法官的职业尊荣感

㈠ 如何提升法官职业尊荣感

监狱里做几天囚犯体验生活，多想想徇私枉法的后果，强烈的心理反差，是最好的教育，明白明白这身制服有多珍贵。

㈡ 法官助理要多久才升为法官

司法改革过程应当注重法官助理制度本身价值的构建及其制度化。应当看到法官助理制度本身的独立性及其价值。应当重视法官助理的培养，给予法官助理相应的职业尊荣感，而这一切的前提在于重视法官助理的独立性。

随着司法改革进程的进一步深入，如何分配法官、法官助理、书记员的职责成为了“攻坚克难”中的一道难题。现代司法实践表明，审判权的有效运行需要多方配合。法官助理制度本身存在的合理性已经得到权威证成，然而从法官助理这个名称来看，似乎这个职业必须完全服从法官指示，全无自身独立性可言。毫无疑问，这是一种错误的观点。法官助理选任高于书记员，却又是法官的主要来源。可以说法官助理的优劣关系到整个司法运行的有效机制。那么作为一名法官助理，其独立性在哪里？

一、法官助理独立服从法律。法律是司法活动的主要准绳，司法运行的过程必须服从法律的规定。作为一名法官助理，其本身并非仅仅服从法官，而是在法律规定下，在法律范畴内配合法官完成事务性的工作。很明显，法官助理有着自身的工作职责，这种职责来源于司法实践的需要，且由法律来规制。任何超越这种职责范围的工作都视为违法。法官助理应当独立服从法律，这种服从主要表现在如下几个方面：1.法官助理必须完成法律规定的工作内容，这是根本。无法胜任的法官助理应当及时调离，分流到其他工作岗位。2.法官助理不能干涉法官依法独立审判。作为工作职责，其应当完成法律授权法官范围内法官所指派的任务，对于法官如何判断、如何思考仅仅只能提供参考意见，不能干涉法官核心审判业务的进行。3.法官助理不能代行法官职责。法官有着自身的工作职责，其中最为核心的为庭审过程及裁判文书的制作。庭审过程中，法官能够发现诉讼过程的争议点以及法律事实，并形成初步判断，在合意后，通过制作法律文书将内心确认以裁判文书的方式来固化，形成判决结果。裁判文书是法官的核心工作，法官助理只能为裁判提供相应意见，禁止代替法官撰写法律文书，禁止从事法官所应当完成的其他工作。

二、法官助理独立服从司法正义。司法正义是司法活动的价值导向，同时又是检验司法过程的根本标准。当然，作为司法人员的组成部分，法官助理更应当以司法正义为自身价值导向。作为抽象概念的司法正义需要从多个维度进行分解。1.法官助理应当独立发现案件事实形成自己的意见，独立完成相应本职工作。法官助理制度构建本身是为法官提供有效建议，代行事务性工作，减轻法官事务性工作之累。因此法官助理在发现案件事实后，应当积极寻找相应法律依据，寻求相应同类判决，为法官提供相应建议，但这仅限于建议。同时，法官助理对于超越本职工作以外的事务应当坚决抵制。2.法官助理应当严守司法底线。法官助理作为司法人员的组成部分，应当具有坚定的司法理想，拒绝来自各方的诱惑，坚决抵制各种腐败行为，坚决抗拒任何可能泄露司法机密的行为。法官助理应当严于律己，应当独立为自己的理想信念负责，应当为司法正义奉献自身的力量。3.法官助理应当勇于纠正司法过程中的错误。法官的审判业务水平通常高于法官助理，但法官作为一个常人难免会出现一些疏漏，此时法官助理若发现法官的错误应当及时汇报法官，听从法官安排；若所发现的错误法官拒绝纠正，法官助理应当作相应记录备案。

三、法官助理独立获得职业保障。法官助理作为一种职业形态而存在，是法律共同体的重要组成部分，而同时又是法官的后备力量，关系到整个司法的现在与未来。因此，给予法官助理独立的职业保障有着重要价值。首先，法官助理有获得独立职业晋升的机会。司法改革分类管理体系下，法官有着自身的级别，而因为员额的限制，法官助理很难迅速进入员额内，同时一部分法官助理更加适合法官助理职业，进而建立科学有效的法官助理晋升机制迫在眉睫。同时，对于符合法官选任条件的，法官助理有权自我向法官遴选委员会推荐。其次，法官助理有权独立获得职业荣誉。法官助理的职业荣誉感不仅仅依附于所服务的法官，更来源于自身司法活动的过程。法官助理应当要树立职业尊荣感，同时在司法改革过程中，改革者应当适当明确法官助理获得尊荣感的权利。再次，法官助理有权获得职业技能提升的机会。法官助理不仅仅需要配合法官做好本职工作外，更需要不断提升自身职业技能。法官助理在工作中不仅应当享有单位的职业培训外，同时应当按规定享有进修的权利。法官助理职业保障不仅仅包括上述几点，同时还应包括独立获得报酬、享有社保等等，只有良好的职业保障才能够使得法官助理保持良好的工作心态，稳定工作进程。

