样让人争议。武汉律师任训祥认为，任何人在行使权利的时候，哪怕是维护社会正义，也要在法律限定的范围内进行。在维护社会秩序的时候，要以合法对非法，不能以非法对非法。而另一名律师周静雯则认为，任何一个普通公民，看到有人行窃时，都有权利、有义务进行制止并争取将其扭送至公安机关。
争论归争论，大多数群众还是认为，应该承认反扒联盟合法。因为法律并没有禁止公民结队反扒，那么就不应该认定它是违法的。
华中科技大学社会学系副教授陈恢忠认为，出现这些民间群体，说明它还是有一定社会需求的。应该鼓励这些有着强烈的社会责任感的志愿者更好更多地为社会服务。现在人们对武汉反扒联盟存在质疑，是因为没有一个很好的引导机制，如果可能的话，有关部门可以对这些民间力量因势利导，对他们进行相关的培训，合力会比想象的要大。
七、女司机掌掴高速路女收费员 称要挑战法律：月25日深夜和26日凌晨，一名驾驶东风本田小轿车的女司机大闹广州白云机场高速公路收费站，期间，她不但拿出车头锁、警示牌砸收费站，还高喊着“我要挑战法律”，众目睽睽之下，掌掴第五收费车道的收费员小蓝。5月8日，在公安部门的劝说调解下，女司机再次来到机场高速公路收费站向小蓝道歉，然而，女司机依然一副趾高气扬姿态。这令小蓝等收费员感到十分气愤。 记者从机场公安分局获悉，闹事打人的女司机，在公安部门调解劝诫过程中，态度比较诚恳且愿意上门道歉，故没有处以行政拘留，而是处以200元行政处罚，目前，正在呈批当中。 4月25日晚11时55分 女司机两度刁难女收费员 “那辆车开过来的时候，我就预感会出事。”回忆起那一场恶性事件，收费员小蓝神色黯然，她告诉记者，当时女司机的车一下子就冲过了收费窗口，“我伸手去接卡，她却没有任何动静，往常我会说‘小姐，麻烦你把卡递过来’，但是她眼光很凌厉，我看了一眼就吓住了，所以只好尽全力弯下腰伸直手去够她的卡。” 经过1分多钟的努力，小蓝才从女司机手中接过粤通卡，刷卡完毕，正当小蓝要将卡还给女司机的时候，女司机却发动了油门，“她把车又往前开了一点，这样离收费站的距离就更远了。”目击事件全过程的当值班长曾站长告诉记者，为了把卡还给女司机，小蓝又一次探出身子弯着腰把卡放在她手上，“可是，她不是开车离开，而是骂了起来。”女司机情绪激动，不但骂出来的话越来越难听，而且还从车上冲了出来站到收费站窗前指手画脚地越骂越凶。只有一年工作经验的小蓝吓坏了，匆匆忙忙把收费站的窗户拉上。
• 八、南京“6•30醉驾事件”引反思 法律不应再给宽宥南京“6•30醉驾事件”引反思 法律不应再给宽宥：6月30日醉酒驾车五死四伤 2009年8月19日下午，当笔者向发生在南京6月30日酒后驾车，导致5死4伤事故的目击证人询问时，在南京市江宁区金盛路上卖瓜的瓜农李虹仍心有余悸，眼泪情不自禁地扑簌簌掉了下来：“太惨了!那个醉酒肇事的司机，应该蹲一辈子班房。” 2009年6月30日晚8时20分，李虹像往常一样在路旁摆西瓜摊。突然，一辆牌号苏ATH900的黑色别克轿车像野马一样，由南向北歪歪扭扭向她撞过来，“轰”的一声，被撞飞的一辆垃圾车砸向瓜摊，她的额头受伤，鲜血直流。 李虹看到，轿车继续向前冲，撞到了路边停放的两辆轿车，破碎的玻璃散落一地。 之后，失控的汽车撞上一对散步的夫妻，男的被撞进路边一辆面包车内，女子被撞到另一辆车上。这名女子已有7个月身孕，未足月的婴儿被撞了出来…… 目击惨状的路人纷纷大叫司机停车，可轿车继续向前冲去，撞上路边一辆停着的三厢轿车，该车后备箱被撞进车内，被撞掉的左轮胎在路上乱滚…… 轿车飞驰过一家超市门口，一对刚从超市购物出来的小夫妻被撞飞…… 在发生了一连串事故后，轿车依然没有停下来，继续向北飞驰。