法院反腐败

A. 请问该法官是否构成受贿罪

我个人认为不属于受贿..因为
1.您说最后法官依法作出了公正的判决，还将钱退还了，并没有为他人谋取不正当利益。
2.没有索贿情节
3.涉嫌金额太少

希望可以帮到您，相关法条见后边 如果回答不妥或者还有补偿请发站内消息。

最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（1999．9．9高检发释字[1999]2号）

一、贪污贿赂犯罪案件

(三)受贿案(第385条、第386条，第388条，第163条第3款，第184条第2款）

受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的,或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。

“利用职务上的便利”，是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、负责或者承办某项公共事务的职权及其所形成的便利条件。

索取他人财物的，不论是否“为他人谋取利益”，均可构成受贿罪。非法收受他人财物的，必须同时具备“为他人谋取利益”的条件才能构成受贿罪。但是为他人谋取的利益是否正当，为他人谋取的利益是否实现，不影响受贿罪的认定。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿罪追究刑事责任。

国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，或者在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿罪追究刑事责任。

国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员在金融业务活动中索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，或者违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，以受贿罪追究刑事责任。

国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿罪追究刑事责任。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

l．个人受贿数额在5千元以上的；

2．个人受贿数额不满5千元，但具有下列情形之一的：

（1）因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的；

（2）故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；

（3）强行索取财物的。

B. 涉案30亿！内蒙古反腐第一大案披露，刷新三观，资金如何处置

涉案金额高达30亿元，被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”的资金将有三种处理方式。

为了依法惩治贪污贿赂犯罪，两高颁布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》

该司法解释规定，行贿罪中的财物，由金钱、物品扩展为财产性利益，如房屋装修、减免债务、会员费、旅游等。

对于刑法中“为他人谋取利益”的认定作了扩大解释，规定国家工作人员收受他人财物，事先虽没有接受请托，但可能影响到职权行使的，应视为承诺为他人谋取利益。

对于国家工作人员“身边人”贪污贿赂犯罪，司法解释也作了明确规定，并规定将贪污贿赂犯罪所得用于公务活动或者用于社会捐赠的，不影响犯罪的认定。

C. 法官违法乱判案向什么部门反映，

1.向上来一级法院申诉请求受理自。根据我国《民事诉讼法》第三十八条规定 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。
2。向人民检察院申诉，《民事诉讼法》规定，人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
3.向当地人大申诉，要求实行监督。各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。
4.如果有证据怎么办案人员违法犯罪的，还可以向公安机关、检察院、纪委等部门举报。

D. 怎样咨询反腐败都包括什么

首先说说反腐工作的主体和对象。
体制内担负反腐败任务的部门有两个，分别是纪律检查委员会和反贪污贿赂局。
纪律检查委员会是党内组织，受上一级纪律检查委员会和同级党委的领导，所以，他的反贪对象是下一级担负领导职务或其他有可能发生贪污腐败行为的关键岗位的党员。
反贪污贿赂局在不考虑司法系统理论上独立的情况下，属于政府部门，在同级检察院的领导下工作，他的反贪对象大于同级纪委，辖区内只要在法律上涉及到贪污腐败的案件都归他办理。

下面说说反腐工作的依据和处理。
纪律检查委员会开展反腐工作的依据是党的纪律；反贪污贿赂局开展反腐工作的依据是法律法规。所以，对党员领导干部的处理往往是双重的：党组织进行处理，如双开（开除党籍、开除公职）；法院进行宣判，如有期徒刑XX年等。说到这里我感觉部分人可能对一些事情有误区，一是两规是否违反法律的问题，就像老板有权利根据公司规定扣你工资一样，党组织也有权力根据党的纪律让你在规定时间规定地点交代问题，其实你可以把他理解为组织上派你去开会，只不过会议室里只有床、桌子、卫生间和纸笔，参会人只有你自己，会议议题是你这个人有什么问题，会议时间是除了睡觉的所有时间并一直延续下去直到会议开出结果为止；二是道德败坏与异性保持不正当男女关系，这个更纯粹是只针对党员的纪律，如果你只是普通老百姓，一天一换都没人管你。

