议员和法官

⑴ 参议员和众议员各有什么职能

众议院指下议院，参议院指上议院，是一些国家两院制议会的组成部分，参议院和众议院两者的区别主要有：选拔方式不同；权力不同参议员权力更大；任期时长不同参议员任期6年，众议员任期仅2年；人数分配不同。

参议院一般指上议院，某些国家两院制议会的组成部分。上议院有权否决下议院所通过的法案。 议员由间接选举产生或由国家元首指定，任期比下议院议员长，有的终身任职、也有世袭。 上议院名称各国叫法不一，如英国叫贵族院，美国、日本叫参议院，俄罗斯叫联邦委员会等。上议院法官必须有任高级司法官员两年的经历，或已经从事高级出庭律师工作15年的经历，人数共十二名，他们是带薪的，通常从上诉法官中任命，偶尔也从高等法院法官中任命。上议院审理案件，只涉及法律问题，不涉及事实问题，同时案件必须具有广泛的公众重要性（general public importance）。

众议院一般指下议院是一些国家两院制议会的组成部分。渊源于英国的平民院，后来为许多资本主义国家所采用。但称谓各不相同，有的国家称“众议院”（如美国、日本等），有的国家称“国民会议”（如法国），而荷兰则称“第二院”。下议院议员由选民分选区按人口比例选举产生，通常人数较多，并定期改选对议员资格限制各国规定也不尽相同。下议院一般都享有立法和监督政府、监督财政等权力。在议会内阁制国家中的下议院较之总统制国家的下议院有更多的权力，地位也优于上议院。如组成内阁、缔结条约以及制定财政预算案等都须首先经下议院审查和通过。尤其是在通过财政预算否决案或通过对内阁的“不信任案”时，除非解散下议院，否则内阁就必须辞职。

参议院和众议院的区别如下：

1、选拔方式：

参议院：美国每一州于参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关，全院员额为100名议员。参议员任期六年，相互交错，每隔两年改选约三分之一席。

众议院：美国各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准，但至少会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年，无连任限制。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。

2、参议员权力更大。

总统人事任命、与国外的条约都只需经过参议院投票。因此执政党最需要争取的是参议院多数党。

3、参议员任期6年，众议员任期仅2年。

参议员在很大程度上不用受到民意左右，可以更加长远的看待美国的发展问题，而众议员连任压力比较大，一旦出现有争议的投票，可能下一届就无法连任。

4、人数分配不同∶众议院的议员人数是按各地人口的多少比例分配的;而美国每一州于参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关，全院员额为100名议员。

⑵ 议员和政府官员的区别是什么

国外的议员，是民 意 代 表、立 法 委 员，相当于我们的人 大 代 表，拥有立 法、行政 法规的制定、财政预算的审核等很多权利。
政 府 官 员须根据规定，及时到院 会接受质 询。

⑶ 美国议员有哪几种，区别

美国宪法第一章规定每州可选出两名参议员。各州在任最久的议员被称为“资深回参议员”，与其答对应的为“资浅参议员”。
参议员任期为六年，相互交错，故每隔两年改选约三分之一的席位。美国副总统任参议院议长，无参议员资格；且除非是为了在表决平手时打破僵局，不得投票。参议院公认较众议院更为审慎；参议员名额较少而任期较长，容许学院派看法与党派之见，较众议院更易自外于公共舆论。
美国各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准，但至少会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年，无连任限制。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。
众议员於姓名前加“阁下”（The Honourable）以示尊崇。只有众议员们可通称为“国会议员先生”（congressmen）或“国会议员女士”（congresswomen），参议院虽然也属国会，但参议员则不适用此称呼。

⑷ 在美国，参众两院议员的职责究竟有何区别

美国的政治体制是国会中有两院，一个是参议院，一个是众议院。众议院和参议院的议员职务差别其实非常明显。首先就是众议院设立的目的主要是建国者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”。而参议院创立的目的则是美国的建国着以及与一个较为慎重且具贵族气派的参议院，以防护集体情绪的狂乱。

最后就是总统如果想要和外国缔结条约，必须要通过参议院的投票进行批准，而且副总统如果出现失职等重大过错的时候。参议院有权利在特定条件下复选副总统。众议院的最特别的权利就是可以在特定的条件下对总统进行复选。比如今年针对特朗普的弹劾就是众议院发起，但是在审判的时候必须经过参议院的审判。

⑸ 议员是什么职务

1、议员主要是指议会的组成人员，议员是由人民选出、于议会等各级民意机关代表民意的委员，有些国家或地方的行政机关首长由该级议会的议员选举产生。

2、议员对选民或产生他的机构负责。比如：国会（参议院、众议院）、立法院等。以及各地方民意机关，比如：省议会、县议会、市议会等。

3、议员执行对同级行政机关的预算审核权、听取报告及质询，有些议会有立法权及人事同意权。视各地区习惯用语的不同，其名称也有立法委员（台湾地区立法部门）、人民代表大会代表（中华人民共和国）、立法会议员（香港特区）等变化，惟其职相似。

