徐闻法官
⑴ 湛江中级法院院长是谁
省法院郑鄂院长视察我市法院工作 6月2日至4日，广东省高级人民法院党组书记、院长郑鄂视察我市法院工作，并就我市法院工作如何落实科学发展观并为构建和谐社会提供司法保障提出了要求。
郑鄂院长一行在湛江市委副书记、政法委书记严植婵和市中院院长李尚富等领导的陪同下，先后视察了徐闻、雷州、遂溪法院及市中院，详细听取了各院在审判执行工作中遇到的新情况、新问题以及开展“四个年活动”、实践科学发展争当法院工作排头兵情况汇报。严植婵副书记代表市委、市政府对郑鄂院长前来视察指导工作表示欢迎，并简要介绍了我市经济社会发展情况。
在视察期间，郑鄂院长与有关法院的干警亲切座谈。在分别听取有关法院的工作汇报后，郑院长对我市法院各项工作给予了较高评价。他说，在湛江市委、市政府高度重视和支持下，湛江两级法院坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，围绕大局开展审判和执行工作，积极稳妥地进行改革创新，在落实科学发展观的道路上取得了明显的进步，特别是在开展学习实践科学发展观活动和争当全国法院排头兵活动、“四个年”活动和“三件大事”等方面卓有成效，全市法院的收结案比例同时增长，审判质量与效率同步提高，民商事案件的调撤率明显提高，新收申诉、申请再审案件明显下降，审判工作呈现良性发展的势头，符合法院工作科学发展的总体要求。雷州市法院创立的延误执行责任追究制度、湛江中院实行的案件质量效率每月通报制度，对提高审判执行工作质量与效率有很大的促进作用，应该继续总结和推广。
郑院长要求，湛江两级法院要在现有成绩基础上，深入分析目前法院工作所面临的新形势和新任务，想方设法提高办案质量，依法规范法官的自由裁量权，统一裁判标准，加强对基层法院审判指导，力争今年把案件的改判和发回重审率降到全省法院的平均水平以下；要进一步健全完善解决执行难的长效机制，全面加强执行工作的规范化建设，实现法院执行工作的良性发展；要准确把握湛江的社情民意，增强政治敏感性和社会责任感，紧紧依靠党委、人大和政府的支持，充分发挥社会治安综合治理的作用，依法妥善化解各类矛盾纠纷，千万不要因为法院工作引发社会事件，努力为湛江经济社会的和谐发展创造良好的法治环境；要下大力气抓好法院队伍建设，从严要求，不断提高法官的司法能力和服务大局能力，最大限度满足人民群众日益增长的司法需求。
最后，李尚富院长代表我院表示，郑院长在半年的时间里二次视察我市法院，体现了省法院我市两级法院的关心和支持。郑院长此次视察充分肯定了我们的工作成绩，指出了我们工作存在的不足，为我们指明了今后发展的方向。我们一定要理解好、执行好郑院长的指示，结合我市法院的工作实际，继续学习实践科学发展观，解放思想，服务大局，克服困难，开拓进取，努力推动我市法院审判工作、法院改革、队伍建设等各项工作再上新台阶。
李尚富院长代表我院表示
⑵ 徐闻那屯 高继才的案件现在怎么样了
你可以和承办法官联系的。
⑶ 法律方面的调研文章!~!~!~急
食品安全法律调研报告
食品是人类赖以生存的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。每个人要生存、生活下去，就离不开食品。正是由于食品市场的巨大潜力，随着人们生活水平的不断提高，近几年我国食品加工业获得了空前的发展，使得各种新型食品层出不穷。每天只要我们打开电视，翻看报纸，都可以看到大量各式各样的食品广告。走上街头，不论是在商场、超市乃至街摊，食品都占据着市场的主要份额。而 最近一个时期，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所暴光，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”， 事关消费者乃至下一代的健康和安全，是目前对公共健康面临的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。我们在看到世界性的食品安全存在问题的同时，应明白我国食品安全法律体系所存在的诸多弊端和问题，各级有关政府部门应高度重视这一问题，加强和完善我国的食品安全法律体系，这在当前尤为重要和迫切。
一、我国食品安全法律体系现状分析
（一）我国食品安全的现状
长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红……等等，我们可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度。但令人不解的是，这么些年过去了，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，并且威胁着人们的生命健康。
目前我国食品安全领域存在五大问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题、环境对食品安全的影响。这些问题从而导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡。主要表现在以下几点：
1、环境污染是造成食品安全问题的首要因素
2、农产品、禽畜产品中有毒有害物质残留量高、源头污染严重
(1)化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中。
(2)抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内。
3、病原微生物引起的食源性疾病严重影响食品安全
4、制造食品的过程中使用不合格原料及应用新原料、新工艺，添加有毒物质带来的食品安全问题
（二）我国食品安全法律体系现状
食品安全是指与人民生命健康安全密切相关的食品的安全控制措施和手段。食品安全与人类的生产生活密切相关，它关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会的和谐稳定，因此说它是一个庞大的体系，整个体系运行涉及企业的食品加工、生产销售、进出口、卫生监管、国家干预等各环节，同时也代表了一个国家的经济实力和对人民生命健康的重视程度。而食品安全法律体系是指有关食品生产和流通的安全质量标准、安全质量检测标准及相关法律、法规、规范性文件构成的有机体系。从我国食品安全的法律现状来看，由《食品卫生法》为主导，《食品卫生行政处罚法》、《食品卫生监督程序》等数部有关食品安全的法律以及诸如《消费者权益保护法》、《传染病防治法》、《中华人民共和国刑法》等法律中有关食品安全的相关规定构成的法律形态，是我国食品安全法律体系框架的现实，为全面提高我国的食品安全水平发挥了重要作用。
我们在执法过程中，会使许多有害物资蒙混过关，给为非作歹者留下作恶空间。在工业化程度提高、生活节奏加快、加工食品越来越成为人体主营养素来源的同时，我国的食品标准，总体水平偏低，部分标准之间存在交叉、矛盾，重要标准短缺，标准的前期研究薄弱、实施状况较差，甚至强制性标准都得不到有效执行。
现行的食品安全法律体系不够完整，存在有一定的缺陷，主要有以下几点：
1、消费者的权益无法得到充分保证
相对于生产商和销售商而言，消费者处于弱势，他们几乎无法预见到食品潜在损害发生的可能性和范围，更无权处罚生产商或销售商。目前，我国有《产品质量法》和《消费者权益保护法》等法律法规来规范管理生产商和销售商的行为。但是，这些法律法规有时不能很好地保证消费者的权益，比如2005年的苏丹红事件，遵从消费者权益诉讼案“举证责任倒置”的原则，消费者只有举证出因食用涉“红”产品导致其人身受到了相应的损害，才能得到赔偿。但是，消费者很难举出因食用涉“红”产品而产生的具体人身损害，因为每个人日常食物的品种相当复杂。无法举证损害事实，法院也就很难支持消费者的诉求。
又如《食品卫生法》规定，对造成食品中毒后果的，应追究相应的刑事责任和民事赔偿责任。但很多不合格食品不是食用后马上就有中毒现象，而在更多的情况下是长期食用才显现危害，这时再去追究造假者的责任，有可能为时已晚，最终造成追讨无门。目前中国法律规定只对实际损失进行赔偿，缺乏单独的惩罚性赔偿制度。也就是在确定具体赔偿数额时，仍是按照被害人的实际损失，包括物质损失和精神损失来计算的，这种损害赔偿制度并不能真正补偿受害方的全部损失。
2、存在“真空”和“交叉”地带
根据调查，部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律法规规章，包括已失效的规定在内共计800多篇，涉及的政府部门包括已撤销合并的近30个。总体上，食品安全管理方面政出多门，导致有的方面管理依据相互矛盾或者监管职能交叉，而另外一些方面却是监管的真空。食品安全领域存在的诸多问题，使政府监管方面也存在不少制约因素，不能完全监管到位，法律法规的不配套，是食品安全执法的首要障碍。部门职能交叉、职责不清则削弱了执法的力度；对于一些效益好的食品企业，多个监管部门重复管理，增加了企业负担；而对群众反映的食品安全难点问题，很多部门又互相推诿。部分场所执法受行政干预过多；一些地方对开发区、旅游区等特殊场所出台“保护”政策，限制执法人员执法；监管队伍严重不足、经费短缺也是执法不能完全到位的重要原因。同时，在与其他非食品安全专项法律，如《行政处罚法》、《刑法》等法律的衔接上也不统一，甚至违背其原则，弱化了法律的惩处力度，导致违法现象屡禁不止。在法律法规方面还存在着一些盲区，比如仍没有针对批发市场的法规。由于生产过于分散，如果完全靠从生产环节抓食品安全管理，漏洞太多。
