刘革花法官

⑴ 世界书局的告倒内幕

二十世纪三十年代初发生在“世界书局”与“开明书店”之间的版权纠纷，曾轰动整个中国出版界并产生了极其深远的影响，堪称同类案件中较著名的一例。因原告涉及著名的洋博士林语堂，相对当时闹得厉害的国内外几起学术抄袭腐败等事件， 70 年前的名人抄袭公案的解读变得颇有意义……
为生财
教科书是图书出版业销量巨大、利润丰厚的重要品种。出版商一般都不肯让教科书的编著者抽取版税，但在上海商务印书馆却曾有过一次例外、那就是周越热编的《模范英文读本》一书。
随着《模范英文读本》的销售量不断攀升，拿到了数十万元版税的周越热由穷书生摇身一变而为富家翁，建起了花园洋房，购置了大量古书，过起了优哉游哉的闲适生活。
周越热的迅速成功使不少人眼红，其中有一个人便是当时已经颇有名望的林语堂。
林语堂的英文功底十分深厚，国民大革命期间，他曾离开北大，出任武汉国民政府外交部秘书。武汉国民政府垮台以后，除任大学教授等职务外，他也想另辟蹊径，像周越热那样编一部中学英语课本，做个有钱书生。
在北大教书期间，林语堂与鲁迅、孙伏园等人过从甚密。他深知孙伏园在出版界人缘较广，于是就着意托请孙伏园代他向出版商接洽。
当时，与孙伏园关系最熟的书店主要有两家，一是北新书局，一是开明书店。孙伏园先跟北新接洽，但未能成功。原因是林语堂要求签约后每月先预支 300 元版税，北新感到风险太大，没答应。
孙伏园转而与开明书店联系。那时开明资本不多，孙伏园也没抱太大希望。但一谈之下，开明书店的老板章锡琛竟毫不犹豫地答应了，孙伏园和林语堂大喜过望。
1928 年，林语堂不负厚望，花费相当精力，很快就编写出了文从字顺、水平较高的《开明英文读本》。按照双方的协议，林语堂以 10 %的版税获取酬劳。
为促销，开明还特意请丰子恺配画插图增加活力，林语堂特允许从自己版税中拿出 2 %，给丰子恺作报酬。出版社还加重该书装帧设计。正是这些精心策划与努力，《开明英文读本》一经出版，全国各地的中学便纷纷争购，销路大畅，没用多长时间，几乎把《模范英文读本》的市场抢占一空。《开明英文读本》持续发行达二十多年，林语堂得到的版税数额总共高达 30 万元左右，被称为“版税大王”，开明书店也由不太出名的小小出版商一跃成为民国书刊界的巨头之一。 所谓暴利之下必有勇夫。
1930 年时，世界书局的老板沈知方见《开明英文读本》销售日益火爆，十分眼馋，想模仿一把分一杯羹。因此，沈知方谋划着请人仿照《开明英文读本》的样式和内容，编写一本同类读物。
当时的出版格局是，除国民党官办的正中书局外，全国共有商务印书馆、中华书局、世界书局、大东书局、开明书店五大民营书店，其中开明力量最弱，规模最小。
不过，世界书局没有像开明书店那样不惜重金去聘请林语堂之流的名人学者来做这件事，而是请来了大学刚毕业的林汉达从事编写工作。该书编成后，定名为《标准英语读本》，公开向全国各地发售。
沈知方的所作所为，当然瞒不过竞争对手的眼睛。开明书店老板章锡琛与作者林语堂，一直都在密切注视着世界书局的一举一动，并在极力寻找最佳时机和方式进行攻击。
