公益诉讼法院

① 公益诉讼法律规定

法律分析：是污染环境、侵害众多消费者合法权益的行为只有在损害公共利益时，才可基于维护社会公共利益提起公益诉讼。如果针对污染环境、侵害消费者合法权益的行为，直接请求保护个体利益，则不属于本条公益诉讼的范围，而属于一般普通民事诉讼即私益诉讼。公共利益的核心在于公共性，涉及不特定多数人的利益。尽管代表人诉讼涉及众多当事人，但受害人可以确定，诉讼目的是为维护个人利益，故仍然属于私益诉讼。
【法律依据】：《中华人民共和国关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第六条 人民检察院办理公益诉讼案件,可以向有关行政机关以及其他组织、公民调查收集证据材料;有关行政机关以及其他组织、公民应当配合;需要采取证据保全措施的,依照民事诉讼法、行政诉讼法相关规定办理。

② 什么是公益诉讼

目前理论界有不同的观点。一种认为是指特定的国家机关和相关的组织和个人，版根据权法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究法律责任的活动。另一种观点认为指任何组织和个人都可以根据法律法规的授权，对违反法律、侵犯国家利益、社会公共利益的行为，有权向人民法院起诉，由法院追究违法者法律责任的活动。

③ 关于公益诉讼的法律的规定有哪些

关于公益诉讼案件适用法律有：法律规定的机关和有关组织对损害社会公共利益的行为可以向人民法院提起诉讼；规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。
【法律依据】
《民事诉讼法》第五十五条
对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

④ 怎样提起民事公益诉讼

A 关于民事公益诉讼 新民事诉讼法第五十五条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”这是新法为保护社会公共利益特别规定的一项新制度，即民事公益诉讼制度。 关于公益诉讼的程序特则 民诉法是以私益诉讼为中心制定的，而公益诉讼程序特则的立法供给严重不足。例如，对于特定环境公益案件，管辖法院如何确定、诉讼请求如何限定、原告收集证据的权利有多大、环境损害鉴定如何进行、要不要缴纳诉讼费用、原告能否放弃诉讼请求或者与对方和解、法院能否调解、能否发布禁止令、如何确定裁判的效力范围、裁判文书如何执行，等等，诸如此类的特殊程序问题，可以综合运用目的解释在内的其他法律解释方法，如当然解释、反面解释等方法予以明确。 （一）管辖。 目前没有明确，应当适用集中管辖，由省会城市的中级法院或者最高人民法院指定的中级法院行使公益诉讼案件管辖权。其中，跨省市的河流污染以及海洋环境污染案件，由海事法院专属管辖。这主要是考虑到公益诉讼社会影响大，关注度高，处理难度较大，需要慎重对待。 （二）处分原则的限制适用。 （1）除了民法、环境法等实体法赋予原告实体请求权提起公益诉讼的情况（如《海洋环境保护法》第90条第二款）以外，对原告放弃诉讼请求、承认对方请求、和解等诉讼行为进行严格限制，限制被告反诉，限制法院调解。 （2）法院裁判不受当事人诉讼请求的限制。 判决主文与诉讼请求不具有对应性，多判、漏判不构成违反法定程序的行为。为公共利益考虑，法院享有高度的自由裁量权。如日本1960年代的大阪国际机场噪音诉讼案，原告起诉要求被告大阪国际机场迁出大阪市中心，但法院判决主文是要求大阪机场晚9点至早7点不得起降飞机。这种判决仍然具有合法性。 （三）辩论主义的限制适用。 （1）当事人不主张的事实，如果事关公共利益的保护，法院也应当审理； （2）法院应当依职权调查收集证据，调查范围不限于当事人申请调查的范围； （3）法院对双方自认的事实也要进行审查。 （三）举证与证明规则的特则。 （1）举证责任分配上，应当区分国家机关、有关组织两种不同情况，前者（国家机关）提起的公益诉讼的举证责任分配规则与一般私益诉讼没有差异，后者（有关组织）提起的公益诉讼，考虑到其举证能力弱、距离证据较远、收集证据手段的匮乏等因素，对于某些类型的要件事实实行举证责任倒置，也未尝不可，但需要认真研究、审慎对待，并且进行精确的类型化分析。 （2）降低证明标准，采用表见证明、事实推定等方法认定被告的过错以及因果关系等难以证明的要件事实。 （四）单向既判力规则。 公益诉讼判决仅具有单向的既判力，即公益原告胜诉的，判决有既判力；否则，不具有既判力。具体而言，公益诉讼的原告胜诉的，人民检察院、行政机关、有关组织等其他有起诉资格的主体对于同一败诉被告，不得就同一公益性请求，再次向人民法院提起诉讼。但公益诉讼的原告败诉的，其他有起诉资格的主体不受此限。 （五）公益诉讼判决执行的特别规则。 人民法院强制执行环境侵权公益诉讼判决时，可以结合判决的目的、判项的内容、判决的理由，以及强制执行时的客观实际情况，裁定采取相应的执行措施和执行方法。 人民法院可以根据实际需要，对于已经采取的执行措施和执行方法进行必要的调整。判决被告恢复原状时，可引入替代履行机制。例如，在环境公益诉讼中，人民法院可以指定具有资质的专业机构完成环境治理与恢复，由被告支付费用。 （六）公益诉讼的激励机制。 （1）原告起诉时法院缓收案件受理费，原告败诉时免收原告诉讼费用，鉴定费、律师费和其他诉讼成本由各省、自治区、直辖市设立的环境保护公益基金支付。原告胜诉的，判决被告承担诉讼费以及原告的律师费、鉴定费等费用。 （2）原告申请保全程序无需提供担保。 （3）有关组织提起环境民事公益诉讼胜诉的，人民法院可以向有关行政主管部门发出奖励的司法建议。 本回答由法律法规分类达人 丁志忠推荐