3、企业违法后付出的代价较低
低廉的违法成本是一些食品安全事件出现的一个重要原因。这和现行的处罚机制有关。一直以来，我们对制假贩假者的处罚较轻，做一次假，能抵得上罚多次的钱，制假者付出的风险成本很小。以食品安全法律体系的核心《食品卫生法》为例，对违反该食品安全法的规定，在食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。然而根据该法，卫生执法部门在执法过程中对非法所得的认定缺乏手段，那些大量存在的地下食品加工黑窝点，生产成本极低，即便按违法所得的标准进行处罚，也根本起不到惩罚作用。“情节严重的”，才会被“吊销卫生许可证”，可那些卫生状况极差的黑户食品生产企业，往往就无证可吊，对他们的管理，只能是以罚代管了。就目前对食品安全的相关责任人的处理和处罚来看，往往是只要不造成恶劣影响甚至酿出命案，相关责任人的刑事责任就很难得到追究。
现行的关于食品安全的法律体系存在的缺陷不只以上这些，在这里笔者只从一些侧面进行举例探讨，不可能详述所有。但通过这些我们已经可以看到，我国的《食品卫生法》有必要根据新出现的问题加以完善和强化，以有效制止和打击食品生产和流通过程中的有损食品安全的行为，保障人民的生命和健康不受侵害。
二、我国食品安全法制化工作有待加强
改革开放以来，我国食品安全法制建设取得了一定的成绩，初步奠定了我国食品安全保障的基本框架。但是，我国食品安全的法制建设也存在着时代发展遗留的缺陷：重权力，轻权利；重程序，轻实体；重局部，轻全局；重职权，轻责任；重处罚，轻促进。随着我国从传统社会向现代社会转变，从封闭社会向开放社会转变，从人治社会向法治社会转变，我国的食品安全法制建设已进入了新的变革时代。但是从我国食品安全法律体系的现状来看，我国食品安全的法制化管理与国际水平还有不小的差距，我国食品法律体系的框架结构仍有待进一步的科学化、合理化。
在我国食品安全范畴局限性很强，食品卫生管理取代了食品安全管理，对于“食品初级生产过程中安全操作生产对食品安全性和适宜性的影响”重视不够。由于我国在食品安全管理中，没有把食品安全建立在全部食品产业链基础上，因此造成了食品安全法律体系的广度不够；具体标准和法规的制定上也不够协调和系统。
食品工业是我国支柱性产业，食品质量安全水平的高低直接影响到我国食品的国际竞争力。一个既符合我国国情又与国际接轨的食品安全法律体系，可为企业提供一套完整有效、科学合理的安全生产和监控管理技术标准，并强化食品从业者的自主意识，引导和规范企业行为。因此建立一个合理，有效的食品安全法律体系将是我国食品安全法制化工作急需加强的重点。
三、构建相对独立的法律体系是食品安全的一个发展趋势
（一）发达国家食品安全法律体系概述
食品安全的法律体系的建设是我国保证食品安全、提高生活质量的需要，也是我国在国际贸易中实施我国环境战略的需要。研究、借鉴其他国家的经验和教训，有利于我国食品安全法律体系和产业政策的完善以及与国际市场的接轨。
1、美国食品安全法律体系。美国是一个非常重视食品安全的国家，有关食品安全的法律法规也是非常多的，例如《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等。这些法律法规覆盖了所有食品和相关产品，制定了非常具体的标准以及监管程序。若是食品不符合安全标准，就不允许其上市销售。同时其从事食品生产、加工与销售的企业，也不存在什么无照企业或者家庭作坊式的企业，因此掺假现象也极少。
2、欧盟食品安全法律体系。欧盟历来十分关注食品安全，经过近年来不断的改进立法和开展相关的行动，对食品安全条例进行了大量修订和更新。例如：食品卫生条例，动物源性食品特殊卫生条例，动物源性产品官方监管组织条例等等，表明了欧盟是在构建食品安全的战略性框架，并进一步提高完善在食品安全方面的法规，提供统一管理标准；建立独立的科学咨询体系，加强风险分析力度；加强法律监管措施，保证法律实施效果；增加食品与饲料质量安全信息的透明度，保护消费者权益。因此经过多年的发展，欧盟形成了比较严谨的食品安全法律体系。
3、日本食品安全法律体系。日本是一个法律比较健全的社会，拥有较完备的食品安全法。日本从所发生的安全事故中吸取教训，不断完善其食品安全法律体系，日本政府先后对《食品卫生法》进行了10多次修改。制定并实施《食品安全基本法》，强调了食品安全事故之后的风险管理和食品安全对健康影响的预测能力；成立 “食品安全委员会”，拥有向农林水产省、厚生劳动省提出建议，并对其进行监督和检查的权力。与此同时，日本政府还对违反食品安全法律法规的行为施以更加严厉的处罚措施。
另外，国外例如德国、加拿大等国也都十分重视食品安全，也都组建了自己的食品安全体系。
（二）我国在食品安全上所做的努力
1、我国在近几年来所发生的重大事件上所做的努力
（1）在2003年爆发的传染性非典型肺炎疫情中我国加强食品卫生监督工作 全面防制非典。结合非典防治，开展了餐饮业专项整治，把加强食品卫生、安全监督执法作为非典防治工作的重点措施之一；打击制售假冒伪劣食品的行为，保证紧缺物资的正常供应；全力做好非典期间重大活动的保障工作。
（2）在2004年及2005年，周边国家和我国部分省份发生了动物高致病性禽流感疫情，为有效防止禽流感对人的感染，我国加强食品卫生监督管理有关工作，提高人民群众和食品从 业人员防病意识和能力，加强对重点地区卫生监督工作的督导，把城乡结合和农村作为重点地区，重点监督经营野味的餐饮业、交通要道餐饮业和集体食堂等。同时，还加强对餐饮业的规范管理，加强与农业、林业和工商等部门的联系，及时了解禽流感疫情动态采取相应卫生监督措施，防止可疑禽畜肉类流入餐饮业。
（3）在2005年2月23日国家质检总局部署全国彻查苏丹红以来，政府采取了历史上最大规模的食品清查追缴行动，使消费者在空前关注中迅速提升了食品安全意识。从而使食品安全的重点体现在预防上。
2、加强监督监测工作，促使食品合格率提高。
为了进一步做好食品化学污染物和食源性致病菌监测工作，我国建立了食品污染物监测网点。污染物监测网点建设使我国的食品污染物监测网点进一步完善，监测能力进一步得到了增强。
3、完善食品安全危险性评估的方法和技术。
对食品添加剂、食品包装材料、食品容器以及新研制、发现和引进的新资源食品的许可要严格建立在危险性技术评估的基础上，本着尊重科学的原则修订《新资源食品卫生管理办法》。通过组建的危险性分析专家队伍及时收集、分析食品危害情况，开展危险性评估，及时发布预警。建立卫生监督技术支撑体系和执法监督体系，使其承担食品卫生、职业卫生、医疗机构和血站等监督执法任务，并对食品生产经营单位进行风险度和信誉度量化评价和分级，对高风险、低信誉的企业重点监管。
四、发展和完善我国食品安全法律体系的建议
（一）加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系
（二）建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。
（三）加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。
（四）推进体制改革 加强监督队伍建设
为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。
（五）做好发展规划 推动食品行业稳步发展
建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。
（六）规范食品市场、经济秩序进一步深化
将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。
（七）加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。具体方面如下：
1、处罚要狠。处罚严格首先要有法律法规的支持，相关的立法要完善，要严格。其次，要罚得很，要让那些制假售假的人一旦被查获就会倾家荡产，绝对没有机会重操旧业。加大制假售假的风险，就能从源头上堵住食品安全问题的漏洞。
2、监管要下大力气，实现监管到位。政府部门要履行好自己的职能，尽到“本分”，针对我国地方大，人口多，流动性强的具体特点，加强监管。
3、建立问责制。对地方官员的管理要严格，如果一旦出现了事故，主管部门领导、当地党政领导要负责任。另外，建立问责制也体现了政府的行政清廉，同时也是咱们老百姓的意愿。当然，要实现问责很难，但是不能因为有困难就不去做，所以要加大这方面的宣传力度。
4、加强舆论监督。媒体要敢于说话，为人民说话。对食品问题的报道，关系着国计民生，与老百姓的生活息息相关，与党中央意志相一致，这种报道并不“出格”，媒体报道时顾虑不要太多。
5、食品药品的监管由一个部门来实现。多部门管理，容易出现管理的交叉区域和“真空”区域，多部门管理总是比不上一个部门管理简单、操作性强。
