人民法院廉洁
1. 法院加强廉政建设的意义
构建法院廉政文化建设制度，具有相当重要的现实意义和深远的历史意义。
1、构建法院廉政文化建设是坚持科学发展观，建设和谐社会的必然要求
党的十七大明确提出，我们党今后一段时期的指导思想、工作重点和任务是坚持科学发展观，建设社会主义和谐社会。坚持科学发展观，建设和谐社会，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观，构建和谐社会，需要大力弘扬廉政文化。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。对全社会而言，建设廉政文化，能使各类公务人员和广大民众时时处处受到高尚、文明、清廉风气的感染和熏陶，在全社会营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围。人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律、恪守社会公德，在参与诉讼活动中公平、公正、诚信，杜绝说情、请吃、贿赂等不良现象。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有司法工作的个性，其核心价值观是为民、公正、清廉。为民是本质特征，公正是根本内涵，清廉是内在要求。
2、构建法院廉政文化建设是落实“公正司法、一心为民”指导方针的根本要求
市场经济就是法治经济，和谐社会就是法治社会。胡锦涛总书记要求，人民法院必须“公正司法，一心为民”。最高人民法院明确把胡锦涛总书记的这一重要指示作为人民法院的工作主题和指导方针。“公正司法，一心为民”是新时期人民法院全部司法活动的根本标准，也是构建人民法院廉政文化建设制度的指导思想。廉洁与公正是联系在一起的。“公生明，廉生威”，一个清正廉洁的法官，能促使司法公正，提高司法公信力。反之，如果法官不廉，贪赃枉法，必然导致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉洁与为民密不可分。廉政是对领导干部从政的基本要求，也是对法官从事司法活动的职责要求。如果法官漠视人民群众的诉求，利用审判权、执行权谋取一己私利，徇私舞弊，枉法裁判，则与司法为民的要求格格不入。人民法院通过建设廉政文化，营造尊廉崇廉的氛围，使法官树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨观念和职业道德意识，在司法活动中公正裁判，社会公众才会从内心敬仰法律、敬重法官，坚定对司法公正的信心。
3、构建法院廉政文化建设是人民法院加强自身反腐防变能力的现实要求
近几年来，全国法院系统通过开展各种主题教育活动，健全落实各类廉政制度，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了显著成效。但是，法院系统的反腐倡廉斗争形势仍很严峻。在社会主义社会向社会主义市场经济过渡的转轨变型时期，法官面临着更多的考验和诱惑。由于法官是握有审判权和执行权的执法者，因此，少数当事人、律师或诉讼代理人为了在诉讼和执行中实现其不正当目的，有的便通过各种人情关系向法官说情，有的则千方百计与法官拉关系，有的试图用吃请和送钱送物等手段直接或间接贿赂或腐蚀法官。据调查，当前法院系统的违法违纪案件仍然呈易发多发的态势。利用审判权、执行权贪污受贿、枉法裁判、违反社会管理秩序和社会道德的现象时有发生。中级法院前不久发生的一起违法违纪案件其教训就十分深刻。这就告诫我们，法院自身的廉政建设形势严峻，必须亟待加强。
2. 法院民事审判廉政风险点有哪些
廉政风险的表现抄有：袭
1、制度机制方面，表现在未能根据改革发展和党风廉政建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，导致部分制度的可操作性不强，执行力较弱，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化的工作措施。
2、岗位职责方面，表现在不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律和廉洁从政的相关规定；利用职务上的便利图谋私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权。
3、业务流程方面，表现在行政权力运行过程中缺乏有效监督和对权力难以形成合理合规的制约；办事程序繁琐，透明度不高，行政效率低下，群众办事极其不方便；容易形成形式主义、官僚主义、弄虚作假、独断专行、铺张浪费、以权谋私的不当行政行为。
3. 如何保障人民法院公正廉洁执法的几点思考