然后说说反腐工作的程序和方法。
由于我国政府是党领导下的政府，所以绝大部分官员都是党员。那么当发现官员有腐败问题的时候，纪委会首先介入，进行公开或秘密的取证调查，当基本确定这个人有问题但没掌握十足证据的时候，会对此人采取两规措施（如果已经掌握证据可略过此步骤），基本掌握确切证据后，就会移交到检察院，检察院的反贪污贿赂局就会进一步的进行详细调查取证，调查取证完毕后，就会移交到法院进行审判。

最后说说反腐工作的一些潜在规则。
由于当前的体制环境和中国人的传统观念，反腐工作是很难做到零容忍的，也是有很多约定俗成的规矩的。举例来说，大家可能就会理解：假如你是一个公司领导，你手底下有个很优秀的业务员，从进公司就跟着你，是你一手带起来的，给公司做出过并正在做出很多贡献，带来很多利润，但他就是有俩毛病，一个是爱占小便宜，不是今天开着公司的车去接孩子了，就是明天偷偷拿了公司两包A4纸，另一个毛病是很好色，结婚了还很爱跟公司前台勾勾搭搭，老婆都来闹好几次了。你会处理他吗？恐怕你会考虑考虑！大部分领导会对第一个毛病睁一只眼闭一只眼，至于第二个毛病，你则会把他叫到办公室语重心长的说：兄弟，小心点儿，男人谁不玩？但你别吃窝边草行不行，吃了把嘴巴擦干净行不行，别老让你媳妇来闹，影响不好。那么什么情况你会处理他呢？一是小便宜占成大便宜了，这个业务员给公司挣了一千，结果占了公司两千，你肯定不愿意；二是引起大家公愤了，天天有人来告，那个谁谁谁怎么怎么违反公司纪律啦，你那匿名的署名的信收了一大堆，也不得不处理；三是老总发现这个业务员的问题了，把你熊了一顿，你回头把他熊了一顿结果他还是不改，你为了自个在老总那里的形象，丢车保帅把这个业务员处理了；四是你在公司上层斗争中失败了，你的对头上位，他上位后的第一件事情恐怕就是把跟着你干的那个业务员给开喽，还美名其曰：像这种爱占便宜贪图女色的公司蛀虫，我们零容忍！
道理，都是一样的。

E. 法院推进反腐倡廉工作应突出抓好哪几方面

最高人民法院近日召开全国法院纪检监察工作会议强调，当前全国法院系统反 腐倡廉要突出抓好四个方面工作。

这四个方面，一是以构建人民法院惩治和预防腐 败体 系为重点，加大源头治理的力度；二是在“大学习、大讨论”活动中，紧密结合典型违纪违法案 例，认真开展警示教育，使广大法官及其他工作人员在心灵上真正有所触动、有所感悟，筑牢拒腐防变的思想道德防线；三是针对典型违纪违法案例暴露出的问题，分析原因，查找漏洞，认真整改，建章立制；四是注重抓早、抓小、抓苗头，对违纪违法行为绝不能养痈遗患，要完善法官惩戒制度，继续保持查办案件工作的力度，坚决查处害群之马。

最高人民法 院院长王胜俊指出，要通过扎实有效的反 腐倡廉工作，建设一支清正廉洁的法院队伍，以司法廉洁确保司法公正高效权威。全国法院纪 检监察部门要一以贯之地坚持党的领导，注意调动各部门、广大法官和其他工作人员参与反腐倡廉建设的积极性，做到工作有方向，工作有合力；要一以贯之地加强队伍建设，特别是领导班子建设，要保持纪检监察队伍的稳定性和高素质，促进整体工作能力不断增强；要一以贯之地深入开展调查研究，以科学发展观为指导，增强发现新问题、解决新问题的能力；要一以贯之地恪尽职守、积极进取，敢于监督检查和依法执纪办案，提高查办大案要案的能力；要一以贯之地与时俱进、开拓创新，不断开创反腐倡廉工作的新局面。