综上所述，食品的健全和完善在世界各国被都当作一件战略性任务、基础性工作给予高度重视。加入WTO后，在日益增加的食品国际贸易中，加强食品安全法律体系对阻止国外低劣食品进入我国市场，防止消费者遭受健康和经济权益损害，将起到重要的技术保障作用。食品安全法律的有效实施，将使食品生产全过程标准化、规范化，保障和提升食品质量安全水平，同时发挥日益重要的作用。
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96点宝与天虹双语学校（1）班莫晨韵
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91宝带实小二（3）班蔡
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⑸ 程赓的经历
一、为寻求真理而遭迫害，赴港谋生投身革命洪流
出身殷商家庭的程赓从少年时代便目睹社会的种种丑恶现象，萌生了要改变社会的决心，同时也塑造了他也打抱不平的侠义性格。他的长大成人时期正值1919年“五四”运动前后，受中华觉醒意识的影响产生了初步的阶级觉悟，认定了只有马克思主义才能救中国，他多次在乡里和县里宣扬进步思想。因此，他得罪了当时任徐闻县和英利乡的国民党当局。1920年，当时徐闻县英利民团保卫局邓志圣为除掉程赓这颗眼中钉而与土匪勾结，多次洗劫程赓家庭，致使程赓家破人亡，祖父、父亲等被害，母亲和妹妹流落异乡。面对这种情形，程赓只得被迫背井离乡，先是在广州生活和工作了一段时间。
1921年，程赓到香港当工人，并参加了工人组织。当时的香港，革命活动蓬勃开展，各种进步的思想、思潮在香港年青人中间广泛传播。程赓到达香港后，很快接受进步思想的教育，如饥似渴地学习进步书刊，开始信仰马克思列宁主义，懂得了只有推翻帝国主义和封建军阀的统治，穷人才有出路的道理。他积极参加革命活动，为革命效劳。在香港的三年多时间里，是程赓思想发生质的飞跃的转折时期。他立志把自己的一切交给革命，交给中国共产党。
1924年，程赓在香港与一批热血青年，用省吃俭用积蓄起来的薪金购买了枪支弹药，秘密转运广州，支持内地的工农革命运动。
1925年5月30日，上海2000多名爱国学生在南京路上举行反帝游行示威活动，高喊为被英国帝国主义杀害的 工人领袖顾正红报仇，打倒帝国主义!英国等帝国主义侵略者悍然对游行队伍开枪射击，死伤多人，被捕一大批工人，制造了震惊中外的“五卅惨案”。当天深夜，中国共产党中央委员会召开紧急会议，决定发动上海人民举行罢工、罢市、罢课“三罢”斗争，号召全国各族人民起来，反抗帝国主义列强的侵略，成立了上海工商学联合会。发动群众，反对帝国主义列强屠杀中国人民。 6月19日，香港数万名工人群众响应中国共产党的号召，举行了声势浩大的罢工活动。程赓参加了这一富有历史意义的罢工行动。几天后，程赓怀着对帝国主义暴行的无比愤恨，毅然离开香港回到广州。参加了6月23日省港工人举行的大规模反帝示威游行活动。在游行过程中，程赓冲在前头，散发传单，带头高呼“打倒帝国主义，打倒列强”等口号。当省港工人的游行队伍通过沙基地段时，英国军队、警察从沙基租界向手无寸铁的工人群众开枪扫射，当场打死50余人，重伤1000多人，制造了更为震惊世界的“沙基惨案”。血淋淋的现实，充分暴露了帝国主义凶残的本质，使程赓的革命意志更坚定了，他从一个为报家仇的年轻人变成了为报国仇、为拯救自己同胞于水火之中的革命者了。
二、接受党组织委派到农村去，开辟崭新的革命道路
就在参加省港大罢工期间，程赓光荣加入了中国共产党。入党后，程赓更加忘我地工作，走在革命斗争的最前列。按照中国共产党第三次代表大会的要求，他又以个人的名义加入了中国国民党，接受了孙中山提出的“联俄、联共、扶助农工”的政治思想，成为国共第一次合作的积极参与者。1925年冬，国民革命军举行南征。省港罢工的工人组织了一支1000多人的宣传队、救护队、慰劳队随军南征。程赓受中共广东区委和团广东区委委派，并以国民党南路农运特派员的身份随军南下，以此身份大力发展广东南路的共产党组织和工农运动。
程赓回到了阔别4年多的家乡，此时乡人的生活更苦，当地军阀邓本殷勾结反动官吏鱼肉百姓，徐闻深山的土匪活动更加猖獗。家仇、国仇使程赓义愤填膺。他来不及寻找散失的母亲、妹妹，就投入了动员农民起来参加革命的农运工作。他先以雷城为基地，广泛宣传、积极组织发动群众参加农会，支持革命，很快就组织起一支1000多人的群众队伍，配合革命军王鸿饶部攻打驻扎在雷州城的反动军阀邓本殷的部队。1925年12月，在程赓带领的农会群众的支持配合下，革命军王鸿饶部攻克雷州城，瓦解了邓本殷的势力。1925年12月29日，在程赓的积极倡导下，雷州三属农民协会成立，程赓任农民协会筹备委员会的委员。由于经费紧缺，工作很难开展。但程赓克服重重困难，省吃俭用，连每日仅有8毫的生活费都腾出一部分作为农会的活动费用。在程赓及其他同志的共同努力下，雷州农会发展很快，仅仅一个月的时间，就发动3000多人参加了农会。
由于程赓发展农会的工作十分出色，1926年2月，国民党广东省南路特别委员会委任程赓为徐闻县党部筹备员，兼职负责农运工作。他深知徐闻土匪猖獗，群众基础差，不但工作难以开展，而且个人的安全也难保障。可是他以革命工作为重，不计个人的安危，知难而进。他积极宣传国共合作的革命主张，多次和国民党官员磋商改组徐闻县党部的工作。同时深入城乡了解广大劳动人民的疾苦，同他们建立了深厚的友谊，宣传、发动广大工农大众参加工会、农会组织。他还经常到徐闻县外罗渔港等地宣传革命，引导外罗人民提高觉悟，为日后建立徐闻县第—个共产党的支部奠定了坚实的群众基础。
1926年3月间，程赓在徐闻县城建立了一个工会组织——徐城手工业者协会。同年夏，程赓又在革命青年戴元生的帮助下，在徐闻县文岭乡博爱村(今属城南乡)的炮楼成立了博爱村农民协会并在徐城举行了声势颇大的游行示威活动。惊动了那些不法官绅和反动军阀。1926年4月，程赓与黄杰等人通力合作，与南路农运领导人黄学增，创办了雷城农民运动宣传讲习所。为培训农运骨干，程赓精心编写教材，认真讲授功课，经常带领学员深入雷城、企水、江洪等地，运用演讲、墙报、标语等形式，揭露帝国主义在中国犯下的滔天罪行，列举农民受贪官污吏、地主豪绅剥削压迫的事实，启发农民提高革命觉悟，号召农民组织起来，与自己的敌人作坚决的斗争。在程赓、黄杰等人的组织领导下，4月17日，雷州农民协会正式成立。到了六、七月间，已有会员1.5万人，农民自卫军也建立起来，人数达500多人。在大力发展农民协会会员的同时，他们注意吸收骨干分子加入中国共产党，不断扩大党的组织，使“雷支”成员从5名发展到21名，并于6月15日成立雷州半岛早期的党团合一组织——中国共产党雷州支部。
三、崇高信仰，矢志不移，从容对敌，英勇就义
程赓努力开展农运工作，深受民众信仰，不法官吏、土豪劣绅对他恨之入骨。1926年9月10日，徐闻县英利民团保卫局局长邓志圣为报私仇，买通国民党驻防军营长陈公侠，他们狼狈为奸，出兵包围雷州农民协会会址，逮捕了程赓。被捕后的程赓据理力争，质问陈公侠等人，有什么理由逮捕他这位由国民党南路特别委员会委派的国共合作的代表。陈公侠等人明知逮捕程赓没有充足理由，排斥共产党、杀害共产党的作法也不能摆明，他们只好来个“莫须有”的罪名。“引匪济匪，蒙蔽驻防军队”。他们对程赓进行严刑拷打，威逼程赓承认曾与徐闻土匪有联系，还想从程赓嘴里得到更多有关共产党的机密，为排斥共产党、屠杀共产党员作好准备。面对凶残的敌人，程赓坚贞不屈。老羞成怒的敌人用烧得通红的铁板残忍地按在程赓的胸口上，把他折磨得昏死过去。然后，又用凉水泼醒程赓，并把血迹斑斑的他摔到厅堂上公审，硬逼程赓承认“通匪济匪”。程赓靠着坚强的意志，慢慢地站起来，怒视着陈公侠等人：“你们说我‘通匪济匪’，这是毫无根据的，土匪与我有杀父之仇。你们真正的意图是想排斥共产党、杀害共产党人，共产党人是杀不尽砍不完的!你们这些破坏国共合作的革命败类，摧残农民运动的刽子手，人民会起来收拾你们的!”当天下午6时，敌人的枪声响了，铮铮铁骨的共产党员程赓倒下了，年仅26岁！
程赓被害的消息传出后，虽然他的母亲、妹妹流落外地，还不知亲人被害的消息，但是家乡英利的众乡亲涌上街头，痛哭流涕，对亲人表达无尽的哀思。
徐闻县博爱村农民协会的会员们集聚到徐闻县城游行示威，进行抗议活动，声讨国民党反动派的罪行。
海康县的革命群众举行声势浩大的游行示威活动，抗议国民党反动政府及不法官吏的暴行。农民协会的会员们举行追悼大会，决心为英雄报仇雪恨。
广东省农会举行追悼会，并通过《中国农民》发表文章，对程赓一生作了高度的评价，对国民党反动派的罪行表示了极大的愤慨。
他在广州农民讲习所一起工作过的亲密战友、共和国总理周恩来同志曾说：“程赓是我党早期的农民运动领导人，是一位执着、勇敢的农民运动领袖。” 同年12月，时任中共广东区委常委、军委书记的周恩来同志撰写《现时政治斗争之我们》一文中，援引程赓被杀一案，深刻揭露了国民党右派摧残工农运动的罪行，对程赓的英勇事迹给予高度的赞扬。
全国解放后，特别是党的十一届三中全会后，党史研究部门发掘出许多程赓早年在广东南路组织开展农民运动的材料，过去许多人感到陌生的这位我党早期农民运动先驱者的功绩终于广为传扬。