愤怒的市民纷纷奔跑着大喊“追上他!追上他!”一名路过的出租车司机驾车向肇事车辆追去。一会儿，出租车司机发现肇事车辆的引擎冒出白烟、速度减慢，他迅速将自己的车拦在了肇事车前方。 出租车司机下车后发现，肇事轿车内安全气囊全部打开，车前盖损毁严重，司机趴在方向盘上一言不发。这时警察闻讯赶到，看到这血淋淋的场面，忍不住号啕大哭。 李虹说，当天晚上她从公安部门了解到，肇事车辆沿途撞倒9名路人，撞坏停放轿车6辆。其中，3人在送往医院途中死亡，2人到医院抢救无效死亡，另外4名伤者在江宁区医院救治。 警方将肇事司机控制后，发现其一身酒气，经抽血化验，司机血液中酒精含量为每百毫升381毫克。按照法律规定，成年人每百毫升80毫克就属于醉酒，肇事司机属严重醉酒驾驶。 肇事司机张明宝，43岁，个体施工队负责人。审讯中张明宝交代：当天晚上，他约了几个客户在金盛路一家饭店吃饭，喝了七八两白酒。饭后他驾车回家，由于喝酒太多，导致车辆失控。 酒醒后的张明宝意识到闯下大祸，面对警方的讯问，他声音发颤，两眼通红，一再表示要卖房、卖车，尽最大努力赔偿死者和伤者家属。 警方于第二天对张明宝实施刑事拘留。
九、合浦2少年非法采沙场溺亡 家属将通过法律索赔：7月20日，合浦西场镇蚬港村两名溺亡孩子的家人向记者表示，他们决定通过法律途径，向沙场老板索赔。7月13日下午，他们的孩子在一个非法采沙场游泳时不幸溺水身亡。 据西场镇蚬港村村民黄女士介绍，7月13日下午，村里的小南（8岁）、小文（13岁）两兄弟和堂哥小雄（14岁），一起到离村子不远的鲎港江边玩耍，随后到正在作业的采沙场江边游泳、玩水。不料刚过了一会儿，他们就往水里沉。小南被哥哥小文奋力托出水面后大喊救命，被旁边抽沙船上的几名工人救起，但小文和小雄不幸遇难。 村民告诉记者，两少年的尸体打捞上来以后，由于家人和采沙场老板没能就赔偿达成一致协议，家属找来大块的冰块敷在孩子遗体周围，在出事地点停尸三日。 死者家属指责说，未采沙前的鲎港江水深不足一米，挽起裤脚就可以直接过河，但现在采沙场的采沙导致河底高低不平，出现很多近十米的深坑，而采沙工地附近却没有任何的防护措施或警示不可游泳的标志。他们认为，这起悲剧的发生与这个采沙场有着直接的因果联系，采沙场老板负有不可推卸的责任。他们还了解到，这个采沙场已开办一年多，但并未持有开采证。 采沙场老板裴某称，出事前，现场的采沙工人多次警告三个孩子，让他们不要在此游泳，但他们没有理会。当孩子出事时，正在采沙的三位工人又积极施救，把小南救上岸后，又继续潜到水里搜救两个孩子。“两个溺亡的孩子，都属于未成年人。孩子们在外出事，监护人负有不可推卸的责任。” 事故发生后，合浦县西场镇政府非常重视，15日下午召集死者家属和采沙场老板开了调解会。死者家长认为，采沙场应向两个孩子的家庭作出15万元的一次性赔偿，外加2万元的安葬费。采沙场老板认为，自己已尽到责任，出于人道主义，他只愿意支付8000元的丧葬费。 16日，两名溺水少年在停尸三日后被安葬。20日，死者的家人告诉记者，他们已经委托律师，将通过法律途径向采沙场索赔。
十、多个业主家门外被小偷踩点留下行动暗号：案发：冒充装修工人行窃 12日下午5时40分左右，沙坪坝区梨树湾的尚赏居小区，保安分队长赵彬巡逻到B幢楼下电梯口。“抓贼！”突然，13楼有业主从阳台探出头，大声呼救。 赵彬堵住底楼电梯口，用步话机调来2名巡逻保安，同时指派另外的保安在负楼层的电梯口把守。众保安很快到位，另一路保安则顺着B幢的楼梯，逐层往上搜寻。 过了一会儿，底楼电梯门打开，走出一个穿红衣、神色慌张的中年男子。赵彬上前询身份。男子说，他是21楼张姓业主家的装修工人。