最高人 民法院党组成员、中 央纪委驻最高人民法 院纪检组组长李玉成强调，要把严肃整治一些法院存在的损害群众利益的不正之风作为反 腐 败的一项重要工作来抓，加强庭审作风专项检查，继续巩固治理乱收费等工作的成果；坚持标本兼治、纠建并举、常抓不懈，切实解决苗头性、倾向性问题，健全和完善维护群众利益的制度体 系。

F. 如何解决基层法院党风廉政建设中存在的问题

（一）必须认清形势任务

要充分认识到党和政府对党风廉政建设和反腐倡廉工作是高度重视的，党风廉政建设和反腐倡廉工作只会加强，不会削弱。虽然法院队伍总体是好的，但是所面临的形势也是不容乐观的。特别是基于法院司法裁判的特点，随时面对着各种各样的诱惑和人情社会关系的影响，基层法院处在司法审判的第一线，绝大多数的纠纷案件要通过基层法院审理和裁判，直接面对成千上万的案件当事人及其他社会关系。因此，必须自觉站在全局的高度，认清形势任务，认真落实党风廉政建设责任制，切实把本单位、本部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作抓紧抓好，抓出成效。

（二）必须理清工作思路

工作思路是：坚持惩防并举、预防为主、综合治理、标本兼治；工作目标是：最大限度减少违纪，竭尽全力杜绝犯罪；工作重点是：积极构筑不能为、不敢为、不必为、不愿为的“四不为”机制；基本策略是：坚持两手抓、两手都要硬，一手抓教育，一手抓查处。

（三）必须健全制度规定

首先，从整个国家的角度，要在保持法律规定和法律制度的相对稳定性、权威性的前提下，尽可能的修改完善相关的法律规定和法律制度，使整个国家形成一个完整的法律体系和完善的法律制度，以适应经济社会不断发展变化的要求。其次，建议国家有关部门要对党纪党规、政纪政规以及各地区、各部门所制定的各种纪律规定、制度措施进行统一规划和清理，按照统一、精简、严密、规范、管用的原则，对过时的规定予以废止，对不能很好适应形势发展需要的适时予以修改完善，对内容重复、空洞的大量口号性、禁止性规定予以废除，避免多头规定、重复规定，便于学习掌握，也便于对照适用，体现权威性和严肃性。

（三）必须严格规范管理

管理出效益，管理也是生产力。如果一个单位、一个部门管理混乱、纪律涣散，就很容易给人以可乘之机，很容易发生违法违纪和消极腐败现象。法院作为一个比较特殊的司法部门，应当尽快建立起与法院审判执行工作特点相适应的管理体制，完善规章制度，严格规范管理，确保日常各项审判工作的正常有序运转，为司法审判工作提供强有力的后勤保障。

（四）必须完善体制机制

首先，从体制上看，要尽快理顺法院纪检监察与地方党委纪委的关系，主要解决纪检组长从哪里产生、归谁领导和管理、职称职级待遇如何解决以及今后何去何从等问题，难点是如何解决对相对专业化的司法审判工作的有效监督问题。其次，从机制上看，要尽快建立确保纪检监察工作有效开展的工作体制，重点是解决纪检监察部门的权威问题、能力问题、动力问题、评价问题和保障问题，难点是如何解决保护与惩处的关系问题。