同许多革命先烈一样，作为我党早期农民运动领袖的程赓同志最可敬仰的是他坚定的革命信念。为了信仰，程赓背叛生活优裕的家庭，走上艰苦的革命道路。为了信仰，程赓在革命最艰难的时候矢志不移，最终从容对敌，英勇就义。先烈的精神和气节将永垂不朽！
⑹ 江西历史上的哪十大名人每一位都名垂青史
中国大地上人杰地灵，上下五千年历史，不管哪个省份上都会出现很多名垂青史的人物，笔者看到这个问题的时候就想到了十个出生江西的历史名人，就通过这个题目告诉大家。
笔者心中江西的十大名垂青史的名人分别是陶渊明，王安石，文天祥，黄庭坚，汤显祖，欧阳修，陈寅恪，梅汝璈，宋应星，吴有训。
1.陶渊明，陶潜，自元亮，江西省九江市人，东晋时期的伟大诗人。辞赋家。曾任江州祭酒、建威参军、镇军参军、彭泽县令等职，最末一次出仕为彭泽县令，八十多天便弃职而去，从此归隐田园。
吴有训老先生
吴有训先生被誉为中国近代物理学研究的开拓者和奠基人之一，被称为中国物理学研究的开山祖师，他也为中国物理学人才的培养做出了重大的贡献， 钱三强，杨振宁，邓稼先都曾是他的学生。
⑺ 中国黑社会排名
世界十大黑帮
一个有数百年历史的东亚黑帮。它在日本可以公开活动。教父由民主选举产生，并通过记者招待会公之于众。目前约有10万成员，3个最大的帮会分别是山口组（26000人）、稻川会（8300人）和住吉会（8200人）。年收入在1000亿美元以上，其中35%来自毒品，也有20％是正当投资所得的合法收入。
如果有人在日本街头寻衅滋事，那么最先赶到的，不是警察，是雅库扎成员。他们会用最残酷的手段对付闹事者以维持自己地盘上的秩序；如果发生了谋杀案，雅库扎也会像警察那样不遗余力地调查真相，然后把凶手交给真正的警察。投桃报李，每次政府扫黑前，雅库扎高级成员都会提前回避。考虑到警方的面子，他们通常会留下几只枪，方便警察“没收”。
雅库扎和政界的关系很好，每次竞选的背后，都有来自雅库扎的资金和选票。因此，当山口帮教父因谋杀入狱时，前首相相岸信介和两位前大臣联名保释他。这件事震惊了世界，但日本人却习以为常。1975年，日本警方在一位山口组教父的家中发现一张巨幅照片，照片上的教父正与当时的首相大平正芳举杯痛饮。
雅库扎和官方也不是完全没有冲突。当教父田岗葛路因心脏病去世时，山口组不顾警方的反复规劝，决定公开举行传统的佛教葬礼。作为报复，警方逮捕了近900名山口组成员。但到了葬礼那一天，还是有来自全国的1300名追随者聚集神户。大约800名头戴钢盔、手持盾牌的防暴警察在四周严阵以待，另外500名警察在机场和火车站搜身检查每一个参加葬礼的人，包括日本的头号明星高仓健。高仓健因雅库扎电影《网走监狱》而成名，并在《田岗生活三步曲》中扮演田岗葛路本人。
葬礼后，108名高级成员投票选举竹中正久继任教父。但是，二老板山本广拒绝合作。他召开记者招待会，他告诉日本人民为真理奋斗的时刻到了，并正式宣布：“我不能同意竹中做山口组教父，这是我诚挚的最后的决定。”
2个月后，山本和另外18位高级成员组建了“伊地和”帮，拉走了山口组的一半成员。为了不让山本广的风头压过自己，竹中正久举行了更为隆重的就职典礼。300多名成员参加，全部是黑西服、白领带和镀金的帮徽。在一家日式酒店里，前教父遗孀庄严地把一支象征无上权力的短剑交给新教父。
在日本黑帮里生存，是件非常难的事。1993年6月，稻川会的一个组长小宫政芳朗，因无法完成组织分配的保护费定额开枪自杀了。自杀前他给情妇打电话说：“与其因借不到钱被组织开除而丢脸，还不如去死。”3周后，山口组的一位组长也因同样的原因而饮弹自尽。
最嚣张的贩毒集团：麦德林
巴勃罗·埃斯科巴曾被《财富》杂志评选为全球7大富豪之一，他那由4万人组成的私人军队装备精良；他的专机叫“云雀"。这架战斗直升机原属哥伦比亚海军，配有多管火箭筒及响尾蛇导弹，号称“空中坦克”。埃斯科巴出动3架战斗机把“云雀”迫降在自己的机场，成为他的私人专机。
埃斯科巴是有史以来最嚣张的毒枭。逮捕他的警察，不出3天就被人射杀；审判他的法官，妻子被轮奸后，沾满精液的乳罩和内裤被寄到法官办公室；通缉他的哥伦比亚总检察长，被他反过来悬赏1亿美元捉拿，最后横尸街头。1987年，他的兄弟奥乔亚被捕。负责审判的哥伦比亚最高法院院长先后辞职，司法部长不得不取消逮捕令。
但在当地人眼里，埃斯科巴是一个英雄。“哥伦比亚人民终于拿起了打击美帝国主义的有力武器，我们对美国社会上的2500万吸毒者不负任何责任！”埃斯科巴在接受媒体采访时这样说。
美国政府一直想除掉埃斯科巴，这很不容易。1984年3月，在美国军事顾问的指挥下，5000名哥政府军乘坐大力神运输机直捣麦德林集团的老巢。在数十架美制F-16战斗机和阿帕奇直升机的空中支援下，打死150名毒贩，俘虏了上千人。
但是，埃斯科巴的反击也异常犀利。仅过1个月，哥伦比亚禁毒总指挥——司法部长拉腊被枪杀。5月，50多名毒贩干脆冲入哥伦比亚司法部大厦，试图绑架正在开会的司法部、最高法院、最高检察院和缉毒警察局的高级官员。400多名军警奋力抵抗，双方一度形成僵持局面。随后，300名携带地对地导弹的贩毒前来增援。战斗一直持续到深夜，直到哥伦比亚国防军加入战斗，毒贩们才带着5名法官和1名警察局长离去，留下34具警察和11名法官的尸体。
1989年，美国航天局动用最先进的“大鹏”侦察卫星和红外热像仪确定了麦德林集团的准确位置，哥伦比亚政府发动了有史以来最大规模的缉毒行动：由美国训练的200名特种队员直接空降虎穴，国防军精锐第14旅的数千名官兵左右两侧合围，切断陆地和海上逃亡路线，最后由50架F-16战斗机组成轰炸机群，对麦德林基地进行毁灭性轰炸，夷平为止。但是，埃斯科巴和他的手下还是奇迹般地逃了出来，继续跟政府军纠缠。
1991年，哥伦比亚政府接受了埃斯科巴提出的3项招安条件：保证他的个人财产合法化；惩办侵犯过毒贩及其家属人权的警察；建一座由正规部队看守的专门监狱以确保他们的生命安全。
边境线养肥的黑帮：墨西哥黑帮
2003年5月，美国海关在一辆卡车上发现了80名来自墨西哥的偷渡者，其中18人已窒息而死。这样的事情每天都在发生，来自世界各地的“蛇头”云集墨西哥边境。那些怀抱着美国梦的各色人等不知疲倦地一次次闯关，一次次被驱逐。统计数字告诉他们，如果没有暴毙途中的话，平均冒险7次就能进入富裕的美利坚。
贩毒是美-墨边境的保留节目，每年有超过100亿美元的毒品从这里进入美国。
绑架是墨西哥黑帮的传统游戏，这里的绑票仅次于哥伦比亚，排名世界第二。2000年被捕的头号通缉犯卡莱特里，一人就做了20多票大案，从墨西哥克莱斯勒汽车公司老板到总统饭店集团总裁，只要被他盯上，绝对没跑儿。连外国大使也无法躲避劫掠。2002年11月，西班牙国王卡洛斯正式访问墨西哥。在西班牙驻墨大使前往机场迎接国王的途中，暴徒洗劫了这辆挂有西班牙国旗和外交牌照的汽车。事后西班牙驻墨使馆说，他们不打算向警方报案，因为“这纯粹是浪费时间，不会有结果”。
库利阿坎、瓜达拉哈拉、华雷斯、马塔莫罗斯、索诺拉和蒂华纳——墨西哥的这6大黑帮家族共同控制着与美国接壤的3200公里长的边境线，他们因此脑满肠肥。毒贩子和非法移民的组织者都乐意聚集在他们周围，分享丰盛的残羹。
墨西哥政府并非坐视不管，他们先后重金请来两位“黑手党克星”做顾问。一位是纽约前市长朱利安尼，另一位是巴勒莫前市长莱奥卢卡·奥兰多。但结果如何呢？收了400万美元顾问费的朱利安尼认为，初见成效至少要在3年以后
从冷战结束中受益：俄罗斯黑帮
冷战结束后，俄罗斯黑帮终于能自由地与国外同行切磋技艺。双方惺惺相惜，大有相见恨晚之感。俄罗斯黑帮向尼日利亚提供武器，从哥伦比亚购买毒品，与意大利黑手党合作洗钱，跟日本雅库扎携手开拓色情市场，他们贩卖核材料的企图一直是美国政府心中挥之不去的梦魇。美国联邦调查局局长认为，俄罗斯黑帮已经取代了前苏联军队，成为欧美安全体系的新威胁。
在俄罗斯国内，黑帮则控制了一切。“体坛教父”托克塔霍诺夫，不仅在盐湖城冬奥会操纵裁判令旗下选手获得双人滑冠军，还把手伸向网球界。卡费尔尼科夫、萨芬、库尔尼科娃公开承认和这位“体坛教父”是朋友，但都拒绝深谈细节。库“辣妹”解释说：“我是一个俄罗斯人，我还要回到那去。” 活着的人只能保持沉默，敢谈论细节的体育人都死了。1996年，斯巴达克职业冰球俱乐部总经理被枪杀。不到一年，俄罗斯冰球协会负责人下了地狱。2个月后，莫斯科斯巴达克足球俱乐部总经理也见了阎王。
网络卖淫是俄罗斯黑帮步入信息时代的标志。在国际征婚网站里，虽然肯定有良家妇女，但如果征婚者过于美艳动人的话，很可能就另有玄机了。俄罗斯《真理报》说70%的跨国征婚都由俄罗斯黑帮控制，一个嫁到美国的新娘熟悉当地环境后，就会把她的姐妹们弄过去，共同开拓当地市场。是否属实，不得而知，但在俄罗斯最大的国际征婚网站上，确有很多明眸皓齿的少女。如果你愿出2000美金，网站可以为你安排一次“特殊”的相亲之旅。
犯罪之都——圣彼得堡
俄罗斯总统普京花了15亿美元庆祝“圣彼得堡建市300周年”，44国元首也前来捧场。但在当地人眼里，这是一座“犯罪之都”。
2000年爆发的新一轮冲突中，波罗的海石油公司总裁卡卢什于光天化日下被打死在市中心，而俄罗斯最大的啤酒制造厂的二号人物、35岁的沃尔斯曼也被神秘的职业枪手在家门口干掉。2002年，圣彼得堡警方缴获2000多件武器，包括100多枚手榴弹和21挺机枪。而当地媒体认为，警方所缴获的与黑帮持有的相比，“连冰山的一角都算不上”。
