江苏法院课题

⑴ 公务员体检项目详细

公务员录用体检通用标准（试行）

人社部发〔2016〕140号修订2017年1月1日起实施

第一条 风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病等器质性心脏病，不合格。先天性心脏病不需手术者或经手术治愈者，合格。

遇有下列情况之一的，排除病理性改变，合格：

（一）心脏听诊有杂音；

（二）频发期前收缩；

（三）心率每分钟小于50次或大于110次；

（四）心电图有异常的其他情况。

第二条 血压在下列范围内，合格：收缩压小于140mmHg；舒张压小于90mmHg。

第三条 血液系统疾病，不合格。单纯性缺铁性贫血，血红蛋白男性高于90g/L、女性高于80g/L，合格。

第四条 结核病不合格。但下列情况合格：

（一）原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎，临床治愈后稳定1年无变化者；

（二）肺外结核病：肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等，临床治愈后2年无复发，经专科医院检查无变化者。

第五条 慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘，不合格。

第六条 慢性胰腺炎、溃疡性结肠炎、克罗恩病等严重慢性消化系统疾病，不合格。胃次全切除术后无严重并发症者，合格。

第七条 各种急慢性肝炎及肝硬化，不合格。

第八条 恶性肿瘤，不合格。

第九条 肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全，不合格。

第十条糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病，不合格。甲状腺功能亢进治愈后1年无症状和体征者，合格。

第十一条 有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严重的神经官能症（经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等），精神活性物质滥用和依赖者，不合格。

第十二条 红斑狼疮、皮肌炎和/或多发性肌炎、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病，大动脉炎，不合格。

第十三条 晚期血吸虫病，晚期血丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿，不合格。

第十四条 颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合征，不合格。

第十五条 严重的慢性骨髓炎，不合格。

第十六条 三度单纯性甲状腺肿，不合格。

第十七条 有梗阻的胆结石或泌尿系结石，不合格。

第十八条 淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹，艾滋病，不合格。

第十九条 双眼矫正视力均低于4.8（小数视力0.6），一眼失明另一眼矫正视力低于4.9（小数视力0.8），有明显视功能损害眼病者，不合格。

第二十条 双耳均有听力障碍，在使用人工听觉装置情况下，双耳在3米以内耳语仍听不见者，不合格。

第二十一条 未纳入体检标准，影响正常履行职责的其他严重疾病，不合格。

第二部分其他职位

第十一条色弱，口岸现场旅客检查职位、海关货物查验职位、测绘及地图印刷方面职位、医学检验职位、纺织品检验监管职位、仪器检验监管职位、化妆品检验监管职位及动植物检疫职位，不合格；色盲（单色识别能力正常者除外），外交部门职位、机电检验监管职位、化工产品检验监管职位、化矿产品检验监管职位、煤矿安全监察执法职位及登轮检疫鉴定职位，不合格。

第十二条 肢体功能障碍，煤矿安全监察执法职位、登轮检疫鉴定职位、现场查验职位及海关货物查验职位，不合格。

第十三条 双侧耳语听力均低于5米，机电检验监管职位、化工产品检验监管职位、化矿产品检验监管职位、动物检疫职位及煤矿安全监察执法职位，不合格。

第十四条 嗅觉迟钝，食品检验监管职位、化妆品检验监管职位、动植物检疫职位、医学检验职位、卫生检疫职位、化工产品检验监管职位及海关货物查验职位，不合格。

第十五条 传染性、化脓性或渗出性皮肤病，医学检验职位、卫生检疫职位、食品检验监管职位、化妆品检验监管职位、动植物检疫职位、化工产品检验监管职位及口岸现场旅客检查职位，不合格。

第十六条 中国民航飞行技术监管职位，执行《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》的Ⅰ级（67.115（5）项除外）或Ⅱ级体检合格证的医学标准。

第十七条 水上作业人员职位，执行船员健康检查国家标准和《关于调整有关船员健康检查要求的通知》（海船员[2010]306号）。

(1)江苏法院课题扩展阅读：

第六章 考察与体检

第二十四条 招录机关按照省级以上公务员主管部门的规定，根据报考者的考试成绩由高到低的顺序确定考察人选，并对其进行报考资格复审和考察。

第二十五条 报考资格复审主要核实报考者是否符合规定的报考资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。

第二十六条 考察内容主要包括报考者的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况。

考察应当组成考察组，考察组由两人以上组成。考察组应当广泛听取意见，做到全面、客观、公正，并据实写出考察材料。

第二十七条 体检工作由设区的市级以上公务员主管部门负责组织，招录机关实施。

体检的项目和标准依照国家统一规定执行。

体检应当在设区的市级以上公务员主管部门指定的医疗机构进行。体检完毕，主检医生应当审核体检结果并签名，医疗机构加盖公章。

招录机关或者报考者对体检结果有疑问的，可以按照规定提出复检。必要时，设区的市级以上公务员主管部门可以要求体检对象复检。

第九章 附则

第三十六条 参照公务员法管理的机关（单位）录用工勤人员以外的工作人员，参照本规定执行。

第三十七条 公务员录用所需经费，应当列入财政预算，予以保障。

第三十八条 本规定由中共中央组织部、人事部负责解释。

第三十九条 本规定自发布之日起施行。1994年6月7日发布的《国家公务员录用暂行规定》（人录发〔1994〕1号）和1996年9月10日发布的《公安机关人民警察录用办法》（人发〔1996〕84号）同时废止。

