法院宣传创新
1. 如何开创法院工作新局面求解
桃山林区基层法院 廉守信 今年是实施“十二五”规划开局之年，也是全面建设小康社会的关键时期。法院队伍建设要继往开来、不断发展进步，就必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕本地区经济发展与社会稳定大局，认真贯彻“公正司法、一心为民”的指导方针，始终坚持住“为人民司法、为大局服务”这一工作主题，充分发挥审判和执行职能、依法调节各种经济关系，严厉惩处各种犯罪，积极平息和化解各种矛盾。这样不仅能够有力地保障全社会的公平与正义，而且进一步维护了广大人民群众的根本利益，从而为构建和谐的社会主义新林区提供更加公正高效的司法保障。 在林区基层法院工作的发展进程中，既面临着新的发展机遇，同时也面临着新的挑战，希望与困难同在，那么，在新形势下，笔者认为，一方面，要充分珍惜和把握目前法院工作前所未有的良好发展机遇，乘势而上，有所作为。另一方面要以科学发展观统领司法审判的法治理念，迎难而上，不断创新，在更新旧的传统模式的基础上，从如何解决好实际问题出发，引领出一条以系统化、条理化为基本框架的审判新思路来进一步拓宽人民法官的新视野，开创人民法院的新局面，倾力打造出以科学发展为创新的法院队伍新品牌。 一、充分发挥审判职能作用，努力促进经济社会全面和谐发展 法院作为国家审判机关，其职能在于通过对法律的适用打击犯罪，处理相关纠纷、调解社会关系、维护社会秩序，保障经济发展。因此，审判工作服务和服从于党和国家维护稳定、发展经济的工作大局是人民法院讲政治的集中体现，这就要求我们要自觉地把审判工作纳入到发展经济、构建和谐社会的大局之中，始终把大局标准作为检验审判工作的第一标准，始终坚持围绕中心抓审判，强化职能促审判。 现实工作中，民事调解不仅仅表现为一种解决纠纷的方式，也更加符合“调解优先、调判结合、案结事了”的要求，从更高层次上促进了经济和社会全面和谐发展。 从法院自身看，传统的调解方式，也存在着影响制约调解工作有效开展的一些因素。有的法官思想陈旧，不仅认识上存在偏差，而且调解方法和技巧欠缺，影响了法院民事调解工作的开展。有的法官仅把调解当作回避办案风险的手段，对案件处理把握得准的案件，不愿花时间去做调解工作，认为案件事实清楚、证据充分，即使随意下判，也是令当事人攻不可摧的铁案。只有遇到把握不准的案件时，才想方设法进行调解，对调解工作有功利性倾向；有的法官认为判决更能体现法律的严肃性，而调解弱化了法律的权威性和公信力，滋生了惰性。有的法官以拖压调、以判压调，迫使一方当事人放弃部分权利，或故意曲解法律法规，哄骗当事人接受调解结果，有的法官做调解工作存在畏难思想，甚至满足于“和稀泥”式的过时调解方法，缺乏对调解技能和调解艺术的总体把握，且调解能力相对较低，而同时当事人也基于传统观念对他们缺乏信任感，影响制约了调解工作的开展。 进一步强化调解意识，充分发挥审判职能作用，更注重对法官诉讼调解能力的培养，着力提高基层法官化解矛盾、定纷止争的能力。实践证明，法官调解意识的强弱与调解成功率的高低有着直接的关系，凡是调解意识强、耐心细致促调解的法官，调解撤诉结案率往往较高，办案的法律效果、社会效果往往较好。调解工作的目的和意义，不是为了简单追求以调解方式或调解后撤诉方式结案这样一个结果，关键是要立足于做好当事人的思想工作，使激烈的矛盾、严重的对立情绪通过调解能够得到消解，并为可能的调解或判决结案打下“胜败皆服”的坚实基础。 调解是一项综合性工作，不仅需要法学功底。还需要社会学、心理学等多方面的知识，法官要不断从理论上充实自己，在实践中增长才干。做好诉讼调解工作，除了要具备为民服务的满腔热情外，还要有较强的调解技巧和能力。一个法官，特别是民事法官，以理服人重要，以情动人更重要。如果对当事人摆出一副脱离的姿态，不可能使案件顺利调解，法官温和的语言和警民亲和力，让当事人觉得你是为他着想，觉得你是可以值得信赖的，所以调解就会顺利进行。当然，法官不是万能的，也有许多时候力不从心，在使出浑身解数都调解不成时，最忌缺少信心。说不定可以解开矛盾的外界人物就在等你请他出场，比如，双方的亲属、朋友、领导、老师，通过他们之间的感情、信赖、友谊、尊重，可以弥补法官某些方面的不足，从而产生满意的调解效果。 此外，建立健全诉讼调解机制，也能够在调解制度改革中取得一些有益的尝试。我院实行的“三位一体”诉讼调解法，就是新时期审判方式更新的进一步深化，该方法在案件受理后，先由审判员或合议庭主持调解，在规定期间内调解不成的，转为庭长调，庭长调解未能达成协议的，立即由院长调，全面营造出由各种类型调解方式组成的综合调解系统，最终使当事人之间的纠纷化解，实现案结事了。 