法院多元化解
1. 基层法院如何破解“案多人少”矛盾
建立和完善诉讼外纠纷解决机制,涉及到国家法律体制的较大变革,涉及到社会公众的思维转变,非短期内能有所建树;而增加法官编制,提高法官数量,增加审判经费投入,也涉及到党委、政府的整体工作,且法官数量不可能随着案件数量的增长而无限制增加。因此,对于基层法院而言,最为现实且可行的路径,就是充分整合优化现有的审判资源,充分提升现有审判资源条件下解决纠纷的能力和水平,在“以质取胜”的道路上努力化解面临的“案多人少”的矛盾。 (一)加强思想引导,促使干警正确对待工作中的各种矛盾、冲突与压力,以不畏艰难、永争一流的精神和创造力,集中精力多办案、快办案、办好案;建立法院工作的长效管理机制,保证审判力量向一线倾斜,使整个法院的建设目标真正体现服务于审判中心工作。 根据案件总体数量、部门人案比、审判人员的业务专长、岗位需要等情况,合理确定审判力量配备比例,避免忙闲不均,加强立、审、执三个环节的有机配合与衔接,提高审判运行机制的效率与质量;继续推行审判方式改革,从提高当庭宣判率入手,缩短审理时间;采用繁简得当的审理模式,合理配置庭审资源;扩大简易程序适用范围,建立和完善速裁机制;探索多元纠纷解决机制,通过委托调解、协助调解等措施对现有案件进行合理分流;建立一套科学的、符合法官职业特点的法官考评奖惩机制,激励法官的工作热情;加大法官培训力度,加强审判实践爱你交流。通过在岗培训和脱产培训等方法对法官实行全方位的培训,提高法官的办案能力;同时,充分挖掘人民陪审员参审潜力,实现法官与陪审员合议庭效能最大化。 (二)建立审判业务部门均衡办案机制。 由于民商事案件“一枝独秀”,数量最多,为克服部门任务“畸轻畸重”、少数法官压力过大的问题,可以在现有条件和法律允许范围内,保留民一、民二、法庭、刑事、行政、审监等各部门的机构设置和业务职能,但实质上打破他们内部之间的职能界限,均衡各审判业务庭案件分流,实行大民事审判格局,对民商事案件实行“流水分案、合理调控、严格考核”的大民事审判机制,使各审判业务庭之间的审判任务得以均衡,缓解民事案件对少数部门的巨大压力。至于案件类型不同所可能产生的法官业务素质问题,笔者认为可以把办好简易民事案件作为一名法官最基本的素质要求,在此基础上,通过业务培训、管理考核等手段促进法官整体素质的不断提高,以满足建立大民事审判格局的需要。 (三)选择性开展专业化审判。 “术业有专攻”的道理在审判领域中同样适用。近年来,民商事新型案件大量涌现,类型也相对集中,这为我们针对那些类型相近、比例较大、特点鲜明的纠纷开展专业化审理提供了先决条件,这与社会分工日益细化、专业的特点也是相呼应的,在增设专门审判部门的条件尚不成熟的情况下,在部门内部选择相应合议庭进行内部专业化审理也是可行的。实践证明,专业化审判方式对于提高案件审判效率、实现同案同判、体现公平正义方面具有独特而巨大的作用。如有些法院在行政庭、审监庭等业务部门组建了劳动争议合议庭、道路赔偿案件合议庭和土地流转纠纷合议庭等,在部门内部对部分特定类型案件实施专业化分工,让一部分法官集中攻关一类或几类新型案件,提高审判质效,获得了较大的成效。 (四)实行非审判岗位法官挂庭办案制度。 由于长期以来形成的各种传统做法,在法院的党务、政工、后勤和文秘等非审判岗位上积聚了一批具备优良素质的法官,而基于审判岗位的有限性和人才培养的需要,一批高素质法官被提拔或选任到非审判部门的中层岗位上。这些法官虽然不接触具体审判业务,但他们优良的素质和品质决定了能够在接受培训后胜任各项审判业务工作。因此,从充分利用有限的资源角度出发,有必要推行非审判岗位法官挂庭办案制度,在确保完成日常工作任务的前提下,适当安排他们承担一定数量的案件审判任务,不仅体现了“人尽其才”的理念,而且也符合上级法院有关要求精神,对缓解一线法官“案多人少”矛盾有着积极的意义。同时,必须配套施行相应的检查和考核制度,以确保案件审判质量。而从长远来看,法院的纪检、党务等内设部门应加强整合,其人员管理走公务员序列;后勤部门可逐步实行企业化管理,根据岗位特点和需要向社会招聘人员,实现法院后勤社会化,消除法院办“小社会”的沉重负担。 就可预见到的将来而言,随着案件数量的不断增长,对法院内部审判资源进行优化配置,消除审判工作中的结构性矛盾,从而提高法院和法官的应对能力,仅是权宜之举。要从根本上解决必将不断凸显的“案多人少”矛盾,实现“人案相一致”的状态,必须从发展经济促进全民富裕、提高群众的法律意识、建设多渠道纠纷解决机制乃至按案件数量确定法官员额等诸多方面多措并举,多管齐下,这也是构建社会主义和谐社会的应有之义。