⑵ 江苏省 交通事故赔偿是不是可以在交强险12万元内不分项目的赔偿给伤者

保险公司交来强险规定：一）死亡伤源残赔偿限额为110000元；（二）医疗费用赔偿限额为10000元；（三）财产损失赔偿限额为2000元；但保险公司的规定与交安法规定买交强险的初衷不相符，所以有些地方法院在裁定时会让保险公司在12万内赔偿伤者。但目前各区县法院裁定并未统一这样执行，所以可以在你当地找律师问问。

⑶ 江苏兴港集团淮北红郡项目李伟忠老板14年的项目帮他管理完后到现在还拖欠我两个月工资没有结算

按照现在国家政府的法律规定：拖欠工资的，如果劳动者向政府有关部门提出申请“拖欠工资赔偿金”，政府有关部门（劳动局、人力资源和社会保障局电话12333、劳动监察大队、法院）应该依法判处公司（或者老板）按照拖欠工资的数目的百分之二十五（25%）的款额的赔偿金，赔付给被拖欠工资的劳动者，这是付给被拖欠工资100%（百分之一百）之外的，也就是总共应该付给劳动者125%（百分之一百，加上百分之二十五）款额。

《劳动合同法》第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

你们应该向当地政府有关部门（人力资源和社会保障局电话12333、劳动局、劳动监察大队）投诉举报告发，要求政府有关部门帮助解决这个拖欠工资的事，同时打电话12348法律援助热线电话，这是政府提供免费律师帮助你们劳动者各种问题的电话号码，你们可以要求政府提供的免费律师帮助你们在法律方面得到援助

国家政府现在有法律明确规定“拖欠工资的克扣工资的属于违法犯罪，拖欠克扣一个人的工资超过五千元的属于“拒不支付劳动报酬罪”，超过三万元或者超过十个人的属于严重违法犯罪，严重的要判刑关进牢狱。”、“企业应签订劳动协议合同，并且给每一位劳动者（工人、农民工、员工、民工、职工，等等）缴纳社会保险费（五险一金）”，“企业应将工资直接发放给劳动者本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可委托银行发放劳动者工资。”，企业必须按照约定给劳动者缴足社保费并且足额发给工资，否则，政府执法部门会依法严格处罚违法的企业。私人老板同样必须按照国家政府的法律发给各项劳动报酬与劳动保护用具和办理社会保险费“五险一金”并且按时付给工资，如果违反有关工资和社会保险的法律规定及劳动报酬与劳动保护的法律规定，政府同样会严格依法惩处违法的私人老板。

1、根据《社会保险法》和《住房公积金管理条例》规定，企业必须给劳动者（农民工、职工、员工，民工、工人、所有的打工者）缴足“五险一金”，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。企业与职工签订合同时，劳动报酬、社会保险等都属劳动合同的必备条款。

2、《劳动合同法》第十九条第四款规定，试用期应包括在劳动合同期中，也就是说，企业在试用期间也必须为劳动者缴纳社保。

3、据《社会保险法》和《劳动合同法》的相关规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险金。为劳动者参加社会保险并依法缴纳社会保险金系用人单位的法定义务，该项义务不能由用人单位和劳动者通过约定变更或者放弃。

第一步应该争取协商解决，可以直接找企业法人代表、企业老板、财务部门、财务经理。能协商解决最好，协商不合理就向当地的政府有关部门投诉举报告发（劳动监察大队、劳动争议仲裁委员会、人力资源社会保障局、劳动局里的劳动仲裁科、工商管理局、建设局、法院、监察部、12348法律援助热线电话，都可以，会得到政府有关部门的帮助的）

应该要有能够证明存在劳动关系的事实证据，比如：协议合同、欠条、有关拖欠工资和索要工资的录音、视频录像，上班打工的打卡记录，上班劳动工作的视频录像，曾经填过的各种表格、之前曾经领取工资的凭证、领取物品的凭证、上岗证、出入证、胸章、胸牌、臂章、单位发的工作服工作帽、单位发的劳保用品、各种各样的文字材料资料，微信上短信上电脑上涉及双方发给工资数目与拖欠工资及索要工资的各种信息、介绍人、中介人、知情人、证明人，等等，都可作为事实证据。

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⑷ 2014年江苏公务员考试用书，江苏省大学生村官可以报考“面向服务基层项目人员”这类的职位吗

您好，华图教育为您服务。
可以报考，大学生村官属于服务基层项目人员。
服务版基层项目人员，是专门针对村官权、志愿者等报考；是指“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”人员。国家公务员考试有详尽的规定，而各地方公务员考试会依据实际情况有所改变，有不同的要求。现在社区、街道常职工作者也属于该类。
如有疑问，欢迎向华图教育企业知道提问。