当然，法官助理的独立性并不仅仅表现为上述几点，如法官助理具有独立免责权、独立被追责权等等。司法改革过程应当注重法官助理制度本身价值的构建及其制度化。我们不应当仅仅将法官助理制度作为完全依附法官的制度，更应当看到法官助理制度本身的独立性及其价值。应当重视法官助理的培养，给予法官助理相应的职业尊荣感，而这一切的前提在于重视法官助理的独立性。

㈢ 公安部四条底线

维护司法权威，司法公正是基础，司法为民是核心，司法良知是动力，司法形象是保障。人民法院捍卫司法权威，提升司法公信，必须守住法律、道德、廉洁、为民“四条底线”。
守住法律底线，维护司法公正。公正是司法权威的基础，因此，恪守法律、公正司法应融入法官的血脉，成为法官的自觉行动。一是“化于心”，树立坚定的崇法理念、坚强的守法精神和勇敢的护法品格。要将法律视为至高无上的唯一上司，以事实为根据，以法律为准绳来判断是非、惩恶扬善，不向任何强权妥协。二是“践于行”，依程序审案，依法条断案。要按照法律规定的程序独立审判，排除干扰，保障程序正义。要保持高度司法理性，尽一切可能查明案件事实，做出公正裁判，保障实体正义。三是“固于制”，抓好内外监督机制。在内部，要加强审判管理，优化审判工作机制，实现对各个节点的有效监督。在外部，要完善接受人大、政协、检察机关等监督的机制，推行“阳光司法”，全面拓宽群众监督渠道。
守住道德底线，维护司法良知。道德是司法公正的人性基础，法官的职业良知是人文关怀和司法责任感的内心体现。守住职业道德底线，就是捍卫了司法良知、维护了法治尊严。一是树立正确的权力观。要教育法官审判权来之于民，必须用之于民，全力维护人民群众的合法权益。二是培育强烈的职业良知。要着力对法官进行“三知”教育，即对党和人民要知恩，对工作要知责，对自己要知节。三是恪守职业道德规范。要培养法官高度的职业尊荣感、社会责任感和为人民服务精神，不断锤炼法官职业道德意志，提高“不为私欲所动、不为人情干扰”的毅力和能力。要将职业道德的要求融入到业内外各个方面，实现全方位制约、全过程覆盖。
守住廉洁底线，维护司法形象。“公生明，廉生威”。只有清正廉洁，才能树立法官公平正义的形象，才能让人们产生对司法的敬畏和尊崇。一是要构建廉政网络。抓预防，整章建制，实现以制度管人、管案、管事；抓教育，正反结合，激励干警弘扬正气，警示干警引以为鉴；抓文化，潜移默化，发挥各种文化载体的熏陶和导向作用，促使干警形成廉洁的自觉意识。二是要狠抓作风建设。重点解决领导干部脱离群众的官僚主义、衙门主义作风，审判过程中庭审不规范、不遵守司法礼仪、对当事人粗暴等问题，工作中办事效率不高、消极怠工、组织纪律涣散等问题。三是要加大查处力度。“严”字当头，对违法违纪实行“零容忍”。同时拓宽信息渠道，通过明查暗访、案后回访、信访原因倒查、电话询问、发调查函等多种方法了解线索，全面掌握干警办案动态。
守住为民底线，维护司法宗旨。司法为民是社会主义法治的本质特征和根本要求，直接关系到人民群众对司法的认同度、信任度和满意度。一是树立为民之念。要始终把保护诉讼当事人合法权益作为神圣职责，为他们提供便捷高效的司法救济。注重服务细节，防止差错，做到“办好每一起案件，开好每一个庭，接待好每一个当事人，写好每一份法律文书，化解好每一起矛盾纠纷”。二是完善为民之策。推广便民措施，如积极探索预约立案、网上立案等立案方式，推行“田间审判”、“假日法庭”等诉讼模式。创新服务方式，做好审判外的服务工作，如深入企业、基层进行法律宣传、提供法律服务等。三是提升为民之功。要练好“三功”：练好法学理论功，创新学习方式，推进学习型法院建设；练好驾驭庭审功，通过开展庭审观摩、老法官授课等活动，提升庭审驾驭能力和技巧；练好化解矛盾功，及时发现、总结和推广矛盾化解的好经验、好做法，构建和谐警民关系。

