何合营法院

1. 公司股东自己能否提起行政诉讼 原告名义如何界定

畹拇Ψ＞龆ā９啥�蠡岷投�禄嵛刺崞鹦姓�咚希��加泄�竟煞�10%的股东B却对质监部门对该企业的处罚决定不服，遂以自己名义向法院提起行政诉讼，法院以原告主体不适格为由驳回了股东B的起诉。 分歧一种观点认为，股东B具有诉讼资格，法院不应驳回其起诉。因为我国行政诉讼法及其解释并未明确禁止股东不可以自己的名义提起行政诉讼，且质监部门对公司做出的较大数额处罚决定也影响到了股东的利益，所以，法院应予受理。 另一种观点认为，原告股东B诉讼主体不适格。从《行政诉讼法若干问题解释》解释中第十二条中可以看出，公司作为组织只能以组织的名义对具体行政行为提起诉讼。本案中行政处罚针对的是公司而非公司股东，股东利益只能体现在公司利益中，所以股东无论是以自己名义还是公司名义都不能提起行政诉讼。 最后一种观点认为，股东B具有诉讼资格，但只能以公司名义起诉，因为股东是公司经营过程中的直接受益者，所以在公司股东会和董事会都未提起诉讼的情况下，股东有权以公司的名义提起诉讼，行使诉权。 评析笔者认为，股东有权以公司的名义提起诉讼，而不能以自己的名义提起诉讼。原因有以下几点： 首先，从原告主体资格来看。我国行政诉讼法第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”行政诉讼法解释第第12条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”从上述规定可以看出，行政诉讼原告的资格必须符合以下三个条件：一是必须是公民、法人和组织；二是原告认为受到的损害须和具体行政行为有因果关系；三是原告必须是认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的人。本案中股东B认为具体行政行为直接侵犯到了自己的合法利益，且公司代表组织并未提起诉讼，只能自己提起诉讼来寻求法律救济。同时具体行政行为针对的是公司，而非个人，股东本身不是行政相对人，所以股东只能以公司的名义而非个人名义提起行政诉讼。 其次，从现行法律规定来看。《行政诉讼法若干问题的解释》第十五条何第十八条分别的规定：联营企业、中外合资企业、中外合作企业的联营、合营、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受到具体行政行为侵害的，均可以以自己的名义提起诉讼；股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以以企业名义提起诉讼。从以上两个方面的规定中我们可以看出，司法解释对于联营、合资、合作企业内部的权利人赋予了独立的诉讼主体地位，承认无论是企业权益受损还是内部权利人的合法权益受损，该内部权利人均可以充当原告，而且可以以内部权利人自己的名义提起诉讼。而对于股份制企业则有所不同，由于在股份制企业中，股东的权益被认为是被企业完全吸收，所以，涉及企业权益的时候，它的利害关系人就成为了企业而不包含企业的投资人。至于股东大会、股东代表大会、董事会等是作为企业的权力机构代表企业权益的，他们以企业名义起诉仍然是企业的原告资格问题。但是，股东也是投资人依据司法解释第十五条规定规定，同样可以推定股东也可以投资人的身份提起诉讼，只不过在股份制企业中，投资人行使权利要通过股东大会、股东代表大会等形式，当上述组织不行使权利的时候，股东可以以公司的名义提起诉讼。 从现行公司法的相关规定来看。新《公司法》赋予了股东充分的诉权。如根据该法第一百五十二条规定，公司董事会、监事会、监视、执行董事在股东利益遭受侵害不向法院提起诉讼时，有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东可以以自己的名义提起诉讼。该条第三款还规定：“他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。”从上述规定可以推出，当行政机关的具体行政行为使公司及股东利益遭受侵害时，相关代表机构不提起诉讼时，股东也可以提起诉讼。但结合行政诉讼法的相关理论，具体行政行为针对的是公司，股东利益已被公司利益吸收，所以股东只能以公司名义提起诉讼。