2. 法院是不是有个多元化调解超市
调解是我国民事诉讼中最具特色的处理民事纠纷的传统方式,是目前我国法院运用的最多的一种处理民事诉讼的结案方式。但是,随着我国经济快速发展、社会转型和进步速度加快、公民权利意识提高,各类社会矛盾凸显,纠纷大量涌现,法院受理的案件尤其是民事纠纷案件显现出数量逐年上升,法院特别是基层法院审理民事案件的工作压力和难度日益加大,单靠人民法院已经无法承担越来越多的纠纷化解工作,单一的法院调解模式已经不能适应新的形势、新的矛盾特点、新的任务对人民法院的工作提出了新的、更高的要求。在这种情况下,各级法院亟待创新调解观念、创新调解机制、创新调解方式方法,扩大调解范围和领域,强化调解功能和效能,树立多元化调解解决民事纠纷理念,灵活运用并充分发挥人民调解、法院调解、行政调解等各种调解机制化解民事纠纷的独特优势和作用,建立以人民调解为基础,法院调解为主体,其他各类调解有效衔接,共同发挥作用的多元化调解解决民事纠纷机制。本文从建立多元化调解机构、搭建多元化调解平台、推动调解衔接机制、完善各类调解机制等几个方面,就如何建立多元化调解解决民事纠纷机制提出了几点建议。
【关键词】民事调解 多元化
调解是我国民事诉讼中最具特色的处理民事纠纷的传统方式,是目前我国法院运用的最多的一种处理民事诉讼的结案方式,调解有利于有效化解矛盾、缓解审判压力、降低诉讼成本、扩大司法民主,真正实现案结事了、定纷止争,更大程度实现法律效果和社会效果的有机统一,被西方国家称为“东方经验”、“东方之花”。尤其是近几年来,在构建社会主义和谐社会的大背景下,人民法院“调解优先、调判结合”原则的提出,“三项重点工作”、“大调解”工作的深入开展,为各级法院的调解工作指明了方向、提供了推动力。但是,随着我国经济快速发展、社会转型和进步速度加快、公民权利意识提高,各类社会矛盾凸显,纠纷大量涌现,法院受理的案件尤其是民事纠纷案件显现出数量逐年上升,法院特别是基层法院审理民事案件的工作压力和难度日益加大,单靠人民法院已经无法承担越来越多的纠纷化解工作,单一的法院调解模式已经不能适应新的形势、新的矛盾特点、新的任务对人民法院的工作提出了新的、更高的要求。在这种情况下,各级法院亟待创新调解观念、创新调解机制、创新调解方式方法,扩大调解范围和领域,强化调解功能和效能,树立多元化调解解决民事纠纷理念,灵活运用并充分发挥人民调解、法院调解、仲裁调解等各种调解机制化解民事纠纷的独特优势和作用,建立以人民调解为基础,法院调解为主体,其他各类调解有效衔接,共同发挥作用的多元化调解解决民事纠纷机制。
3. 如何发挥多元化纠纷化解机制在解决行政争议方面的作用
1、2015年10月13日,中央深改组第十七次会议审议通过了《关于完善矛盾纠纷多元化回解机制的意见答》,为多元化纠纷解决机制指明了方向。
2、法院要主动与城建、卫生、交警、工商、妇联等相关部门加强联系,对劳动争议、交通事故赔偿、婚姻家庭等纠纷实行横向联动调解。
3、法院要与乡镇、村、居委会建立纵向联动机制,建立起村级调解、社区调解 、乡镇调解、行政裁决与法院调解有机衔接的直通车,发挥多元化纠纷解决机制在解决纠纷、化解矛盾、减少诉讼等方面的优势,进一步彰显和谐司法理念。
4、浙江省诸暨市由政法委牵头,司法局具体负责,组织法院、公安局、卫生局、工商局、保险公司等单位组成调解中心,统一办公地点,统一人员管理,解决矛盾纠纷的效果很好。
4. 多元化矛盾纠纷化解机制包括哪些内容