言毕，他掏出一张家装公司名片，点起一根香烟。 “业主叫啥名？咋联系？”面对追问时，男子只能讲出业主姓名，却不知联系电话。 “他跑到我家里偷走了电脑！”在13楼呼救的业主赶来，立刻认出男子就是盗贼。21楼张姓业主也接到物管通知赶回来，证实男子并非她家装修工人。 闻讯赶来的众业主十分气愤，争相“审讯”男子。男子最终坦白，他入室盗窃了一台笔记本电脑，藏在5楼的过道隐蔽处。在其指引下，保安找出了被盗的电脑。男子被移交派出所。 调查：门外发现神秘符号 盗贼哪里来的胆子，大白天也敢入室盗窃？据B幢业主张先生说，面对业主“审问”时，贼娃子透露了一个重要信息——同伙进小区已踩点两三天，并根据哪些家白天没人、哪些家晚上没人，分别在家门外留下了记号。 昨日，重庆市尚赏居物业发展有限公司经理陈光绪介绍，此事发生后，保安加大了巡逻力度，并在B幢13楼及相邻楼层发现了7处神秘符号——其中4处由“＋”“－”组成，多画在防盗门外的墙壁上。另有3处只在门外画了一个“A”。 经保安带领，记者见到画有这种符号的墙体。神秘符号仅离地约1米，一般不易发现。保安介绍，这些符号排列有一定规律，有的是“＋”在上，“－”在下；有的则“－”在上，“＋”在下。不同的排列代表什么意思？保安也不太清楚。 尚赏居的业主群经过讨论，对神秘符号给出了解释：“＋”在上“－”在下，表示业主家白天有人，晚上没人；“－”在上“＋”在下，则表示白天没人，晚上有人。 一个不愿透露姓名的业主说：“我在网上查了一下盗贼踩点的新闻，国内其他城市也发现过这种符号，公安机关事后证实是入室盗窃的一种新趋势。” 提醒：奇怪记号及时清除 记者昨从警方获悉，盗贼姓袁，今年46岁，忠县人，有入室盗窃前科，目前已被刑拘。对盗贼踩点留暗号一事，警方表示需进一步调查。 警方根据曾破获的案例提醒市民：有的盗贼会佯装发放广告单的促销员或声称替业主装修混进小区踩点，惯用手法主要是在业主门把手上插广告单，两三天后再返回观察，若广告单未被去掉，就判断室内可能近期无人，遂大肆入室盗窃。值得一提的是，门上或门框边随意涂画或写常人看不懂的符号等图案，跟插广告单的踩点原理相似——若数天无人清除，盗贼会认为室内无人，盗窃就可能发生。 警察认为，市民若发现门上插异物或涂有奇怪符号时，不管从保洁或防盗的角度讲，都应立即清除。 发现小偷暗号全楼居民忧心两月 昨日，沙坪坝区沙北街92号楼的居民说，他们也曾在楼内发现神秘暗号，不久便有盗贼光临。 原来，在该楼5层与6层之间的过道上，楼梯上写着“有狗，11.18”。一位住该楼2单元5楼的居民说，去年11月18日，他下班回家看见“有狗”字样。几天后，就有居民反映，深夜听到楼道异响，推门发现有黑影仓惶往楼下跑。之后，因警车常到楼下停留，异响和黑影的事再未发生。 居民们推测，“有狗”是指楼上的偷不得，要偷就偷楼下的。发现小偷的暗号后，有的居民换了密码锁防盗，个别顶楼住户干脆自制铁栅栏把整个楼道封死。 “发现小偷暗号让我们担惊受怕了近两个月。”6楼的朱先生说，居民现在仍忧心忡忡——说不定那天，楼内又会出现让人看不懂的字或符号。
『玖』 驻京办事处的整改意见
国办关于加强和规范各地政府驻京办的意见
（2010年1月19日印发）保留省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区人民政府驻北京办事处。
已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处，确因工作需要，经所在省（区、市）人民政府核准后可予保留。
撤销地方各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构。
撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。撤销驻京办事机构的工作要在意见下发后6个月内完成。
撤销名单
按照国务院办公厅1月印发的《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，2010年，共撤销驻京办事机构625家。本着信息公开、接受公众监督的原则，国务院机关事务管理局日前公布了此次被撤销的驻京办事机构名录。具体名单如下：
天津（4家）
市旅游局、市经济技术开发区管委会、天津港保税区、市新技术产业园区管委会驻京联络处
河北（33家）
承德市、廊坊市、省外经贸厅、省发展改革委、省国资委、省建设厅、省人力资源社会保障厅、石家庄市发展改革委、张家口市信访局、武安市、辛集市、肥乡县、怀来县、平山县、高邑县、永年县、张北县、滦南县、香河县、鹿泉市、围场满族蒙古族自治县、迁西县、临漳县、怀安县、宣化县、涉县、省师范大学、石家庄高新技术产业开发区管委会、山海关经济技术开发区、秦皇岛经济技术开发区管委会、保定国家高新技术产业开发区管委会、唐山市海港开发区管委会、唐山市高新区管委会驻京联络处
山西（25家）
省商务厅、省农业厅、省水利厅、省人民政府外事办公室、省扶贫开发局、省煤炭销售办公室、省供销合作社联合社、省万家寨引黄工程管理局、运城市发展改革委、侯马市、运城市、孝义市、河津市、芮城县、繁峙县、河曲县、襄汾县、沁水县、襄垣县、朔城区、省风陵渡经济开发区管委会、太原高新技术产业开发区驻京联络处，省驻京劳务管理处、文水县驻京劳动力管理处、晋卫招待所（省卫生厅批准设立）
内蒙古（19家）
自治区发展改革委、自治区科学技术厅、自治区人民政府外事办公室、自治区财政厅、自治区劳动和社会保障厅、自治区农业厅、自治区粮食局、自治区交通厅、自治区广播电影电视局、自治区对外贸易经济合作厅、牙克石市、乌兰浩特市、阿鲁科尔沁旗、鄂温克族自治旗、额济纳旗、九原区、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、通辽经济技术开发区驻京联络处
辽宁（10家）
阜新市、省公安厅、省对外贸易经济合作厅、省煤矿安全监察局、开原市、金州区、新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县、大连经济技术开发区管委会驻京联络处
吉林（20家）
省经贸厅、省财政厅、省商务厅、省人民政府外事办公室、延吉市、洮南市、集安市、珲春市、梅河口市、德惠市、双辽市、临江市、大安市、汪清县、长岭县、安图县、铁东区、镇赉县、长春经济技术开发区管委会、通化经济开发区管委会驻京联络处
黑龙江（22家）
省发展改革委、省交通运输厅、省农业委员会、省财政厅、省人民政府外事办公室、省监狱管理局、省经济委员会、省林业厅、哈尔滨市外事办公室、佳木斯市财政局、肇东市、庆安县、虎林市、兰西县、阿城市、双城市、穆棱市、绥芬河市、五常市、鸡冠区、梨树区、黑河市经济合作区管委会驻京联络处
上海（8家）
市发展改革委、市经济信息化委、市对外经济贸易委员会、松江区、嘉定区、金山区、市联合产权交易所、市文化广播影视集团驻京联络处
江苏（31家）
省建设厅、海门市招商服务中心、泰州市建筑工程管理局、南通市崇川开发区招商局、南通市建设局、淮安市建工局、江宁区、昆山市、宿豫区、亭湖区、常熟市、张家港市、宜兴市、如东县、如皋市、吴江市、锡山市、武进市、溧阳市、太仓市、海安县、启东市、通州区、射阳县、句容市、丹阳市、泰兴市、海门市滨海新区、高港区、江宁经济技术开发区管委会、南通开发区管委会驻京联络处