公正廉洁执法是人民群众对政法机关公正廉洁执法，对实现社会公平正义迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中将“公正廉洁执法”作为今后一段时期内政法工作“三项重点工作”之一，其意义极其重大和深远，既为我们司法机关指明了工作方向，也给我们提出了更高的要求。多年来，我们各级法院在公正廉洁执法过程中积累了许多好的经验和做法，但随着我国经济社会高速发展和一些新情况、新任务的出现，各种利益冲突日益突出，新的社会矛盾不断出现，人民法院作为处理各种矛盾的终端机构，无疑把法院推向了风口浪尖。如何保障人民法院公正廉洁执法是当今法院改革进程中面临的共同课题。全国各地法院都有不同的做法和亮点，笔者就如何保障人民法院公正廉洁执法谈几点粗浅的看法，并求教于同仁。
一、正确理解和深刻认识人民法院公正廉洁执法的真实内涵和深远意义
按照《现代汉语词典》的解释：公正：就是公平正直，没有偏私。廉洁：就是不损公肥私，不贪污。公正廉洁是指廉洁奉公，不循私情。个人认为所谓人民法院公正廉洁执法就是指人民在执法过程中应当清正廉洁，秉公办案，不徇私情，依法维护国家法律的尊严和公民的合法权益。在我国经济社会高速发展的当下，人民法院公正廉洁执法意义重大而深远。
（一）人民法院公正廉洁执法是维护社会和谐稳定的有力保障。
人民法院作为国家审判机关，是维护社会稳定的主力军，在维护社会稳定、打击犯罪、保护当事人合法权益方面发挥着巨大作用，其职能的特殊性和地位的重要性非其他机关所不能替代的。要完成社会和谐稳定的重任，必须首先明确我们需要实现的是什么样的社会和谐稳定？首先是公民合法权益得到充分尊重与保护就是指合法的私权和私人利益应该得到尊重和保护。社会是由每一个个体的自然人组成，只有每一个具体的个人合法的权利与利益得到尊重与保护，社会稳定才能实现。但不合法的私人利益不仅不能得到尊重和保护，而且应予谴责甚至应追究其法律责任。其次是社会公共秩序不仅要得到治理与维护而且还要采取“科学”手段使社会公共秩序得到科学治理与维护。在科学发展观的指导下，进行“社会管理创新”，解决有法无序的状况，靠什么才是“科学”的，邓小平说得好“还是要靠法制，法制靠得住些。”所以，社会稳定的科学方法与途径就是靠法治。最后强调的是司法和执法权威得到高度理解与认同基础上的稳定。而要做到这一点就需要通过我们执法者的公正廉洁执法，让民众信仰法律、信赖法律、信任司法，从而使司法和执法权威得以树立。这一指示对我们正确认识与处理维稳与维权的关系意义十分重大。不能为了少数人的私人利益影响乃至破坏整个社会公共秩序和公共利益，更不能以牺牲法律和司法与执法权威去换取暂时的、静态的稳定。主动创造的稳定比被动维护的稳定更有价值。主动创造稳定，简单说就是坚持依法办案不动摇，坚持公正司法不动摇。消极设防、穷于应付甚至花钱买平安，都是高成本低收益甚至是负收益的行为，不仅是对法治的亵渎，也破坏了社会的合理秩序和公平正义标准。
（二）人民法院公正廉洁执法是提高执法公信力的关键。
公正廉洁执法是司法公信力的基础和保障。英国大哲学家培根说过：“作为法官，应当具有高度的法律修养，我们应该懂得，一次不公正的判决，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律，好比污染了水流，而不公正的审判则破坏法律，好比污染水源。”正人先正己，人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮地对别人进行监督。人民法院作为国家的审判机关，不仅要以促进公正廉洁执法为目标，全面加强和改进审判执行工作，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公和执法腐败等问题，而且要着力解决制约自身公正廉洁执法的突出问题，强化法院队伍素质建设，提升执法能力和执法形象，切实做到严格公正文明廉洁执法。唯有如此，才能提高执法公信力。
（三）人民法院公正廉洁执法是促进法治观念深入人心，提升整个社会法治水平的重要途径。
公正是类人社会的永恒追求。只有当法律得到公正的、规范的执行，当执法者对于法律表现出了足够的尊崇，当法律在实践中显示出巨大的威力，当法律面前人人平等的精神真正得以体现时，人们才会对法治产生信心，进而尊重和服从法律。因此，人民法院的工作，对于宣传法治，让法治观念深入人心就有着重要的意义。事实上，人们通过人民法院的执法实践来树立法治理念确实是一种生动有效的学习方式，人民法院的公正执法就是最好的法治宣传。所以，人民法院依法办事、公正执法、廉洁奉公会形成良好的示范效应，整个社会的法治水平也会得到相应的提升。但是，要正确认识和处理好私人利益、公共利益和司法与执法权威三者之间的关系也是非常困难的，这对我们执法者提出了更高的标准和要求。特别是在开放、透明信息化条件下，能否做到公正廉洁执法至关重要，对实现全社会的公平正义有举足轻重的影响。只有公正司法，才能真正发挥法律的矫正功能，从而化解纠纷，处理矛盾，纠正失范，制裁不法，引导民众以理性合法的方式表达利益要求，为社会消除不和谐因素。
二、新形势下，保障人民法院公正廉洁执法面临的新的挑战