一向自视颇高的留洋博士林语堂，说什么也难以相信一个毛头小伙子居然有能力来操刀编写中学英文读物，来与他一争短长。因此，他特地找来一套《标准英语读本》细心阅读了一遍。不读则已，一读之后便大吃一惊——他诧异地发现，林汉达编的这个读本与自己所编之书竟然有多处类似甚至雷同，明显有“抄袭”之嫌！
事实上，《标准英语读本》不仅在形式上基本与《开明英文读本》相同，而且有不少课文都是从《开明英文读本》里照抄照搬上去的。
林语堂的怀疑证实后，马上就告诉了章锡琛，要他迅速与沈知方交涉，停止这种东施效颦的冒效行为。
于是，章锡琛等就将林语堂的意见转达给沈知方知晓，并向世界书局明确提出了停止出版、实行改编的要求。
但开明方面却没料到，沈知方根本不买他们的账。看到沈知方如此傲慢且不通情理，章锡琛感到极其愤怒。他不甘示弱，决定通过法律途径解决此事。 章锡琛请开明的法律顾问袁希濂写信给世界书局，抗议侵犯了著作权，同时向世界书局提出严厉警告，要求其立即“停止侵权行为，停止发行《标准英语读本》，并赔偿损失”。
当这封抗议信送到沈知方的手里后，沈知方居然把这封律师信交给在这方面毫无经验的林汉达，要他个人去解决。事后证明这一行动十分失策，造成了双方争端的公开化。
林汉达非常为难，毕竟他刚走出大学校门没多久。就在他不知该怎样应付时，恰巧世界书局有个名义编辑所长范云六与章锡琛共过事，范建议林汉达直接去找章谈谈。范还自告奋勇写了一封介绍信。
在信中，范云六除客套话外，还提及“敝局出用之《标准英语读本》与贵店《开明英文读本》有雷同之处”。说者无心看者有意，当林汉达拿着介绍信赶去拜会章锡琛时，章如获至宝，大为高兴。“雷同”两个字非常关键，这无异于世界书局已“不打自招”。这一点日后也成为世界书局被迫承认抄袭事实的有力证据之一。章锡琛不露声色地告诉林汉达：“你应去找作者林语堂，因为这封信是出自他的主张。只要林语堂同意和解，我和开明书店都不会有什么问题。”为表示好意，章还专门写了一张条子。
心情放松的林汉达又急匆匆地去拜访林语堂。林一连去了三次，前两次没见着，只好留下一张名片，并在名片后面写下了几句话，表示“两次拜访，均未得晤面，甚为遗憾；那个课本，你认为哪几处应该修改，请告诉我，鄙人愿意接受并完全遵照执行。”
这一次，林汉达犯了和范云六同样的错误。林语堂立刻把那张名片送给章锡琛，这些留言也成为世界书局理亏的另一个证据。
当林语堂终于接见林汉达时，林汉达错把仅比自己大 5 岁的林语堂当作了“老前辈”，向他虚心请教，说自己对编教科书毫无经验，难免会出纰漏，如有什么不妥当的地方，请他指正等等。不料，这些虚心请教的话，以后也被林语堂拿来当作攻讦的话柄。
此后，章锡琛和林语堂经过一番商量，决定以他们手中已掌握的证据，公开向世界书局发动进攻。 开明书店迅速将范云六的信件与林汉达的留言以及林汉达与章锡琛、林语堂的谈话内容制作成照相锌板，编写了一则大幅广告，以《世界书局标准英语读本抄袭冒效开明英文读本之铁证》作为标题，在上海各大报刊的醒目位置刊登出来。
面对开明书店强大的宣传压力，世界书局毫不退缩。沈知方决定“先下手为强”，一面请律师对遍登各报的开明书店广告宣传予以批驳，一面率先启动法律程序，向租界法院对开明书店提起诽谤罪的刑事诉讼。
为确保诉讼获胜，世界书局不惜以 3000 两银子的天价，重金聘请郑毓秀为自己一方的辩护律师。