（五）必须坚持教育为先

反腐倡廉归根结底要靠干警的廉洁自律，提高干警自身的防腐拒变能力。自律具有根本性的、决定性的作用。这一方面要取决于干警自身的“先天”素质，取决于其个人的思想觉悟、品格修养、意志品质等内在素质，另一方面需要靠“后天”的学习教育，以进一步提高其职业道德修养，养成良好的作风习惯，增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。还要注意区别不同情况，如在干警遇到提升失望、心理失衡，退休免职、面临失权，人员调整、思想不稳，经济拮据、急需用钱等容易出现问题的时候，及时开展家访谈心和廉政谈话活动，切实增强学习教育的针对性和有效性。

（六）必须强化监督检查

纪检监察部门要切实发挥职能作用，有效履行工作职责，积极创新工作思路，探索监督渠道，强化监督检查。监督检查要立足于抓表率、抓重点、抓苗头、抓平时、抓细节、抓小节，坚持做到持续全面、持之以恒、常抓不懈，突出重点部位、重点岗位、重点环节，紧盯重点人员、重点案件、重点节点，尤其是要切实加强对审判权、执行权以及行政管理权、用人权的监督检查，不留死角，全程监督，让监督如影随行，让违法违纪无机可乘。

（七）必须坚持严格查处

自律是基础，他律则是威慑、是保障。党风廉政建设和反腐倡廉工作要立足于教育、立足于自律，但是，我们不能寄希望于人人都能廉洁自律，人也不可能永远都不犯错误。因此，纪检监察部门必须克服麻痹大意思想，不能以为一段时间没有发生违法违纪或者消极腐败现象就可以刀枪入库、马放南山了，仍然要时刻保持警惕、严阵以待，始终以敏锐的目光、果敢的决心和魄力，不断提高发现的能力、查处的能力，严肃有效的查处各类违法违纪问题和消极腐败现象，以震慑违法违纪分子，反过来教育和警醒广大党员干部勤政廉政、廉洁自律。

G. 反腐败是需要政府依法行政还是人民进行监督

有助于减少滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等突出问题，措施如下回：

1、政府受其他公答权力机关的制约和监督,包括受同级的国家权力机关（人大及其常委会）、司法机关（法院、检察院）制约和监督,也包括受上级政府的制约和监督。

2、政府内部各部门之间的相互制约和监督。

3、社会监督,包括舆论监督、社会普通民众的监督。

(7)法院反腐败扩展阅读：

在加强党内监督的同时，要充分发挥外部监督的作用。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。

公开是最有效的监督，通过实行政务公开，公开权力运行的过程和结果，让权力在阳光下运行。舆论监督是人民群众行使监督权的一种直接方式，具有其他监督手段无可替代的作用。

H. 刑法修正案（九）如何体现反腐败法

“刑法修正案(九)(以下简称“刑(九)”)在反腐败制度建设方面有什么重要修改和完善，对中国的反腐败会有怎样的促进作用?”这是8月29日十二届全国人大常委会第十六次会议闭幕后，全国人大常委会办公厅召开的新闻发布会上，记者们提出的第一个问题。对此，全国人大常委会法工委副主任郎胜表示，刑(九)进一步完善了我国惩治腐败犯罪的法网，完善了有关制度，加大了对这类犯罪的惩处。

那么，刑(九)相关条款是怎样体现惩治腐败犯罪法网“严密”性的?接下来，将会为反腐败工作带来哪些影响?日前，记者采访了有关专家学者。

“数额+情节”

更能体现罪责刑相适应

在8月29日的新闻发布会上，全国人大常委会法工委刑法室副主任臧铁伟介绍，刑(九)进一步完善了贪污受贿犯罪的定罪量刑标准，将以前规定的单纯的“数额”标准，修改完善为“数额+情节”标准，更符合实际情况，能更好地做到罪刑相适应。

“对定罪量刑标准进行修改，使其更具弹性，体现了立法的科学性。”9月6日，北京师范大学国际反腐败教育与研究中心秘书长彭新林在接受记者专访时表示，现行刑法过于突出数额在定罪量刑中的作用，没有考虑实践中的一些具体情形，导致罪刑不相适应。

彭新林分析说，1997年刑法修改时确定的5000元起刑点，与我国自古以来“计赃定罪”的立法传统有关。但是在实践中，这一具体标准早已脱离实际，而且也会令公众产生“量刑不公”的质疑。比如，“为什么受贿500万元的与受贿2000万元的，判处的刑罚一样?”“为什么有的贪官受贿几百万元被判处死刑立即执行，有的受贿几千万元只是死缓?”