公正廉洁执法是人心所向，理所应当，然而，目前人民法院在公正廉洁执法方面所面临的形势和挑战却不容乐观，甚至是十分严峻的。
一是人民群众对公平正义的期望日益提高。自改革开放以来，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，社会物质财富总量有了极大的增长，综合国力显著提高，这给社会公平正义的实现提供了坚实的物质基础。同时，随着国家法制进程的不断推进，广大群众的民主意识、法治意识不断增强，对公平正义的期望也与日俱增，越来越多的人要求实现共赢、双赢和多赢，共享改革发展的成果。然而现实情况是，不公平和不合理的现象在社会生活中大量存在。虽然，有些地方经济发展上去了，但是老百姓的怨气却增加了。因此，摆在人民法院工作人员面前的任务是:尽快适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望，努力实现和维护公平正义。相反地，如果无视人民群众对公平正义的诉求，对各种社会不公熟视无睹，就会失去广大人民群众的信任，最终对改革开放和现代化建设造成不利的影响。在这种形势下，法院干警就必须要牢固树立公平正义的理念，切实提高维护社会公平正义的能力。
二是人民群众对自身合法权益的保护意识日益增强。随着物质生活的改善，以人为本理念不断深入人心，人民群众对自身权益的实现和保护也越来越重视，试图运用法律手段来保障自身合法权益的愿望也越来越强烈。在新形势下，广大人民群众对同工同酬权、社会保障权、受教育权等经济社会文化权利愈来愈重视;对机会公平、规则公平、分配公平愈来愈重视;对选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等社会政治权利愈来愈重视;对公正执法能否实现愈来愈关注。人民必须注重全面认识和深刻分析当前人民群众对保障合法权益的新情况、新变化和新要求，正确运用法律途径，依法办事，切实保障人民群众应当享有的各项权益。
三是人民群众对人民法院监督的方式日益多元。当前，除了传统的来信来访、电话举报等方式外，网络正日益成为一种新型的监督载体或途径，并得到迅速发展。网民的民主参与意识和监督意识不断增强，从实际效果来看，网络监督也发挥着实实在在的作用，许多执法不公的案件都是通过网络曝光、网友热议、网上提供线索等方式发现的，网上言论甚至对案件的处理都产生了重要的影响，网络监督已成为畅达民意、鞭挞司法腐败的便捷而有效的手段。从另一个角度来看，这也给人民法院的执法活动带来了新的挑战，人民法院必须正确面对来自群众监督的这种压力，变压力为动力，努力实现和提高法院工作高效化和规范化水平。
四是各类公共事件的突发和频发也对人民法院的执法能力的挑战日益加大。近些年来，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件频繁发生，给广大人民群众生命和财产造成了严重损害，甚至危及社会稳定安全。当前的群体性事件有一些共同的规律和特点，如首先是社会矛盾已形成一定的社会基础和群众基础，然后一旦有适当的导火索，往往迅速爆发，呈现出冲突升级快，对抗激烈，社会破坏力强，因而处置难度大。然而，与当前群体性事件发生仍然保持着多发的态势不相称的是，目前部分法院在应对这些突发事件时，缺乏足够的经验和必要的应对能力，或对突发事件瞒而不报，或仅仅在小范围内公开。当人民法院对这些突发公共事件无法从容应对和处置的时候，其执法效果就会成为一句空话。因此，如何提高应对突发事件的专业素养和能力，是摆在人民法院面前的一项重要而紧迫的任务。
三、影响人民法院公正廉洁执法存在的突出问题
（一）自身执法尚不规范。主要表现在如下四个方面：一是执法思想主观认识有偏差。执法不规范的问题首先体现在主观认识层面上。有的法院干警对规范执法的意义、目的认识不深，把握不透，存在抵触思想、厌烦情绪；有的对执法规范化建设的重视程度不够，缺乏积极性和主动性；有的不能正确处理“打击与保护”，“配合与监督”，“数量与质量”，法律效果、政治效果和社会效果的关系，只顾埋头办案，不考虑大局稳定和社会影响。二是内部监督不得力。一些基层院在进行内部自我监督工作中存在畏难情绪，态度不坚决，措施不得力。有的执法活动不规范，对证据审查以及事实认定和法律适用把关不严；有的采取罚款、拘留等强制措施不慎重。一些基层法院对诉讼活动中执法不公、违反诉讼程序等违法情况监督纠正不力，有的不擅于监督，有的不敢监督、不愿监督。三是队伍整体素质参差不齐。部分法院干警思想政治素质和职业道德素质不高，大局意识、服务意识和执法为民意识不强。有的执法思想不端正，执法作风粗暴，漠视甚至侵犯群众利益。部分干警执法能力不适应形势和工作发展的要求，办案基本功不扎实，甄别证据能力不强，适用法律不当；有的应变能力不强，部分法官不能独立办案。基层法院干警的文化、专业结构与法官法的要求还存在明显差距。少数基层法院领导不能胜任岗位要求，有的驾驭全局能力较差，有的开拓意识和进取意识不强，导致一些基层法院的工作处于落后状态。四是质量管理亟待加强。基层法院案件质量管理工作存在的问题，一是缺乏专门的案件质量管理机构，仍有部分法院基本上没有专门的案件质量管理部门，人员配备较弱，履行职能的部门分散、不统一。二是缺乏统一的案件质量标准，目前的案件质量标准原则性多、可操作性差，且标准没有完全统一。三是缺乏案件质量考核结果的运用。这是案件质量管理工作能否真正落实到具体的人和事，能否真正取得预期效果的关键点。四是案件质量管理行政化色彩浓厚。案件经过层层审批，造成案件办理职责不清，责任难以追究。