世界书局高价聘请郑毓秀出马，并不只是看中她时为上海法学院院长的身份，而是这位女律师与操纵上海法官任免权的国民政府司法部部长王宠惠有着特殊而密切的关系。当时司法界曾流传这样一种说法：凡是郑毓秀经办的案件，只许胜诉，不许败诉。
第一次审理时，刚刚开庭差不多就已胜负立判。因承办法官一味偏袒原告，被告开明书店的律师袁希濂几乎连申辩的机会都没有。一审下来，袁希濂气得浑身直发抖，见到章锡琛便把皮包向桌上一扔，愤然说道：毫无把握，敬谢不敏！打了退堂鼓。
章锡琛着急得就像热锅上的蚂蚁一样，但在关键时刻，他依然保持了清醒头脑。一方面，他继续在报刊上登载广告，加大宣传攻势，并与世界书局往复辩驳；另一方面，他准备越过上海司法当局，向审定所有教科书的南京国民政府教育部求助。
同时，林语堂也被深深地卷了进去。在章锡琛的指示下，他将两个读本反复比较，把形式、内容类似或相同的页面撕下来粘贴在一起逐条列举、说明林汉达剽窃的铁证、指控世界书局确有严重的侵权行为。
随后章锡琛便把这些足以证明“世界”对“开明”抄袭、冒效的材料送交南京的教育部，请求其详加鉴定，保障林语堂的著作权和开明书店的版权利益。 那时候，林汉达所编的英语读本正处于由世界书局送请教育部审查的阶段，教育部里那些实际做审查工作的人，大多都认为《标准英语读本》确实比《开明英文读本》编得好。但当时林语堂已有一定名气，又是中央研究院院长蔡元培的亲信。所以教育部编审处对林语堂的要求自然不会掉以轻心。加上两书店都是名气较大的出版商，此事又早闹得满城风雨，故教育部编审处非常慎重。
为此，时任教育部长的蒋梦麟频繁召开专门会议，反复讨论处理办法与方案。最终批准了开明的请求。蒋梦麟亲发批词，断定《标准英语读本》确有抄袭、冒效《开明英文读本》的地方，不予审定，并禁止发行。
这个批词寄到开明书店时，正是上海租界法院开庭宣判的前一天。书店上下均乐不可支，章锡琛更像抓住了一根救命稻草，欣喜若狂。当晚，开明书店马上将“世界书局英文教科书被教育部禁止发行”的这份部批文件，连夜制成照相锌版，做成大幅广告，迅速送各大报刊登出。
第二天广告发出之时，正好是法院开庭判决之日。法官本已拟好了判决书，准备判定开明书店诬枉世界书局抄袭冒效。然而，当法官在开庭前忽然看到了开明书店登出的广告时，不由大吃一惊，尴尬万分，立刻手忙脚乱地改写判决书。
但是，判决书的内容却仍然说，开明书店以前所登的广告有侮辱林汉达之处，故应按诽谤罪判罚款 30 元。
开明书店对这个判决当然不服，当即向法院声明要提起上诉，并继续以教育部批文为后盾，在全国各地报纸上大规模地刊登“开明英文读本何故被人抄袭冒效”的广告。
这样一来，那些已采用《标准英语读本》的学校，纷纷向世界书局退书。世界书局的根基因此被开明书店摧毁。被逼无路的世界书局经理沈知方，不得不通过教育部常务次长刘大白出来调解。
最后的结果是：世界书局同意赔偿开明书店的损失，并把《标准英语读本》的纸型送交开明销毁；开明书店则同意不再登报攻讦世界书局。
争论过后，世界书局与开明书店的力量此消彼长，出版局面焕然一新。
林汉达遇挫不折，从逆境中奋发并写出了著名的历史通俗读本《上下五千年》、《东周列国故事新编》以及《向传统教育挑战》等著作。