⑸ 工程项目合同有哪些类型

工程合同的类型：

1、固定总价合同的合同价

固定总价就是按商定的总价承包工程。它的特点是以图纸和工程说明书为依据，明确承包内容和计算包价，并一笔包死。在合同执行过程中，除非建设单位要求变更原定的承包内容，承包单位一般不得要求变更包价。这种方式对建设单位比较简便，因此为一般建设单位所欢迎。

2、按量计价合同的合同价

按量计价合同以工程量清单和单价表为计算包价的依据。通常由建设单位委托设计单位或专业估算师(造价工程师或测量师)提出工程量清单，列出分部分项工程量。

例如挖土若干立方米，填土夯实若干立方米，混凝土若干立方米，墙面抹灰若干平方米等等，由承包商填报单价，再算出总造价。因为工程量是统一计算出来的，承包商只要经过复核并填上适当的单价就能得出总造价，承担风险较小;发包单位也只要审核单价是否合理即可，对双方都方便。

目前国际上采用这种承包方式的较多。在我国，作为工程造价计算方法的改革方向，已开始推行。

3、单价合同的合同价

在没有施工详图就需开工，或虽有施工图而对工程的某些条件尚不完全清楚的情况下，既不能比较精确地计算工程量，又要避免凭运气而使建设单位和承包单位任何一方承担过大的风险，采用单价合同是比较适宜的。在实践中，这种承包方式可细分为3种：

(1)按分部分项工程单价承包

即由建设单位开列分部分项工程名称和计量单位，例如挖土方每立方米、混凝土每立方米、钢结构每吨等等，多由承包单位逐项填报单价;也可以由建设单位先提出单价，再由承包单位认可或提出修订的意见后作为正式报价，经双方磋商确定承包单价，然后签订合同，并根据实际完成的工程数量，按此单价结算工程价款。

这种承包方式主要适用于没有施工图、工程量不明即须开工的紧急工程。

(2)按最终产品单价承包

就是按每一平方米住宅、每一平方米道路等最终产品的单价承包。其报价方式与按分部分项工程单价承包相同。这种承包方式通常适用于采用标准设计的住宅，中、小学校舍和通用厂房等工程。

但考虑到基础工程因条件不同而造价变化较大，我国按每一平方米单价承包某些房屋建筑工程时，一般仅指±0标高以上部分，基础工程则以按量计价承包或分部分项工程单价承包。单价可按预算定额或加调价系数一次包死，也可商定允许随工资和材料价格指数的变化而调整。具体的调整办法在合同中明确规定。

(3)按总价投标和决标，按单价结算工程价款

这种承包方式适用于设计已达到一定的深度，能据以估算出分部分项工程数量的近似值，但由于某些情况不完全清楚，在实际工作中可能出现较大变化的工程。

例如在铁路或水电建设中的隧洞开挖，就可能因反常的地质条件而使土石方数量产生较大的变化。为了使承发包双方都能避免由此而来的风险，承包单位可以按估算的工程量和一定的单价提出总报价，建设单位也以总价和单价为评标、决标的主要依据，并签订单价承包合同。随后，双方即按实际完成的工程数量与合同单价结算工程价款。

4、成本加酬金合同的合同价

这种承包方式的基本特点是按工程实际发生的成本(包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费和施工管理费以及各项独立费，但不包括承包企业的总管理费和应缴税金)，加上商定的总管理费和利润，来确定工程总造价。这种承包方式主要适用于开工前对工程内容尚不十分清楚的情况，例如边设计边施工的紧急工程，或遭受地震、战火等灾害破坏后需修复的工程。

对于施工合同文件来说主要有九个资料需要进行准备，具体来说有施工合同协议书，这个协议书主要是经过双方对工程有关问题的洽商，还包括变更的书面协议，同时还有相关的变更文件，这些都可以看成施工合同的组织部分。

除此以外，还有中标通知书、投标书和附件、施工合同专用条款、施工合同通用条款、施工标准、施工规范以及与之相关的技术文件，还要在施工合同上配有相应的图纸、工程量清单、工程报价单、工程预算书等重要资料。

对于以上所说的各种合同文件，可以起到互相解释互相说明的作用，如果当合同文件会出现不同的问题时，可以按照相应的顺序进行解释，从上面的顺序来进行优先选择顺序进行解释。

如果合同文件出现不同，或是模糊不清的问题时，或是说有难以理解的情况下，可以按照合同存在争议的问题来进行解决，并在不违反法律或是行政法规等相关要求的情况下，经过一定的协商进行修改或是变更施工合同，对于修改或是变更过的协议与文件，其效力应该高于其它合同文件，签署在后的文件高于签署在前的文件。