（二）制度规范尚不健全。1、规范化体系不完善。一是执法责任制度规范不完善。在执法办案的各环节、岗位尚存在职责不分、责任不明的情况，对如何正确履职规定不具体，缺乏规范统一的标准。二是执法流程运行机制不完善。执法环节相互衔接不紧密，对执法流程各个环节的适时监控、检查和监督不到位。三是考核评价机制不完善。考核评价标准不够科学合理，存在重结果、轻过程的问题。四是执法责任追究机制不完善。责任追究制度不细化，缺乏可操作性，导致执法不规范问题难以分清责任，无法落实责任追究制度。2、制度落实不到位。其一，执行规范性制度缺乏自觉性。有的干警不重视对执法规范和制度的学习，满足于自己的经验做法，对新的规章制度不学习、不了解、不掌握，导致规章制度未能得到有效的贯彻执行。其二，执行规范性制度存在随意性。执法活动中对规范性制度断章取义、各取所需，导致执行规章制度出现偏差。
（三）监督制约尚不完善。法院系统内部的监督制约还需加强。一是上下级人民法院监督不够。由于目前上级法院对下级法院在干部管理、经费保障方面的领导不能真正地予以体现。虽然上级法院的领导，理论上没有人提出异议，实际上只限于业务上的领导。这种松散的、单纯的上下级领导关系显得十分软弱。二是缺乏总体规划。虽然我们制定了为数不少的关于法院权力运行及监督制约的规章制度。这些规章制度有的关于某项审判执行业务，有的关于某项工作，而没有关于监督制约的总章程，这样使整个机制显得不够完整，相互重复交叉，整体封闭性差，在实际工作中监督制约乏力。三是缺乏可操作性。有的制度对于监督制约的内容规定过于原则、过于抽象，甚至似乎过于口号。在实际运用中则“仁者见仁、智者见智”，各取所需，使监督制约流于形式。四是存在空白。特别是缺少有关办事程序等规范权力运行程序的制度，以及保证实体制度得以实施的操作程序方面的具体规定。
（四）执法保障不足。1、经费保障增幅与财政收入增幅的比例不协调，只能维持机关行政管理，不能适应法院工作的快速发展。各级政府习惯于把法院等同于一般行政机关，在年初安排财政预算（指人员经费和公用经费）指标时，只考虑上一年的基数，没有考虑到本地区经济发展水平和法院审判业务经费的实际需要。在贫困地区、边远山区，不协调的矛盾就显得尤为突出，办案成本高，资金缺口大，难以维持人民法院正常运转和办案需要。2、基础设施建设落后，难以适应“科技强院”和信息化建设的发展要求。当地财政基本没有安排基础设施建设方面的经费预算，所需装备的维护、维修和消耗也没有列入年度经费预算中。特别是贫困地区、边远山区基层院的基础设施建设才初具规模，交通工具只能维持运转，不能满足业务需要，通讯设备和技术装备投入较少，这严重制约了法院审判职能的发挥，与“科技强院”和信息化建设的要求相差甚远。3、法院工作人员待遇低，收入差别较大，极大地影响了法院干警的工作积极性，不能适应法院工作的和谐发展。在贫困地区、边远山区，人员经费不能按时拨付，且各种捐助活动频繁，生活相当困难，有的家属下岗，干警被迫为生计操心，造成干警不能安身、安心、竭尽全力地投入工作。4、法院经费基数低，经费保障不平衡，不能适应法院工作的协调发展。在发达地区，经费确有保障，而在贫困地区、边远山区，有时人员工资都不能按时发放，干警出差办案自掏腰包，自垫费用，且不能及时报销。从法院系统横向纵向比较，分地区、分院级，都按照统一的工作要求去履行职能，追求统一的法律效果和社会效果，经费保障情况却极不平衡，饥饱不均，极不协调，从而影响了贫困地区、边远山区法院干警工作积极性和主动性的发挥。
三、保障人民法院公正廉洁执法的新思路
（一）建立健全机制。1、建立健全责任追究机制。构建立体纵向的综合目标量化考核机制。结合各业务工作重点和实际，将部门考核与法院工作人员个体考核结合起来，将素质考核与绩效考核结合起来，在案件督察活动中正确区分办案疏漏与违纪违法行为。通过对干警个人及个案目标管理与量化考核的调控作用和激励作用，借以增强各业务部门办案人员整体的办案质量意识、规范意识，从而达到干警办案效能的最大化。2、建立健全流程规范机制。按照各个办案部门的职责和工作特点，以符合法院工作规律为原则，有针对性的规范办案环节的内容和具体要求，明确细化各业务工作流程，辅之以工作制度，继续推行流程监督、“网上监督”等行之有效的措施，加强对办案流程管理和动态监督，抓好案前、案中、案后的监督。同时，密切关注执法中值得注意的问题，研究提高加强和改正内部执法监督的对策措施，形成办案工作的规范化，确保在法律的框架内高效运行。