⑵ 谁有中华儿女为国争光、报效祖国的资料

中国人民解放军航天员大队

11月26日上午，我们航天员大队全体航天员聆听了胡锦涛总书记在庆祝神舟六号载人航天飞行圆满成功大会上的重要讲话。会议结束后，随即进行了认真学习讨论，大家心情无比激动和振奋，深受教育和鼓舞，倍感责任重大而光荣。航天员们一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴，思想深邃，是对中国和世界发展大势的战略判断和深刻把握，是坚持自主创新、建设创新国家的伟大决策部署，是推进载人航天事业跨越发展的强大思想武器，具有鲜明的时代性和长远的指导性。我们一定要深刻学习把握胡锦涛总书记讲话的丰富内涵和精神实质，大力弘扬载人航天精神，努力培养锻造英雄航天员群体，争当时代先锋，为祖国的载人航天事业做出新的更大贡献。

一、时刻牢记党和人民的亲切关怀和嘱托，不断升华报效祖国的崇高思想境界。胡锦涛总书记的重要讲话，高度评价了载人航天事业取得的巨大成就，高度赞扬了广大航天工作者为祖国航天事业所做出的贡献，对航天战线全体同志寄予了深切厚望。全体航天员动情地说，胡锦涛总书记的重要讲话，令人鼓舞，催人奋进，是对我们的最高褒奖，也是对我们的巨大鞭策。一定要深刻认识到航天员承载着人民的期盼，肩负着历史的重任，代表着祖国的形象，要像胡锦涛总书记要求的那样，自觉把个人理想与祖国命运、个人选择与党的需要、个人利益与人民利益紧紧联系在一起，进一步坚定热爱祖国、为国争光的信念，用崇高的理想，投身伟大的事业。一定要深刻认识到我们只是航天战线的普通一兵，履行了航天员应尽的职责，党和人民却给了我们很高的荣誉。在鲜花荣誉的考验面前，我们要时刻牢记“两个务必”，始终保持清醒头脑，谦虚谨慎，戒骄戒躁，倍加珍惜载人航天事业发展的大好局面，把党和人民给予的崇高荣誉化为继续奋斗的强大动力，把实施的每一次思想教育、进行的每一次训练、执行的每一次任务，都作为提升思想境界的实践平台，真正做到不辱使命，不负重托，把对党对人民的无限忠诚，转化为报效祖国的实际行动。

二、全面贯彻自主创新的要求，练就报效祖国的过硬本领。大家深深感到，胡锦涛总书记的重要讲话，就进一步实施科教兴国战略和人才强国战略，大力提高自主创新能力，加快推进社会主义现代化建设做出了重要战略部署，必将有力推动建设创新国家的伟大实践。载人航天事业发展的历史，就是一部不断创新的历史，离开自主创新，就不可能有今天的辉煌。核心尖端的技术是买不来的，我们只有不断提高创新能力，才能真正站到世界高新技术发展的最前沿。面对新的任务新的挑战，大家更加清醒地认识到载人航天事业始终充满风险和考验，创新发展始终是成就这一伟业的战略基点和根本要求。要积极适应载人航天事业的新发展，进一步加强技术创新，提高训练的硬件和软件水平，为练就过硬本领奠定坚实的物质技术基础；要积极适应航天员队伍建设的特点，不断更新管理理念，创新管理模式，完善管理手段，以管理创新提高航天员培养的质量；要针对航天员职业特点，大力弘扬科学精神，坚持以人为本，把严格训练和科学训练结合起来，注重训练理论创新、训练体制创新和训练方法创新，打牢扎实的专业技术功底，锤炼完成任务的过硬技能，锻造强健的身心素质，使航天员队伍全面过硬、长期过硬，真正走出一条有自主创新特色、达到国际先进水平的航天员培养训练新路子。

三、大力弘扬载人航天精神，着力培养报效祖国的优良作风。大家纷纷谈到，这次大会既是神六任务的庆功大会，也是弘扬爱国主义精神的大会。载人航天精神，集中体现了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是中华民族最可宝贵的精神财富，是激励我们在全面建设小康社会的伟大征程上阔步前进的强大动力。胡锦涛总书记关于载人航天精神的深刻阐述，高度概括了载人航天精神的时代内涵，不仅是对航天战线全体同志的充分肯定和高度赞扬，也是对我们的明确要求。一定要永远保持革命军人的优良作风和本色，深刻认识特殊的职业和使命，对航天员提出了特殊的更高要求，一定要大力发扬光大载人航天精神，做载人航天精神的模范践行者，做伟大民族精神的传人，向世人展示当代军人的良好形象。要不断强化不管谁上天都代表祖国和人民的观念，努力培养航天员精诚团结的精神，练协作、练配合、练默契，共同迎接挑战，共同经受考验，共同完成任务，切实使集体精神、团队意识在航天员心中深深扎根。特别是在捷报频传、连续成功之时，更要始终保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，视名利淡如水、看事业重如山，舍小家顾大家，不计个人得失，甘当无名英雄，默默奉献，无怨无悔，用青春、智慧和汗水铺就成功之路，把祖国的荣耀写在无垠的太空。

四、随时准备接受祖国和人民的挑选，再创报效祖国的新辉煌。大家在学习讨论胡锦涛总书记讲话中，畅谈了我国载人航天事业的美好发展前景。大家深深感到载人航天工程第二步已经胜利开篇，荣誉属于过去，挑战就在眼前。下一步要进行航天员太空出舱活动，飞行任务更具艰巨性、开拓性、风险性。我们要以神六圆满成功为新的起点，一切从零开始，勤奋学习，刻苦训练，不畏艰险，顽强拼搏，全身心地投入到备战神七任务中。航天英雄杨利伟和英雄航天员费俊龙、聂海胜表示，执行航天飞行任务是我们的神圣使命，作为航天员，祖国什么时候让我们去飞，我们都会义无反顾地勇往直前.