2. 头条账号头条账号是否也有随机自带账号，我朋友说她的头条账号是随机自带的，自己没有申请过

1 拥抱生活LOVE申请今日头条号，特此声明。 步骤阅读 步骤阅读 2今日头条媒体平台—头条号用户注册协议您好！欢迎您使用今日头条媒体平台—头条号！为了更好地为您提供服务，请您仔细阅读这份协议，理解认同后再进行注册。本协议是您与北京字节跳动科技有限公司（以下简称“字节跳动公司”）就您登录今日头条媒体平台进行注册及使用等所涉及的全部行为所订立的权利义务规范。您在注册过程中点击“同意”等按钮、及注册后登录和使用时，均表明您已完全同意并接受本协议，愿意遵守本协议及今日头条媒体平台公示的各项规则、规范的全部内容，若不同意则可停止注册或使用今日头条媒体平台。如您是未成年人，您还应要求您的监护人仔细阅读本协议，并取得他/他们的同意。一、定义1”在内的任何商标、服务标记、商号、域名、网站名称或其他显著品牌特征等。4.10 若您需对今日头条媒体平台内容创作衍生品或投放商业广告，请您另外提交书面授权申请。五、字节跳动公司的权利和义务5.1 为保障用户和公司的利益，字节跳动公司将对您注册时提交的材料和信息进行审查和核实，如发现该等信息和材料中存在任何问题，将要求您改正或补充相关材料，请您理解。如果您拒绝改正或补充相关材料或自公司发出改正通知后15日内未予回复，那么您的申请可能不被获批，无法使用本服务。5.2 字节跳动公司为今日头条媒体平台的开发、运营提供技术支持，并对该平台的开发和运营等过程中产生的所有数据和信息等享有全部权利。5.3 如果您停止使用本服务或服务被终止或取消，字节跳动公司有权自主决定是否从服务器上永久地删除您的数据且无需向您返还任何数据。5.4 字节跳动公司保留随时变更、暂停、限制、终止或撤销今日头条媒体平台服务的权利。公司可通过网页公告、电子邮件、电话或信件传送等方式向您发出通知，通知在发送时即视为已送达收件人，届时公司无需向您承担任何责任。5.5 字节跳动公司有权在今日头条媒体平台投放各种商业广告或商业信息。六、知识产权6.1 在本服务中，由您通过今日头条媒体平台上传、发布的任何内容的知识产权归属您或原始版权人所有，以上内容您授权字节跳动公司使用并授权字节跳动公司对侵犯以上内容版权的行为进行维权。字节跳动公司在本服务中提供的内容（包括但不限于网页、文字、图片、音频、视频、图表等）的知识产权属于字节跳动公司所有。6.2 您应当是在注册资料中提交的网站的合法权利人。本协议的合作范围是您提交网站的全部内容，除非您另有明确表示，您在注册时点击同意，即表明您同意授权字节跳动公司收录、链接您网站中的全部内容，并授权今日头条媒体平台并通过系统以您的注册帐户自动发布相关内容。如您对授权范围另有需求可以书面方式通知字节跳动公司并另行签订授权协议。6.3 您理解并且同意，为持续改善字节跳动为您提供的各项服务，您授予字节跳动公司及其关联方、合作方对您上传发布的任何内容具有全世界范围内的、永久的、免费的、非独家的使用权。6.4 本服务所包含的内容的知识产权均受到法律保护，未经字节跳动公司、用户或相关权利人书面许可，任何人不得以任何形式进行使用或创造相关衍生作品。七、法律责任7.1 若您提交的注册信息和材料不真实、不完整、不合法或无效，那么导致或产生的一切法律责任由您承担。字节跳动公司有权随时封禁或删除您的平台帐号，以及中止或终止为您提供今日头条媒体平台的相关服务。7.2 您理解并认可，今日头条媒体平台仅为用户提供信息分享、传播及获取的平台，用户在使用今日头条媒体平台时，请您自行对内容加以判断，并承担因使用内容而引起的所有风险。您须为自己注册帐户下的一切行为负责，包括您所发表内容的真实性、合法性、准确性、有效性，以及承担因平台使用行为产生的结果。您应对今日头条媒体平台中的内容自行加以判断，并承担因使用内容而引起的所有风险，包括因对内容真实性、合法性、准确性、有效性的依赖而产生的风险。字节跳动公司无法且不会对因用户行为而导致的损失或损害承担责任。如果您发现任何人违反本协议规定或以其他不当的方式使用今日头条媒体平台服务，请立即举报或投诉，我们将依法进行处理。7.3 对违反有关法律法规或本协议规定的行为，字节跳动公司将依法律规定及上述规则等加以合理判断进行处理，对违法违规的任何人士采取适当的法律行动，并依据法律法规保存有关信息并向有关部门报告等。7.4 若您上传、发布的内容或其他在媒体平台上从事的行为侵害他人利益并引发第三方的任何索赔、要求或赔偿的，需由您承担全部法律责任。若因此给字节跳动公司或第三方造成任何损失，您应负责赔偿并使之免受损害，损失包括但不限于诉讼费用、律师费用、和解费用、罚款或生效法律文书中规定的损害赔偿金额及其他直接或间接支出费用。7.5 若公司发现您不当使用本平台帐号或因您的帐号被他人举报投诉时，字节跳动公司有权随时删除相关内容，并视行为情节对违规帐号进行处理，处理方式包括但不限于警告、删除部分或全部订阅用户、限制或禁止使用全部或部分功能、帐号封禁甚至注销，并有权视具体情况而公告处理结果。八、其他约定8.1 您使用本服务即视为您已阅读并同意受本协议的约束。8.2 必要时字节跳动公司会对本协议的部分内容进行修改。修改后，将在页面显著位置提示协议有更新，您应及时查看更新后的协议。如果您同意接受修改后的协议，您可以继续使用今日头条媒体平台；如果您不接受则应停止使用今日头条媒体平台服务。8.3 您和字节跳动公司均是独立的主体，在任何情况下本协议不构成双方之间的代理、合伙、合营或雇佣关系。8.4 本协议的成立、生效、履行、解释及纠纷解决，都适用于中华人民共和国的法律。本协议条款无论因何种原因部分无效或不可执行，其余条款仍有效，对双方具有约束力。8.5 如双方就本协议内容或其执行发生任何争议，双方应尽量友好协商解决。协商不成时，任何一方均可向字节跳动公司所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。8.6 本协议签订地为中华人民共和国北京市海淀区。