二、深入落实司法为民要求、切实解决人民群众打官司难问题 司法为民是社会主义法治的本质要求，体现在思想上就是要做到司法关注民生，落实在行动上就是要做到亲切爱民、殷切护民、真切为民、确切利民。在坚持以人为本的司法理念中，深入贯彻“公正司法、一心为民”指导方针，积极落实各项司法为民措施，是进一步拓宽司法为民的新渠道。 但是，实践中也存在一些与司法为民要求不相符合的问题，集中表现在极少数法官群众观念意识不强，对待当事人不是满腔热情，而是态度冷漠；不是和蔼可亲，而是生硬蛮横；不是及时处理，而是推诿扯皮，影响了人民法院在人民群众中的形象，并极大地在百姓打官司的概念中造成困惑，不能充分让那些确有冤屈纠纷的当事人，真切地沐浴到司法人文关怀的阳光雨露。 近年来，随着“大民事审判格局”的广泛深入及审判机制的创新，首先在思想注重了热情服务于诉讼当事人是关系到整个法院的“窗口”形象，并自觉地把以人为本贯穿于法院立案、审判和执行工作的全过程，全力探寻出新形势下便民、利民、为民的新途径，由点上经验在面上推广。但是，随着公民维权意识与法制观念的不断提高，仅限于目前的便民诉讼框架，还难以适应审判工作的需要，只有制度进一步推陈出新，才能使这项长期持久的便民工程迈上一个新台阶。只有体验于生活，从根本上认识现实并常常与当事人换位思考，才能摸索出一条当事人同法院双赢的新路子。 在以往群众打官司难是比较突出的问题，尤其是初次到法院参加诉讼的当事人更难以了解审判程序，造成不少的麻烦和诉累。这不仅损害了百姓的切身利益，也从而降低了人民法院在群众中的威信。不言而喻，深入落实司法为民要求，只有靠行动、靠制度创新，才能取信于民，只有进一步改变陈旧的观念，用一颗善待百姓的爱心，才能使法院工作在发展中有新的起色。 如何让司法为民的制度进一步创新，这就要使人民法院从不断完善法制环境中在司法理念上有更大的突破。 首先，在接待群众的第一道服务线上，推选“首问责任制”，设立“人民法官先进岗”，并公开向社会承诺：“真诚为民、热情服务、举止端正、用语文明、百问不厌、耐心细致、立案及时、绝不让群众多跑一趟”。“视年长者为父母、视同龄人为兄弟姐妹、视年幼者为子女；以亲情、友情之爱心对待当事人”。真正使“民心”常在，让百姓感受和谐的阳光。在接待中，法官应热情地接待每一位来访的群众，并耐心细致地指导诉讼、解答咨询，告知诉讼风险，切实使“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一句好话相送”成为群众与法官联系的纽带。让原本到法院来打官司带着一腔怨气的当事人如沐一缕春风，一腔怨气在融融暖意中无形化解。 其次，“便民利民”、“司法人文关怀”，应从点滴小事做起，从简化诉讼手续入手，着力解决告状难的问题。一个人到法院打官司一生中也许只有一次，我们在向其宣传和指导诉讼程序上还存在片面性，不广泛性，仅凭室内墙上的举证、风险告知制度，不能够使当事人了解初次打官司的诉讼全过程，所以说，到过法院参加诉讼的人知道的并不多，没有到过法院的公民知道了解的就更少。为了进一步弘扬社会主义法制，促进社会和谐的顺利发展，应着力克服闭门自守、坐堂办案的旧模式，以新的发展理念、落实为民机制，增强服务实效，让百姓充分认识法院、了解法院。除在新闻媒体广泛宣传法院审判工作外，还应坚持在公共场合设立流动的便民咨询和舆论监督，悉心听取人民群众对法院工作的合理性意见。要全面提高立案多元化，逐步开展好网上立案、电话立案、巡回审判、预约开庭等，在细心周到地方便百姓诉讼中，努力解决好人民群众打官司难的问题，为促进司法公正、真正做到“人民司法、司法为民”。 三、进一步推进规范化建设，健全和落实各项审判管理机制 构建和完善法院工作规范化体系及各项审判管理机制，将成为人民法院审判管理工作日益科学化、规范化的反映，成为人民法院审判管理工作不断走向成熟的体现和标志。全面落实科学发展观，紧紧抓住审判工作的本质和内在规律，借助于现代化科学技术成果，借鉴和吸收先进法院的成功经验，建立符合审判工作自身规律的管理机制，为全面提高基层法院的规范化建设，提供充分有效的制度保障。 推进规范化建设，是以往审判模式化、制度化的提升及变革，是新形势下健全落实法院各项工作机制的创新。所以，在创新审判管理机制过程中，要认真贯彻全省政法工作会议和全国高级法院院长会议精神，紧紧围绕“三项重点工作”，把“人民法官为人民”主题实践活动纳入其中，以“司法管理制度落实年为抓手，以“提升办案质效、提升素质能力、提升作风建设水平”为目标，不断提高审判管理水平，逐步形成以审判流程管理为核心的审判效率管理规范体系，以审判质量管理为核心的审判监督管理规范体系，以工作目标管理为核心的队伍管理规范体系，形成了较完善的规范司法行为的长效机制。同时，坚持以信息化促进规范化，利用现代科技手段增强司法规范管理效能，促进司法公正。 加强和推动人民法院工作科学管理，开创人民法院工作新局面，是社会主义民主与法制深入发展的形势需要，是较大限度地发挥审判机关职能作用的必然要求。法院管理之目的，在于通过实现各项工作的制度化、规范化和科学化，提高审判人员的整体素质，确保各项任务圆满完成，以期达到最佳工作效果。02