浙江（54家）
省外办、省交通厅、省外经贸厅、舟山市发展改革委、宁波市信访局、富阳市招商局、临安市外经贸局、西湖区招商局、萧山区、余杭区、余姚市、慈溪市、镇海区、鹿城区、瓯海区、乐清市、瑞安市、永嘉县、泰顺县、长兴县、绍兴县、诸暨市、嵊州市、上虞市、东阳市、永康市、温岭市、临海市、玉环县、景宁县、鄞州区、龙湾区、文成县、平阳县、苍南县、嘉善县、平湖市、海盐县、海宁市、新昌县、浦江县、普陀区、青田县、奉化市、宁海县、象山县、淳安县、宁波市开发区管委会、浙江海宁经编产业园区管委会、省重点项目前期办、浙江广播电视集团驻京联络处，省人才工作驻京联络处、下城区驻京商务联络处、舟山市驻京信访工作联络处
安徽（14家）
省发展改革委、省人力资源和社会保障厅、省监狱管理局、省住房和城乡建设厅、省煤矿安全监察局、省经济和信息化委员会、金寨县、宿松县、怀宁县、利辛县、肥东县、桐城市、泾县、黄山风景区管委会驻京联络处
福建（20家）
省经济贸易委员会、省对外贸易经济合作厅、省交通厅、省住房和城乡建设厅、省林业厅、省人民政府外事办公室、福鼎市、永安市、长乐市、石狮市、晋江市、福清市、福安市、清流县、闽侯县、宁化县、周宁县、柘荣县、连江县驻京联络处，省财政厅北京东海智企业管理中心（省财政厅批准设立）
江西（47家）
省发展改革委、省国防科工办、省财政厅、省信息产业厅、省农牧渔业厅、省国土资源厅、省监狱管理局、省水利厅、省林业厅、省粮食局、省广播电视局、省人民政府外事侨务办公室、省庐山风景名胜区管理局、井冈山市、瑞昌市、永丰县、瑞金市、金溪县、鄱阳县、婺源县、于都县、进贤县、赣县、丰城市、万载县、袁州区、奉新县、都昌县、万安县、泰和县、彭泽县、修水县、高安市、铜鼓县、黎川县、永新县、余干县、樟树市、宜丰县、湖口县、靖安县、安远县、浔阳区、会昌县、上高县、浮梁县、青城开放开发区管委会驻京联络处
山东（46家）
潍坊市、菏泽市、省交通运输厅、省国土资源厅、省建工局、泰安市财政局、章丘市、即墨市、莱西市、蓬莱市、龙口市、莱州市、海阳市、招远市、宁阳县、文登市、蒙阴县、乐陵市、牡丹区、牟平区、荣成市、平度市、栖霞市、莱阳市、新泰市、东平县、乳山市、临朐县、苍山县、费县、阳谷县、高唐县、莱城区、兰山区、成武县、巨野县、鄄城县、芝罘区、福山区、阳信县、沾化县、东营经济开发区、潍坊市滨海经济开发区、烟台市开发区管委会、山东省经济技术开发中心驻京联络处、阳信县驻北京招商引资办事处
河南（34家）
省劳动和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅、鹤壁市财政局、光山县、扶沟县、偃师市、林州市、禹州市、鹿邑县、伊川县、魏都区、巩义市、商水县、项城市、许昌县、宜阳县、殷都区、睢县、洛阳市郊区、登封市、荥阳市、新郑市、洛宁县、范县、温县、沁阳市、孟州市、襄城县、柘城县、上蔡县、淮阳县、郸城县、太康县驻京联络处
湖北（66家）
省发展改革委、省文化厅、省水利厅、省人民政府外事办、省劳动和社会保障厅、省粮食局、省农业厅、省建设厅、东西湖区、孝昌县、石首市、监利县、汉川市、应城市、谷城县、大悟县、麻城市、蕲春县、沙洋县、丹江口市、嘉鱼县、红安县、巴东县、南漳县、枝江市、房县、沙市、沙市区、咸安区、宜城市、咸丰县、鹤峰县、老河口市、黄梅县、阳新县、大冶市、洪湖市、公安县、松滋市、钟祥市、赤壁市、荆州区、江陵县、宜昌市、襄阳区、樊城区、孝南区、京山县、罗田县、英山县、浠水县、崇阳县、广水市、襄樊市高新技术产业开发区管委会、荆州市开发区驻京联络处，江岸区、江汉区、汉阳区、武昌区、新洲区、青山区、黄陂区、武汉市经济技术开发区、洪山区、江夏区、十堰竹溪驻京群众工作临时专班