3、建立健全考核评价机制。首先要解决“两个标准”，即执法办案质量标准和考核评估标准。执法办案质量标准要有层次性特点，既要根据法院工作特点和办案规律、质量要求，突出案件实体因素，办案环节的程序，制定统一的办案质量标准，又要按照各类案件的特点及其具体情况制定类案质量标准。考核评估标准，就是以办案工作实效和办案效果作为评估依据。办案质量考核评估机制，既要以激发办案人员积极性和主动性为目的，又要以办案质量标准和考核评估结果标准为基础，以落实办案责任制为落脚点，建立科学合理的质量评估机制。4、建立健全奖惩激励机制。通过对案件执法办案质量的考评，给予高质量案件承办人精神和物质奖励，树立典型，激励办案人员公正执法，办好案件。同时，对存在问题的案件承办人给予相应惩罚，对造成错案的应严格依据错案追究责任制进行惩处。特别需要指出的是，案件管理监督部门审查同意办案部门意见后造成的错案，由案件管理监督部门与办案部门承担连带责任，审委会讨论决定后的案件质量问题，由审委会成员负责，以切实增强审委会成员的责任感。
（二）强化监督制约。1、要加强内部监督制约。充分发挥纪检监察的职能作用，重点加强对关键环节的监督，规范审判权的正确行使；把内部制约工作前移，在加快办案节奏的同时确保办案质量；认真落实重要执法活动集体研究制度，坚持对重大执法活动实行党组会、审判委员会集体决策；继续完善审判执行流程管理监督、“案件回访制度”以及执法档案建设，针对执法不严格、不公正、不文明、不规范等突出问题，开展专项督察，及时发现和纠正问题。2、要拓宽外部监督渠道。建立健全与人大代表、政协委员的经常性联系机制，认真听取对法院工作的批评意见和建议；积极拓展人民监督员开展监督的新途径，组织参与执法检查、案件回访、信访接待、公开听证、巡回审判等活动，扩大人民监督员的知情权；继续深化审判公开，通过建立信息公开机制、案件办理查询机制、听证制度，为人民群众监督法院工作提供有力保障。
（三）强化审务保障。1、加强领导，高度重视审务保障工作。要坚持以“保障有力、服务到位、促进发展”为重点，高度重视审务保障工作。切实加强组织领导，成立领导机构，确保审务保障工作领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要加强与党委、人大、政府、财政等相关部门统筹与协调，正确处理好改革、稳定与发展关系，通过专题汇报、人大报告等多种形式，反映审务保障中遇到的困难，争取党委政府关心审务保障，改善审务保障，从政策、经费给予更多的倾斜。2、落实《人民法院财务管理办法》。由财务部门统一管理本单位全部财务收支活动，建立健全管理制度，严格执行《法院业务费开支范围和标准》，制止违反财经纪律和财务制度的行为，坚决反对铺张浪费，节约办公及办案经费，使有限的资金用在急需的工作上。3、创新经费保障体制。从这几年来经费保障的运行情况看，基层法院经费保障中的地方配套部分，往往是只有政策，其资金无法得到落实和兑现，严重影响了法院工作全面、正确、有效地履行法院审判职能。为从根本上解决贫困地区基层院经费保障窘困现状，建议将县区级人民法院公用经费保障纳入中央和省级财政预算，建立统一的经费保障体制，实行财政垂直管理。但实现该经费保障体制确有一定难度，因此可以分步进行：第一步中央保办案。即全国法院办案经费由中央财政负担，其余各项经费由各级财政负担。第二步地方保供给。即法院工作人员经费行政经费由各级财政负担，办案经费装备经费和基础设施经费由中央财政负担。第三步中央全部负担。即法院所有经费都由中央财政统一负担。这样才能确保人民法院履行职能所必需的经费，切实改变基层法院审务保障中的突出问题和矛盾，促进法院经费保障的良性发展。
（四）强化队伍建设。1、以开展执法培训为抓手，全面提高干警综合素质。法院干警的执法能力，直接代表了法院形象，影响着人民法院的社会公信度。要把落实三项重点工作纳入实践科学以展观活动中来，要带动法院干警开展岗位练兵，提高把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，提升法院干警立得住、审得好、判得了的水平。突出教育培训重点，加大教育培训力度，注重教育培训实效，全面提高法院干警的思想政治素质、法律业务素质和职业道德素质。2、以规范执法行为为重点，全面提升办案质量。像企业抓产品质量那样抓办案质量，把办案质量作为“立法为公、执法于民”的生命线。通过细化执法办案标准、严密执法办案流程、规范执法办案环节，确保干警在执法办案中有法可依。通过制订完善立案标准、证据标准、法律统一适用标准，规范法院干警执法行为，不断提高执法水平和办案质量。3、以强化执法监督为突破，树立公正廉洁执法形象。正确对待来自群众的批评，勇于从群众的批评中发现、改正自己的不足，学会在监督下工作。加强法院信息化建设，推行“阳光审判”，保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、监督权。加强对有案不立、久拖不决、错判乱判、久拖不执等问题的监督，尤其是对容易发生执法问题的岗位和环节要严密监督，坚决防止徇私枉法、权钱交易、违法违规办案。每名法院干警都要讲党性、重品作行、表率，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，公正执法、廉洁执法、文明执法，树立良好的法官形象。