我国的多元化纠纷解决机制可以分为:诉讼和非诉讼。
一、诉讼方式即法院判决;
二、非诉讼方式包括调解(人民调解、司法调解、行政调解)、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。
多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。简单地说,就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化,化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径等也应多元化。
多元化纠纷解决机制是指在一个社会中,诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点,结成一种互补的、满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运作调整系统。
(4)法院多元化解扩展阅读:
调解方式
调解员可以采用其认为有利于当事人达成和解的方式对争议进行调解。
这种方式包括但不限于:调解程序开始之后,调解员可以单独或同时会见当事人及其代理人进行调解;调解员单独会见一方当事人的,可向他方当事人通报单独会见的情况,当事人另有要求的除外;调解员可以对争议进行面对面的调解,也可以进行背对背的调解。
在调解过程中,调解员可以要求当事人,提出书面或口头的建议或方案;调解员可以根据具体案情,在征得当事人同意后,聘请有关专家就技术性问题提供咨询建议或鉴定意见;。
调解员可以要求当事人提交补充材料;在调解过程中,调解员可以根据已掌握的情况,依据公平合理的原则,向当事人提出解决争议的建议。
经过调解,在当事人之间仍无法达成和解的情况下,调解员可以提出最后的建议或方案。调解在调解中心所在地进行。如当事人另有约定,经调解中心同意,或由调解中心建议并经当事人一致同意,亦可在其它地点进行。
由此产生的费用,由当事人承担。聘请有关行业的专家参与调解工作,所产生的费用,由当事人承担,经过调解,如当事人达成和解协议,由各方当事人在和解协议上签字及/或盖章,应当事人的要求,调解员可根据和解协议的内容,作出调解书,由调解员在调解书上签字并加盖调解中心的印章。
除非为执行或履行之目的,和解协议或调解书不得公开。双方当事人签订和解协议时,可以在和解协议中加入仲裁条款。
5. 莫名其妙的收到纠纷多元化解平台的信息是什么意思
不要理他了
6. 二五八十"矛盾纠纷多元化解工作框架(机制)是什么
就是通过建立工作机制,及时收集社情民意,及时化解矛盾纠纷。
多元化就是多部门、多方位的。
7. 如何建立多元化解矛盾纠纷工作机制
1、2015年10月13日,中央深改组第十七次会议审议通过了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》版,为多元化纠纷解决机权制指明了方向。
2、法院要主动与城建、卫生、交警、工商、妇联等相关部门加强联系,对劳动争议、交通事故赔偿、婚姻家庭等纠纷实行横向联动调解。
3、法院要与乡镇、村、居委会建立纵向联动机制,建立起村级调解、社区调解 、乡镇调解、行政裁决与法院调解有机衔接的直通车,发挥多元化纠纷解决机制在解决纠纷、化解矛盾、减少诉讼等方面的优势,进一步彰显和谐司法理念。
4、浙江省诸暨市由政法委牵头,司法局具体负责,组织法院、公安局、卫生局、工商局、保险公司等单位组成调解中心,统一办公地点,统一人员管理,解决矛盾纠纷的效果很好。
8. 纠纷多元化解平台是私人设立的吗
矛盾b 纠纷多来元化解中心,强调党自委领导、政府支 持、多方参 与、司法推动 的机制建设;诉讼服务中心则更多地强调法院的主体地位,要把多元化纠纷解决机制建设作为诉讼服务中心提档升级的重要内容,矛盾化解不能仅依靠法院一家,法院应当起到引领、推动和保障作用。要在一流诉讼服务中心基础上打造升级版,大力推进矛盾纠纷多元化解机制建设。