3. 问：该合同纠纷应由何国法院管辖我国法律对这类问题有何规定

由我国法院管辖，题目中约定违反了我国强行法的规定，约定无效。我国相关法律规定：在我国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同由我国法律专属管辖。

4. 调解,仲裁,诉讼三者之间的联系和区别

一、调解，仲裁，诉讼三者之间的联系为三者作为社会民事纠纷的解决机制相互辅佐、交相并存，又以其各自相对独特的调整机制而相互独立，是现代社会民事纠纷解决机制体系的重要组成部分，为社会成员提供了多种可供其自由选择的解决民事纠纷的途径和方法。

二、调解，仲裁，诉讼的区别如下：

1、概念不同

调解是中立的第三方在当事人之间调停疏导，帮助交换意见，提出解决建议，促成双方化解矛盾的活动；

仲裁是由双方当事人协议将争议提交（具有公认地位的）第三者，由该第三者对争议的是非曲直进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法；

诉讼是指国家审判机关即人民法院，依照法律规定，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解决讼争的活动。

2、特殊性不同

调解员可以采用其认为有利于当事人达成和解的方式对争议进行调解。这种方式包括但不限于：调解程序开始之后，调解员可以单独或同时会见当事人及其代理人进行调解；

调解员单独会见一方当事人的，可向他方当事人通报单独会见的情况，当事人另有要求的除外；调解员可以对争议进行面对面的调解，也可以进行背对背的调解；在调解过程中，调解员可以要求当事人，提出书面或口头的建议或方案。