当然，如何保障人民法院公正廉洁执法，在实践中还需不断的探索和完善，只有在实践中不断创新与努力，才能真正意义上的保障和实现执法的公正和廉洁。
4. 新形势下如何加强法院廉政文化建设
党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，强调要加强廉政文化建设，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。法院作为维护人民利益的最后一道防线，其廉政文化建设直接关系到党的廉政建设，面临新形势和新任务就法院廉政文化建设谈几点粗浅看法。 一、法院廉政文化建设中的司法特色 先进法院文化是法院群体的灵魂，支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的战斗力。法院廉政文化则是法院文化的根基，从根本上决定了法院文化建设的方向。法院廉政文化具有廉政文化的共性，包含了制度、物质、思想三个层面。另一方面，法院廉政文化建设存在于人民法院这一特定领域，贯穿于司法活动中，有特定的建设主体和对象、特定的建设目的、特殊的建设手段，因此法院廉政文化建设又具有了不同的个性。 （一）以维护司法公正，树立司法权威为根本目的 人民法院所从事的司法活动，是评判纠纷，化解矛盾的过程，以追求公平正义为根本价值目标。实现社会公平正义是人民法院的生命线和天职。司法活动只有具备权威性、公正性，才能实现正义的职能，最终符合人民群众的愿望。从这一点来说，法官所从事的司法活动是绝对不允许存在不公正因素的。但是在民间仍有“大盖帽，两头翘，吃了原告吃被告”的说法，让我们体会到司法腐败带来的严重后果。加强法院的廉政文化建设，就是要通过思想、制度、物质等多种途径，筑牢人民法院有法必依、执法必严、违法必究的廉政根基，确保法官和法院“守住公正底线”，树立起司法权威。 （二）以树立“尚法、公正、中立”的正确司法观为内容 法院廉政文化的对象是以法官为主体的法院干警群体。司法是社会正义的最后一道防线，法官则是这道防线的忠实捍卫者。“一朝法袍穿，朝朝明镜悬”。司法的理论可以容忍一个才智平平但廉洁的法官，却无法容忍一个才智超群但腐败的法官。法院廉政文化建设，是通过或潜移默化，或振聋发聩，或警钟长鸣的作用，来推动和监督法官树立起符合司法职业特点的职业道德和行为准则。 （三）紧扣法院工作特点设计建设形式 当事人由于存在各种矛盾冲突才诉至法院，诉讼的基本特征就是基于不同利益需求而产生对抗。法官作为高度对抗的居中裁判者，决定着当事人利益的归属。因此，法官的工作、社交、娱乐、生活、人情等各个领域，都可能存在影响公正、中立的因素，人民法院处于腐蚀与反腐蚀、诱惑与反诱惑的前沿阵地。文化建设的形式设计只能来源于司法工作实际，其目的只能是为了更好地维护司法的公正性、提高法官廉洁的实效性。 二、当前法院廉政文化建设存在的问题及原因 1、对法院廉政文化建设的地位和作用认识不足，重视的程度不够。存在“一手硬一手软”现象，总认为经济工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政思想政治工作范畴是软任务，难以直接产生效益，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持。 2、廉政文化的导向作用发挥不够。当前法院违纪违法案件时有发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，个别领导干部利用职权贪污受贿，弄权渎职，徇私枉法；一些领导干部生活方式不健康，甚至腐化堕落。这些消极腐朽文化在一些地方仍有市场，直接与廉政文化形成冲突。 3、廉政文化建设的工作的方式方法比较简单。由于社会成分、组织形式、物质利益多样化，市场经济自身的弱点和消极影响，与种种腐朽思想文化交织在一起，给廉政文化建设带来了新情况新问题。而不少干部的思想观念落后，教育形式单一，思路老一套，进行廉政文化建设的工作方式方法过于传统简单。 4、廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。每年廉政文化都有确定的主题教育，但确定的主题教育实质内容有重复性，部分干部存在应付心里，尤其是一些重点岗位的领导干部，身居要职，权力大、工作忙、应酬多，在日常工作中很少能坐下来安心地学习和接受教育，内心存在应付心态；上级法院到基层法院检查，听汇报的多，发现问题的少。