在这座犯罪之都，官员似乎很难一尘不染。谣传说圣彼得堡市长弗拉基米尔·雅科夫列夫是在黑帮的支持下赢得两次连任。就连普京这位以清白无瑕著称的总统，也似乎脱不了关系。据美国《新闻周刊》报道，美国和欧洲情报官员怀疑圣彼得堡的俄罗斯-德国房地产开发公司参与黑社会洗钱，而普京在圣彼得堡当副市长期间曾在该公司的顾问委员会中任职。尽管没有证据表明普京从这家公司得到过好处，但在这些蛛丝马迹里依然可以嗅到无孔不入的黑帮气味。
臭名昭著的华裔黑帮：大圈帮
最早的华裔黑帮被称为“中华英雄”，他们有资格骄傲，面对警察的漠视，除了团结起来对付当地黑势力外，他们别无选择。
在警方档案中最早出现的华裔黑帮，是20世纪70年代纽约唐人街的ABC（American-born Chinese，在美国出生的中国人）组织。ABC与黑手党进行了3年战争，令甘必诺家族失去了37名得力干将。据联邦调查局对保罗·甘必诺的窃听录音显示，这位教父认为黑手党已无法继续控制唐人街，不如放弃。就这样，ABC“解放”了唐人街，并在地下社会赢得了声誉。
失去共同的敌人后，ABC内部开始火并，内战长达10年，直到1985年美国警方成功卧底，一举将所有老大全部投入监狱，唐人街才恢复了宁静。但和平是短暂的，冲突才是永恒主题。ABC的失败，给另一个华裔黑帮大圈帮提供了迅速崛起的机会，偷渡和高科技犯罪成为唐人街的新油水。
大圈帮只是初级阶段的黑帮，没有严密的组织结构，核心成员多有行伍背景。大圈帮最早成名于香港，然后随着内地移民潮转战北美和澳大利亚。
80年代初期，大圈帮的标准配备是“黑星”（五四手枪）。尽管黑星的指向性差（25米的距离能跑偏20公分）、握把角度不好（正常握持时枪口向下，所以手腕要向上挺），但是它的穿透力极强，极其适合黑帮的近距离作战。当时香港警察的防弹衣，遇到“黑星”绝对是一枪一个洞。因此有经验的香港警察，见到“黑星”掉头就跑。
加拿大也是大圈帮的势力范围。在当地有组织犯罪调查局的名单上，大圈帮已经超越港台的莲花帮和越南帮，成为亚裔黑帮中的老大。它与当地的地狱天使帮携手，控制了毒品批发市场的半壁江山。
大圈帮在澳大利亚也赫赫威名。2002年，澳大利亚警方查获一起上亿美元的贩毒案，结果发现有10名大圈帮成员涉嫌其中。他们不仅把越南裔的“5T党”赶出澳大利亚唐人街，也向当地白人发动了新一轮的鸦片战争。
黑社会的智囊：美国犹太帮
每个成功男人的背后，都有一个犹太智囊。小布什的智囊是副国防部长沃尔福威茨，而卢西安诺的犹太智囊是迈耶·兰斯基，他是唯一能参加黑手党全国代表大会的外国人。虽然没有投票权，但意大利教父们异常尊敬他，因为兰斯基不仅有头脑，还掌控着黑手党的财务收支。
兰斯基和卢西安诺的友谊可以追溯到童年时代。当卢西安诺向这个犹太小孩收保护费时，得到的回答是：“把你的保护费塞进你的屁眼里吧，我不需要。”他们从此成为朋友，除了相同的野心和暴力外，他们都是冷静的职业罪犯。20世纪20年代，卢西安诺和兰斯基开办了“七家集团”，垄断了纽约的私酒市场。为了保持与兰斯基的友谊，卢西安诺甚至不惜干掉自己的教父——马塞利亚。
在兰斯基的策划下，卢西安诺一步步地把充满暴徒气息的黑手党改造为组织严密的现代化社团。当卢西安诺入狱时，兰斯基设法营救了他；当卢西安诺被流放西西里时，兰斯基成为他在美国的代表。
但是，教父之间的友谊建立在实力基础上。尽管远在西西里的卢西安诺依然具有强大的影响力，但遥控指挥总不如身临其境，兰斯基开始悄悄发展自己的势力，一个重要的举措是投资建立赌城拉斯维加斯。
提出建议的是本杰明·西格尔，兰斯基童年时期的战友；促使黑手党全国委员会通过建议的，是习惯于幕后操纵的兰斯基。1943年，西格尔开始在荒凉小镇拉斯维加斯建设第一座赌场——“火烈鸟”旅馆。但是，1946年旅馆的开业彻底失败，600万美元打了水漂。更致命的是，西格尔的女友弗吉尼亚·希尔在瑞士的账户却多了50万美元。这令兰斯基和黑手党感到愤怒。他一边以5万美元盘下破产的旅馆，打发掉债权人；一边促使委员会通过了对西格尔的死刑判决。
两年后，旅馆重新营业。经过前一次的失败，这次开业大获成功，第一年就赚了100万美元。在上个世纪40年代，这相当于纽约黑手党一年的保护费收入。会下金蛋的旅馆越盖越多，到了60年代，兰斯基和他的犹太帮在拉斯维加斯有了17家赌场，而黑手党只有11家。
兰斯基的过人之处还在于他始终躲在黑手党的背后。黑手党的所有收入，他都有一份；而来自政府和警方的打击，却全落在黑手党的背上。
嚣张加拿大的黑帮：地狱天使
60年代，一群骑着大功率摩托车四处乱逛的美国嬉皮士创造了这个名词。这些穿着黑色皮衣、蓄着落腮胡子，肥胖粗鲁、决不洗澡的家伙沿着高速公路穿行北美，吓坏了许多宁静的村镇，也吸引了不少崇拜者加入。到了80年代，厌倦了流浪的“天使”们在加拿大成立了地狱天使黑帮，目前已茁壮成长为加拿大的第一黑帮。总部设在蒙特利尔，成员约4万人，以贩毒为主业。
1995年，地狱天使和另一大黑帮滚石机器在魁北克省爆发了地盘争夺战。冲突持续了7年，在你来我往的谋杀和报复中，双方共有160人下了地狱。迫于平民不满情绪日趋强烈，加拿大警方发动了“2001春季行动”。2000多名警察在一夜之间逮捕了100多名“天使”。警方暗示，如果双方继续厮杀下去，他们还会采取更严厉的镇压措施。和平的呼声产生了效果，2001年9月26日下午，双方举行了闭门会议，地点选在魁北克省的一家法院里。那里既安静又安全，没人能把枪带进法院，而警方扫黑组也不会光顾法院。地狱天使的教父茅利斯·布彻与滚石机器的老大弗莱德·特莫各带了3名助手，在庄严的法院里达成了历史性和解。魁北克安全部的发言人事后证实了这一消息，但他强调，双方的和解不会影响警方对暴力事件的打击。不过在那以后，加拿大警方再也没有进行大规模扫黑行动.
三合会犯罪活动威胁全世界
香港黑帮三合会被认为是世界上最大也最令人惧怕的有组织犯罪团伙。这个活动诡秘、组织严密、触角遍布全球的黑帮从事的非法活动包括贩毒、勒索、色情、绑架、组织偷渡、各种造假和欺诈、盗版录象、放高利贷和赌博等。据一名西方专家和作家的估计，三合会经手了世界上90%的海洛因交易。由于该团伙行事高度隐秘，在考证其活动范围和程度时，很难区分传闻和事实。但《龙记辛迪加》（The Dragon Syndicate）一书的作者布斯（Martin Booth）试图对三合会的帮派文化作较深入的探索。他援引联合国消息来源说，三合会是人们所知道的对世界构成最大潜在威胁的黑帮。
古已有之
三合会的起源可以追溯到中国古代封建社会中的民间帮会势力。布斯在书中考证说，第一个“正式”的三合会组织是在公元九世纪时出现。当时，这种秘密帮会主要是为富有家庭提供保护。“三合会”这个名称据信代表了天、地、人三者和谐的意思。
早期秘密帮会发展成员的基础主要是宗族联盟、互相保护和偿还私人债务或报恩。三合会就在这种帮会基础上不断发展，在长达几个世纪的时间里作为一种亚文化组织存在和延续。但到了十九世纪，中国朝廷开始对民间秘密帮会社党采取格杀勿论的政策。
遍布全球
随着华人不断移居到全世界各地，三合会的势力也在全球范围内不断壮大。三合会在荷兰、马来西亚、澳大利亚和美国等许多国家都已经扎下了根，而仅仅在香港，就有50个属于三合会的团伙。目前据说有4个三合会团伙在英国活动，其中人数最多的一个叫14K。
而在中国，三合会的势力近年来也在增强。2004年初，中国政府开展了一次打击有组织犯罪团伙的运动，据称逮捕了数千名被认为是三合会成员的人。
在世界其他国家，当地警方在对付渗透到当地社会中的三合会势力时也感到棘手，因为这个组织通常只在华人社区内活动。三合会的受害人往往因为害怕而不敢向当地警察报案，事件的证人即使向当局提供了证词，在临近法庭开庭审理时往往也会撤回证词。
近年则以发展黄，毒事业开辟财源，并大肆“踢马”以增强势力。经过多年经营荃湾、粉岭，上水几近为“和胜和”天下，在荃湾区控制了多间以的士高为幌子的“Fing头场”，出售软性毒品，并在旧区如大窝口、葵盛、杨屋道等地卖白粉，单是荃葵两区，每月收入估计是以万计。
和胜和亦是两年选一届“龙头”及“渣数”，上任龙头为活跃旺角的‘上海仔’，锐意在油尖旺区发展卡拉OK，的士高及色情场所，另一大佬辈‘*福’亦在西九龙拥有不少夜场。荃湾区最活跃人物则为‘单眼仔’、‘双鹰青’，而上水代表人物则为‘白头仔’、‘白头福’兄弟。相对而言，现任龙头‘拉*’及渣数‘花柳标’就较为高调。‘拉*’近期在自己地头大肆收o靓,大展拳脚,其头马为‘史笔龙’龙哥。
1996-1998年 坐馆：鸡脚黑 揸数：大飞
1998-2000年 坐馆：上海仔 揸数：单眼仔
2000-2002年 坐馆：诉苦森 揸数：山顶标
2002-2004年 坐馆：胡须坤 揸数：白头仔
2004-2006年 坐馆：陈安 揸数：大B
2006-2008年 坐馆：拉* 揸数：花柳标
三合会泛指由华人组成的黑社会犯罪组织，包括中国、台湾、香港、澳门及世界各地的唐人街。
香港现时存在近50个活跃的三合会，当中有不少都是规模较小的，而最大的黑帮计有“新义安”、“十四K”和“和胜和”，其形试与西方社会的“黑手党”相似。
目录
1 名称由来
2 从事活动