2. 法院宣传工作总结
****法院综治宣传工抄作总结为扎袭实有效推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的开展，***法院大力加强综治宣传工作，促进法院与社会的沟通，树立法院干警良好形象和法院权威。一、加强组织领导****法院切实把宣传调研信息工作摆上重要日程，同各项业务工作一起谋划，同部署、同检查、同落实。一把手亲自抓，分管领导具体抓，院长对法院的宣传工作负总责，明确一名副院长具体负责，选定×名通讯员专门负责此项工作。把宣传工作当作各部门的一项硬任务、硬指标来抓，纳入重要议事日程和岗位目标责任制考核，院党组经常召开党组会议研究宣传工作，及时对宣传工作做出安排。年初，***法院制定了《2010年宣传工作要点》，下发了任务量，每个庭室按照要求保质保量完成。截止目前，共发表***篇稿件。一是注重两个学习，即加强政治学习……
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……引资企业进行调研，提供司法服务。院领导亲自带队，先后深入到×家企业，就企业经营状况及品牌保护、风险防范、金融危机对企业的影响等问题进行调研，并对企业所遇到的问题有针对性提出司法建议
3. 进入法院里的年轻人处于什么样的工作和生活状态，有
一、把宣传工作放在法院工作全局和战略的高度来谋划。 由于法院在审判工作中还不是很善于运用宣传手段来阐述自己的司法理念,因此，老是有群众对审结的案件存在质疑、不服，对法院也是抱有不理解的仇视心理，再加之媒体的一些片面报道，就严重的损坏了法院的权威和形象，进而使法院的审判执行工作失去了公信力。而负面舆论堆积的越多，法院在群众中的公信力就越低，这也就是我们法院目前得不到群众支持和信任的主要原因。 长期以来，法院宣传工作成效与我们的目标要求差距很大。主要是目前大多法院还停留在陈旧、落后的宣传方式上，宣传思路狭窄，内容老套，方法死板，形式单一，停留于表层、肤浅的普通信息，没有特色、深度和专题策划，精品不多、影响不大；缺乏与媒体打交道的能力，面对各种炒作和不实报道的负面影响，缺乏行之有效的对策和进行正面引导舆论的能力。由于舆论导向直接关乎司法的权威性、公信力和人民群众的认可度，所以我们必须采取有效措施，正确引导舆论。因此，我们再不能把司法宣传工作当做法院发展的一项普通辅助性工作来看待，而是要把审判执行工作与宣传工作同研究、同部署，使法院工作真正达到减少社会矛盾、服务稳定大局的作用。 二、从关注群众、关注社会大局的角度立足，积极开展司法宣传工作，以确保审判执行工作实现良好的法律效果和社会效果。 （一）通过把法制宣传贯穿于维护司法公正的全过程，扩大案件审理的法律效果和社会效果。作为审判机关，在日常庭审工作中，以案析法开展法制教育，邀请群众、机关干部旁听，让其从自身、从身边实实在在的案件中吸取教训，在给群众普法的同时，也提高机关干部依法行政的水平和廉洁奉公的意识。我国是一个农业大国，很多地方的群众在遇到纠纷问题时不便到法院咨询。人民法院应将巡回法庭开进乡镇街道，农忙时期开进田间地头，节假日期间开进村居社区，发挥其流动性强、辐射面广的特点。在巡回办案中，开展法制宣传、咨询活动，发放普法宣传资料，让群众在“家门口”旁听庭审，为群众答疑解惑，帮助化解矛盾纠纷，增强群众的法制观念，提高群众学法、守法、用法的自觉性，增强群众运用法律武器维护自己合法权益的意识和能力。 （二）拓宽宣传渠道。加强与媒体报刊的沟通交流，充分尊重媒体，努力为其采访报道提供必要条件。与媒体报刊携手，开办专题栏目，有针对性的将一些群众反映强烈、疑难复杂的案件进行全程跟踪报道，做到将审判、执行工作公开化、透明化，以增进社会各界对法院工作和审判工作的了解和支持。既要重视报纸、电视、电台等传统媒介，也要重视中国站、论坛、微博（博客）等新媒介，要建立并充分运用法院中国，发挥法院中国的窗口作用，逐步使法院中国成为法院宣传工作的主渠道之一。 （三）不断完善反馈渠道、注重反馈信息质量。