仲裁异于诉讼和审判，仲裁需要双方自愿，也异于强制调解，是一种特殊调解，是自愿型公断，区别于诉讼等强制型公断；

对于诉讼，平等主体当事人之间发生经济纠纷提起诉讼，适用《民事诉讼法》解决纷争。

3、形式不同

调解主要有四种形式：诉讼调解(法院在诉讼过程中的调解)、行政调解(行政机关在执法过程中的调解)、仲裁调解(仲裁机关在仲裁过程中的调解)和人民调解(群众性组织即人民调解委员会的调解)。

人民调解是人民调解委员会主持进行的调解；法院调解是人民法院主持下进行的调解；行政调解是基层人民政府或者国家行政机关主持下进行的调解；

仲裁调解是在仲裁机构主持下进行的调解。在这几种调解中，法院调解属于诉内调解，其他都属于诉外调解。

仲裁一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。仲裁活动和法院的审判活动一样，关乎当事人的实体权益，是解决民事争议的方式之一。

5. 万梓良演过的电视剧他是个银行家 叫什么

巨人

6. 合营企业是会计主体还是法律主体

会计主体包括法律主体.所以你常会见到一句话“会计主体不一定是法律主体,法律主体一定是会计主体”.
这是因为法律主体必须要求该主体具有法律上独立主体的资格,而会计主体不要求.比如一家公司是法律上独立的主体,是法律主体,同时它也要进行会计核算,是会计主体；但这家公司的某个部例如销售部,它不是法律上主体（不能以“销售部”的名义去法院进行诉讼,只能以公司名义）,但它每个月要进行销售方面的会计核算,是会计主体.