(5)议员和法官扩展阅读：

西方国家议员产生的方式有三种：选举、任命和因特殊身份成为议员，后两种仅出现于部分两院制国家的上院议员中。

在我国，议员一般是在中央民意机关中称作国会（参议院、众议院）议员、台湾立法部门台湾地区民意代表、人民代表大会代表、立法会议员。在各地方民意机关，有省议会、县议会、市议会议员，或称省 （县、市）民代表。

通常议员在议场内受保护，在会内所作言论及表决对外不必负责，并且有不被逮捕的特权。有些（较基层的）议会只限会期内有保护不被逮捕，而有些中央的 议会不分会期或休会期间皆有保护。

以台湾地区为例：《宪法》第七十三条规定，立法委员在院内所为之言论及表决，对院外不负责任。第七十四条规定，立法委员，除现行犯外，非经立法院许可，不得逮捕或拘禁。

国会议员由公民直接选举产生或是下一级之地方议会实施间接选举产生，或是依照政党比例产生，地方之议员由该级地方人民直接选举产生，或由下一级地方之议会实施间接选举产生。

议员对选民或产生他的机构负责，通常投票产生的议员可以被罢免；而依照政党比例(不分区)的议员，除非失去党籍，否则不能被罢免。议员选举有分单一选区或复数选区。

⑹ 国会的议员权利和义务

议员的权利 议员除享有本国公民的法定权利以外﹐还享有由于议员身份而产生的某些特殊的权利。
西方国家宪法学家称之为“议员的特权和豁免权”﹐包括议员人身和言论两方面的特权﹐后来随着议会议员的职业化﹐又增加了领受物质报酬的权利。综合起来﹐议员的主要权利有以下3项﹕
非经议会批准不受逮捕或审判的权利 《美国宪法》规定﹐参议员和众议员“除犯有叛国罪﹑重罪及妨害治安罪外﹐在各该院开会期间及往返于各该院的途中﹐不受逮捕。”《日本国宪法》也确认了议员享有不受逮捕的特权﹐但仅限于会议期间:“两议院议员除法律规定外﹐不得在国会会期中加以逮捕﹐会期前曾被逮捕的议员﹐如经议院要求﹐须在会期中予以释放。”对议员的这种特殊保障﹐通常不包括现行犯在内﹐这已成各国的通例。如1958年《法国宪法》规定:“议会的任何议员在议会开会期间﹐非经其所属议院同意﹐不得因其犯有刑事罪或者轻罪而加以起诉或逮捕﹐但现行犯除外”。在议会内关于职务上的言论和表决不受追诉的权利。1689年英国《权利法案》正式确认了议员在议会内演说及辩论的自由﹐以及议员在议会内的投票﹐在议院外不受任何法院或其它机关之弹劾或质问。《美国宪法》也规定﹐参议员和众议员不得因在各自议院发表的演说或辩论而在任何其它地方受到质问。后来世界各国宪法或议会组织法﹐大多数都仿效英﹑美﹐作了类似的规定。如《日本国宪法》规定:“两议院之议员﹐在议院内所有演说﹑讨论或表决﹐院外不得追问其责任”。1958年《法国宪法》也规定:“任何议员均不得因履行职务时发表的意见或所投的票而被追诉﹑搜查﹑逮捕﹑拘禁或者审判。”各国宪法多把保障议员的言论自由和表决自由并列﹐其实二者还是有些区别的。保障议员的表决自由是绝对的﹐任何议员在议院内的表决绝对不应受到追究﹔至于对议员言论自由的保障﹐只能是相对的﹐因为言论自由本身就不是绝对的﹐公民如此﹐议员也如此。因此各个国家都接受“议员不得利用言论自由的特权来进行侮辱与诽谤”这一原则。《德意志联邦共和国基本法》对议员言论自由的这个界限作了明确规定:“无论何时﹐议员不得因为本人在联邦议院或者在联邦议院委员会所投的票或者所发表的意见而在法律上或者职务上被追诉﹐或者在联邦议院外被追查责任。此规定不适用于诽谤性的侮辱”。领受物质报酬和免费使用交通工具的权利。在英国等级会议时期﹐议员只是某个等级的代表﹐他们的报酬和旅费﹐由领主﹑贵族或选区的选民负担﹐而不由国库支付。后来由于议员的职业化﹐于是就产生了由国库支付议员薪俸和旅费的要求。英国上院议员除大法官和法官贵族以外﹐都不给固定报酬﹔下院议员从1911年起开始实行年薪制度﹐除已兼政府有薪金职务的议员以外﹐一般议员每年都可领取一定数额的年薪。美国则从1787年起就实行议员领取报酬的制度﹐宪法规定﹐“参议员与众议员得接受应由法律规定并由合众国国库中支付的服务的报酬。”《德意志联邦共和国基本法》规定:“议员有领取适当的可以保证其独立性的报酬的权利。他们有免费使用所有国有交通工具的权利”。还规定议员有为准备竞选而请求休假的权利。
议员的义务 主要有﹕出席所属议院会议。这既是议员的权利﹐同时也是议员的义务。在实行议会内阁制的国家﹐由于各政党议员出席情况与议案是否通过﹑信任投票的结果关系甚大﹐因此各政党都要求本党议员在表决重要议案时不得缺席﹐以免影响表决结果。在实行总统制的国家﹐有的由于开会法定人数定额较高﹐因此也很重视议员出席会议的情况﹐如《美国宪法》规定:“每院议员的过半数构成议事的法定人数﹐但不足法定人数时﹐得逐日休会﹐并得授权按每院规定方式和罚则﹐强迫缺席议员出席会议。”1924年《土耳其共和国宪法》对议员出席会议的要求最为严格﹐宪法规定“议员未经请假﹐无正当理由﹐有两个月不出席会议者﹐丧失其议员之资格”。有的国家宪法要求议员在参加特定会议或处理特定事项时作效忠宣誓﹐如《美国宪法》规定:“参议院独自拥有审理一切弹劾案的权力。为此目的而开庭时﹐全体参议员应宣誓或作代誓宣言。”在实行代议制的国家﹐议员一般都不必承担接受本选区选民监督的义务﹐因为从1791年法国制定第一部宪法起﹐就确立了“选区不得给予议员以任何委托”的原则﹐此项原则至今仍为许多国家所确认。《德意志联邦共和国基本法》明确规定﹐联邦议院的议员“是全体人民的代表﹐不受（选民）委托和指示的约束﹐只服从自己的良心。”1958年《法国宪法》也规定﹕对议员的“任何强制委托概属无效”﹐“议会议员的投票是属于个人的”。《意大利宪法》规定:“议会的每个议员均代表国家﹐并在履行其职务时不受强制性命令之拘束。”这些规定强调了议员发言和投票的自由﹐但同时也就否定了选区选民对他们选出的议员的监督权。