具体为：一方面我们应该注重收集群众意见，完善对于重大敏感事件的后续报道。在报道案件的同时，可以附留工作信箱和工作中国，向媒体预留反馈版面，满足群众需求，使群众能够主动了解法院工作。另一方面在选取新闻内容时，采写角度立足于群众眼光，增加对于案件释法性的报道。 三、从完善工作机制入手，使司法宣传工作规范化、常态化。 （一）完善信息宣传工作考核奖励机制。要制定信息工作目标管理考核方案，法院内部对各部门的信息报送、采用情况，均应季通报或月通报，定期公布信息报送和采用情况及条目，对考核不合格的部门和个人进行点名通报。信息宣传任务分配到个人，并实行稿酬奖励。 （二）建立信息员的培训学习机制。要在法院内部建立良好的信息员学习、培训机制。上级法院可以分期分批地抽调下级法院的信息员上来培训学习，基层法院可以请有关专家、领导来授课，组织专职信息员参加有关的专项学习班，或外出考察学习借鉴经验。 （三）建立专兼职信息宣传队伍协同作战工作机制。每个法院必须配备依-三名专职信息宣传工作人员，负责全院的日常信息宣传采编和报送工作；而“兼职”信息宣传队伍，则是在法院内部的其他庭、科、室内，分别配备依人担任兼职信息宣传员，负责本部门的信息宣传报送工作。 （四）完善信息采编和报送机制。信息宣传的报送要坚持及时、准确、全面的原则，规定一般信息应在三天内上报；重要信息应在贰天内上报；重大、紧中国信息，必须在事情发生后的三∼5小时内上报。对漏报、迟报的应给予通报批评，对造成严重后果的要追究责任人和分管领导的失职之责。 四、经验交流 贰009年以来，榆林中院在新一届院党组的正确领导下，充分发挥主观能动性，积极唱响司法主旋律，全面开展宣传工作。随着“深入基层办案、创新一线审判模式”、“榆林中院：温馨调解谱写和谐新篇章”、“榆林中院向审判管理要效益”等先进经验在各级媒体上频频亮相，榆林中院的知名度和公信力得到了进一步提升，引起了良好的社会反响。在院党组的高度重视和全力支持下，按照上级法院对司法宣传工作的要求，结合本院工作实际，该院紧扣司法实践，不断创新工作方法，准确及时的对法院在审判工作、司法改革和队伍建设中取得的好思路、好做法、好经验进行宣传，力求使司法宣传更加符合群众意愿，更加贴近群众情感，使人民法院和人民法官的良好形象能够在群众心目中牢固树立。 榆林中院党组书记、院长雷建新率先垂范，他百忙之中亲自撰写的题为：“彰显审判工作的人民性”、“ 贯彻两会精神、建设法院文化”、“ 以党建工作为统领、全面提升法院工作水平”、“ 发挥法院职能作用、服务社会主义文化”、“ 转变工作作风、提升队伍素质”等文章均被人民法院报、陕西日报、榆林日报等党政主流媒体刊发，在全院干警中树立了很好的排头兵榜样。雷院长还多次在党组中心组会议和全院干警大会上要求职能部门创新工作思路，不断提高宣传工作质量；要求广大干警增强宣传意识，积极撰写宣传调研文章，加强学习，提高宣传调研稿件质量，多出精品，以展示该院法官干警的文化素质和职业风采。 为了疏通信息渠道，扩大信息来源，榆林中院各部门都明确依人为兼职信息员，及时与办公室、政治部宣教处等职能部门联络，及时反馈报送审判动态与信息，便于职能部门捕捉挖掘新闻素材，更好的开展宣传工作；目前，全院的专兼职信息员达到贰0余人，为进一步抓好宣传工作奠定了基础。为了提高信息宣传工作人员的素质和水平，提高发稿量，该院政治部宣教处法官培训中心每年都有计划地举办信息员培训班，邀请中省市相关媒体的资深记者授课，通过培训，不断提高信息员的整体能力，推动宣传工作的良性发展。 通过定期召开新闻媒体座谈会、走上街头进行法制宣传、在榆林法院中国开设“信访答复”民意沟通渠道、制定考核办法、奖励措施等一些行之有效的办法，榆林中院的宣传工作已逐渐渗透到法院工作的各个方面。规范合理的工作方法和思路，受到了上级法院的充分肯定和本院干警的支持和拥护，为审判执行工作的健康有序开展起到了重要的推动作用。 五、结 语 做好法院宣传工作就是要用时代的要求来审视，用发展的眼光来谋划，以创新的精神来推动，进而使司法宣传能够体现时代性，把握规律性，富有创造性，具有开拓性。基于我国的国情和国民的法治意识,积极开展宣传工作可以正确的引导社会舆论，使群众拥护和支持法院审判工作，使正义在阳光下得到伸张。所以，为了推动法院审判工作不断有新突破、新跨越，我们更应该把宣传工作搞好、搞实，使其更好的为审判执行工作鼓舞欢呼、摇旗呐喊
4. 新形势下如何加强基层法院文化建设