3 职位典故
4 开堂大典
5 字辈帮规
6 联络术语
7 参见
名称由来
三合会原于天地会。三合会又称洪门，原因是三合会原本宗旨为“反清复明”，而明朝君主朱元璋号“洪武”，天地会会盟地点是“红花亭”，故取其“洪”字，名为“洪门”。“洪”字三点水，因此社团“兄弟”不同社团，均以三点水“兄弟”相称。
从事活动
天地会原是反清复明的政治组织，他们曾策划推翻满清政府，从而恢复汉人管治。现今的三合会却演变为犯罪组织，参与不少有组织罪行，从赌博、卖淫、色情事业、毒品、恐吓及暴力活动获得巨额收入，然后用以从事非法勾当。只要有利可图，他们是不会计较该项犯罪行动是如何卑劣的。
职位典故
四八九：即龙头，又称坐馆，为社团最高领导人。四加八加九等于廿一，再加三八为一个“洪”字，意指“洪门”龙头大佬。
四三八：即二路元帅，每堂口设一名，二路元帅如非坐馆有职无权。亦有退任坐馆受会员爱戴，被推举为二路元帅。
四二六：即红棍，四乘二十六加四等如一百零八，意指水浒传一百零八个好汉，其中武松手执红棍，因而得名。此职获帮会授予洪棍。通常是说四加二加六等于十二，底数简称“十二底”。伺职金牌打手。众“红棍”中最出众则为“双花红棍”。
四一五：即白纸扇，四乘十五加四等如六十四，意指易经六十四篇，心明术数之意，术士多有白纸扇在手，因而得名。通常是说四加一加五等于十，底数简称“十底”。负责文职，讲数，通常亦负责社团财务管理。
四三二：即草鞋。四乘三十二加四等如一百三十二，明代末年一百二十八名和尚及四名平民合力抵抗西鲁族人入侵中原，和尚多穿草鞋而得名。底数简称“九底”，负责对内外事务之联系。
四九：经入会仪式入会者则为“四九”，四乘九等如三十六。所有入会会员必需背诵“洪门三十六誓”而得名。入会三年不当升级者则被称为“老四九”。
蓝灯笼：有意入会而未经仪式之会员，初头只需简单向社团表示效忠，一但入会就即系代表以前既自己而死，等良辰吉日举行入会仪式就“重生做人”，传统中国人死后家门外都会挂蓝灯笼，故“蓝灯笼”全名为“挂蓝灯笼”。
开堂大典
早年三合会的入会仪式十分繁复，但潮流兴一切从简，近年三合会入会仪式亦不例外，加上为避免被警方容易发觉及掌握证据，新一代三合会会员入会仪式亦以从简为主。
字辈帮规
帮规禁律除分为三十六誓，七十二例外，还有四条誓约、八条处罚、十大帮规。
十大帮规：
不准泄露帮务；
不准同帮相残；
不准私下抢劫；
不准违犯帮规；
不准引进匪类；
不准调戏同帮妇女；
不准扒灰倒笼；
不准私吞财货；
不准违抗调遣；
一但进帮，不得出帮。
联络术语
帮内有一套特殊的表露身份、秘密联络的固定术语，包括诗句、暗语、手势、特殊记号等。现时三合会不少术语，手势及暗号多有改变甚至失传，相信不少帮会会员已不懂古时术语，手势及暗号。
⑻ 请问是不是广东省湛江市遂溪县律师
您好，怎样诉讼离婚？
1、合法的离婚途径只有两种：协议离婚和诉讼离婚。
2、如果夫妻双方能就离婚、子女抚养、财产分割三大问题达成一致，建议去民政局办理协议离婚，10分钟OK，而且收费低廉。如果达不成一致，即无法协议离婚，那只能选择诉讼离婚了。
准备诉讼材料。
一、诉讼材料包括：
1、诉状；
2、身份证；
3、结婚证或结婚登记文件；
4、户口本（有子女的）；
5、出生证明（有子女的）；
6、证据（原告根据诉讼请求提交，被告根据答辩目的提交）。
二、诉状不需要写的太复杂，言简意赅，说明问题即可。建议咨询律师。
三、证据要根据你的诉讼请求来提交。比如你要求分割房产，就应该提交房产存在以及价值的证据。如果你认为被告存在虐待行为，符合《婚姻法》规定的离婚条件，就应该提交能证明被告存在虐待行为的证据。
四、向具有管辖权的法院的立案庭递交诉讼材料，申请立案。
五、立案庭经过审查后，认为符合立案条件的，会向原告发送《缴费通知书》（有的法院还有《风险告知书》、《举证通知书》和《受理通知书》等文书）。原告凭《缴费通知书》缴纳诉讼费后，立案工作即告完成。
六、一般来讲，自立案之日起1-2周内，案件会由立案庭分配到审判庭或速裁庭具体办案法官手中。
七、办案法官接到案件后，会在1-2周内要求被告来领取传票应诉。在被告领取传票后，办案法官可能会要求原被告双方来法院进行一次庭前调解。这次调解一般没有记录，只是口头询问双方的态度意见。如果双方愿意调解，法官可能会要求原告撤诉或者按照双方的要求出具准许离婚的《民事调解书》；如果无法调解，法官一般会在1-3周内安排开庭（这个时间只是一般情况，只要符合民事诉讼法关于审限的规定，即使再迟些，也是合法的）。
八、开庭至少3日前，法官会通知双方来领取传票，确定开庭的时间、地点。
九、开庭时，原告被告须携带全部诉讼材料，并携带证据原件。开庭的程序一般是：1、书记员查验出庭人员身份；2、法官宣布法庭纪律（未经许可不准发言，关闭手机，等等）；3、法官依次询问原告、被告是否申请法官回避；4、原告读诉状；5、被告读答辩状；6、法官依次询问原、被告是否愿意调解（如都愿意调解并能达成调解协议，则同上面的第七步；如无法调解，则继续下面的步骤）；7、原告出示证据并质证；8、被告出示证据并质证；9、原告发表辩论意见；10、被告发表辩论意见；11、原被告依次发表最后辩论意见；12、法官宣布休庭，诉讼参加人检查庭审笔录，如无误，即签字确认（一般来讲，当事人每页都签字，并在最后一页签署时间。代理人只需在最后一页签字并签署时间）。
十、法官根据庭审情况，做出裁判意见，能调解的，制作《民事调解书》；撤诉的或者根据法律需要移送管辖的，制作《民事裁定书》；不能调解也不撤诉的，制作《民事判决书》。
十一、法官通知双方当事人来领取调解书、裁定书或判决书。
十二、当事人签收裁判文书。对于可以上诉的裁判文书，要注意一定要在上诉期内上诉（裁判文书会在最后一页写明上诉期，裁定是10日，判决是15日）。
希望对您能有帮助，祝您的问题能够早日解决。
⑼ 急！！法院调研文章
任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据市人大常委会2007、2008年工作安排，经主任会议同意组成调研组，于2007年10月9日至23日，对我市人民法院2000年以来执行工作情况开展调研。调研组由市人大常委会万向南副主任带领，组员由部分市十二届人大常委会委员和市十二届人大代表组成，邀请市中级人民法院领导陪同调研。调研组听取了市中级人民法院关于湛江市法院执行工作情况的汇报，征询市委政法委、市检察院、监察局、国土局等市、县（市、区）115个党政机关、企事业单位、社会团体和56名律师、人大代表、申请执行人对法院执行工作的意见和建议，并在2008年3月召开部分行业协会座谈会，进一步征求各界意见，深入了解情况，现将调研情况报告如下：
我市法院执行工作主要成绩
2000年以来，我市两级人民法院围绕改革、发展、稳定的大局，坚持以公正司法为目标，树立执法为民的理念，推行执行工作改革，积极探索执行工作新方式，加强执行工作管理，认真开展集中清理执行案件专项活动，执结一大批疑难案件，执行工作取得了一定成效。通过执行活动，依法保护了当事人的合法权益，维护了司法权威，为维护社会稳定、促进经济发展做出了努力。
积极推进执行工作体制改革，开展执行规范化建设。根据执行工作体制的新要求，2003年初，我市人民法院按照最高人民法院的要求和省人民法院的工作部署进行执行机构改革，建立起执行裁决权和执行实施权分离行使的工作机制，由不同的机构和人员分别行使执行裁决权和执行实施权，防止执行权力过度集中和滥用，促进执行公正；建立起法院执行工作统一管理、统一指挥、统一协调的领导和管理机制，理顺了上下级法院之间的机构衔接和工作关系，初步形成了本地执行和委托执行并行的执行工作新格局；建立起指定执行、提级执行、交叉执行、联合执行的制度。
针对执行工作存在的问题，明确提出规范执行管理，先后编撰并下发了《执行改革与规范》等三本执行规范性文书，多次召开全市法院规范执行工作会议，通过狠抓执行工作规范化建设，总结经验，督促落实，提高了执行工作绩效。
针对执行工作中评估拍卖存在的问题，推行委托评估拍卖工作的改革，实行对委托评估拍卖工作的归口管理，对财产评估、审计、拍卖一律归口一个部门办理，委托事项一律实行以摇珠选定委托机构，对确保执行权的廉洁高效行使起到了积极的作用。
采取多种执行措施，加大执行工作力度。“执行难”问题一直是社会反映强烈的热点问题，也是法院工作的难点。我市法院在党委的领导下和各方面的支持配合下，采取各种有力措施，依法执结了一批“老大难”案件。一是加强对执行工作的领导，成立以院长为首的执行工作领导小组，指导开展 “执行竞赛”、执行款物的清理等专项活动，全面清理积存案件。二是加大执行力度，为了解决超期执行问题，强化了案件流程管理，加快了各个办案环节的运作速度；为了排除地方保护主义的干扰，通过实行提级执行、交叉执行、指定执行，使一批久拖不结的案件得到了解决。三是积极探索有效的执行方法，针对当前执行案件量大和被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动等困难，加大强制执行力度，通过在新闻媒体公布“老赖”名单、对赖债者限制高消费等措施，督促被执行人依法履行生效判决。四是强调文明执行，重视执行工作的社会效果，加强执行调解工作，努力形成重视调解的良好工作氛围，执行过程中多与当事人沟通，做好被执行人的思想工作，促使当事人主动履行义务或自愿达成和解协议，努力化解社会矛盾，营造和谐执法环境。