⑶ 【求】杀人游戏对话

1、根据人数准备好11张牌，按照不同的花色事前规定好法官1人、杀手2人、警察2人，平民6人。
2、法官开始主持游戏，众人要根据所抽到牌的身份听从法官的口令，不可作弊。
3、法官说：黑夜来临了，请大家闭上眼睛睡觉了。此时只有法官一人能看到大家的情况，等大家都闭好眼睛。
4、法官又说：请杀手睁开眼睛，出来杀人。听到此令，只有抽到杀手牌的两个杀手睁眼互相认识一下，成为本轮游戏中最先达成同盟的群体。任意一位杀手示意法官，杀掉在座的任意一位。
5、法官看清楚后说：杀手闭眼。这时候所有杀手立刻闭眼。一轮黑夜中只可以杀死一人。

6、接着法官说：“警察，请睁眼”。抽到警察牌的警察睁开眼睛相互认识后，可以怀疑闭眼的任意一位为杀手，同时，法官向警察示意怀疑对象是否杀手，法官大拇指向上表示怀疑对象是杀手，法官大拇指向下表示怀疑对象不是杀手。
7、完成后，法官说：警察请闭眼。稍后说：天亮了，大家都可以睁开眼睛了。
8、法官宣布谁被杀了，此人为第一个被杀之人。被杀者可以留下遗言，说罢，被杀者在本轮游戏中将不能够再发言。法官主持众人从被杀者下一个人开始顺时针挨个陈述自己的意见，提出自己的怀疑对象。
9、陈述完毕，由法官主持大家按顺时针的顺序举手表决，得票最多的那个人本轮出局，可以留遗言(留遗言人数与警匪人数相同。即如果是3警3匪配置，则前后3个死人，包括被杀者和被公决者，可留遗言)。