党的十七届六中进一步提出“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。”为贯彻党的十七大精神，近年来，人民法院在精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等方面进行了许多有益探索，为推动人民法院科学发展起到了积极作用。但也要看到，人民法院文化建设目前仍然存在重视程度不够、定位不准确，认识存在偏差、发展不平衡、重点不突出、与审判执行工作联系不紧密等问题。如何构建和发展法院文化，明确法院文化的涵义、价值，以推动法院事业向前发展，是当前法院机关的新课题。法院文化建设已成为法院机关的热门话题，并正以方兴未艾之势向前发展。 一、法院文化的内涵及现实意义 （一）法院文化的内涵 法院文化内涵，是以法官为主体的全体法院工作人员在长期的司法实践和管理活动中逐渐形成的以公平正义为特征的、以追求法治为目标的、以凸现法院特点的知识体系、理想信念、道德观念、价值取向、行为准则、外在物质化体现的精神财富和物质财富的总和。 其文化内涵的具体特征分为以下六个方面：一是主体性。以法官及其他工作人员为主体的群体所共有的思想观念、行为模式、生活方式和物质条件为体现，决定着全体工作人员的价值取向，影响着全体工作人员的凝聚力和战斗力。二是法律性。以法律文化为缩影，凸显法院自身的司法规律，展现司法工作者言行举止的严谨性。三是精神性。以精神文化的培育来增强司法工作者的职业责任感、职业荣誉感，提升司法的公信力。四是特色性。以自身的鲜明司法特点，区别于企业文化等其他文化特色。五是继承性。除了继承优秀的历史法律文化之外，还承接着我党在革命战争时期所产生和形成的体现司法为民的优秀传统文化。六是基础性。从基层法院所形成产生的法院文化贴近百姓，其生命力是极其强大的。 （二）法院文化建设的现实意义 法院文化作为一种“软实力”，是司法文明、物质文明和精神文明上升到一定层次的必然反映，是向更高层次健康发展的必然要求。推进法院先进文化建设，对于树立公正、廉洁、高效、服务的司法形象具有重要的现实意义。 1、法院文化建设是社会主义文化建设的必要补充。社会主义文化是我们民族文化的根，而社会主义文化这棵大树能否繁茂，离不开各支系文化的繁荣。法院文化作为应时代需要而绽放的一个文化新枝，必然会成为社会主义文化体系中不可或缺的一部分，逐渐融入历史文化演进的步伐，以独有的魅力和姿态，陪衬和补充社会主义大文化。 2、法院文化建设是当代法制文化建设的重要构成。法制文化在我们的生活中早已不再陌生，法制文化应该是法院文化的先觉者，在艰难的跋涉中为法院文化或者说司法文化建设趟出一条自我发展的路。法院文化的觉醒和加入，必然会成为法制文化的新生力量和重要构成。 3、法院文化建设是完善审判职能的有效载体。随着社会的发展，现在当事人的文化和法律水准已经有了质的改变和提升，过去那种两、三页裁判文书就能断清一件案子，大概念法理就能让当事人服判息诉的裁判时代已经过去了。法官首先应该是一个文官，一个没有基本文化素养的法官，即使他业务水平很高，也未必能完成一份能讲透法理、情理和道理，让当事人心悦诚服的裁判文书来。因而，多元化的法院文化建设必然要成为法官学习文化、运用文化，更好地履行审判职能的有效载体 4、法院文化建设是树立法院形象、提升司法公信力的必然举措。法院文化建设所服务和顺应的，到什么时候都不能脱离社会主义法治建设这一核心主题。司法大宣传、大信息、大调研时代的到来，迫切需要人民法院能够独立地承当起自主宣传、自我推介、积极改造和营造良好的司法裁判环境的职责，更及时、更高效、更有针对性地开展有利于人民法院公正、高效执法的宣传活动，更加人文化地提升人民法院的司法权威和司法公信力。 二、当前法院文化建设存在的主要问题 法院机关的法院文化不是凭空产生也不是自发形成的，它是特定的法院机关在长期的执法活动中，由其特有的价值观、执法理念、行为规范等，经提倡实践而逐步形成的一种个性。因此，法院文化建设涵盖法院思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、职业道德建设和职业形象建设等多方面。在实践中，由于受地域、经济、文化传统等综合因素的影响，法院文化建设中存在表层化、简单化、功利化等诸多问题。 问题一：法院文化建设方面存在薄弱环节，重视度不够。法院文化近年来虽然是个比较热的话题，但面对繁重的办案任务，各级法院机关对法院文化课题研究不够重视，对法院文化的价值理解不深。许多同志认为法院文化建设仅仅是上级法院机关的一种形式要求。基层法院机关面对法院文化建设，更多的是将其作为上级法院机关布置的任务一样完成，大部分是根据上级法院机关有具体建设措施和方案进行法院文化建设，以满足上级法院机关对法院文化建设的形式要求为法院文化建设的目的。 