正是由于廉政文化建设上内容针对性不强，以致真正抓落实不够，主题教育得不到真正的体现。 三、法院开展廉政文化建设的有效探索 作为基层法院应结合自身实际，在廉政文化建设领域展开积极的探索，建立符合基层实际、具有特色的以“教育、制度、监督”为体制化的廉政文化建设体系。 (一)抓学习教育，注重干警个人素质的提高 廉政文化的核心是人的思想理念，廉洁从政理念的形成重在教育、引导。将提高干警廉政素质作为廉政文化建设的基础工作来抓，通过营造廉政氛围、加强廉政理论知识学习、开展党风廉政建设活动逐步夯实干警的个人廉政素质基础。 1、努力营造廉洁从政氛围。廉政文化建设是思想领域的建设，目的是要帮助法院干警筑牢廉洁从政的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。以把握正确的舆论导向为抓手，积极创新教育载体，通过占领思想阵地，营造浓厚的“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁从政氛围。倡导开展以“党员自廉、亲情助廉、青春倡廉、文化促廉、制度督廉”为主要内容的“五廉”活动，投资建立局图书室、荣誉室，使干警有所学、有所思。组织学先进典型、“反面教材”活动，反思和剖析个别干警违法违纪根源，使广大干警全方位接受优秀廉政文化的沐浴，冲洗思想上的污秽。 2、加强廉政基础知识学习。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育科学发展观和正确政绩观教育。引导干警坚持全心全意为人民服务的宗旨，时刻保持廉洁勤政的公仆意识。 3、积极开展“三德教育”。职业道德、社会公德、家庭美德，三者相互联系，相辅相成，干警的从业道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用，用先进的道德理念培育人、塑造人，做到“德化于自身，德化于本职，德化于社会”。深入开展“爱岗敬业、甘于奉献、文明监管、热情服务”的职业道德主题活动。通过召开家属座谈会、廉内助谈心活动、家庭走访等方式，倡导法院干警既要做好公仆又要做好父母、好儿女、好家属，做到“家庭设防线、常敲廉政钟”，使家家把好廉洁关。 （二）抓制度建设，注重保障体制的健全、完善 廉政文化建设,仅仅依靠道德自律是不够的,需要建立一整套制度为廉政文化建设取得实效提供有力保障，确保廉政文化建设长效化、长期化。 1、完善廉政制度建设。要把廉政制度建设和廉政文化建设结合起来，逐步建立起了一整套符合自身实际的廉政制度体系。同时，注重在廉政制度执行实践的基础上，不断总结、不断完善，防止因“制度性缺陷导致腐败”，切实做到用制度管事、用制度管权、用制度管人。 2、强化廉政制度执行。制度发挥作用的关键在于执行，再好的制度，如果得不到贯彻执行，就等于一纸空文。而制度执行的关键又在于领导，一些事实证明，制订制度的是领导干部，率先破坏制度的往往也是少数领导干部。因此，廉政制度的执行当从领导抓起，从树立制度意识、学习制度做起。领导干部要树立“一岗双责”、“第一责任人”意识，坚持廉政制度执行一级抓一级，一级对一级负责，真正以一个人带动一班人，以一班人带动一群人，切实成为廉政制度的规划者、倡导者、实践者和传播者。 （三）抓督察机制，注重监督作用的有效发挥 监督是廉政文化建设体制化不可缺少的部分，尽管通过教育、制度、法律等途径可以预防和惩处腐败，但不能杜绝腐败。因此，只有通过监督的途径予以揭发并得以查处。（1）增强监督意识。认真行使监督权利，讲真话、讲实话、讲心里话，勇于揭露缺点、错误；树立监督就是爱护干警的意识，在同志身上发现苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒，该批评的批评，做到知无不言、言无不尽。形成上下监督、相互监督、自我监督的良好风尚。（2）建立内外结合的监督机制。明确以纪检监察部门为廉政建设督察的主力军，建立立体监督网络；在外部，积极拓宽监督渠道，继续加强监督员队伍，对法院的各项工作及法院干警进行监督。（3）明确监督重点。积极改进监督方法，采取内部监督与外部监督相结合、明查与暗访相结合、定期督查与不定期相结合的方式进行，注重关口前移，将事前、事中、事后监督有机结合起来，确保监督效能。（4）严格执纪执法。将督察结果与季度考核、年终考核、干部提拔相结合，实行“一票否决制”，做到违者必究、执法必严，功过分明、赏罚分明，以伸张正气，打击邪气，始终保持廉政建设高压态势。 反腐倡廉是一项长期而又艰巨的任务，事关党的生死存亡，事关国家和人民的命运前途。新形势下，廉政文化建设作为党和政府的重要举措，不仅是反腐倡廉的基础工程，还是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障。
5. 法院履职中在思想上工作上存在或潜在的廉政风险
法律只制裁行为，不制裁思想，唯心主义太假大空。只要提高警惕，杜绝日常工作中的诱惑，就可以了。