加强队伍建设和管理，提高执行干警素质。针对执行队伍人员素质偏低和存在的纪律作风等问题，我市法院利用机构改革之机，优化队伍结构，积极开展执行队伍教育整顿，加强执行队伍的建设。几年来，先后组织进行了执行队伍教育整顿、开展作风建设年活动等一系列学习教育活动，提高了执行干警的整体政治思想素质。为提高队伍业务素质，举办新出台法律、司法解释培训班，邀请法学专家对新实施法律进行讲解，部分基层法院制定每周召开一次执行工作分析会制度，由院领导和法官轮流介绍执行工作经验教训，分析案例，实行以会代训，提高执行干警的业务素质。同时，建立了执行工作监督制约机制，加强对执行队伍的监督和管理。
执行工作存在的问题和困难
一、执行队伍素质不高，执行工作基础有待夯实
——执行法官法律业务水平参差不齐。部分法院执行法官法律意识还不强，少数干警学历偏低，法律业务素质不高，办案能力不强，不能适应当前执行工作的需要。有的执行干警缺乏执行艺术，方法简单，采取措施不及时，没有准确把握时机，致使有的案件没能达到最佳执行效果。个别法院甚至还挪用、挤占执行款物，损害当事人的利益。近年来，我市先后有3名法院领导因挪用执行款项受到处分或上级法院通报批评。有的执行干警重实体执行轻程序合法的情况时有出现，未严格依法定程序执行，人为造成一些案件长期得不到执行。有的执行干警随意追加被执行人，随意处理当事人提出的执行异议，久拖不执、消极执行现象还比较突出，中止执行随意性较大。部分案件案卷记录不完整，引发不必要的争议。有的执行法官过分强调债权人的财产举证责任而忽视法院主动调查和控制财产的工作职责，该采取措施的没有及时采取。有的执行法官为追求高结案率，在未穷尽执行措施的情况下随意中止执行。还有的法院对久拖不决的“骨头案”、“钉子案”，屈服于压力或存在畏难情绪，放任不管。此外，在执行工作中还存在不规范查封、超标的查封、冻结等问题，在一些地方群众对“执行难，执行乱”的现象反映强烈，怨气较多。
——执行队伍工作作风有待改善。部分法官公正执行的意识不强，作风不端正，缺乏责任心，执行案件拖拉，效率低下，使一些完全可以执行的案件得不到执行。个别执行法官对待当事人和群众耍特权、耍态度，门难进、脸难看、话难听、事难办等不良作风仍然存在。有的法官纪律性不强，泄漏执行行动信息的情况偶有发生。有的法官利用手中权力办“人情案”、“金钱案”、“关系案”，该执行的不执行，不该执行的违法执行，损害当事人的合法权益，严重影响法院的权威和公正形象。有的法官在案件执行中未能很好沟通协调，如徐闻县南山镇政府拖欠工程款执行一案，徐闻法院在2000年11月查封拍卖六间铺面，成交价足以偿还所欠债务。此案2002年提级到市中院执行，执行法官在未处理徐闻法院拍卖财产的情况下，又裁定查封南山镇政府虾池136亩，不得转让、抵押、出租、赠与，并进行评估拍卖，在未能成交的情况下，2004年又确认徐闻法院拍卖六间铺面有效，并要求相关部门为买受人办理相关权证，导致被执行人损失严重。近年来，各级人大受理的关于审判不公的信访件明显下降，但投诉法院执行工作的信访件数量仍然较多。执行难仍然是社会各界关注的热点。
——审判环节和执行环节欠缺配合。有些执行案件因审判质量不高，审判人员审执配合意识不强，而陷入执行困境。有的案件因审判阶段的法律文书质量不高，裁判表述存在问题，给执行带来不确定的因素，导致无法或难以执行；有的案件审判与执行脱节，造成执行困难。如在立案和审判阶段采取保全措施不力，需要先予采取查封、扣押、冻结措施的没有及时采取，结果错失执行良机；有的案件虽然保全，但未依法定程序严格办理，导致被保全的财物被变卖，造成当事人损失；有的案件因审判人员对当事人持生效法律文书咨询相关问题时，给予不负责任的答复，导致本应很快得到履行的案件迟迟无法执行，引起当事人情绪过激，反复上访。
——内部监督管理有待加强。我市法院执行局都设置了执行裁决机构和执行实施机构，也制定了相应的规定和制度、办法。但是在具体落实上缺少深度和力度，未能充分发挥相互制约监督的作用。对违法执行案件的执行法官缺少惩罚机制，内部监督力的不足，对其他执行干警起不到应有的警示、监督作用。法院执行工作的内部管理，还存在薄弱环节。一是案件执行工作的透明度不高，案件在执行过程中，申请人无法及时了解执行进度，特别是在同一被执行人的多个案件中，不同申请人无从了解被执行款物的分配状况，出现了有的后申请执行的人先得以执行，而先申请执行的人后得到执行甚至得不到执行的现象，以致当事人对法院公信度产生怀疑。有的案件虽然执结，但迟迟不告知当事人，执行到位的款、物有时不能及时如数给付执行申请人。二是法院内部考核机制不够科学，上级法院片面考核高执结率，结果各法院将未执结的中止案件和不符合法律规定终结条件的案件以程序终结的方式全部统计到执行结案的总数中，以致出现令人费解的现象，一方面执行积案居高不下，群众满意率不高，另一方面各法院统计、总结的执结率却都高达80%以上。结果是法院注重表面的执结率，而忽视了执行的实际效果。三是法院内部监督机制不尽完善，如查封、扣押物品的管理监督不到位，导致相关人员财产受损的现象仍时有发生。近年来尽管法院大力加强执行队伍建设，执行法官中违法违纪现象仍较为突出，个别法官甚至走上犯罪道路，麻章区法院法官陈国华携巨款潜逃至今，造成恶劣的影响。
二、司法环境欠佳，执行工作阻力重重
——法律法规不完善，制约执行工作的开展。我国目前还没有民事强制执行法，一些关于执行的法律规定过于笼统，可操作性有限，缺少灵活性。最高人民法院司法解释出台不够及时，执行工作中出现的许多新问题无法可依，有的还存在相互抵触、冲突的现象，执行过程中难以适从；法律法规对执行机构的设置、执行人员的配置和职责以及执行救济与监督等无明确统一的规定，对被执行人、协助执行人和执行程序的一些环节可能出现的问题缺乏预见，缺少法律强制约束力。尤其是法律和司法解释对不主动履行判决甚至逃避执行的被执行人缺少必要的强制手段去打击。这是造成执行难一个重要的制度原因。
——部门规章和规范性文件与法律规定冲突，适用存在误区。执行工作中评估拍卖特别是评估拍卖国有资产等方面，受行政权制约严重。根据法律的规定，协助执行单位不能对协助执行的内容进行实体审查，但在实际执行过程中却反其道而行，要求法院按照地方规范性文件的规定对执行财产进行处理。如广东省政府文件规定，国有土地转让必须要经过地方土地交易中心进行拍卖才能办理过户手续，地方政府在执行中也要求法院将执行土地交由国土部门进行拍卖，如法院不执行该文件，法院依法拍卖的土地等财产无法过户，既影响了法律的权威也无法保护竞买人的合法权益。
——社会守法意识不强，执行工作难以开展。社会诚信体系和公开市场体系未充分建立，债务人资产状况不透明，执行调查难，拒不履行债务行为未受到社会不利评价，更未受到社会约束，仅靠法院孤军奋战，执行工作难以有根本性转变。部分被执行人存在“欠债有理”、“欠债有利”的思想，对其所欠债务能拖则拖、能赖就赖，信用度缺失。部分被执行人有能力履行裁判但恶意逃避债务，采取各种手段，想方设法转移、隐匿、分散财产或远走他乡，长期外出避债，下落不明，法院既找不到被执行人也难以发现可供执行财产，即使想采取强制措施亦无法实施，大大增加了执行的难度。对抗法律苗头上升。部分被执行人公然藐视法律的裁判，对抗法院的强制执行，谩骂、围攻、殴打执行法官，甚至唆使、煽动不明真相的群众集体上访，蓄意制造事端对抗法律的实施，暴力抗法事件偶有发生。社会上相当部分群众对对抗执行的行为既不制止也不谴责，在一定程度上持纵容态度，使被执行人对抗法律的行为存在社会基础，被执行人更有恃无恐，造成执行工作难以进行。如徐闻县人民法院执行李某一案，对长期外出的被执行人李某采取强制措施带回曲界法庭，被执行人的亲人不仅对执行干警进行围攻、殴打，致使被执行人逃脱，还纠集多人冲击曲界法庭，打烂办公桌、警容镜等办公品，砸烂曲界法庭的牌子，某法官在曲界执行公务时，一个月内三次被围攻殴打致伤，社会影响恶劣。尤其是涉及行政事业单位、国企破产、交通事故赔偿、刑事附带民事赔偿等方面，执行难度较大。 2000年到2007年9月，在市中院执行案件当中，涉及行政事业单位为被执行人的案件共108宗，仅执结27宗，执结率只有25%，涉及国有企业为被执行人的案件共692宗，仅执结115宗，执结率为16.6%，涉及刑事附带民事执行案件181宗，仅执结7宗，执结率为3.9%，其中相当部分案件是以中止执行结案，并不是真正做到案结事了。在申请人无法实现自己的债权的时候，往往采取各种方法缠访、闹访，对政府、法院施加压力，执行工作局面非常被动。