问题二：对法院文化建设定位不准确，认识存在偏差。笔者曾就法院文化一词与多位同事共同探讨，其中大部分人对它的理解限于两点，一是法院政治业务的学习；二是法院文体活动的开展。由此可窥一斑，众多基层法院机关现有的法院文化建设，大多不外乎政治业务学习、传统文化艺术创作、文艺汇演、体育竞赛等，对法院文化的内涵认识还不够全面、准确，由此导致法院文化成为了只有文化普遍性而没有自身特殊性的东西。 问题三：过于重视法院文化的物质外在形式，忽视精神内涵和地方特色。物质文化只是法院文化的载体，精神文化才是法院文化的核心内涵。美化、亮化机关环境和开展积极的娱乐文化没有错，但不能囫囵吞枣、依葫芦画瓢，把法院文化建设简化为美化机关内部环境，或照搬其他法院机关的经验和做法，使法院文化建设趋于表面化、简单化，未能发挥法院文化所具有的独特作用。 问题四：法院设施的现代化进展缓慢，难以跟上工作的需要。随着法院事业的发展、条件的改善及队伍结构的日趋合理化和高素质化，对法院设施的现代化要求也日益明显。但日前法院设施的现代化建设正面临瓶颈，基层法院机关特别是贫困地区法院机关对现代化建设的资金投入显得心有余而力不足，普遍存在网上办公办案没有全面形成，单位内部公文的流转处理、综合管理事务等方面还不到位；举报电话受理系统未实现电脑自动化；庭审过程未实行全程同步录音录像等等。 三、推动当前法院文化建设的措施 文化是潜移默化的深层次积淀，坚持法院文化建设，就是要把法院文化的价值开发和利用摆在重要位置，通过坚持不懈、持之以恒地培育主流精神和基本理念，使其内化为法院机关的共同价值取向，外化为社会各界对审判事业的理解和认同。 一是突出打造理念文化，确保法院文化建设的理论基础和政治方向。坚持法院文化建设要始终把执法理念文化建设作为文化建设的根本，大力开展思想政治教育，不断推进社会主义法治理念深入每位干警心中。开展“大学习大讨论”活动，通过积极参加上级法院机关组织的各类培训及自我组织学习等形式，大力弘扬社会主义法治理念的科学内涵、本质以及法院工作如何落实审判职能，促使干警进一步端正执法理想，更新执法理念，坚定执法信念。以全院集中学习，个人自学等形式大力学习党的十七届四中、五中、六中全会及中央、省、市领导对法院工作的重要讲话批示精神，促进干警了解新时期对法院工作的要求，切实用新的法制理念武装头脑，提高干警办案和解决实际问题的能力。 二是经常抓法院政治业务修养，强化法院文化建设的基础工程。推进法院文化建设，必须持之以恒、循序渐进地进行现代法治精神的熏陶和涵养。深入开展创建学习型法院院、学习型科室活动，适时组织理论研讨、学术交流、知识竞赛、演讲比赛、专题征文等活动，大力倡导法院人员学习法律、钻研业务，大兴学习之风，积极营造浓厚的学习氛围，引导法院人员增强终身学习理念。 三是重视继续教育，不断更新知识结构，以专业化标准培训、考核法院人员，培养引导法院人员逐步具备与其岗位职责相适应的专业理念、专业知识、专业技能和职业操守。以专业化建设为方向，加强和改进教育培训，实现教育培训由学历教育向专业培训的转变，由知识灌输向能力培养的转变，使培训内容紧贴不同岗位的特点和需求。通过建立学习奖励制度，积极引导、鼓励和支持干警参加续本读研学习和国家司法考试。 四是注重抓载体创新，讲求法院文化建设的有声有色、喜闻乐见。进一步加大资金投入，力争建成职工活动室、电子阅览室、荣誉陈列室等功能齐全、设备完善的工作生活区；同时，积极开展各类文体活动、美化办公环境，使干警工作有热情、娱乐有怡情。
5. 如何创新普及法律常识工作
第一， 普及民众法律常识、提高民众法律意识乃依法治国之基础。
我国是一个农业大国，农村人口占到了总人口的70%左右，这群人的法律意识得不到提高，其他30%左右的人口和法律工作者的法律意识提得再高也不能根本提升我国的法治水平。依法治国的关键在于形成一个良好的法治环境，而一个良好的法治环境的基础少不了生活在其中的民众具备一定程度的法律意识，这是基础中的基础。现在我深感我们的这个基础层次太低有待提高，如今它成了阻碍我国法治化进程的症结所在。当然普法需要一个长期的过程，不能急功近利，但是我们必须充分重视普法这一建设社会主义法治国家的关键环节。
第二， 普及民众法律常识、提高民众法律意识有助于提高我国基层法院法官的办案质量和民众的满意率。