⑺ 国外众议院的议员相当于中国的什么级别干部

1、国外的选举人员是没有级别的，只有公务员才有职级。但在仪式上有一个排名问题，议员一般排在政府主要官员和最高法院法官之后。当然，议会制国家中，首相和内阁成员必须是众议院议员，他们和普通议员的地位是不一样的。

2、如果要对国内干部和国外议员做一个类比，则议员相当于我国的全国人大常委。

⑻ 议员是什么

西方国家议员产生的方式有3种：选举、任命和因特殊身份成为议员。后两种仅出现于部分两院制国家的上院议员中。

1.选举产生议员

绝大多数西方国家的议员（包括大多数两院制国家的上院议员）都是经由直接选举产生。其具体方式，或采用多数制，或采用比例代表制。

采用多数制的国家，大都采用小选区制（即每一选区只产生1名议员）。采用比例代表制的国家则大都采用大选区制或全国选区制（即将整个国家作为一个选区）。有些国家（如德国、日本等）以混合制方式产生议员时，则全国选区、大选区采用比例代表制，小选区采用多数代表制。

多数代表制的“多数”要求，各国并不一致，有些国家仅要求获得简单多数即可当选（即得票最多者当选），而另一些国家则要求获得绝对多数始能当选（即只有获得超过半数选票才能当选）。在采用绝对多数制时，往往会出现第二轮投票，在第二轮投票时通常以对第一轮投票中得票较多的两个候选人再投票，这时仅要求获得简单多数即可当选。采用多数制的国家通常是两党制国家。

比例代表制常见于西欧多党制国家。选举在大选区或全国选区中进行，选民对候选人或候选人名单投票。名单由政党或政党联盟提名。选举结果依据各名单所得票数在总选票中所得比例份额分配当选议员名额，再按名单上候选人排列顺序产生当选议员。比例代表制在决定议员时，常伴有极其复杂的公式，且各国所采用的公式也极不相同：阿根廷、比利时采用最大平均数法，意大利、瑞士采用最大余数法。

混合代表制近年来常成为一些国家选举制度改革的一种选择。在这种体制下，半数议员从全国选区按比例代表制产生，另半数议员则从各地小选区中按多数制产生。1999年俄罗斯国家杜马议员选举采用的就是这种体制。各国采用比例代表制时，为防止议会出现因内部政党过多而影响有效运作的局面，大都对进入议会的政党或政党联盟设置了最低限额（一般为总选票数的5％），只有得票超过这个限额的政党或政党联盟才能参加全国选区议席的分配。