湖南（48家）
省发展改革委、省科学技术厅、省教育厅、省国土资源厅、省外事侨务办公室、省监狱管理局、省经济贸易委员会、省水利厅、省商务厅、省建设厅、省农业厅、省林业厅、省劳动和社会保障厅、中国贸促会湖南省分会、邵东县信访局、浏阳市、华容县、资阳区、新化县、耒阳市、永兴县、长沙县、祁阳县、汨罗市、湘乡市、武冈市、岳阳县、双峰县、平江县、祁东县、望城县、常宁市、宁乡县、衡南县、衡山县、双清区、隆回县、新邵县、君山区、桂阳县、嘉禾县、东安县、新田县、江永县、溆浦县、株洲高新技术产业开发区、省广播影视集团驻京联络处，邵阳县维稳工作组
广东（12家）
汕头海洋局、省人民政府外事办、省农垦总局、增城市、台山市、三水市、潮阳市、番禺市、高要市、南海区、广州经济技术开发区、深圳广播电影电视集团驻京联络处
广西（3家）
自治区科学技术厅、自治区国土资源厅、自治区财政厅驻京联络处
海南（2家）
省农垦总局、洋浦经济开发区管理局驻京联络处
重庆（13家）
市发展改革委、市人力社保局、市城乡建委、九龙坡区、涪陵区、黔江区、南川区、永川区、酉阳县、綦江县、大足县、开县、武隆县驻京联络处
四川（10家）
省交通厅、省发展改革委、仪陇县、双流县、都江堰市、三台县、高坪区、阆中市、仁寿县、渠县驻京联络处
贵州（1家）
仁怀市驻京联络处
云南（6家）
省发展改革委、省交通厅、省农业厅、省煤矿安全监察局、省人民政府生物资源开发创新办公室、省人民政府外事办公室驻京联络处
西藏（10家）
自治区发展改革委、自治区交通运输厅、自治区电力工业局、自治区商务厅、自治区财政厅、自治区教育厅、自治区水利厅、自治区林业局、自治区高级人民法院、日喀则地区行政公署驻京联络处
陕西（11家）
省交通厅、省水利厅、省科技厅、横山县、周至县、户县、神木县、临潼区、蓝田县、西安曲江新区管委会、西安高新技术产业开发区管委会驻京联络处
甘肃（28家）
省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅、省科学技术厅、省劳动社会保障厅、省教育厅、省粮食局、省烟草专卖局、省商务厅、省农牧厅、省林业厅、省卫生厅、省外事办、省煤矿安全监察局、省工商局、省信访局、省供销合作社、华亭县、崆峒区、临洮县、永登县、榆中县、凉州区、武都区、广河县、渭源县、陇西县、岷县驻京联络处
宁夏（7家）
固原地区、吴忠市、自治区发展改革委、自治区对外经济贸易厅、自治区农垦事业管理局、自治区水利厅、青铜峡市驻京联络处
青海（14家）
果洛州、省发展改革委、省劳动社会保障厅、省财政厅、省商务厅、省粮食局、省农牧厅、省交通厅、省水利厅、省扶贫开发局、省经济委员会、省外事办、省信访局、大通回族土族自治县驻京联络处
新疆（7家）
伊犁河流域开发建设管理局、塔里木河流域管理局、额尔齐斯河流域开发工程建设管理局、自治区发展计划委员会、阿勒泰市、阿勒泰地区行政公署、乌鲁木齐市沙依巴克区驻京联络处
整改进展正规县级驻京办可“如期撤离”
据记者调查，面对国务院的禁令，436家登记在册的县驻京机构已基本完成注销，部分暂未注销的机构也声称“正在走程序”。各省政府在回应驻京办的撤离进度时，答复也是“如期撤离”。记者在网上查询驻京办信息时发现，此前对外公布的县级驻京办网页已经撤下，电话也极少在网上挂出。少数名为某县驻京办的电话，要么无法打通，要么打通后是宾馆前台的电话。
2010年6月18日，以商谈合作项目为由，致电河北张家口市、邯郸市，山西大同市、晋城市等多个地区的驻京办，均得到县级驻京办已撤离的答复。