㈣ 书记员社招的待遇如何

书记员社招的待遇还是不错的。以江苏省高级人民法院为例，一般实行“三级九等”制度。即在全省中、基层试点改革法院实行聘用制书记员职务等级分类管理制度，将书记员分为初级、中级、高级三个级别，将每个级别又分为三等、二等、一等三个等次。该省法院聘用制书记员的薪酬由基本工资、绩效工资、岗位津贴和工龄工资构成，基本工资不得低于当地最低工资收入标准的1.2倍，绩效工资则由各地法院根据岗位目标考核完成情况而定。医疗、养老、制服、休假等职业保障与正式干警一视同仁。

该省财政厅在法院财政经费中增设了“人员分类管理制度改革专项经费”项目，专门用于聘用制书记员等审判辅助人员的职业保障。该制度的实行，不仅极大地调动了聘用制书记员的工作热情和积极性，而且极大地提升了聘用制书记员的职业尊荣感和归属感；该制度的实行，不仅切实、有效地减轻了法官的事务性工作负担，而且极大地提高了法院审判工作的质量和效率。

(4)法官的职业尊荣感扩展阅读：

书记员是人民法院和人民检察院司法工作人员之一，是人民法院和人民检察院内担任办理案件的记录工作和有关事项的人员，并协助办理一系列司法辅助工作。大多数审判员（法官）都是从书记员做起。书记员（委任制）一般属于国家公务员（政法专编行政编制），但有些地区也有聘任制、聘用制、劳务派遣制的书记员。

书记员有以下4方面的内容：

①开庭准备，保管证据、整理卷宗、记录、复印、校对、送达各类文书，司法统计工作；

②接待来访、处理来信工作；

③协助审判人员进行调查以及对政策、法规的宣传工作；

④司法庭审等的速录工作。

㈤ 浅谈如何构建法官与律师正当工作沟通机制

法官、律师与法律共生共存。法官与律师的职责、地位、权力不同，在形式还可能对立。但是，他们具有相同的社会功能，即实现法律，维护社会的公平与正义，工作中理应相互沟通、协调和配合。同时，律师与法官地位、立场及工作性质的不同，还决定了他们在从业活动中不可避免地产生摩擦与矛盾。而消除误解与分歧的最佳途径就是进行工作交流与对话，在对话中增进了解、消除偏见、形成共识，并以经常性和正当的学术业务交流取代各种非正当关系。
一、当前法官与律师进行正当工作沟通面临的主要问题
虽然有关方面积极推动建立律师与法官良性互动关系，然而，就目前司法界现状而言，法官和律师难以实现规范有序的业务沟通，缺乏正当必要的学术交流。一些律师和法官之间的不正当关系及违法乱纪行为在社会引起了很大的反响，严重损害了司法形象和司法权威。目前，律师与法官在交流沟通过程中，主要存在以下问题:
（一）律师与法官进行正当工作交流缺少制度保障。为了预防法官与律师不正当接触及相互勾结，维护司法公正，最高法院、司法部于2004年联合制定了《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》，意图在律师与法官之间设置了一条“隔离带”。无疑，这在很大程度上起到了防止司法腐败、保障司法公正的作用，起到一定成效。但是，这条“隔离带”同时也束缚了律师与法官进行正当的工作沟通，使得正当学术业务交流受到影响，尤其是双方在诉讼环节中产生的误解、分析难以进行及时沟通、消除，不利于律师与法官业务素质的提高。律师与法官如何进行经常性和正当的工作交流，以及如何规范律师与法官之间的工作交流行为。目前，国家还没有出台相关规范性文件，缺少制度依据，不利于律师与法官关系的健康发展。
（二）科学交流平台的缺失致使律师与法官进行学术业务交流困难。在律师与法官开展学术、业务上的交流非常必要，这样做能够统一律师和法官在法律问题、案件处理等方面的认识，减少法律认识分析，提高各自的业务素质。律师利用什么方式与法官进行交流。一些地方法院采用座谈、走访、聘请律师为人民陪审员、执法执纪监督员等方式。这些做法虽然起到了一定的成效，但是由于交流活动在参与人员层次、交流深度等方面存在局限性，再加上方式陈旧落后，缺乏针对性、实效性，致使许多活动流于形式、实际效果并是太好。由于科学交流平台的缺乏，很多律师将与法官的交流场所转入了“地下”，如饭桌、娱乐场所，并滋生了不正当关系和腐败行为。
（三）律师与法官之间的非正当关系为正当工作交流带来负面影响。当前，部分律师与法官存在不正当关系，结成了“利益共同体”，干扰了司法公正。这些不正当关系在损害司法形象、破坏司法权威同时，也让律师与法官本来就脆弱的关系雪上加霜，给律师与法官进行工作交流带来了阴影，一些正当的工作沟通难以施展手脚、有所作为。
（四）律师与法官之间存在的职业隔阂短时期难以消除。由于职业地位、立场的不同，律师和法官之间在很多情况下存在分歧与偏见。在律师届普遍存在这种认识：法官职业优越感高，不尊重律师，在法庭上随意打断律师的陈述意见，对律师的意见不够重视。而在法院系统，一部分法官对律师的职业性质、人格品行存在种种看法：律师“挑词架讼”、“重利忘义”，是司法界的“掮客”，部分人还“品质败坏”；一部分律师业务水平底，“胡搅蛮缠”、“挑弄是非”，等等。这些隔阂、偏见，导致律师与法官之间缺少谅解、包容和信任，更多是相互轻视、提防。这在律师与法官之间设置了交流障碍。
二、构建法官与律师正当沟通机制的建议
第一，完善律师与法官进行正当工作交流的各项规章制度。简单地禁止律师与法官交往，不能够有效地杜绝双方不当接触，也无法让二者关系步入良性发展轨道。因此，尽快出台办法、建立制度，为律师与法官进行经常性和正当的工作交流提供依据和准则。要大力提倡和鼓励律师与法官进行正当工作交流，倡导他们在交往中要遵守职业准则，杜绝和预防各种不正当的关系；要搭建法官与法律进行学术业务交流的官方平台，为律师与法官工作沟通提供各种便利；要强化惩处措施，对律师与法官之间的不正当关系及腐败行为加大查处、处罚力度。
第二，法官要充分尊重和保障律师执业权利。法官居于强势地位，律师居于相对弱势。实践中，律师往往得不到司法人员尊重，发表的建议不被重视；一些律师因执业行为受到打击报复，甚至被错误追究责任，等等。因此，要引导法官正确认识律师在司法制度中的地位和作用，培养法官对律师职业的认同感。同时法院应切实保障律师正当执业，在加强制度层面保护的同时，推行一系列配套的具体措施，让律师执业权利得到更加充分的保护。
第三，治理法官与律师之间的不正当关系。影响法官与律师关系的因素很多，推进律师与法官正当工作沟通机制建立，要从多方面入手：一是增强律师与法官抵御社会不良风气的能力。目前，商品经济的“金钱万能”、“等价交换”等理念腐蚀了部分律师与法官，并将这些“理念”引入了职业活动中，引发了权钱交易、以权谋私行为。要加强职业道德教育，树立职业尊荣感，在法官与律师之间营造 “清风和气”。二是加强对当事人引导，让群众对司法公正树立信心。鉴于，很多律师与法官之间的权钱交易，是在当事人的积极要求和怂恿下发生的。应加大司法正面宣传，对当事人进行正确的舆论引导，让当事人把主要精力放在案件本身上，不要放在托关系、请客送礼等“旁门左道”上。三是适用提高法官的经济、政治待遇，利用他们的职业荣誉观，减少权力寻租。
第四，推进法律职业共同体建设。一些国家的成功经验告诉我们，当律师和法官形成职业的共同体，在这个共同体内法官和律师可以互相地交流；为维护这个共同体的共同荣誉，作为共同体的成员都会保持高度的自觉性，都会自觉地不使共同体的名声受到损害。在共同的认知感和共同的努力中，律师和法官的正当关系得以维护，律师和法官的凝聚力得以彰显。
（作者单位：山东省枣庄市中级人民法院）