⑷ 求2013年七月自考近代史真题，有答案最好，再加分

zikao 365上可以免费下载

⑸ 电视里面的香港法官和律师为什么要带假头套

香港 曾经被英国租借

官和律师在法庭上戴假发是英国法庭最有特色的传统之一，在一些受英国司法制度影响深远的前英国殖民地地区，我们也可以看到这种具有不列颠特色的文化烙印，比如中国的香港特别行政区。
英国的法官和律师为什么要戴假发呢，许多研究历史的人提出了种种不同的解释，但都很难说服所有的人。
有人说，在中世纪时，过度的劳累和疾病使得司法人员们过早地掉光了头发，为了在公众面前掩饰自己的“聪明绝顶”，假发遂流行，约定俗成成为英国法庭的一景。
有人说，法官戴假发是表示自己的德高望重，而律师戴假发可以在一定程度上起到掩饰和保护作用，因为他们担心自己的辩护结果不能得到被告人及其家人的认可。但这与其说是合理的解释，不如说是与律师有过节的人编出来诋毁他们的笑话。因为根据最近的一份调查表明：有57%的律师对戴假发表示不满，恨不得把它摘掉，原因是这些由马鬃编成的假发套造价非常昂贵却很不卫生，一般一顶假发就要用一辈子，有一个律师世家有一顶发龄达94年的老古董，传了四代人，堪称传家之宝。
根据历史学家和民俗学家的研究，英国人戴假发的流行时尚传统大约始于十二世纪，当时并不只是法官和律师的专利，上层社会的人都将戴假发视为一种时尚，是出席正式场合或沙龙聚会时的正规打扮。
行家指出，司法界所用的假发与普通假发是有区别的。在英格兰，司法假发的每一边有三个卷曲而王室人员却只有两个，这是否代表着一种很微妙的隐喻意义不得而知。但苏格兰人却老爱和英格兰人闹别扭，因为在苏格兰，情况刚好颠倒过来，王室人员用三个卷曲的假发而司法人员只有两个卷曲。
假发的制作成本昂贵在于人工而不是材料，因为马鬃的取得并不难，而假发的制作可是个精细活，而且没办法通过机器或生产流水线进行批量生产。
生产一个假发需要一位熟练的工匠花大约44个工时的劳动，包括编织和打卷。成品一般有四个颜色：白色、金黄色、浅灰色和灰色，在一些英国的老殖民地，如西非和加勒比海地区，白色非常流行，而在英国本土，金黄色和灰色最为流行。
一般一个法官的假发要超过1500英磅（折合人民币约18，000元，哇噻，不便宜哦），而最普通的假发，也不低于300英磅。
一般人宁愿忍受生虱子，也不会像女士们更换帽子一样经常换假发，其原因并不在于舍不得买多顶假发。而是基于一种说法：假发戴得越久，越老越脏，颜色越深，说明你吃法律饭入行的时间越长，而在司法界，资历和年龄可是个宝，如同医院老医生最吃香一样。从某个意义上，头龄越老的假发也就成为律师们招揽生意的百年老字号了，而法官的老古董假发则是富有审判经验的招牌。
一位法学院学生在取得律师资格之后，家人或朋友给他的最好的礼物就是由某位名家制作的假发。许多从事假发制作的匠人都是子承父业，甚至是世家，其制作假发的历史，比某些英国贵族的家族谱系还长。
定制假发也是一个需要耐心等待的过程，因为许多名匠的预约期已经是在几年之后，即使能马上定制，在制作过程中，你的脑壳需要至少被尺子量过十二次，这并不是匠人们故意折腾你，而是精致工艺的要求。
当然你也可以买一个现成的，但毕竟不如量体裁衣般温柔地吻着你那聪明的脑袋，更何况随便买来的假发在许多法律人看来，如同穿牛仔服出席一个庄重的宴会一样无礼。英国人素以保守精神著称，司法界更是如此，司法要求的是精确甚至刻板，强调的是稳定与平衡，而对个性化的东西兼容性较小。
许多假发匠人世家对于每一个售出的假发都有记录，要求购买者签名备案，几百年下来，在这些记录中可以找到许多名人的亲笔签名，因为许多知名政治家在成名之前大多是从事律师工作的。
假发的保管也是个细致活，一般每一套假发都配有一个通风的铁盒子或木盒子，有些盒子甚至是另一件独立存在的艺术品，价值远超过于假发本身。最早时，在英国人头上还经常长虱子的年代里，假发在保存时会被撒上一些药粉，用来防虱子。
最后一个与中国有关的问题是：在很长的时间内，假发所用的原材料马鬃绝大部分来自于中国，这也是鸦片战争前中英贸易中中方出口商品中除茶叶外的一项重要交易品，因为欧洲马匹的鬃毛不易进行纺织而且容易折断，而鬃毛在生产过程中需要不断的漂白和清洗，也只有中国马所产的鬃毛能经历过种种考验。

提起英国的法官或律师，脑海里自然而然的浮现出那灰白的稍带卷曲的假发。对于英联邦的法制传统之外的人，虽然假发已成为英联邦法律人符号特征，但这样的装扮并不会油然生出庄严肃穆的威风，相反，常常是一种怪怪的感觉，让观者不时的替他们捏着一把汗，担心会不会随着大律师颇有风度的鞠躬而滑脱下来，当庭出个洋相。美国第三任总统托玛斯?杰斐逊就曾说，“（英国法官）像躲在棉絮下面向外窥视的老鼠”。这个仪表还吓得一个出庭作证的孩子大哭不止，导致英国专门审理涉及青少年案件的特别法庭完全取消了假发。

假发的历史可谓源远流长，古埃及和古罗马帝国的文献就有相关记载。然而在欧洲上层社会的流行，一般认为是1620年前后，路易十三为了掩盖自己的秃顶而戴假发，引起经常出入宫廷的贵族效仿，随后风靡欧洲，以至于连妇女都戴着各式的假发出席社交场合。到十七世纪六十年代，这一时髦又由英王查理二世传到英伦三岛。十七世纪的英国人萨缪尔．佩皮斯（Samuel Pepys）的日记，真实的记录了假发在英国流行的历史。1663年11月2日，佩皮斯得知国王和公爵都将戴假发的传闻，第二天就急不可耐的将头发剃光，定作了假发。佩皮斯写道：“告别自己头发还是有些许伤感，但一切结束了，我就要戴假发了”。由此可见，假发在英国流行，榜样起了很大的力量。