“黑驻京办”仍活跃京城
在外界看来，此次驻京办的整顿最后会以“雷声大雨点小”收场。
但从调查的情况来看，中央已经看到了这种结果的可能性，先期采取严厉措施进行了规避。不过，这只适用于登记注册的驻京办，对于一些压根就没登记，甚至连正当办公场所都没有的“黑驻京办”，有关部门似乎也没有更好的办法。
记者在暗访调查中发现，这些驻京办多以家庭为单位，人数极少，无需办公楼，仍然活跃在北京西站、北京站、三元桥等距离火车站或机场较近的小区。
19日，记者走进北京西站附近的北蜂窝路一小区，此前，该区域密集驻扎着10多家“黑驻京办”，随着风声趋紧，挂出的驻京办牌匾早已不见踪影。但小区居民透露，这些人还没有撤，经常抛头露面的驻京办已经转入地下。
根据知情人指引，记者在小区楼道发现了江西省一县级驻京办的负责人。据他透露，该县仅派俩人驻京，就是他们夫妻，因此算不上严格意义上的机构，“只能算是一个家庭联络点吧”。他说，平日里主要负责一些领导接待、有一定层次的老乡关系维护，以及部分维稳工作。据悉，由于驻京以来积累了不少企业资源，这个没有挂牌的驻京机构基本上可以自负盈亏，仅需县政府报销来往两地的交通费、住宿费即可。因此，在这个“驻京办”主任眼里，“我根本算不上真正意义上的官员，就是个跑腿的，也没花国家的钱办自己的事，不亏心”。
在距离首都机场只有30分钟车程的三元桥，也是县驻京办聚集的一个地区。在新源里小区就发现，中部某省的农业厅驻京办就藏在居民楼中。尽管国务院、省政府三令五申，严禁以各种方式存在，但该驻京办仍然抱有幻想，期望和省发改委驻京办一样加入到省驻京办的行列。该驻京办没见丝毫的动静，所有驻京资产、职能均没有变动，人员也未撤离，一切工作照旧，正如小区居民笑称的“管它刮风下雨，我自独享一隅”。
中国古代
驻京办因数量众多及其去留争议成为人们关注的焦点。其实，驻京办事处并不是近代才有的事物，早在一千多年前的唐代，我们就已经能够追寻到地方政府“驻京办事处”的影子——进奏院。
进奏院是唐后期地方藩镇设置在当时京城长安（今陕西西安）的驻京办事机构，最早出现于唐代宗大历十二年（777年 ）。进奏院之前，早在战国秦汉时代，其实就已经有了“驻京办事处”的影子——邸。但邸仅仅是地方官员进京时的起居之地，还没有固定的驻京代表来主持这些邸的日常工作，尚不具备联系中央与地方的职能，因此它还只能算作是“驻京办事处”的雏形。进奏院和邸的不同之处在于，其设置之初就有地方指派的进奏官主持日常工作。进奏官常驻京城，作为藩镇的代表同朝廷进行沟通、交流，处理地方与中央之间的各种事务。驻京机构——进奏院，驻京代表——进奏官，两者的结合以及进奏院在信息上传下达过程中发挥的中介作用，使其具备了现代地方政府驻京办事处的基本性质。
唐代长安城规划严整，除去宫城、皇城以及居民居住的坊之外，还有东、西两市作为商品交易和商品流通的场所，发挥着对长安城居民日常生活不可或缺的作用。唐代进奏院就集中分布在东市周边的几个坊内，其中尤以最为繁华的崇仁坊和平康坊为多。北宋宋敏求《长安志》记载：“（崇仁坊）北街当皇城之景风门，与尚书省选院最相近，又与东市相连……因是一街辐辏，遂倾两市，昼夜喧呼，灯火不绝，京中诸坊，莫之与比。”（《长安志》卷8《崇仁坊》，《丛书集成初编》第3210册）平康坊则是“诸妓所居之聚也”（孙棨：《孙内翰北里志》，《海论三曲中事》，《丛书集成初编》第2733册）。而且现今学者的研究成果表明，随着大明宫和兴庆宫的修建，以东市为中心，朱雀街东形成了贵族和官僚集中居住区。这就使以东市为中心的一片区域，成为唐后期长安城各种信息，尤其是政治信息的集散地。所以，进奏院选址于此，不仅便于进奏官的日常生活，而且便于他们搜集情报，交通权贵，开展日常工作。