㈥ 法官的职业保障与职业认同感、职业尊荣感是什么关系

法官的职业保障只有实现了，才会让法官有安全感，才能够心无旁骛的喜欢这份职业，取得职业的认同感，而且以这份职业为荣光具有荣耀感，他的关系就是根与本的关系。

㈦ 法院为什么要大量增加审判辅助人员

为了健全法官助理、书记员、执行员等审判辅助人员管理制度。科学确定法官与审判辅助人员的数量比例，建立审判辅助人员的正常增补机制，切实减轻法官事务性工作负担。拓宽审判辅助人员的来源渠道，探索以购买社会化服务的方式，优化审判辅助人员结构。

该意见不仅指明了法院人员分类管理制度的改革方向，而且明确了审判辅助人员来源渠道、来源方式的改革思路。“周强指出，在党中央坚强领导下，以司法责任制为核心的改革试点有序推进，谁办案谁负责的新型审判权力运行机制初步形成，法官办案积极性责任心增强，办案质效提升，改革成效逐步显现。

要进一步坚定信心，全面推进司法责任制及相关改革。要加强组织领导，强化跟踪问效，狠抓工作落实，确保中央部署的改革任务精准落地，取得实实在在的成效。

要坚持从严治党、从严治院，狠抓队伍建设，以良好的纪律作风和公正高效的审判切实体现改革成果。周强强调，要全面推进司法责任制及相关改革，最大限度激发改革内生动力。

要按照全国司法体制改革推进会部署，抓紧全面推开司法责任制改革，确保改革政策落实到位、改革红利释放充分、改革效果明显提升。

要推动司法责任制正确实施，坚持问责与免责相结合，保护法官办案积极性，要正确处理放权与监督的关系，确保放权不放任、监督不缺位。

(7)法官的职业尊荣感扩展阅读：

《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》（简称“四五改革纲要”），

六、推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设

建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须坚持以审判为中心、以法官为重心，全面推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设，努力提升职业素养和专业水平。到2017年底，初步建立分类科学、分工明确、结构合理和符合司法职业特点的法院人员管理制度。