“在单纯数额标准之下，人们很容易忽略犯罪情节，如是否对国计民生产生恶劣影响，是否有索贿情节，是否抗拒、干扰调查，是否拒不认罪等。”在彭新林看来，“数额十情节”的弹性标准确立后，更能体现罪责刑相适应，也更有利于贯彻宽严相济政策。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，“数额十情节”的定罪量刑标准充分体现了十八大以来对待腐败的“零容忍”态度，即无论贪污受贿数额多少，只要情节严重，就要受追究;在打击腐败和量刑时，可以避免一些争议和误解;非常重视腐败的后果和影响，能提高反腐败力度，也让腐败分子减少侥幸心理。

“‘数额+情节’标准，也符合国际反腐大趋势。”庄德水表示，国际上对腐败行为也不规定基本数额标准，而是综合考量结果。从现在反腐败发展趋势来看，一些利益输送、新的权钱交易等腐败行为可能具体金额少，但危害日益加大，对此应加以严惩。否则有的官员觉得自己没有拿到那么多钱，就不会受到惩处。

根据刑(九)，起刑点在个案中可能会高于5000元，对此该怎么看?“威慑作用不会减弱。”彭新林说，以往的5000元和现在是不同的，人们对社会危害性的衡量标准也不是一成不变的。而且，在“数额十情节”标准下，同样的贪污受贿数额，但是情节比较严重的，可能比以往处罚得更重。刑(九)对贪污受贿定罪的二元、弹性标准，更科学、更有威慑力。

“终身监禁”

让“巨贪”把牢底坐穿

刑(九)草案三审稿新增一大亮点，即对重特大贪污受贿犯罪被判处死刑缓期二年执行的犯罪分子，增加规定“法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释”。该内容被保留至表决稿并获通过。

“这不是一个新的刑种，它的对象只是针对贪污受贿被判处死缓的犯罪分子在具体执行中的一个特殊措施。”臧铁伟在新闻发布会上强调说。

“这在我国刑法史上是一大突破，将载入史册。”刑(九)草案三审时，任茂东委员对“终身监禁”内容表示肯定。这一内容，源于部分常委会委员的建议。草案二审时，针对重特大贪污受贿犯罪，王其江委员建议增加终身监禁刑罚，赵白鸽委员建议对此进行专题讨论。

三审前，全国人大常委会法工委刑法室(以下简称“刑法室”)曾就在刑(九)中规定“终身监禁”等问题召开座谈会。最高检、公安部赞成死缓不得减刑的规定，认为对严重犯罪可以起到震慑作用。与此同时，刑法室也通过外交部致电我国驻美国、英国、加拿大、德国、日本、韩国、俄罗斯等11国使馆，了解这些国家终身监禁的立法和实施情况。调研发现，在已经废除死刑的国家，终身监禁就是最严厉的刑罚。该11国法律都规定有终身监禁或无期徒刑。

“‘终身监禁’就是‘不许他出来’，相当于死刑，但基于人性的尊重又没有剥夺其生命。这是一个很大的进步，相信威慑力会很大。”西安交通大学廉政研究所副所长李景平在接受记者专访时表示。

李景平分析说，司法实践中，一些贪官被判处死刑缓期二年执行或者无期徒刑，但是过不了多久就可以通过减刑、假释得以重返社会，“这是老百姓对反腐效果不满意的根本原因之一，也让一些贪官有了‘越狱’的侥幸心理。”