如今，基层法院的法官常被指责办案质量低，当事人满意率低等。我感觉近年来的司法改革已使法官素质有了很大的提高，我们不能老把问题的责任归咎于法官，其实导致这样的结果当事人也负有一定的责任。我国基层法院特别是郊县或比较偏僻的地方的法官接触的当事人普遍法律意识比较低：他们中不乏法盲，言行举止无不表现出对法庭、法官的害怕，完全不懂其实法院也是他们主张要回自己权利的地方，打官司是一件丢脸的事已经深深地扎根于他们的观念之中；他们中也不乏刁民，无视法庭，完全不遵守法庭秩序，甚至随意在法庭上侮辱法官或动手打人，还有拒不签字等等。我深感在这种环境中工作的法官实在很不容易，一方面其作为法院系统中的一名法官他受着错案追究制等一系列法院内部严格的考核制度的压力，另一方面在如此一群几乎没有法律常识的当事人面前运用法律断案阻碍重重。暂且不说其听不懂法言法语要费力地一遍遍解释，一些和他们自己内心的道德标准相背的法律准则他们完全听不进，情绪一激动就导致当庭谩骂法官甚至动粗。在这种环境中办案的法官还何来威严感和职业荣誉感？所以要提高法官的办案质量，要提高当事人的满意率，提高法官素质是一个方面，提高当事人的法律意识同样也是相当重要的，而且，当事人的法律意识的提高对法官素质的提高还会有自然的促进作用，因为法官在有着很强法律意识的当事人面前也不敢乱来。
第三， 普及民众法律常识、提高民众法律意识和提高法律工作者的素质要两手抓，两手都要硬。
优化我国的法治环境，提高法律工者的素质是一个方面，关键还是要提高广大人民群众的法律意识，因为后者涉及的面要广得多，正因为面广所以普法也是困难重重。我们可以采用小平同志的“让一部分人先富起来”的思想，先努力提高法律工作者的素质再逐步提高整体民众的法律意识。我感觉近年来由于司法改革的原因我国的法律工作者的素质有了很大的提高，但是在强调提高这一小部分人的素质的同时我们不能对民众的法律意识采取太过听之任之的态度。一味强调法官、检察官素质的提高而对民众的法律意识持放任态度必然会使两者之间产生落差而不匹配。就算有了高素质的司法工作队伍也很难使其充分发挥作用，所谓“秀才碰到兵，有理说不清”。打个比方，就好比一个身体单薄的人你给他吃再好的补药也没法改善他的体质，因为他的现有体质根本没法吸收你所提供的补药，所以要让补药起作用必须要使其体质达到一定的标准。我国现在的司法改革所进行的一系列研究和探讨都是建立在一个相对比较发达的法治环境中的，在一个民众法律意识比较低的环境中是很难实际操作的，这样在这些地方谈司法改革就显得其改革意义不是很大。要想使司法改革收到更大的成效，那么我们必须要重视普法，要尽可能地把普法提到与司法改革同样的高度，这样才能有助于两者协调而发挥各自最大的效用。
第四， 普及民众法律常识、提高民众法律意识需要社会各界的共同努力，共同重视。
要让百姓去主动吸收枯燥乏味的法律常识似乎是不可能的，除非他/她需要运用法律常识去解决问题的时候他们才会主动去了解，既然主动学习有困难，那么我们就应当用宏观调空的方式来被动灌输。下面我简单谈谈我的构想：
首先，我们应当完善我们的法律援助体系，提高法律工作者的素质，使碰到法律问题的老百姓能够方便有效地获得法律援助。这样老百姓能在得到法律援助的同时获得相应的法律常识。同时基层法院在碰到典型案子的时候要适当作一些相关的法律宣传，扩大影响面，对百姓起一个警示作用。基层法院具体的承办法官也要主动承担起法律宣传工作，基层法院特别是派出法庭很多案子往往是调解结案的，此时法官应当有针对性地给予一些法律上的教育，使当事人以后能有所受益。简而言之就是以点带面，通过法律工作者来带动社会大众的法律意识。
其次，电视、报纸等各新闻媒体在加大法律宣传工作的同时，要适当考虑大众化问题，要吸引民众的目光，如果太过专业化恐怕还是不能达到法律宣传的目的。现在案件聚焦、法律与道德、社会方圆、东方110、终极对话、今日说法等节目都是比较好的节目贴近百姓生活，希望能充分发挥这些节目的作用。
再次，希望演艺圈能多产出一些国产法律类影片，电影的影响力往往比刻意的宣传要有效得多，像《秋菊打官司》那样成功的有关法律的影片实在太少了，我们的老百姓不能再把今天的法治环境理解成秋菊打官司那个年代的样子了，可我发现很多文化层次比较低的老百姓的观念还是停留在那个年代，我们需要新时代的法律影片来刷新老百姓头脑中的打官司概念。国外有很多优秀的法律类片子，像《失控的陪审团》等，引进国外优秀的法律类片子对于文化层次比较低的老百姓而言效果恐怕不会很明显，国外的片子往往不是他们感兴趣的领域。所以我希望我们能像打造《英雄》等国产大片一样来打造一些高质量的法律影片来刷新我国民众的法律观念，唤醒民众的法律意识。