参考资料来源网络-人民法院第四个五年改革纲要

㈧ 律师和法官哪个好

一、收入上，确实能多赚点。

律师是典型的金字塔结构行当。做不下去的，往往是死在前三年，能熬到六七年往上的，收入都不差。更高级的大PAR咱不说，上海的律师年平均创收好像是五十万左右，那到手小四十万是有的。

至于法官，全国各地普通法官收入在几万到二十来万不等，把奖金也算在内。沿海地区高些，但工作量大很多。

至于争议最大的黑色收入，肯定有老鼠屎的存在，但据我自身感受，一线城市绝大部分办案法官没黑钱可拿的；就算有时遇到，干这行的胆子小，也不敢拿或者说不会那么傻去赌自己的前途。所以说一些黑钱，是不是交到法官手上去了，还是被中间环节骗去了，真的很难讲。

当然，一定有人会说，你级别不高看不到，你太天真不懂行。我当然没法说自己一定是对的，只能说我对的概率更大：

1、我是真正在里面干过的，接触过无数个案子，无数个法官。比道听途说同学怎样怎样、亲戚怎样怎样要靠谱。

2、至于说我看不准的，不懂行的。我只想说，天天处理社会阴暗面，我接触过的各色人群数不胜数。论人性的把握、看人之准确，还是经历了些磨练的。

3、然并卵。可能信的会信，不信的因为自己没进来干过，光听我说依旧不会信，我也能理解。所以我说我的，给愿意信的朋友一句实话而已。

二、地位上，律师未必低。

1、有句话，经济基础决定上层建筑。

你挣得是别人一个零头，家里老婆孩子亲戚面前、家外同学聚会朋友碰头，哪直得起腰杆？分享一个玩笑见闻：

某沿海地区法院邀请高级律师来竞聘高级法官，搞半天没人报名。实在太难看了，请司法局协调邀约了几个来面试。面试时领导对某律师说，你如果来，我们申请作为特殊人才引进，给你三十万一年、高级法官职称。那哥们笑笑说，还是算了，我一年缴税一百多万。