进奏院不仅可以为来京的地方官员提供住宿之处等各种方便，而且由于唐后期中央式微，地方藩镇势力崛起，进奏官在京城也会狐假虎威，代表地方政府同中央斡旋，通过各种渠道争取自己的最大利益。尤其是势力较强的藩镇，其进奏官会更加有恃无恐。《资治通鉴》卷二四四载：文宗太和七年（833年），朝廷加卢龙节度使、检校工部尚书杨志诚为检校吏部尚书，杨志诚的进奏官徐迪便用略带威胁的口吻向朝廷抗议：“军中不识朝廷之制，唯知尚书改仆射为迁，不知工部改吏部为美，敕使往，恐不得出。”这是卢龙镇的进奏官公然地和朝廷谈条件、邀利益。在当时藩镇势力强大的背景下，进奏官“作为藩帅的心腹，主要还是作为藩镇对付朝廷的工具”（张国刚：《唐代进奏院考略》，《文史》第18辑，1983年）而存在，唐王朝对进奏官进行有效管理是有一定难度的。当然，若遇地方发动叛乱或拒命不遵，唐王朝也会拿这些地方政府代表——进奏官开刀，并加强对其进奏院的监管。文宗太和元年，横海节度副使李同捷擅据沧、景，拒命不遵，朝廷便下诏：“（其）进奏官皇测等七人，并锢身分配羊、阆等州”（《册府元龟》卷925《总录部》，中华书局，1960年）。同时，因为成德节度使王庭凑暗助李同捷叛乱，朝廷也下诏：“其上都进奏院，宜令御史台、京兆府切加守捉，禁其出入，待敕后处分。”（《册府元龟》卷123《帝王部》）
进奏院除了作为地方政府同中央博弈的工具存在而外，更重要的是作为两者之间信息交流、往复的渠道而存在。安史之乱后，在唐前期中央与地方交流过程中发挥过重要作用的朝集制度废止，当时社会迫切需要一个沟通上下的新渠道。进奏院就是在这样的背景下出现在历史舞台上的。当时的进奏官通过进奏院状报向藩镇长官传达其在京城搜集到的各种信息。这些信息内容广泛，包括官员任免、朝廷及他镇的政治军事动向等等，其中还包括一些通过非常规手段刺探而来的信息情报。因为进奏院向地方传达信息的速度较快，所以朝廷也会通过进奏院向藩镇长官下达相关文书、传达政令。地方奏章、上贡、进奉等也以进奏院为中转站上传中央。中央与地方之间以进奏院为媒介，形成一个信息往来的通道，发挥了联系上下、沟通中央与地方的重要作用。
史料中可考的唐朝进奏院的数目为五十余家，这与唐后期藩镇数目基本一致。马端临《文献通考》载：“五代以来，支郡不隶藩镇，补人为（上都知进奏院官）者，听其置邸，隶藩镇者兼掌焉。”（《文献通考》卷60《进奏院》，中华书局，1986年）也就是说，从五代开始，不隶属于某个藩镇的州也开始在京师设置进奏院。到宋初，随着藩镇的解体，进奏院设置权限随之下移，“逐州就京师各置进奏院”，进奏官皆由“本州镇补人”为之（同上），从而使进奏院的数目激增，带来了管理上的巨大不便。而且，随着宋初中央集权的加强，中央与地方之间的关系重新走向正轨，作为州一级政府代表的进奏官，其地位同唐后期作为藩镇代表的进奏官已不可同日而语。因此，地方将吏多不愿背井离乡，常驻京城担任进奏官。地方政府转而招募京城本地人担任进奏官。这些京师人以私宅作为办公地点，不仅不利于朝廷对其工作进行监督管理，而且使朝政信息毫无保密性可言。因此，对进奏院进行改革迫在眉睫。宋太宗太平兴国年间（976—984），政府对进奏院进行一系列改革，主要举措为设置都进奏院对各州进奏院进行统一管理，同时对众多进奏官进行厘选，从中挑选出一百五十名继续担任进奏官，每人负责“二三州军”的联络沟通事宜。这样，北宋朝廷不仅规范了对进奏院的管理，而且把进奏官的任免权收归中央，从而加强了对进奏院的控制。虽然进奏院存在直至南宋灭亡，但自此开始逐渐失去了地方政府“驻京办事处”的性质，转而成为朝廷控制下的、在中央与地方之间进行信息传递的重要媒介。