⑤ 公益诉讼是什么意思

公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象（客体）的不同划分的。诉讼法理论认为，利益受到了损害，受害者就有权向法院起诉，请求司法救济。按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。公益诉讼的主体主要包括人民检察院、社会公益团体、个人等等。无论自然人、社会组织、检察机关还是行政机关作为原告参与公益诉讼，都存在各自的优势和劣势。因此，建立一种互补的多元制主体模式将更符合现实所需。每一个人都是自己利益的最佳保护者，予公民公益诉讼起诉权是法律和社会发展的必然趋势。
1、人民检察院：人民检察院是中华人民共和国国家法律监督机关。其作为国家公诉机关，代表公共利益提起诉讼，这是天经地义的事情，是其本身的职责所在。刑事诉讼中，检察院代表国家对犯罪嫌疑人提起诉讼以追究其刑事责任，作为政府的代言人，很大程度上就是为了推动、维护和实现社会公共利益。
2、社会公益团体：社会公益团体是指非政府的、不把利润最大化当作首要目标,且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织与团体。市民社会需要通过在公共领域进行公共沟通才可能达成，不是任何一个人有权力说我代表、我限定、我就是就能实现的，因此，公益诉讼更多的应是一种动员、沟通、教育的方式，通过这些方式来实现公共利益。
3、个人：或者称个体，一般指一个人或是一个群体中的特定的主体。个人在什么样的事件当中能够声称自己代表公共利益，当然这种所谓的代表公共利益都是声称，都是自己认为的。

⑥ 中级人民法院管辖环境民事公益诉讼案件的区域由最高人民法院确定，对吗

《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》
（回2014年12月答8日最高法审委会第1631次会议通过，自2015年1月7日起施行）
1、第六条 第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。
中级人民法院认为确有必要的，可以在报请高级人民法院批准后，裁定将本院管辖的第一审环境民事公益诉讼案件交由基层人民法院审理。
同一原告或者不同原告对同一污染环境、破坏生态行为分别向两个以上有管辖权的人民法院提起环境民事公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由共同上级人民法院指定管辖。
2、第七条 经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据本辖区环境和生态保护的实际情况，在辖区内确定部分中级人民法院受理第一审环境民事公益诉讼案件。
中级人民法院管辖环境民事公益诉讼案件的区域由高级人民法院确定。

⑦ 什么是民事公益诉讼

根据《最高人民法院 最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》关于民事公益诉讼相关规定
第十三条 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。
公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。
第十四条 人民检察院提起民事公益诉讼应当提交下列材料：
（一）民事公益诉讼起诉书，并按照被告人数提出副本；
（二）被告的行为已经损害社会公共利益的初步证明材料；
（三）检察机关已经履行公告程序的证明材料。
第十五条 人民检察院依据民事诉讼法第五十五条第二款的规定提起民事公益诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项及本解释规定的起诉条件的，人民法院应当登记立案。
第十六条 人民检察院提起的民事公益诉讼案件中，被告以反诉方式提出诉讼请求的，人民法院不予受理。
第十七条 人民法院受理人民检察院提起的民事公益诉讼案件后，应当在立案之日起五日内将起诉书副本送达被告。
人民检察院已履行诉前公告程序的，人民法院立案后不再进行公告。
第十八条 人民法院认为人民检察院提出的诉讼请求不足以保护社会公共利益的，可以向其释明变更或者增加停止侵害、恢复原状等诉讼请求。
第十九条 民事公益诉讼案件审理过程中，人民检察院诉讼请求全部实现而撤回起诉的，人民法院应予准许。
第二十条 人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。
人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。