2、关于法官尊荣感，或者说“感觉”。

这取决于你想做哪种法官。

有些法官，尤其是一些老法官，确实有高高在上的优越感。也许他们享受的是别人服服帖帖的感觉。我做法官、做律师时都遇到过。

但是，那是真正的荣誉吗？

谁不知道，这时候对你服服帖帖，因为你手上有权，别人不想得罪你，背后指不定怎么骂。真判输了，一样对你不死不休（千万别小看利益的力量）。

㈨ 法院通过公正司法，司法公开，司法为民，满足快递员群体多远司法需求

因为字数有限制，现简要向您列明。若要看全部内容，您可以登陆中国法院网搜索最高人民法院《关于全面深化人民法院改革的意见》（法发〔2015〕3号）1.设立最高人民法院巡回法庭。2．探索设立跨行政区划的法院。3.推动设立知识产权法院。根据知识产权案件的特点和审判需要，建立和完善符合知识产权案件审判规律的专门程序、管辖制度和审理规则。4.改革行政案件管辖制度。5.改革海事案件管辖制度。6.改革环境资源案件管辖制度。7.健全公益诉讼管辖制度。8．继续推动法院管理体制改革。9.改革军事司法体制机制。10.全面贯彻证据裁判原则。强化庭审中心意识，落实直接言词原则，严格落实证人、鉴定人出庭制度，发挥庭审对侦查、起诉程序的制约和引导作用。坚决贯彻疑罪从无原则，严格实行非法证据排除规则，进一步明确非法证据的范围和排除程序。11.强化人权司法保障机制。12．健全轻微刑事案件快速机制。13.完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。14．完善民事诉讼证明规则。15.建立庭审全程录音录像机制。16.规范处理涉案财物的司法程序。17.改革案件受理制度18.完善分案制度。19.完善审级制度。20.强化审级监督。21.完善案件质量评估体系。22.深化司法统计改革。23.完善法律统一适用机制。24.深化执行体制改革。25.推动完善司法救助制度。26.深化司法领域区际国际合作。27.健全主审法官、合议庭案机制。选拔政治素质好、案能力强、专业水平高、司法经验丰富的审判人员担任主审法官。独任制审判以主审法官为中心，配备必要数量的审判辅助人员。合议制审判由主审法官担任审判长。合议庭成员都是主审法官的，原则上由承案件的主审法官担任审判长。完善院、庭长、审判委员会委员担任审判长参加合议庭审理案件的工作机制。改革完善合议庭工作机制，明确合议庭作为审判组织的职能范围，完善合议庭成员在交叉阅卷、庭审、合议等环节中的共同参与和制约监督机制。改革裁判文书签发机制。28.完善主审法官、合议庭案责任制。按照权责利相统一的原则，明确主审法官、合议庭及其成员的案责任与免责条件，实现评价机制、问责机制、惩戒机制、退出机制与保障机制的有效衔接。主审法官作为审判长参与合议时，与其他合议庭成员权力平等，但负有主持庭审活动、控制审判流程、组织案件合议、避免程序瑕疵等岗位责任。科学界定合议庭成员的责任，既要确保其独立发表意见，也要明确其个人意见、履职行为在案件处理结果中的责任。29.健全院、庭长审判管理机制。明确院、庭长与其职务相适应的审判管理职责。规范案件审理程序变更、审限变更的审查报批制度。健全诉讼卷宗分类归档、网上案、审判流程管控、裁判文书上网工作的内部督导机制。30.健全院、庭长审判监督机制。明确院、庭长与其职务相适应的审判监督职责，健全内部制约监督机制。完善主审法官会议、专业法官会议机制。规范院、庭长对重大、疑难、复杂案件的监督机制，建立院、庭长在监督活动中形成的全部文书入卷存档制度。依托现代信息化手段，建立主审法官、合议庭行使审判权与院、庭长行使监督权的全程留痕、相互监督、相互制约机制，确保监督不缺位、监督不越位、监督必留痕、失职必担责。31.健全审判管理制度。发挥审判管理在提升审判质效、规范司法行为、严格诉讼程序、统一裁判尺度等方面的保障、促进和服务作用，强化审判流程节点管控，进一步改善案件质量评估工作。32.改革审判委员会工作机制。合理定位审判委员会职能，强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能。建立审判委员会讨论事项的先行过滤机制，规范审判委员会讨论案件的范围。除法律规定的情形和涉及国家外交、安全和社会稳定的重大复杂案件外，审判委员会主要讨论案件的法律适用问题。完善审判委员会议事规则，建立审判委员会会议材料、会议记录的签名确认制度。建立审判委员会决议事项的督、回复和公示制度。建立审判委员会委员履职考评和内部公示机制。33.推动人民陪审员制度改革。落实人民陪审员“倍增计划”，拓宽人民陪审员选任渠道和范围，保障人民群众参与司法，确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员三分之二。进一步规范人民陪审员的选任条件，改革选任方式，完善退出机制。明确人民陪审员参审案件职权，完善随机抽取机制。改革陪审方式，逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。加强人民陪审员依法履职的经费保障。建立人民陪审员动态管理机制。34.推动裁判文书说理改革。根据不同审级和案件类型，实现裁判文书的繁简分流。加强对当事人争议较大、法律关系复杂、社会关注度较高的一审案件，以及所有的二审案件、再审案件、审判委员会讨论决定案件裁判文书的说理性。对事实清楚、权利义务关系明确、当事人争议不大的一审民商事案件和事实清楚、证据确实充分、被告人认罪的一审轻微刑事案件，使用简化的裁判文书，通过填充要素、简化格式，提高裁判效率。重视律师辩护代理意见，对于律师依法提出的辩护代理意见未予采纳的，应当在裁判文书中说明理由。完善裁判文书说理的刚性约束机制和激励机制，建立裁判文书说理的评价体系，将裁判文书的说理水平作为法官业绩评价和晋级、选升的重要因素。35.完善司法廉政监督机制。改进和加强司法巡查、审务督察和廉政监察员工作。建立上级纪委和上级法院为主、下级法院协同配合的违纪案件查处机制，实现纪检监察程序与法官惩戒程序的有序衔接。