——保护主义衍生，阻碍了执行工作的开展。部分有具体协助义务的单位如国土、银行等，以规范性文件甚至内部文件对抗法律，有的干脆阻挠法院执行，以各种借口刁难执行法官，甚至向被执行人通风报信。如在市中院执行雷州市客路镇政府拖欠工程款一案中，市中院在划扣被执行人存在农业银行的存款时，银行工作人员采取拖延和通风报信的办法，导致款项未能执行到位，执行法官也被围攻。赤坎区法院在执行赤坎区工商局拖欠社保费案件中，七宗案件的执行标的加起来仅数千元，但该单位从2000年判决生效至今，在赤坎区政法委、人大督办下，仍不自觉履行。地方保护衍生。在执行法律法规不健全的情况下，衍生了地方保护主义、个人特权等现象，直接影响执行工作的正常开展。一些政府和部门领导法制观念淡薄，为了地方和部门的利益无视法律的权威和尊严，滥用权力，以权代法，违法干预执行。一些部门有法不依，以种种借口刁难执行。一些政府和部门领导，把执行工作看成仅是法院的事，对协助执行和配合查询未尽法律义务，致使一些案件久拖难结。许多被执行人公然藐视法律，拒不执行生效裁判，借助本土地缘、人缘优势，编织保护伞，千方百计达到逃避执行的目的。
三、法院经费严重不足，影响执行工作顺利开展
我市两级法院经费保障水平普遍较低，基础设施，执行物资装备等相对落后，个别法院办公设备严重不足，直接影响到法院正常办公，如徐闻县法院和坡头区法院执行局仅有一台电脑。部分县（市、区）法院由于经费紧张，需要异地执行的案件执行经费难以保障，执行干警的出差费用常常得不到报销，不少案件不得不委托异地法院执行，效果差强人意。部分法院执行局车辆残旧，维修难度大、费用高，安全隐患多，如徐闻县法院执行局，全局三辆警车有两辆已过报废期多年，由于经费紧张无钱维修，只能凑合使用。部分法院执行局的车辆没钱加油，执行时要申请执行人出钱加油，申请执行人意见较大。有的法院执行局甚至因为无钱支付油费而被加油站拒绝加油。如坡头区个别加油站曾一度公开挂出牌子，拒绝坡头区法院的车辆加油。部分基层法院长期拖欠大笔款项，被告上法庭，有的还多次被媒体曝光，社会反映强烈，不仅影响了执行工作的顺利开展，影响了法官办案的积极性，也严重影响人民法院的司法权威和社会公信力。
破解执行难的几点建议
一、强化组织领导，建立综合治理机制。加强市委对法院执行工作的领导，是破解执行难的根本保证，对执行工作进行综合治理，是根治执行难的有效途径。为此，一是建议成立由市委相关领导任组长，市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市监察局、市公安局、市司法局以及其他相关部门负责人为成员的执行工作领导小组，加强对人民法院执行工作的组织领导，建立起统一管理、统一协调、高效运行的执行工作新机制，有效抵制地方保护主义，切实增强解决执行难问题的工作力度。二是根据中央政法委［2005］52号文件精神，建议市综治办将法院执行工作纳入社会治安综合治理年度目标考核范围，对各乡镇（街道）、市直机关、企事业单位、村（社区）履行协助法院执行义务的情况实行综合考评考核，同时探索建立基层协助执行工作网络，配合人民法院做好执行工作。三是建立诫勉谈话和处理机制。对拒不履行法院判决的党员、干部，建议由市纪委、监察局进行诫勉谈话，对仍不履行法定义务的，要给予必要的党纪、政纪处分。四是根据上级文件精神，建议市、县（市、区）两级政法委对重点执行案件实行挂牌督办，支持法院加大办案力度，排除阻力和干扰。
二、加强法制宣传，营造良好社会氛围。全市两级法院要进一步宣传中央11号文件和中央政法委52号文件精神，要充分认识到做好执行工作是贯彻落实依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略的重要组成部分，是事关维护法律权威和国家法制尊严，事关党的执政能力建设的大事，也是执政为民、公正司法的体现。以“五五”普法为契机，大力宣传有关执行工作的法律、法规，将自觉履行生效裁判作为当前普法教育的其中一项内容，加深广大群众对法院执行工作的认识，消除社会上对法院执行工作的误解。努力提高全体公民尤其是领导干部、行政执法人员、企业法定代表人、金融机构工作人员的法律素质。要通过宣传，提高当事人履行法律文书的自觉性和风险防范意识，使更多人理解和支持执行工作，树立自觉执行和协助执行生效法律文书的良好社会氛围，营造宽松的执行环境。
三、主动沟通协调，共建执行威慑联动机制。法院要主动加强与国土、房管、银行等政府职能部门、金融机构的沟通联系，化解分歧，消除抵触情绪，就如何协助法院执行工作形成书面文件规定，减少法院和有关协助执行部门的摩擦。协助义务部门在法院开展执行工作的调查、处置执行财产时要积极予以协助和配合，不能以内部文件和内部规章作为借口，拒绝甚至阻挠法院的执行工作，切实提高执行工作效率。法院要将拒不执行生效判决的赖债人员信息与其他职能部门如国土、工商、出入境管理、房产、银行进行共享，与其建立执行威慑联动机制，对恶意逃避债务、拒不履行生效裁判的被执行人进行联网公告，使其不得办理房地产过户手续，不能在银行贷款，不能进行企业和个人公司注册登记，不得进行高消费，不得出境，可考虑建立联网信息防止被执行人转移、隐匿财产，提高被执行人逃避执行的成本和代价，提高执行的威慑力，提高生效裁判文书的自动履行率。
积极争取党委、人大、政府对执行工作的领导、监督和支持，主动向党委、人大汇报执行工作情况，对于涉及群体性案件以及涉及社会稳定等重大、疑难、阻力大、干扰多的执行案件，在执行前向党委、人大请示报告，争取支持和协助，合力破解“执行难”的同时尽量避免矛盾激化，维护社会稳定和经济发展。
四、多策并举，加大执行工作力度。新民事诉讼法已颁布实施，新法中有不少强化执行工作的刚性规定，要认真学习，深刻领会，用好用足现有法律法规和司法解释，在此基础上，一要广开思路，积极探索，不断创新执行方式和方法。根据执行案件的具体情况，灵活运用执行措施，以说服教育被执行人主动履行义务为主，以强制措施为辅，尽量促使被执行人与申请执行人达成执行和解，促使被执行人主动履行义务；对恶意逃避债务和暴力对抗执行的行为，充分运用法律赋予的强制手段，通过责令限期履行、定期申报财产，及时采取查封、扣押、冻结、搜查、划扣、拍卖等强制执行措施，维护债权人的合法权益；对有能力履行义务而拒不履行的“老赖”，通过新闻媒体对其公开曝光，督促其自觉履行义务；可参考其它法院悬赏举报赖债者财产的做法，发动社会力量调查赖债者财产情况；对妨碍和非法阻挠法院执行工作，依法予以惩处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。建议每年组织一到两次的“执行竞赛”活动，加大力度对案件进行清理执行，维护法律的权威。二要进一步贯彻落实执行实施权与裁决权相分离的执行案件流程管理制度。加强执行工作的指导和管理，规范执行实施权行使，规范执行款和执行档案管理，提高执行工作管理水平，增强执行工作透明度。提高主动接受人大和社会各界以及案件当事人对执行工作监督的意识，减少违法执行案件的发生。完善奖惩制度，改革考核办法，激发干警的积极性。三要畅通群众寻求救济的渠道，切实做好执行信访工作。要进一步完善执行信访工作机制，重视涉法涉诉信访案件的审查，采取灵活多样、积极稳妥的措施处理好执行信访案件，对被执行人履行能力不强，申请人又属社会弱势群体的执行案件，要慎重采取中止或终结执行措施，耐心做好申请人的工作，取得理解，减少这类案件的申诉上访，维护社会大局稳定。
五、加强队伍建设，提高执行能力。要高度重视执行队伍建设，狠抓执行队伍思想和纪律作风教育，提高干警的综合能力。一是要增加执行力量，进一步优化执行人员配置，保证执行工作及时顺利的开展。二是加强执行干警的思想政治教育，深入开展学习霞山区法院林保南等先进执行法官的活动，提高对执行工作重要性的认识，牢固树立大局意识、服务意识、公正意识、效率意识，提高执行干警的自觉性、主动性和积极性，认真解决干警中存在的执行消极、作风粗糙问题；拓宽监督渠道，对当事人、案外人和社会各界反映的执行工作中存在的问题认真审查，发现执行不力和消极行为坚决纠正，发现违法违纪线索一查到底，严肃处理。三是加强执行干警的业务培训，通过开展业务学习和执行工作经验交流，切实提高执行干警的协调能力、业务水平、法律水平和执行能力，进一步提高执行工作质量和水平，减少久拖不执、久执不结的现象。四是要加强作风建设，提高处理复杂情况的能力，对待群众要热情相待，消除“四难”现象。
六、建设法治政府，有力保障执行工作。各级政府和职能部门要依法行政，自觉支持、配合法院依法开展执行工作，决不能把地方利益凌驾在法律之上，利用对人财物的管理权，给法院执行工作施加压力。
对政府和政府职能部门尤其是公安部门，事业单位尤其是学校因为欠债而成为案件被执行人的，各级政府要从维护国家信誉、政府诚信和社会稳定的高度，千方百计筹措资金偿还债务，或者制定还债计划，与债权人达成和解协议，以取信于民，切实解决执行难的历史遗留问题。
增加法院经费投入，保障执行工作的顺利开展。经费的不足和装备的落后严重制约了执行工作的开展，各级政府要增加对法院的经费投入，逐步解决法院执行经费不足问题，避免出现执行人员垫付差旅费的现象；结合实际统筹规划，安排资金逐步改善法院的办公条件，改善执行物资装备，积极推动信息化建设，扩大执行公开，增加执行工作透明度。建议市中院先行建立执行信息化网络系统，实现案件监管、内部统计、信息公开一体化。在法院内部，使上级法院能随时掌握下级法院的工作动态信息，领导能随时掌握执行干警每个案件的执行动态信息，便于管理监督。在外部，使当事人能够通过互联网或法院立案大厅设置的电子触摸屏随时查询案件信息，了解执行的过程，行使监督权利；努力提高法官的福利待遇，解决执行人员人身意外保险经费问题，保障执行工作及时、快速、有效地开展。
以上报告，请予审议。