7. 五粮液的产权之争

尹绍洲是“长发升”酒窖第17代传人，毕业于京师法学堂，精通英语、日语，同盟会会员，追随孙中山，曾任熊克武的军法处长、中江县县长，后加入中共，任中共宜宾特支书记、中共涪陵区委书记，并在家乡创办中学和报纸。
1912年农历正月初九，尹绍洲以请“春酒”为名，宴请宜宾的同盟会员及社会名流，其中前清举人杨惠泉应邀出席。当时，尹家的陈年佳酿叫“御用杂粮酒”，是汲三江（岷江、金沙江、长江）交汇处之水掺五种粮食(大米、小麦、玉米、高粱、糯米)经“长发升老窖”发酵后酿制而成，酿成后至少需封存五年以上方启封饮用。酒倒入杯中，晶莹剔透，斟杯堆花，浓香扑鼻，回味悠长。趁着酒兴，杨惠泉对尹绍洲说，“如此美酒，用‘杂粮’呼之甚是可惜。其用五种粮食酿成，晶莹醇香如琼浆玉液，就叫‘五粮液’如何?”众人齐声叫绝。从此，“尹长发升”的“杂粮酒”更名为“五粮液”酒，并一直沿用至今。
尹绍洲的儿子尹伯明，1924年考入上海大学社会学系，因在上海参加五卅运动被捕入狱，出狱后曾任上海总工会宣传科副主任，后持刘少奇(时任上海总工会总务科主任)介绍信回宜宾策划暴动，并提供大洋8000元。解放后，由于粮食紧张，国家对酒业实行专卖，宜宾一些陈年老窖都被填平盖了房子。尹伯明担心把酿造五粮液的技术“整绝了”，就找到相关领导，建议政府继续生产五粮液。在时任宜宾行署专员李鹏等人的支持下，政府调拨粮食，五粮液在宜宾才恢复生产。 解放初期，宜宾许多酒厂皆被“公私合营”，因尹家当时已没有人从事酒业生产，其16口酒窖闲置。1952年，尹伯明与宜宾国营二十四酒厂厂长贾善宝签署租约，将16口酒窖以及其他生产工具、生产用房租给酒厂，租期两年。租约中明确16口酒窖是独立于厂房的。
后来，国营二十四酒厂改名叫宜宾国营酿酒厂，双方继续签署租赁合同。其间，1954年政务院(国务院前称)发布了《公私合营工业企业暂行条例》，到1956年，资本主义工商业的社会主义改造基本完成。但整个“公私合营”并没有涉及“尹长发升”16口老窖。
如果按这样的思路走下去，也就没了今天的故事。但不久出现了插曲，1958年国家开始对城市私有出租房屋进行社会主义改造，把私有房屋交由政府管理、收租、修缮，政府把租金的20%左右发给房主，史称“经租”。因为中央出台了文件，尹伯明积极响应，将租赁给国营宜宾酒厂的5间厂房申请国家经租。
文革期间，尹伯明被打成宜宾的“三号特务”(一号和二号分别是宜宾市委书记和宜宾市长)，下放“五七干校”劳动改造，并扣上了“叛徒”、“特务”、“刘少奇同伙”三顶帽子。后在干校病逝。1980年平反昭雪。其间16口酒窖一直被宜宾五粮液酒厂“租赁”着。
1993年，五粮液酒厂与尹伯明的儿女签署了《换约续租协议书》，“继续租用长发升16口老窖池”用于酿酒，并一次性结清历史欠账。其后，双方又4次签署租约，租金一直支付到2009年12月31日(租金每年23.1万余元)。
尹家与五粮液公司的酒窖租赁协议被以“是商业秘密”为由，要求尹家后人严格保密，并一直“沉默”了近60年。要不是这次酒窖产权之争，公众还不会知道这个秘密 2005年6月，国家博物馆收藏了五粮液公司送来的一个“国宝”:一块从“尹长发升”老窖里取出的比黄金还贵重的泥巴。
自明朝开国之年至今，“尹长发升”老窖未曾间断使用，是世界酿酒领域现存最古老的酒窖。酒窖中生长着数以亿万计的有益微生物活体，是异常罕见的“活文物”。600年老窖赋予了五粮液酒丰富的微生物和香味物质，使得酒香更醇厚，同时，窖龄长可以减少酒中有害物质比例，提高酒中对人体有益的物质。
在五粮液公司的官方网站，可以看到如下介绍:这16口明代古窖池经几百年的连续使用和不断维护，成为我国唯一现存最早的地穴式曲酒发酵窖池，五粮液一直使用至今，而其他酒厂所宣称的古窖只是一个遗址而已。
那么，这16口明代古窖池有多少比黄金还贵的“泥巴”?据估算，16个窖池有这样的“泥巴”26.4吨。