建立法院内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。依法规范法院人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。36.改革涉诉信访制度。完善诉访分离工作机制，明确诉访分离的标准、范围和程序。健全涉诉信访终结机制，依法规范涉诉信访秩序。建立就地接访督导机制，创新网络信访机制。推动建立申诉案件律师代理制度。探索建立社会第三方参与机制，增强涉诉信访矛盾多元化解合力。（五）构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须依托现代信息技术，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，增进公众对司法的了解、信赖和监督。到2015年底，形成体系完备、信息齐全、使用便捷的人民法院审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台，建立覆盖全面、系统科学、便民利民的司法为民机制。37.完善庭审公开制度。建立庭审公告和旁听席位信息的公示与预约制度。对于依法应当公开审理，且受社会关注的案件，人民法院应当在已有条件范围内，优先安排与申请旁听者数量相适应的法庭开庭。有条件的审判法庭应当设立媒体旁听席，优先满足新闻媒体的旁听需要。38.完善审判流程公开平台。推动全国法院政务网站建设。建立全国法院统一的诉讼公告网上平台和诉讼公告网站。继续加强中国审判流程信息公开网网站建设，完善审判信息数据及时汇总和即时更新机制。加快建设诉讼档案电子化工程。推动实现全国法院在同一平台公开审判流程信息，方便当事人自案件受理之日起，在线获取审判流程节点信息。39.完善裁判文书公开平台。加强中国裁判文书网网站建设，完善其查询检索、信息聚合功能，方便公众有效获取、查阅、复制裁判文书。严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，实现四级人民法院依法应当公开的生效裁判文书统一在中国裁判文书网公布。40.完善执行信息公开平台。整合各类执行信息，推动实现全国法院在同一平台统一公开执行信息，方便当事人在线了解执行工作进展。加强失信被执行人名单信息公布力度，充分发挥其信用惩戒作用，促使被执行人自动履行生效法律文书。完善被执行人信息公开系统建设，方便公众了解执行工作，主动接受社会监督。41.完善减刑、假释、暂予监外执行公开制度。完善减刑、假释、暂予监外执行的适用条件和案件程序，确保相关案件公开、公正处理。会同刑罚执行机关、检察机关推动网上协同案平台建设，对执法案和考核奖惩中的重要事项、重点环节，实行网上录入、信息共享、全程留痕，从制度和技术上确保监督到位。建立减刑、假释、暂予监外执行信息网，实现三类案件的立案公示、庭审公告、文书公布统一在网上公开。42.建立司法公开督导制度。强化公众对司法公开工作的监督，健全对违反司法公开规定行为的投诉机制和救济渠道。充分发挥司法公开三大平台的监督功能，使公众通过平台提出的意见和建议成为人民法院审判管理、审判监督和改进工作的重要参考依据。43.完善诉讼服务中心制度。加强诉讼服务中心规范化建设，完善诉讼服务大厅、网上诉讼服务平台、12368司法服务热线。建立网上预约立案、送达、公告、申诉等工作机制。推动远程调解、信访等视频应用，进一步拓展司法为民的广度和深度。44.完善人民法庭制度。优化人民法庭的区域布局和人员比例。积极推进以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅的法庭布局形式。根据辖区实际情况，完善人民法庭便民立案机制。优化人民法庭人员构成。有序推进人民法庭之间、人民法庭和基层人民法院其他庭室之间的人员交流。45.推动送达制度改革。推动建立当事人确认送达地址并承担相应法律后果的约束机制，探索推广信息化条件下的电子送达方式，提高送达效率。46.健全多元化纠纷解决机制。继续推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决机制与诉讼的有机衔接、相互协调，引导当事人选择适当的纠纷解决方式。推动在征地拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生、交通事故、物业管理、保险纠纷等领域加强行业性、专业性纠纷解决组织建设，推动仲裁制度和行政裁决制度的完善。建立人民调解、行政调解、行业调解、商事调解、司法调解联动工作体系。推动多元化纠纷解决机制立法进程，构建系统、科学的多元化纠纷解决体系。47.推动实行普法责任制。强化法院普法意识，充分发挥庭审公开、文书说理、案例发布的普法功能，推动人民法院行使审判职能与履行普法责任的高度统一。（六）推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须坚持以审判为中心、以法官为重心，全面推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设，努力提升职业素养和专业水平。到2017年底，初步建立分类科学、分工明确、结构合理和符合司法职业特点的法院人员管理制度。48.推动法院人员分类管理制度改革。建立符合职业特点的法官单独职务序列。健全法官助理、书记员、执行员等审判辅助人员管理制度。科学确定法官与审判辅助人员的数量比例，建立审判辅助人员的正常增补机制，切实减轻法官事务性工作负担。拓宽审判辅助人员的来源渠道，探索以购买社会化服务的方式，优化审判辅助人员结构。探索推动司法警察管理体制改革。完善司法行政人员管理制度。49.建立法官员额制度。根据法院辖区经济社会发展状况、人口数量（含暂住人口）、案件数量、案件类型等基础数据，结合法院审级职能、法官工作量、审判辅助人员配置、案保障条件等因素，科学确定四级法院的法官员额。根据案件数量、人员结构的变化情况，完善法官员额的动态调节机制。