然而，招标文件夹可说是最高的文件，如果不响应招标文件就可能是一种作废的标书，因此，与招标文件不相符的合同可以在施工合同中进行相应的约定。

⑹ 我在江苏张家港市永钢干活,老板是江苏艺金环保公司的项目部王小平承建,己欠五

工地欠薪可用以下方式解决：
1、建设工地向当地住建局的农民工工资清版欠办公室投诉，权要求调解，调解不成的，可申请动用农民工工资保证金；若不是建设领域工程，就向该工程的行业主管部门投诉，交通领域去交通部门、水利工程去水利部门、国家投资性工程去发改委
2、向当地人社局的劳动监察大队投诉，由劳动监察大队立案处理；
3、还可以向当地信访部门寻求支持，调解解决。
农民工工资保证金收取有两种情况:1、按公司资质在当地住建局缴纳；2、按工程项目在施工地缴纳。缴纳农民工工资保证金是验资的重要条件，该工程的承建单位即使未在施工地的住建局缴纳的，在公司注册地办理了缴纳手续。由住建局召集开发商、承建商、劳动分包方、班组负责人进行对账（对账结果签字或盖章），对完账后向劳动监察大队投诉，由劳动监察大队下达责令改正文书 ，逾期不改正，申请法院强制执行。

⑺ 江苏公务员工资中的非地方津贴指哪些项目拜托各位了 3Q

常州公务员下月起实施“阳光工资”，普通科员6050元/月！！ (转自２１世纪报，消息确认！) 江苏将推行公务员工资改革缩小收入差距 江苏省的公务员收入正经历一场规范化调整。 从4月1日开始，张燕(化名)的工资条将会缩短一半， 以前多达十几项的各类津贴、补贴在调整后只剩下寥寥几项。 工:$ 资调整后，她每月的收入主要变为三部分：基本工资(职务+级别) 750元，工作性津贴2200元，生活性补贴3100元。 在扣除公积金、保险和个人所得税之后， 她一个月实际拿到4500元左右。“跟以前相比还少了几百块。” 张燕说。 张的情况还不算太糟，她听说一个在税务局工作的科长朋友， 经过调整后的工资比原来少了三分之一。工商、税务、城建、 交通等“权力部门”，科级干部减收幅度较大。 江苏省直机关却是另一番景象：同样以规范津贴、 补贴为目的工资调整，使大部分省直机关的公务员收入都有所提高。 在江苏省党委机关任职的一位公务员告诉记者，“ 省一级公务员收入变化的大体情况是，科级干部基本持平、 处级干部略有增长、厅级省级增幅较大。” 这项被俗称为“阳光工资”的改革即将在江苏全省推开： 公务员收入中的各类津贴、补贴在清理、合并、规范后，由原来的“ 暗补”变为“明补”， 因为地区和部门差异造成的公务员收入差距将逐渐缩小。 江苏、上海等东南沿海地区公务员收入的调整表明，全国“ 阳光工资”改革又向纵深迈进一大步。 缩小差距 早在2004年就有北京、广东等地进行过阳光工资的改革试点。 而中纪委等六部门在2005和2006年下发的两个文件， 则在全国范围内推进了公务员津贴、补贴的规范工作。 这项改革由于涉及到公务员收入中地方津贴部分的调整，不同地区、 不同部门的津贴、补贴又千差万别， 因此全国各地的推进速度有快有慢。 江苏省从2007年开始，着力推进公务员津贴、 补贴的清理规范工作。《江苏省规范公务员津贴补贴实施方案》和《 江苏省省直机关规范公务员津贴补贴实施方案》已获中央批准。 江苏省直机关的工资调整以第二个文件为依据， 在今年春节前后于省直各部门陆续展开。 而江苏各个地级市则以第一个文件为蓝本， 由财政和人事部门牵头制定本市的实施办法或细则。 本报记者采访获知，在江苏省范围内，位于苏南的常州、 无锡两市已开始推行“阳光工资”，南京、苏州、 镇江以及苏中地区仍在制定或修改各自的实施办法， 而苏北五市已基本拟定实施办法，但尚未执行。 据了解，这次规范公务员津贴、补贴的范围是各级党委、人大、 政协、行政机关，法院、检察院， 民主党派机关以及经参照公务员法管理的单位， 事业单位暂不纳入改革范围。 知情人士透露，这次改革将遵循几个主要原则： 首要的原则是缩小地区差距。通过控制过高地区的津贴、 补贴发放水平，逐步将不同地区津贴、 补贴水平高低差距控制在合理范围以内。 这位人士说，苏南、苏中、 苏北的经济发展水平和财政收入状况相差很多， 省直机关的津贴以前执行的是苏北标准，同在南京这个城市， 却比南京市级机关的收入低一截。改革之后， 相同级别的南京市和江苏省公务员收入将拉平。 其次的原则是消除部门差距。以行政手段为主， 消除同级政府不同部门之间的津贴、补贴水平差距， 逐步将公务员津贴、 补贴水平与单位占有的国有资产和掌握的行政权力彻底脱钩。 以往工商、税务、城建、交通等拥有罚没款收入的“权力部门”， 比那些“清水衙门”的津贴、补贴多很多， 改革之后不同部门的公务员收入自然有增有减。 改革还将体现合理公平的原则。以公务员职级高低、 责任和贡献大小，分档设置发放标准，兼顾离退休人员利益， 合理确定离退休人员生活性补贴标准。 据无锡的张燕介绍，离退休人员也是本次工资调整的主要受益者， 这部分人原本拿不到单位以现金形式发放的各种福利补贴， 改革之后他们与在职人员一样，相同的职务级别享受相同补贴津贴。 强力推进 不同部门、不同地区公务员收入有增有减， 期待改革的是那些收入即将增加的公务员， 失望的是那些收入减少的公务员。 失望者正是改革的阻力。按照江苏省原定的计划， 2007年7月1日起就应该进行全省公务津贴、补贴的规范改革， 因为各种反对的声音，“阳光工资” 的执行时间被拖到2007年底，既而又拖到今年的4月1日以后。 张燕说，实行阳光工资以后， 各个单位通过现金发放的各种福利补贴都没有了。按照规定， 一律取消各单位利用“小金库资金、通过摊派向企业(或其他方面) 集中收入、违规使用政府非税收入等发放的津贴、补贴。 即使在政府机关形成的一些“惯例”也在逐渐消失。 原来节假日期间在单位值班的公务员可以领到每天50元的现金补贴 ，“将来连这个也没有了。”张燕说。 而大部分津贴、补贴项目都将归并为工作性津贴和生活性补贴两项。 比如在很多单位都有节编奖——10个人的编制只有8个人做事， 因节约了编制而发放的奖金。诸如此类的奖金名目， 都在这次归并的范围内。 清理归并后的津贴、补贴，将按照不同职务、 级别的标准由财政专户直接发放到公务员的工资卡里。 改革的反对者中，包括那些在机关做了几十年仍是科员级的公务员， 他们原本的补贴、津贴收入与工龄挂钩， 现在工龄部分的收入只体现在基本工资里，和统一标准后的津贴、 补贴无关。 无锡市的统一标准为，生活补贴3100元/月， 工作津贴共分为14级，最低一级是1500/月， 科员是2200、副科级是2500、正科级是2700， 以此类推直至厅级、省级。 补贴、津贴的规范改革，虽然遭遇了众多阻力，但因为纪检、 监察部门的监督，最终得以实施。 江苏各级下发的改革通知中， 纪律检查委员会和监察局都在发文单位之列。 如江苏扬州市于3月21日下发的通知中强调，“ 凡违反规定自行新增津贴、补贴项目，提高津贴、补贴标准， 扩大发放范围的，对其主要领导、分管领导和直接责任人， 按照组织程序先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。 ” ------------------------------ -------------