“终身监禁，不得减刑、假释，也有利于实现罪刑相适应，让受贿数额不等的人的刑期产生差别。”李景平说。

“刑法中明确写入‘终身监禁’，这在建国以来还是第一次。”庄德水告诉记者，规定“不得减刑、假释”，是终身监禁落到实处的双保险，一方面可以加大对腐败分子的威慑作用，另一方面可以减少我国死刑的负面压力，更好地开展国际追逃。

彭新林认为，“终身监禁”体现了严厉惩处腐败的方针，高压反腐会成为常态。同时也体现慎用死刑精神，发挥了死刑替代措施的作用，对潜在的腐败犯罪分子有遏制威慑作用，“想到没有出来的希望了，心理震慑会很大。”

严惩行贿

让“围猎”者“赔了夫人又折兵”

深圳商人徐某等通过向国家工作人员陈某行贿30万元、向对水务局相关官员有影响力的市民张某行贿70万元等手段，接近、拉拢水务局相关官员，违规向该市一水库倾倒残渣余土。后法院依据刑法修正案(七)，认定陈某、张某构成利用影响力受贿罪并追究刑事责任。但对徐某的行贿行为，法院仅认定其向陈某行贿30万元构成行贿罪，而对其向张某行贿70万元的行为则未定罪量刑。

这是发生在2009年的一则案例。在今年11月1日刑(九)施行后，类似徐某行贿张某这种向国家机关工作人员的近亲属等特定关系人行贿的行为，也将被依法追究刑事责任。

庄德水表示，对有影响力的人行贿是近年来滋生的腐败现象，一些行贿中介“围猎”官员无效的时候，会转而向官员身边的人，如亲属或司机、秘书等工作人员进行利益输送，如高薪聘请、重金送礼、合作经营等，以“曲线”行贿的方式达到目的。“刑(九)的这一条款相当于切断了行贿渠道，压缩了行贿犯罪的空间，对行贿人将给予沉重打击。”

记者看到，刑(九)对行贿犯罪增加了财产刑，在每一档量刑中新增“并处罚金”。“这是让行贿人‘赔了夫人又折兵’的一项惩处。”庄德水认为，很多行贿人是为了不正当利益和需求才行贿，现在让他经济上受损、无利可图，相当于切中要害。

李景平也表示，很多行贿人行贿目的是获取更高收益，如果给予单纯的自由刑，其财产没有损失，从经济学的角度讲不利于遏制寻租行为发生。而有了财产刑以后，通过计算成本和收益，会遏制一部分人的行贿行为。

此外，刑(九)还严格了行贿犯罪从宽处罚的条件。依据现行刑法第390条，行贿人被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。刑(九)则规定，被追诉前主动交待的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

受访专家一致认为，对行贿人加大惩处力度，是从源头上打击腐败，从而防止腐败发生的有效手段。那么，对行贿人“免除处罚”门槛的提高，是否会给司法实践带来挑战?

“这对司法机关办案会有一定的压力，这就要求我们采取更有效的策略来获取犯罪证据。”庄德水表示，一方面加大对犯罪官员的惩处，另一方面加大对行贿犯罪空间的压缩，“两头掐，才能真正减少腐败增量。”

“程序上的要求，应该服从于司法的实质正义。”庄德水表示，换个角度看，刑(九)的这一修改，也是倒逼侦查机关、司法机关提高反腐败查案能力，不依赖口供，更多依靠书证、物证等客观证据。

“受贿犯罪具有特殊性，特别是一对一的受贿犯罪人不供述的时候，行贿人如果不指控，会给侦查带来挑战。”彭新林分析说，但是刑(九)的修改也并不是说行贿人指控了受贿人就没有回报，还是可以从轻或者减轻处罚;在有重大立功等表现时还可以减轻或者免除处罚。

参考：网页链接