榜样之外，假发的流行还有一个原因。据垄断英联邦假发行业的埃德和拉芬斯克洛夫工厂（Ede & Ravenscroft）介绍，由于十七世纪的欧洲缺乏供暖系统，人们不便洗热水澡，为了防止寄生虫的滋生，最好的办法就是留短发而以长长的假发替代。

早期的假发使用人的头发制作，如债务人用头发抵债、甚至是死人的头发。那时的法庭上，各种假发的气味混合简直令人窒息，使得法官们出庭有时不得不自带一束鲜花来稍稍化解一下。这种状况直到1822年汉弗莱?拉芬斯克洛夫（Humphrey Ravenscroft）发明了利用马尾制作假发的工艺才结束。

英联邦法律人出庭或者参加重大典礼活动都佩带假发，完全是当时的流行使然，并没有任何强制性的法律规定。数百年过去了，假发不再时髦，却成了法律人遵循传统的守旧形象。而且假发不卫生、太热、扎人、甚至有些滑稽可笑。然而要说改变也很难。人们习惯性的将假发与地位、身份乃至正义联系起来。事务律师获得出庭权以后，就因为没有戴假发的资格而向上议院提出了好几次不成功的陈情，而不少被告人也优先选择可以佩带假发的出庭大律师为他们辩护，据说是否戴假发还直接关系到对陪审团的说服能力呢！

查理二世的时代虽然早已过去，但看起来当初的时尚--至少在假发这一点上--仍然从坟墓中伸出手来牢牢的束缚着当代的英联邦法律人。澳大利亚在70年代为了顺应家事法庭（Family Court）减少形式，增进和谐的潮流，取消了假发。但到1987年，据说是由于发生了多次针对司法人员的袭击，于是又恢复了假发。笔者以为，澳大利亚的这一做法，更多的是传统心理作怪，或者说是传统论者为了保住头上的假发，拿这些袭击说事儿而已，绝对难说是对症下药。因为在英国，1992年取消青少年特别法庭中司法人员佩戴假发的惯例后，似乎并没有类似澳大利亚的恶果发生。2003年，英国又进行了一次是否取消假发的调查，发现多数资深法官和事务律师希望取消假发，而下级法官和出庭大律师则坚持传统。更有68%的公众希望法官---特别是在刑事案件中---佩戴假发，说明假发在英国民众代表司法正义的符号作用仍然很强。

争论归争论，假发看来不会很快地在英联邦的法庭上消失。唐纳德逊勋爵（Lord Donaldson）的一句话概括了这场争论, “既然假发至少过时一个世纪了，那也不用急着取消。”

正义需要通过仪式体现出来，正是通过这种鲜明而具体的符号意象和强烈的心理暗示，假发唤起人们对法律的信仰和对正义的希冀。然而，建构现代司法文化乃至法律文化的没有捷径。以萨维尼为代表的德国历史法学派认为人民自身在缓慢的促进法的成熟，法律除了认可这一历史创造的成果之外，不可能有其他的角色。历史法学派不再是主流，但法律现象中少不了历史的积淀。中国律师袍可说是已经夭折了吧？至少在地方上，今年以来着律师袍出庭的现象可说是凤毛麟角，这或许是必然的结果。当初的决定更多的是应景成分，没有顾及到历史、文化的因素。笔者以为，正是使英联邦法律人头顶上的假发挥之不去的那种力量，让中国的律师袍迅速地离去，消失在历史的隧道中