⑻ 江苏省《建设项目环境保护管理办法》实施细则.哪位有呢

江苏省环境保护条例（修正）

【颁布单位】 江苏省人大常委会

【颁布日期】 19970731

【实施日期】 19931229

1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常
务委员会第五次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民
代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省环境保护条例〉
的决定》修正

【章名】 第一章 总 则

第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，
保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保
护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。

第三条 环境保护必须坚持预防为主、防治结合，控制源头、综合治
理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。

第四条 地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护
相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。

第五条 地方各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会
发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入
政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。

第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的
环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是：

（一）贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检
查；

（二）拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、
国土规划、区域开发规划以及城市总体规划的制定或者审核；

（三）统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作
；

（四）负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况；

（五）组织协调本行政区域环境科学研究和环境保护宣传教育工作，
推广国内外环境保护的先进经验和先进技术，开展国际间环境保护的合作
和交流；

（六）调查处理环境污染、破坏事故以及纠纷，并按照规定权限审理
环境行政复议案件；

（七）环境保护法律、法规规定的其他职责。

各级计划、经济、城建、规划、公安、工商行政、卫生、土地、矿产
、滩涂、农业、林业、渔业、水利、交通、铁道、民航及海洋、港务监督
、渔政渔港监督等管理部门和军队环境保护部门，要依照有关法律、法规
的规定，对涉及本部门的环境污染防治和资源保护实施监督管理。

第七条 一切单位和个人都有保护环境的义务，不得向社会转嫁污染
，谋取自身的经济利益。对于污染和破坏环境的单位和个人有权进行检举
和控告。

对在保护和改善环境工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府
或者有关部门给予表彰和奖励。

【章名】 第二章 环境监督管理

第八条 县级以上人民政府的综合经济部门，应当根据国家和本省的
环境保护规划和计划，调整影响环境质量的不合理的布局、产业结构、产
品结构。

各行业主管部门负责拟定本系统的环境保护规划和计划，管理本系统
的环境保护工作，对所属单位的环境保护进行检查考核，重视和加强环境
保护科学的研究，开发推广环境保护实用技术。

教育行政主管部门应当把环境保护教育列入规划和计划。文化、新闻
出版、广播电视等部门应当重视和加强对环境保护的宣传和舆论监督。

第九条 县级以上环境保护行政主管部门的环境监测机构应当推行标
准化建设，按照国家和本省有关规定开展环境监测工作，其监测数据应当
作为环境保护行政主管部门依法管理环境的依据。

环境污染和破坏事故监测数据以及环境纠纷监测数据的争议，由县级
以上环境保护行政主管部门的环境监测机构负责技术仲裁。

第十条 县级以上环境保护行政主管部门应当加强和充实环境监理机
构。环境监理机构必须依法对本行政区域内的单位或者个人执行环境保护
法律、法规的情况进行现场监督检查。