⑧ 公益诉讼的原告是如何规定的

为维护社会公共利益，建立和健全我国的公益诉讼制度已成为法学界的共识。原告资格是构建公益诉讼制度的核心问题之一，作为一项对传统诉讼法进行理念性更新和突破的新型诉讼，公益诉讼排除了传统的与本案有直接利害关系的原告适格理论的阻却，从而使公共利益得到保障。
研究公益诉讼的原告资格，首先要知道公益诉讼的概念是什么。
1.公益诉讼的概念由于对主体的界定不同，学界有不同的说法。通说认为，公益诉讼是指国家、社会组织或公民个人以原告的诉讼主体资格，对侵犯社会公共利益的行为向法院起诉，通过法院依法审理，追究违法者的法律责任，回复社会公共利益的诉讼制度。
2.由于主体不同，该说将公益诉讼分为广义和狭义上的公益诉讼。广义上的公益诉讼包括所有维护公共利益的诉讼，既有国家机关以国家的名义提起的诉讼，也有私法人、非法人团体、公民个人代表国家以自己的名义提起的诉讼。而狭义的公益诉讼仅指国家机关代表国家以国家的名义提起的诉讼。公益诉讼作为一个与公益直接相关的术语，是一个以诉讼目的为基准界定的概念。
3.“目的是全部法律的创造者，每条法律规则的产生都源自一种目的，每一种实际的动机。”公益诉讼的目的是为了保护社会公共利益，赋予广大公众和社会组织以提起公益诉讼的权利，从实现诉讼目的促进社会正义的目的的角度来看是十分必要的。因为“如果不允许私人提起诉讼，就不可能听到任何异议。这些不当行为也不会受到关注。在这些领域里，提起诉讼的原告通过引进司法干预的方式便可推进公共利益的实现。”
4.其实公益诉讼并不是一种新兴事物，早在罗马法出现的时候就有关于公益诉讼的规定。在罗马程序诉讼中，存在私益诉讼和公益诉讼之分，私益诉讼是特定的人可以提起，而公益诉讼是不特定的人可以提起，除法律另有规定外，所有的市民都可以提起。这就是罗马法关于公益诉讼的规定。这一规定开创了公益诉讼的规定。这一规定开创了公益诉讼的先河，是罗马法的一个很大的贡献。
5.按照罗马法关于公益诉讼与私益诉讼的划分标准，我国现有的刑事自诉、民事诉讼、行政诉讼均属于私益诉讼。因为这三种诉讼都为保护个体合法权利的诉讼。在我国，目前属于公益诉讼的只有刑事诉讼中检察院提起的公诉案件。这种诉讼是国家为维护国家和社会公共利益而提起的，因此，应当属于公益诉讼范畴。
具体说，公益诉讼是指任何组织或个人都可以根据法律的授权，对违反法律，侵犯国家利益、社会公共利益的行为，向法院起诉，由法院追究违法者法律责任的活动。[②]罗马时期的公益诉讼并没有具体的分类，这与古代“诸法合一”、“民刑不分”有关。到了近代，许多法律部门从诸法一体中分化出来，形成了许多相对独立的法律部门。公益诉讼也可根据违法行为违反的法律部门不同，分为刑事公益诉讼、经济公益诉讼、行政公益诉讼、劳动公益诉讼等。

⑨ 法院和检察院在公益诉讼中沟通存在哪些问题

经济公益诉讼抄的含义：
指被诉行为袭侵害了或危及到社会性的经济公益，一般并不直接损害原告私人的利益。在单纯私人利益直接受损害的情形下，只需诉诸传统的诉讼手段即可处理，个人作为自身利益的最大维护者，理应且非常自觉地向法院提起诉讼以维护自身合法权益。
造成公益诉讼处于困境的现实原因固然很多，但主要原因是中国公益诉讼缺乏明确的法律依据。中国《民事诉讼法》第108条规定，起诉者必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；《行政诉讼法》第41条规定，提起诉讼的原告须是认为具体行政行为侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织。对于这些条款的通常理解是，只有公民、法人和其他组织因自己的合法权益受到侵犯或者与他人发生权益争议，才能以原告资格向人民法院提起诉讼，要求人民法院行使司法审判权保护其合法权益，而与案件没有直接利害关系的公民、法人和其他组织无权向人民法院提起诉讼。在司法实践中，也是按照上述理解开展审判活动的。