间接选举产生议员一般出现在两院制的上院议员选举中，如法国参议员由选举团选出，选举团则按省组成，由本省的国民议会（法国下院）议员、省议会议员、本省各市议会议员组成；荷兰上议院议员也是由省议会议员组成的选举团选举产生。

2.任命产生议员

在一些两院制国家，上院议员常有由国家元首任命产生的情况：如共和制的意大利，总统有权依据宪法任命在社会活动、科学和艺术方面有巨大成就，为国争光的公民为终身参议员，但不得超过5人；君主制的英国，女王有权任命终身贵族，作为终身贵族即成为上院议员（例如撒切尔夫人卸去首相职务后，被女王授予勋爵爵位，进入上议院）。此外，加拿大参议院全部议员都是任命产生的。

3.因特殊身份成为议员

在某些两院制国家的上院议员中，有一些是由于其本人的特殊身份而成为上院议员的。具体情况分为两种：

在共和制国家，有些国家宪法明确规定，总统卸任后进人参议院成为终身参议员，意大利、智利宪法都有此规定。

在君主制国家，特别是英国上院议员，大都属于这类情况。英国上院议员包括这样几部分人：王室贵族（君主的男性亲属）、世袭贵族、大法官（由英王任命的）、高级僧侣（教区大主教）和因功受封的终身贵族，其中教区大主教卸职后则离开上议院，不是终身议员，其余都是终身议员。1999年英国上院进行改革，将取消世袭贵族作为上院议员的资格。

4.因递补成为议员

在一届任期中，当议员因死亡、职业不相容或其他原因出现职位空缺时，则出现因递补而产生的议员。各国具体作法不同，通常会采用补缺选举，原选区选民重新选举产生，如英国。但也有其他作法：由原拥有该议席的政党按选举时提出的候选人名单排名顺序，依次替补，如芬兰、以色列；另一种作法是在选举时就规定替补者，即候选人在提出竞选申请时，同时提出替补者的名单与资料（替代者所需资格条件与候选人一样），当候选人在竞选中或当选后出现意外，就由原定的替补者替补，比利时、瑞典、墨西哥都采用这种作法。人们通常都倾向于补缺选举，而认为后两种作法只能反映选举当时而不是现时的民意，忽略了可能出现的变化。

⑼ 【参议员、众议院，上议院、下议院】有何区别

一、职权不一样：下议院拥有立法、财政和监督权，是议会的权力中心。上议院拥有一定的立法权和司法权。参议院主要是参谋，不参加决策,有时候可以对议案行使否决权，真正有权力的是众议院，议案的提出和通过都要由众议院来进行的。众议院有决定权。

二、构成方式不一样：上议院法官必须有任高级司法官员两年的经历，或已经从事高级出庭律师工作15年的经历， 人数共十二名；下议院议员由选民分选区按人口比例选举产生，通常人数较多，并定期改选对议员资格限制各国规定也不尽相同。美国每一地区于参议院中均有两位议员作为代表，与各区人口无关。众议院的议员人数是按各地人口多少的比例分配的。

三、任期不一样：众议员一任两年；参议员任期六年；上议院的任期没有明确限制，大法官可以超过75岁；下议院法定任期为5年，第二次世界大战期间平民院任期自1935年到1945年才改选，任期为10年。

(9)议员和法官扩展阅读

一、两院制国会的起源是因为国家的创建者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”；众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院反制。参议院一般较众议院更具威望。参议员任期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议院代表更多的选民。

二、上议院享有司法权是其一项古老的权力。19世纪时，英国曾企图取消上议院的司法权，其主要理由是上议院的议员并非全是司法人才，不是每个议员都懂法律。但由于种种原因发生妥协，而代之以加封一定的法官成为上议院的成员而了结，这就是1876年的上诉管辖法创立的上议院法官（Law Lords），由此建立起上议院审理上诉案件的模式。

三、上议院高级法官被正式地称为上诉法院常任高级法官（Lords of Appeal in Ordinary）。他们代表上议院审理上诉案件。在理论上，上议院共700名议员都可以成为法官，但依照惯例，只有这十二名法律专家的终身议员以及大法官（向由掌玺大臣兼任），才是真正行使上议院司法权的法官，其他上议院议员并不参予司法权的行使。

⑽ 西方国家元首、正-腐首脑、议员都是民选，为什么法官不是民选的

因为这是为了保证人民权利，但又不影响国家元首权力，现在我们国家总是内说我国人民容代表大会好，是广泛又实在的民主，但实际上却是弊病丛生，人大的权力太大甚至凌驾于总理之上，实则是非常可怕的，下级官员或者是贿赂人大为了自己利益操纵那一票，反而使得民主泛滥，总理有心治理也没那个权力。