乡镇企业发达的地区、有条件的乡镇可以根据实际情况设立环境监理
站（所）。

第十一条 新建、改建、扩建、迁建和技术改造等可能对环境造成污
染和破坏的项目，必须严格执行环境保护法律、法规和本省有关建设项目
环境保护管理的规定。

凡对环境有影响以及对环境质量要求较高的建设项目必须实行环境影
响报告书（表）制度，做到先评价后建设。环境影响报告书（表）未经环
境保护行政主管部门批准的建设项目和未按照规定进行环境影响评价的建
设项目，规划、计划、土地、银行、工商行政等部门不得办理有关手续，
设计部门不得先行设计。

从事环境影响评价工作的单位，必须持证开展建设项目环境影响评价
工作，遵守国家环境保护行政主管部门发布的环境影响评价技术规范，按
照物价部门批准的评价收费标准收费，并对评价结论负责，接受环境保护
行政主管部门的检查、监督和考核。

第十二条 省环境保护行政主管部门应当会同省标准部门对国家环境
标准中未作规定的项目拟定地方环境标准，对国家环境标准中已作规定的
项目可以拟定严于国家标准的地方环境标准，地方环境标准报经省人民政
府批准后施行，并报国家环境保护行政主管部门备案。

省环境保护行政主管部门应当参与制定环境保护产品质量标准。

【章名】 第三章 保护和改善环境

第十三条 地方各级人民政府和有关部门应当按照国家和地方环境标
准和本省环境保护规划的要求，划定本行政区域内的风景名胜区、自然保
护区、水以及大气环境质量控制区、城市环境噪声标准适用区和农业环境
保护综合整治区、基本农田保护区以及其他需要特别保护的区域。

第十四条 地方各级人民政府和有关部门、单位，对国家规定用于环
境保护的资金，应当予以落实并合理安排使用，不得截留或者挪作他用；
应当积极开辟新的资金渠道，增加对环境保护的投入，提高环境保护投资
占国民生产总值的比例；逐步建立环境污染治理基金制度，并提高使用效
率。

第十五条 在各级人民政府和有关部门划定的风景名胜区、自然保护
区以及其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；
建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已建成的设施，
其污染物排放超过国家规定排放标准的，应当限期治理。

第十六条 合理开发利用和保护自然资源，维护生态良性循环。从事
开发利用自然资源造成环境破坏的单位应当向环境保护行政主管部门缴纳
生态环境综合整治费。

第十七条 合理使用和保护耕地，提高农田地力，采用合理的排灌和
耕作措施，防止土壤贫瘠化、盐渍化。

合理开发利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止围湖造田和擅
自圈围、侵占、填堵水面、沼泽、滩涂、洼地；禁止向农田和渔业水体排
放有害废水。

综合利用农业废弃物，推广沼气，开展农作物和其他植物病虫害的综
合防治，改善农业生态环境。

第十八条 农药生产、贮运、经销、使用，必须符合国家的有关规定
；禁止经营、使用和进口国家规定禁止使用和撤销登记的农药；合理使用
化肥、农用薄膜、植物生长激素等物质，防止对农业环境和农产品造成污
染和损害。

第十九条 禁止在风景名胜区、自然保护区、森林公园、园林、农田
、果园、茶场、渔业水体等区域以及其他需要特别保护的区域，堆放、弃
置和处理废渣、尾矿、油料、垃圾、含病原体污染物以及其他有毒有害物
质；确需堆放、弃置和处理的，必须经当地环境保护行政主管部门或者其
他有关部门批准。

第二十条 对可以利用工业废水、城市污水、垃圾以及其他废弃物进
行灌溉、施肥、投饵和改土的，应当对有关水体、土壤以及农产品进行定
期监测，防止土壤、水体和农产品污染。

严格控制向蚕桑生产区域排放含氟气体或者其他有害气体和粉尘。

第二十一条 保护生物多样性，保护珍稀、濒危野生动植物，禁止任
何单位和个人非法猎捕、毒杀、采伐、加工、收购、出售国家和本省保护
的野生动植物及其产品。

第二十二条 省人民政府环境保护行政主管部门，负责向省人民政府
申报国家级和省级自然保护区，监督引起生态环境变化的重大经济活动，
会同有关部门制订本省生态环境考核指标和考核办法。对森林和野生动物
类型自然保护区的管理，依照国家有关法律、法规的规定进行。

第二十三条 重点保护长江江苏段、太湖、洪泽湖、■（音同隔）湖
、阳澄湖等水域的水环境，综合整治运河江苏段、太湖、淮沂水系和里下
河等水系的污染。

各级水利部门应当加强对水资源的统一规划和管理，在建设水利工程
和进行调水、蓄水、排水时，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾
农业、工业用水，维护下游水环境的自净能力，防止水环境的污染和破坏
。

第二十四条 地方各级人民政府和有关部门必须严格保护饮用水源，
划定饮用水源保护区，严禁在饮用水源保护区内建设有污染的项目、设置
排污口或从事养殖业。已建成的必须限期转产、搬迁或者关闭。