6. 如何加强法院党风廉政建设切实转变工作作风
近年来，法院以“司法公正、司法为民”为主题，以开展党风廉政建设为重点，坚持 “教育、监督、制度”并重，抓班子、带队伍、促业务、树形象，有效地促进了法院工作的全面健康发展。但是随着时代的变化，有些工作做法和思想观念已不适应新时代发展的需求，在党风廉政建设工作方面还存在这样或那样的不足，根据外地的工作经验和教训加上自己的拙见，在这方面想谈一点粗浅的认识，不当之处，敬请斧正。 一、党风廉政建设工作存在的主要问题及原因 从总体上看，法院机关领导班子建设和法院队伍建设是健康发展的，党风廉政建设工作成效显著，但仍然存在一些不容忽视的问题，一是个别干警遵规守纪的自觉性有待进一步提高，冷、硬、横、推、吃、拿、卡、耍特权思想还没有根除；制度执行监督力度还不太深入；个别干警集体荣誉感有所削弱，工作热情不高。 这些问题产生的主要原因，一是对反腐倡廉的重要性认识不足。少数领导干部片面认为法院机关抓办案是“硬指标”，抓党风廉政建设是“软任务”，只要案子办好了，其它工作也就跟着上了，因而对党风廉政建设工作没有认真抓落实，开会喊得多，文件发得多，检查落实少。二是思想政治工作薄弱，教育监督乏力。有些领导干部对队伍现状缺乏正确的认识和把握，特别是对存在的问题和对问题的危害性认识不足，缺乏抓好班子建设、队伍建设的强烈责任感和使命感，放松对队伍的管理和要求；有的领导干部发现干警不良苗头，不能及时提醒，认真帮助，往往回避和掩盖矛盾；有的领导干部对于不良苗头不敢抓、不敢管，奉行“多种花少栽刺”的处世哲学。三是规范“失灵”，制度悬空。制度制定的多，贯彻落实不到位；有的制度内容空泛，缺少针对性、可操作性和刚性；有些方面的制度尚未建立。四是经济保障不足。由于法院机关经费紧缺，一方面，难以保证工作的正常的运转，难以保证公正执法，另一方面，教育培训工作跟不上形势发展的需要，少数意志不坚的干警易受社会不良风气的影响，理想信念发生动摇，思想道德滑坡，从而导致关系案、金钱案、人情案的发生。 二、如何加强和改进法院机关党风廉政建设工作 要坚持“立足长远，着眼当前，稳步推进”的方针，充分发挥各部门和全体干警的工作主动性、创造性和积极性，精心组织，周密安排，积极部署，把消极腐败现象遏制在最低限度，促使全体干警群策群力，上下一心，共同开创党风廉政建设工作新局面。 1、做好经常性的教育，引导和教育干警筑牢防腐思想道德纺线。在教育中，坚持把统一执法思想作为贯穿于法院工作和队伍建设始终的一条主线，按照统一执法思想，更新执法观念，规范执法行为，转变执法作风，改进执法方法，创新执法机制，严肃执法纪律，讲求执法效果，改善执法保障的要求，全面加强队伍建设。开展正反典型教育，引导广大干警严格遵守和执行职业道德规范。 2、抓住工作重点，大力加强领导班子建设。认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策制度，对重大案件、干部任用、重大财务开支等问题都提请集体讨论决定，集思广益，做到民主、公开、公正。充分发挥班子成员的表率示范作用。班子成员在实际工作中，做到带头学习讲政治；带头工作搞调研；带头清正廉洁守纪律；带头团结实行民主集中制。 3、落实工作责任，认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制和业务工作一同部署，一同检查，一同落实，领导班子正职负总责，其他成员按照分工各负其责，各部门齐抓共管，纪检监察加强监督。经常对干警进行廉政教育谈话；发现不廉洁行为进行戒勉谈话；对群众有反映的进行警示谈话。把责任制的落实情况与评先表彰、提拔任用、晋职晋级直接挂钩，功过分明。对党风廉政建设及工作情况进行具体的督导、检查、考核。
7. 法院队伍存在的廉洁问题及对策
命题太大了，目前确实存在廉洁问题，对策也不是短时间能解决的。自己在网上找找吧。
8. 法院防范范廉政风险方面有哪些做法
笔者认为，做好法院廉政风险防控建设工作，就要坚持以邓小平理论、“三个代表”回重要思想和科学发答展观为指导，按照上级要求，认真贯彻“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”，坚持把廉政风险防控建设工作与“为大局服务、为人民司法”的工作指针紧密结合起来，紧紧围绕审判工作这一中心，全面加强党风廉政和反腐败建设，从源头上预防违法违纪，不断提高队伍的拒腐防变能力，勤政廉政，廉洁司法。而且法院的廉政风险防控建设工作必须与法院执法办案工作相结合，突出法院特色，必须符合司法规律、符合法院实际，具有较强的针对性和操作性。因地制宜、因岗设防，切实将廉政风险防控工作融入到法院各部门的业务工作和管理流程之中，并结合业务部门部门、岗位实际，由部门到岗位，克服避重就轻、敷衍了事的思想认识，切实注重每个工作环节的实效，实现廉政风险防控工作与审判业务、队伍建设和行政管理工作的相互促进、协调发展。
9. 法院干警开展廉洁司法批评与自我批评
不能走形式，要实事求是。