记者查阅了2001年4月广发证券有限责任公司《关于宜宾五粮液股份有限公司资产置换及重大关联交易的独立财务顾问报告书》，报告书显示，五粮液酒厂将507、513、515、517和607五个酿酒车间(未包括16口明代老窖所属的501车间)作价20多亿元，置换进五粮液公司。这些生产车间的主要资产就是酒窖。报告书说，“窖池不同于一般实物资产，是一种特殊的生产设备，其价值不是随着时间的推移而减少，而是随着时间的推移而增值(即常说的:窖池是越老越好)。窖龄越长其优质酒的出酒率越高，创造的效益越大。”
国宝级的600年老窖池，中国唯一，世界唯一，是无价之宝了。
2009年，“长发升”600年老窖上报国家文物局，正式申报“全国重点文物保护单位”;同时，600年老窖与传统酿酒技艺也正式“申遗”:古窖池群申请“世界物质文化遗产”，传统酿酒技艺申报“非物质文化遗产”。
“其实，‘长发升’老窖早就应该被列为国家重点文物保护单位了。”尹孝功告诉记者说，“在泸州老窖申报之前，我们多次催促五粮液公司，要他们申报国家重点文物保护单位，申报世界文化遗产，但他们一直推托。” 五粮液发展到今天，成为中国白酒著名品牌，关键是五粮液公司在许多历史节点上抓住了机遇。但在600年酒窖问题上，五粮液公司却明显失策。
1984年3月1日宜宾市政府的一份文件。当时的宜宾市政府《关于复查私改房屋结论的通知》除了对个别厂房作出处理，还另外标注说“酒窖属于房主所有，由五粮液酒厂作价收购”。26年后，这个文件成为酒窖产权争议的焦点。
早在1981年7月，四川省委、省政府发文要求处理“私房改造遗留问题”，宜宾市于1982年作出复查结论，认为尹伯明申请国家经租的房屋“产权属国家所有”，至于房屋内的16口酒窖，属于生产工具，产权属于尹家，但鉴于五粮液酒厂一直使用，决定由酒厂作价收买，当时作价8万元。
如果五粮液酒厂花8万元买下这16口酒窖，就没有后来的故事了。但当时的五粮液酒厂坚决不肯花这8万元。“不就是十几个土坑吗?8万元可以挖100个这样的土坑!”厂长态度十分坚决。不久，酒厂花8万元挖了100个土坑，建造了502车间。
宜宾市落实政策办公室向四川省相关部门汇报，省领导指示，让五粮液酒厂购买那16口酒窖。通过有关部门做工作，尹家同意价格从8万元降至5万元，但五粮液酒厂“贵贱不买”。
到1984年，整个四川省落实政策就剩下“尹长发升”酒窖问题了，此时，宜宾市又分出一个地级市――泸州市，有关领导担心泸州老窖、郎酒这两家酒厂购买那16口明代老窖，就在宜宾市政府《关于复查私改房屋结论的通知》上面签注前面提到的“酒窖属于房主所有。
2009年12月29日，五粮液公司给尹家发了一个通知，称1995年、1996年，五粮液公司已经购买了酒窖上面的房屋，自然包括房屋内的酒窖。因此，“我公司决定2010年起，不再与你方签订换约续租协议”。 宜宾中院下发《行政裁定书》说，宜宾市翠屏区政府针对原县级宜宾市政府《关于复查私改房屋结论的通知》中手写签注的将酒窖确权给尹家的内容，而作出的《宜宾市翠屏区政府撤销“关于复查私改房屋结论的通知”有关内容的通知》，属行政机关对落实私房改造政策的具体行政行为，它所解决的是《行政诉讼法》实施前历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷问题。根据最高法院(1992)38号《关于房地产案件受理问题的通知》第三条之规定，不属于人民法院主管工作范围，起诉人不服，应向有关部门申请解决。故裁定不予受理。
这也就是说，酒窖的产权纠纷，当事人只能向政府申请，请求政府解决，而不能通过诉讼解决。
尹孝功被请到翠屏区政府办公室，几个部门领导“约谈”说，鉴于尹家与五粮液的渊源，对五粮液起的基础性作用和起始的作用，建议在不涉及产权的情况下，提出方案以利领导解决参考。
五粮液“酒窖门”事件在宜宾成了一个敏感话题。记者与宜宾市委宣传部联系，相关部门负责人说，宜宾市任何部门都不方便接受记者采访。
历时5年马拉松维权诉讼，五粮液投资者终于迎来了胜利。五粮液向141名原告一次性支付人民币1344万元，赔偿原告因公司“虚假陈述”造成的投资损失。