第二十五条 在城市规划中应当包括有关环境保护的规划、目标和任
务的内容；在城乡建设中必须加强园林、绿化和风景区的建设。

第二十六条 地方各级人民政府和有关部门应当加强城市环境综合整
治工作，有计划地建设烟尘控制区、环境噪声达标区，健全城市排水管网
，建设城市污水处理厂，开展固体废弃物的综合利用和无害化处理，加强
集中供热、燃气等市政公用配套设施的建设和管理，实行环境区域综合治
理。

开发区和工业小区的建设，必须实行统一规划，合理布局，污染集中
控制。

【章名】 第四章 防治环境污染和其他公害

第二十七条 产生环境污染和其他公害的单位和个人，必须执行排放
污染物申报登记管理的有关规定，向所在地环境保护行政主管部门登记，
并采取有效措施，防止在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废
渣、粉尘、油烟、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等
对环境的污染和危害。

第二十八条 新建工业企业和现有工业企业技术改造，应当采用能源
物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺，并对废弃物进行综合利用或者
无害化处理。

第二十九条 凡对环境有影响的建设项目，必须按照国家和本省的有
关规定执行防治污染以及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工
、同时投产使用，否则不准投产。严禁以试生产为由排放污染物。

第三十条 已建成的防治污染设施必须正常运转，不得擅自拆除或者
闲置。需要拆除或者闲置的，应当提前一个月向所在地环境保护行政主管
部门申报。环境保护行政主管部门接到申报后，应当在一个月内予以批复
，逾期未批复的，视为同意。

第三十一条 造成严重环境污染的企业事业单位，特别是造纸、化工
、印染、制革、轧纲、水泥、炼油、磷肥等企业，应当限期治理。难以治
理的，责令其关、停、并、转。

限期治理决定，按照管理权限由相应的人民政府作出。

被责令限期治理的企业事业单位应当定期向环境保护行政主管部门报
告治理进度，并如期完成治理任务。环境保护行政主管部门应当及时将检
查和验收的情况向同级人民政府报告。

第三十二条 根据本省环境质量状况以及经济和社会发展的需要逐步
实行污染物排放总量控制。

地方各级人民政府应当根据本辖区和相邻地区环境质量的要求确定污
染物排放总量控制目标以及控制措施，报经上级人民政府批准后实施。凡
污染物排放总量超过控制目标，造成邻近地区环境污染加剧或者环境功能
下降的，应当向邻近地区支付补偿费。

实行排放污染物总量控制的排污单位必须执行排污许可证制度，其排
污总量不得超过规定的限额。

第三十三条 向环境排放污染物的单位和个体经营者，应当缴纳排污
费；向环境排放污染物超过污染物排放标准的，应当缴纳超标准排污费，
并负责治理。

排污费、超标准排污费，由环境保护行政主管部门征收，地方财政专
项管理，主要用于治理污染。

第三十四条 从国外、境外引进技术和设备，必须遵守国家环境保护
法律、法规的有关规定。

禁止将列入国家控制名录中的有毒、有害废物从国外、境外转移到本
省处理、处置，防止污染转移。

对于因特殊需要须进口废物作为原料、能源或者进行再利用的，必须
按照国家规定程序进行申请、登记、审批、报验。

第三十五条 有害废物的收集、运输、综合利用、处理、处置必须报
当地环境保护行政主管部门批准；对有害废物的运输转移执行转移报告单
制度；有害废物处理、处置设施的选址，应当符合国家和本省的有关规定
。

禁止将排放的有毒、有害物质或者产生严重污染的设备转移给没有污
染防治能力的单位和个人生产或者使用。

禁止为谋取自身经济效益接受有毒、有害的物质和产生严重污染的设
备。

严禁未经处理和许可向环境弃置、排放有害废物，严禁将有害废物和
一般废物混合收集、运输、处理、处置。

第三十六条 产生放射性废物的单位，必须严格管理放射性废物，并
按照有关规定将放射性废物交由省放射性废物管理机构集中收贮，不得自
行处置。

第三十七条 产生噪声的单位和个人，必须采取防治措施，将噪声控
制在国家规定的环境噪声排放标准以内。禁止在市区使用大功率广播喇叭
和广播宣传车；禁止在商业活动中采用高大声响的办法招徕顾客；禁止夜
间从事噪声超标的建筑施工作业。

第三十八条 各级环境保护行政主管部门必须向同级人民政府和上级
环境保护行政主管部门及时报告本辖区内发生的环境污染和环境破坏事故
。

跨行政区的环境污染和环境破坏的防治以及处理工作，由有关地方人
民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，作出决定。

【章名】 第五章 法律责任

第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环境保护行政主
管部门或者其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门，可以根
据不同情节，给予警告或者处以罚款。