最后，我建议我们现在的中小学都应该开设法律课程，其内容应该是实用且贴近生活的，比如有关刑法、民法、婚姻法、继承法、消费者权益保护法等有关内容，可以以案例形式把有关法律理念零零碎碎地慢慢传授给他们。不能把法律课程只作为大学生的必修课，法律课程也应该纳入中小学生的必修课程之中，甚至要作为中考高考的内容之一，让大家充分重视法律。大学才开设法律课程太晚了，要让孩子从小树立起法律意识，同时孩子在课堂上所学的生动的案例和相关法律常识回到家往往就充当起法律宣传者的角色，一人受教全家受用。我认为这是普法比较有效的途径之一，希望有关部门能考虑考虑这个建议。
总之，司法改革是面向司法机关、司法工作者的，他们是建设社会主义法治国家的中坚力量，必须加以重视；普及民众法律常识、提高民众法律意识是面向社会大众的，它是建设社会主义法治国家的基础，也必须加以重视，两者不可偏废。从我国的国情出发，我国现在人口众多，众多人口中受教育程度高的比例又比较低的情况下，我们必须要走“法律平民化，法官精英化”的路线，如果两者都平民化显然和我国建设社会主义法治国家的目标相背，如果两者都精英化势必会把大部分民众排斥在司法保护的范围之外，这会直接导致社会的不稳定。所以为了社会的稳定和发展，为了优化我国的法治环境，实现我国建设社会主义法治国家的目标，我们必须在强调司法改革的同时把普及民众法律常识、提高民众法律意识提到同等的高度予以充分重视。
6. 如何应用新媒体创新法院信息化建设
一、抄“媒体审判”是违袭法行为“媒体审判”一语出自美国,指新闻报道形成某种舆论压力,妨害和影响司法独立与公正的行为。1965年,美国法院推翻了一起指控诈骗案的判决,其理由是,在庭审过程中所作的电视录像,对
7. 新媒体环境下如何做好人民法院新闻宣传工作
目前，随着互联网、微博、微信等新兴媒体的出现，各类法院消息特别是负面信息广泛传播，对于人民法院的司法公信力造成严重伤害。这就要求我们通过不断提升法院新闻宣传工作水平，为人民法院营造良好的舆论氛围，提高司法权威和司法公信力。那么，要如何做好新媒体环境下人民法院的宣传工作呢？笔者认为应当从以下四个方面着手：
一是宣传主体更加专业有效。宣传效果与宣传主体的专业性是成正比，因此在新闻宣传工作中，要特别注重建立宣传员的学习、培训机制，通过邀请专家学者授课、报刊编辑座谈、内部研讨、出外考察等方式，让宣传员提高写作水平，拓宽写作视野，提升宣传效果。有了专业的宣传队伍，在面对网络舆情，特别是重大的舆情事件时，人民法院才能从容应对，法院意见也才会更容易被公众接受，最终起到平衡舆论的效果。
二是宣传手法更加活泼新颖。开展法院宣传工作，必须要有易被民众接受的载体，因此，在标题选取、内容设计、语言表达、宣传反馈等各个环节都要有创新、有吸引力。我们的宣传不必拔高，不必说教，但应活泼新颖，要让受众有所感有所思，通过宣传报道传递出法院文化价值和思想价值。要充分运用消息、通讯、诗歌、图片等多种形式，积极做好法院新闻宣传工作，对不同的受众群体采用不同的宣传手法，通过实施差异性的策略达到事半功倍的效果。
三是宣传内容更加丰富生动。要想让民众对法院的宣传报道产生兴趣，就必须更多地从民众需求出发，对于能够公开的信息一律公开，让宣传的内容更加丰富生动，满足民众的知情权，让司法沐浴在阳光下，让民众从被动接受法院宣传转化为向主动追逐法院信息。同时，为确保宣传效果，在内容上一定要力求客观真实，让民众在宣传报道中感受法院的所作所为，客观评价法院的所作所为，潜移默化中达成宣传的目的。
四是宣传渠道更加贴近公众。目前互联网大众化、媒体化的趋势越来越明显，法院在利用好传统媒体的同时，应将更多的人力、物力、财力投入其中，不断完善新媒体环境下的各种工作机制，积极抢占新的舆论宣传阵地。如开设法院官方微博、设立网络新闻发言人、进行网络庭审直播等，进一步增强法院工作的公开度、透明度，让民众深入了解法院，也能更好地接受民众的监督，这些做法都应当逐步在全国法院推广。
人民法院新闻宣传工作不是可有可无的，我们做新闻宣传工作也不是为了做秀，不是为了好大喜功，更不是为了哗众取宠，而是为了营造良好的司法舆论氛围，树立法院公平正义的良好形象。
8. 浅析新时期人民法庭如何创新开展
一、在社会管理抄创新中必须坚持党的袭领导
随着改革开放和市场经济的发展，社会管理的重要性日益突出，社会管理涉及的领域更加广泛，触及的问题更加具有根本性，与人的切身利益相关，都是人民群众最直接、最关心、最突出的问题。经济的发展、社会的进步、政治的稳定都离不开社会管理体制创新。党的十六届四中全会提出了建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。这一格局体现出社会管理主体已经从单一走向多元化，社会管理的思路走向了社会本位和公民本位。
二、加大与牧场、管理区的联系，让矛盾在源头消除而创新
三、进一步加强对特殊人群的帮教、社区矫正而创新