8. 请问公私合营原固定资产现怎么要回

法律规定是可以要回的，但是实务中一般房产都是经过大修等重大添负行为的 依据，民法不能要回来了，只能依据当时的价值折现

要看合营企业现在是什么性质，经营状态，所占固定资产的所有权有无变更。
1，如企业性质未变，可以要求。
2，如企业性质变为国有就不可以。
3，如企业正常经营就不可以。
4，如企业不再经营可以。
5，如果产权已经转移就不可以。反之就可以

中共中央统战部、商业部印发《关于索要、强占原公私
合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见》的通知
（1983年2月25日（83）商管字第5号）

各省、市、自治区党委统战部、商业、粮食厅（局）、供销合作社：
关于原公私合营企业、合作商店原业主索要、强占营业用房问题，原供销合作总社和商业部曾于1981年3月5日发（81）供基联字05／118号、（81）商层联字第5号发出《关于合作商店入股房产坚持不退还实物的函》。两年来，部分地区强占营业房屋的情况有所缓和，但是还有些地区的情况仍在发展。为此，我们共同研究，并向最高人民法院征求了意见，拟定了《关于索要、强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见》，已经国务院领导同志同意，现印发给你们，请研究执行。

附：
关于索要强占原公私合营企业、合作商店营业用房
问题的处理意见
（1983年2月20日）

参加公私合营的一些原业主，近来以落实政策为名，要求退还折价入股的房屋，有些地区还发生强占国营企业营业用房的情况。合作商店退职、退休的职工或其家属强占折价入股房屋更为突出。这些情况一般发生在县城或县以下集镇。产生这一问题的原因：一是参加公私合营的一些原业主错误地理解党的政策，认为私营企业的资产转入公私合营企业是所谓“侵占公民财产”；二是原来家店不分的私营商店，原业主由于人口增多，居住困难，重新提出房屋产权问题；三是合作商店的原小商小贩或其家属认为，既然可发退还股金，就应将房产等实物退给他们；四是部分省、区的有关部门对公私合营、合作商店的有关政策不太了解，对强占营业用房问题处理不够果断。目前，这股占房风在有些地区仍在发展，如不及时制止，必将使更多的企业蒙受经济损失，也不利于安定团结。我们经向最高人民法院征求了意见，特提出以下处理意见：

一、私营企业实行公私合营时，经过清产核资，将流动资金和营业用房、设备以及其他经营用具等固定资产转为公私合营企业的资产，国家已按年息五厘发给定息，定息发至1966年第三季度。公私合营企业的资产（包括原来核定投资的房屋）已属国家所有，不应退给本人，这是党和国家的既定政策，不能改变。至于1980年从原资产阶级工商业者中间区别出来的劳动者的股金，按照中发〔1979〕84号文件的规定，“以后再议”。无论以后股金如何处理，原则上也不退还已入股的营业用房等实物。原业主不得以任何理由要求退还。强行侵占已属国家所有的房屋是违法行为，必须说股他们自动搬出。坚持不搬的，应依法处理。

二、原来家店不分的商店，一部分房屋虽然经过清产估价，但事实上并没有入股，也没有领取定息，至今仍由原业主住用的，其房屋所有权归原业主所有。已经折价入股并领取了定息，房屋一直由原业主住用的，可以维护现状，但产权为国家所有，应适当收取租金。

三、原小商小贩参加合作商店折价入股的营业用房、设备和其他经营用具，是集体所有的财产，其折价金额已转为私股股金。国务院1962年10月4日批转工商行政管理局《关于国营商业、公私合营商业、供销合作社、合作商店和合作小组的小商小贩下放农村参加农业生产的意见的报告》进一步明确规定：“下放农村参加农业生产的小商小贩的原有股金，应当退还给本人，但一般不退还实物。”现在重申：在退还股金时，一律以当前核定股金（包括固定资产的折价金额）为准，只退现金，不退房产等实物。对于非法强占合作商店营业用房屋的案件，依照本意见第1条的原则处理。

最高人民法院关于已公私合营清产
核资折价入股的房屋属国家所有的复函
（1992年7月31日[1992]民他字第21号）

辽宁省高级人民法院：
你院1992年4月15日[1991]民监字第76号《关于大连中药厂与周淑清房屋产权纠纷一案的请示》收悉。
经我们研究认为：1956年公私合营时，瑞生药房依照当时的政策规定，对房屋及其他低值易耗品，经过清产核资已折价入股；私房代表人张锡九（周淑清的丈夫）领取了股息，并为其女儿安排了工作。公私合营后，大连中药厂将诉争房屋纳入国有固定资产管理使用至今，并一直交纳房地产税。据此，我们同意你院审判委员会的意见，即诉争房屋已公私合营，产权属国家所有，由大连中药厂管理使用。
以上意见，供参考

9. 锦天城律师事务所的高级合伙人

锦天城律抄师事务所的高袭级合伙人有史焕章、陈乃蔚、丁启伟、傅东辉、黄毅、李东力、李培良、罗建荣。