（一）违反环境影响评价制度的；

（二）环境影响评价结论错误并造成损失的；

（三）拒绝现场检查或者被检查时弄虚作假的；

（四）拒报或者谎报有关污染物排放申报登记事项的；

（五）不按照规定缴纳排污费或者超标准排污费的；

（六）引进不符合环境保护规定要求的技术、设备和有毒、有害废物
的；

（七）不执行同时设计、同时施工、同时投产的；

（八）转移和接受产生严重污染生产设备的；

（九）兴办严重污染环境的生产项目的；

（十）不执行限制噪声作业时间规定的；

（十一）长期以试生产为由排放污染物的；

（十二）无证或者不按照排污许可证的规定排放污染物的；

（十三）擅自收集、运输、处理、排放有毒、有害废物或者放射性废
物以及放射源的；

（十四）违反本条例的其他行为。

第四十条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定
的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书
的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。

第四十一条 未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防
治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管
部门责令重新安装使用，并处以罚款。

第四十二条 对违反有关规定，造成环境污染事故的企业事业单位，
由环境保护行政主管部门或者其他法律、法规规定行使环境监督管理权的
部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节严重的，对有关责任人员由所
在单位或者政府主管机关给予行政处分。

第四十三条 对经限期治理逾期未完成治理任务的排污单位和个体经
营者，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果
处以罚款，或者责令停业、关闭。

前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定；责令停业、关闭，由
作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停
业、关闭，须报国务院批准。

第四十四条 县级环境保护行政主管部门可以决定处以一万元以下的
罚款，超过一万元的，须经上级环境保护行政主管部门批准。

设区的市环境保护行政主管部门可以决定五万元以下的罚款，超过五
万元的，须报省环境保护行政主管部门批准。

省环境保护行政主管部门可以决定二十万元以下的罚款，超过二十万
元的，报省人民政府批准。

其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门的罚款权限按照
有关法律、法规的规定执行。

第四十五条 本条例规定的罚没收入全部上缴国库。对单位的罚没款
，一律从其自有资金中支付，不得列入成本。

第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之
日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服
的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以
在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请
复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定
的机关申请人民法院强制执行。

第四十七条 造成土地、森林、水、矿产、渔业、野生动植物等自然
资源破坏的，应当依照有关法律、法规的规定承担法律责任。

第四十八条 造成重大污染事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡
等严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十九条 环境保护监督管理人员以及与环境保护有关部门的管理
人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上
级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

【章名】 第六章 附 则

第五十条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。

第五十一条 本条例自公布之日起施行。

【名称】 附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省环
境保护条例》的决定

【题注】 （1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务
委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）

【章名】 决定

江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人
民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，
决定对《江苏省环境保护条例》作如下修改：

一、将第十条第一款修改为：“县级以上环境保护行政主管部门应当
加强和充实环境监理机构。环境监理机构必须依法对本行政区域内的单位
或者个人执行环境保护法律、法规的情况进行现场监督检查。”

二、将第三十一条第二款修改为：“限期治理决定，按照管理权限由
相应的人民政府作出。”

三、将第三十八条第二款修改为：“跨行政区的环境污染和环境破坏
的防治以及处理工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政
府协调解决，作出决定。”

四、将第四十三条修改为：“对经限期治理逾期未完成治理任务的排
污单位和个体经营者，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所
造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。

“前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定；责令停业、关闭，
由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位
停业、关闭，须报国务院批准。”

五、将第四十五条修改为：“本条例规定的罚没收入全部上缴国库。
对单位的罚没款，一律从其自有资金中支付，不得列入成本。”

本决定自公布之日起施行。

⑼ 吴英姿的人物简介

吴英姿，先后在南京大学法律系、法学院、社会学系学习，获得法学学士、硕士、博士学位，2006-2009中国人民大学法学院博士后研究工作，2006年8月至2007年1月，美国格林奈尔学院访问学者。现为南京大学法学院副院长、教授。研究方向为法律社会学、司法制度、民事诉讼法学。兼任中国法学会民事诉讼法学专业委员会理事、江苏省法学会民事诉讼法学会副会长。在《法学研究》、《中国法学》等学术刊物上发表论文数十篇。正承担国家哲学社会科学基金项目，参与司法部、福特基金、江苏
省哲学社会科学研究基金项目等。
研究方向
民事诉讼法，证据法，司法制度，法律社会学科研项目
1、承担南京大学人文社会科学基金项目“民事诉讼法修改基本问题及修改主线”。
2、参加司法部课题：“司法公正研究”。
3、参加福特基金项目：“群体诉讼研究”。4、2008年度国家社会科学基金项目“作为人权的诉权理论”。
2000年南京大学“中流基金”：“程序效力研究”（独立承担）
·2002年南京大学社会科学基金：“基层法院法官职业化问题及对策”（独立承担）
·2004年南京大学社会科学基金：“民事诉讼法修改基本问题”（独立承担）
·2005年中国社会科学基金：“民事诉讼法典修改的理论研究与制度设计”（
参与）
·2005年司法部课题：“司法公正的制度构建”（参与）
·2005年福特基金“我国群体诉讼的理论与实践”（参与）
·2008年度国家社会科学基金项目“作为人权的诉权理论”
·2008年教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“法治国家与司法权威”（子课题负责人）
·2009年江苏省法学会“江苏基础人民法庭解决纠纷机制研究”