科学设置法官员额制改革过渡方案，综合考虑审判业绩、业务能力、理论水平和法律工作经历等因素，确保优秀法官留在审判一线。50.改革法官选任制度。针对不同层级的法院，设置不同的法官任职条件。在国家和省一级分别设立由法官代表和社会有关人员参与的法官遴选委员会，制定公开、公平、公正的选任程序，确保品行端正、经验丰富、专业水平较高的优秀法律人才成为法官人选，实现法官遴选机制与法定任免机制的有效衔接。健全初任法官由高级人民法院统一招录，一律在基层人民法院任职机制。配合法律职业人员统一职前培训制度改革，健全预备法官训练制度。适当提高初任法官的任职年龄。建立上级法院法官原则上从下一级法院遴选产生的工作机制。完善将优秀律师、法律学者，以及在立法、检察、执法等部门任职的专业法律人才选任为法官的制度。健全法院和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法院人员互聘计划。51.完善法官业绩评价体系。建立科学合理、客观公正、符合规律的法官业绩评价机制，完善评价标准，将评价结果作为法官等级晋升、择优遴选的重要依据。建立不适任法官的退出机制，完善相关配套措施。52.完善法官在职培训机制。严格以实际需求为导向，坚持分类、分级、全员培训，着力提升法官的庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书写作能力。改进法官教育培训的计划生成、组织调训、跟踪管理和质量评估机制，健全教学师资库、案例库、精品课件库。加强法官培训机构和现场教学基地建设。建立中国法官教育培训网，依托信息化手段，大力推广网络教学，实现精品教学课件由法院人员免费在线共享。大力加强基层人民法院法官和少数民族双语法官的培训工作。53.完善法官工资制度。落实法官法规定，研究建立与法官单独职务序列配套的工资制度。（七）确保人民法院依法独立公正行使审判权建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须坚持在党的领导下，推动完善确保人民法院依法独立公正行使审判权的各项制度，优化司法环境，树立司法权威，强化职业保障，提高司法公信力。到2018年底，推动形成信赖司法、尊重司法、支持司法的制度环境和社会氛围。54.推动省级以下法院人员统一管理改革。配合中央有关部门，推动建立省级以下地方法院人员编制统一管理制度。推动建立省级以下地方法院法官统一由省级提名、管理并按法定程序任免的机制。55.建立防止干预司法活动的工作机制。配合中央有关部门，推动建立领导干部干预审判执行活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。按照案件全程留痕要求，明确审判组织的记录义务和责任，对于领导干部干预司法活动、插手具体案件的批示、函文、记录等信息，建立依法提取、介质存储、专库录入、入卷存查机制，相关信息均应当存入案件正卷，供当事人及其代理人查询。56.健全法官履行法定职责保护机制。合理确定法官、审判辅助人员的工作职责、工作流程和工作标准。明确不同主体、不同类型过错的甄别标准和免责事由，确保法官依法履职行为不受追究。非因法定事由，未经法定程序，不得将法官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。完善法官申诉控告制度，建立法官合法权益因依法履职受到侵害的救济机制，健全不实举报澄清机制。在国家和省一级分别设立由法官代表和社会有关人员参与的法官惩戒委员会，制定公开、公正的法官惩戒程序，既确保法官的违纪违法行为及时得到应有惩戒，又保障其辩解、举证、申请复议和申诉的权利。57.完善司法权威保障机制。推动完善拒不执行判决、裁定、藐视法庭权威等犯罪行为的追诉机制。推动相关法律修改，依法惩治当庭损毁证据材料、庭审记录、法律文书和法庭设施等严重藐视法庭权威的行为，以及在法庭之外威胁、侮辱、跟踪、骚扰法院人员或其近亲属等违法犯罪行为。58.强化诉讼诚信保障机制。建立诉讼诚信记录和惩戒制度。依法惩治虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为，将上述三类行为信息纳入社会征信系统。探索建立虚假诉讼、恶意诉讼受害人损害赔偿之诉。59.优化行政审判外部环境。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度，引导、规范行政机关参加诉讼活动。规范司法建议的制作和发送，促进依法行政水平提升。60.完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度，经各级人大及其常委会选举或任命的法官，正式就职时应当公开向宪法宣誓。61.完善司法荣誉制度。明确授予法官、审判辅助人员不同类别荣誉的标准、条件和程序，提升法院人员的司法职业尊荣感和归属感。62.理顺法院司法行政事务管理关系。科学设置人民法院的司法行政事务管理机构，规范和统一管理职责，探索实行法院司法行政事务管理权和审判权的相对分离。改进上下级法院司法行政事务管理机制，明确上级法院司法行政事务管理部门对下级法院司法行政事务的监管职能。63.推动人民法院财物管理体制改革。配合中央有关部门，推动省级以下地方法院经费统一管理机制改革。完善人民法院预算保障体系、国库收付体系和财务管理体系，推动人民法院经费管理与保障的长效机制建设。严格“收支两条线”管理，地方各级人民法院收取的诉讼费、罚金、没收的财物，以及追缴的赃款赃物等，统一上缴省级国库。加强“两庭”等场所建设。建立人民法院装备标准体系。64.推动人民法院内设机构改革。按照科学、精简、高效的工作要求，推进扁平化管理，逐步建立以服务审判工作为重心的法院内设机构设置模式。65.推动人民法院信息化建设。加快“天平工程”建设，着力整合现有资源，推动以服务法院工作和公众需求的各类信息化应用。最高人民法院和高级人民法院主要业务信息化覆盖率达到100%，中级人民法院和基层人民法院分别达到95%和85%以上。