⑹ 北宋政治家，中国历史上著名的清官

王安石（1021年—1086年5月21日），字介甫，号半山，封荆国公。汉族。临川人(今江西省抚州市回区荆公路邓家巷人），北答宋杰出的政治家、思想家、文学家、改革家，唐宋八大家之一。有《王临川集》、《临川集拾遗》等存世。官至宰相，主张改革变法。诗作《元日》、《梅花》等最为著名。
包拯（999—1062），汉族，宋庐州合肥（今属安徽）人，字希仁。天圣朝进士。累迁监察御史，建议练兵选将、充实边备。奉使契丹还，历任三司户部判官，京东、陕西、河北路转运使。入朝担任三司户部副使，请求朝廷准许解盐通商买卖。改知谏院，多次论劾权幸大臣。授龙图阁直学士、河北都转运使，移知瀛、扬诸州，再召入朝，历权知开封府、权御史中丞、三司使等职。嘉裕六年（1061），任枢密副使。后卒于位，谥号“孝肃”。包拯做官以断狱英明刚直而著称于世。知庐州时，执法不避亲党。

⑺ 太监最早是什么时期出现的、谁的主意

在中国，商朝时的甲骨文中曾出现「凸刀」字，其义与阉字相通，可见当时已有将人阉割；但未见有将他们作宫庭内侍的记述。西周时开始有使用阉人的记载，《周礼》内有「宫者使守内，以其人道绝也」。当时的阉人被用来作「寺人」、「内竖」、「阍人」等职，但是人数不多且地位低下，只是负责杂役，传令等工作，是家臣的一种。随著专政王权的发展，到了战国、秦朝时，受宫刑的人大量增加，使用阉人的机构亦增多，阉人当政亦开始出现。

到了汉朝，侍候皇帝的人统一被叫作「宦者」或「宦官」。据说此名是出自拱卫在天帝星旁一个叫「宦者」的星座。至东汉时，规定宦官全部要用阉人，大规模宦官当政亦在当时首次出现。之后在唐代末年再次出现大规模宦官当权。至於「太监」一名称，最早出现於辽，本来是政府高级职位的名称，并不一定由宦官任。至明朝时，宫廷内设十二监二十四衙门，提领者被称为掌印太监，俱由宦官出任。於是「太监」变成了高级宦官的称谓，后来成了对宦官的统称。宦官在明代发展至顶峰，明末时曾经有过宦官数万名，遍布政府各部门，以太监充任的特务分布全国。到清朝时，宦官统统称为太监。清朝对太监控制得十分严格，除了清末有一两个受宠的太监外，宦官弄权的情况没有出现。

太监”和“宦官”在清朝以前不是相同的概念。宦官早在战国时期就有，不过那时的宦官并非全是阉人，“悉用庵人”是东汉以后的事情 。“太监”一词，辽代才出现，明代，太监和宦官才发生联系；太监是宦官的上司，是高级宦官；充任太监的必须是宦官，而宦官却不都是太监。到了清朝，太监才成为宦官的同义语。

公公是对太监的尊称，因为太监，特别是高级太监最接近皇帝，权势极大，最了解皇帝的心思，在朝为官者有些时候不得不依靠太监揣摩皇帝的心思，或者借助大太监的权势往上爬，要是直呼其为太监，那是在侮辱他，所以尊称为公公，以示尊敬。至于“公公”的称谓到底何时开始，由何而来，这个就不得而知了。

寺人是宦官的早期称谓。曾有人望文生义地认为“寺人”之得名，是因阉割后的男人，已如寺院中斩断情缘的苦行僧一般，故而以“寺”名之。

其实，寺人的称谓早在西周时代即已出现，当时中国境内尚无佛教，更无僧人，因而也不可能存在两者类比得名的情形。究其根由，古代“寺”、“侍”两字相通，《诗经·秦风》郑氏笺云：“寺，又音侍，本亦作侍字。”所以，寺人是因其内廷侍奉的职掌而得名的，“云寺之言侍者，欲取亲近侍御之义，此奄人也。”

宦官，又作“宦者”、“宦人”，是古代官方文书中对宫廷阉臣的正规称谓，历代正史为阉人作传，多称“宦官传”或“宦者传”。从“宦”的字义分析，本应包括臣隶及仕官在内，通常人们所言宦海、宦途、宦游，其实仍旧是由“官”而言的。宦官或宦者成为宫中阉人的专称，大约是秦汉之后的事。

以“太监”作为宫中阉人的通称，是明清时代的事情。太监本是古代职官的名称，晚至唐宋时期，朝廷中仍有太监官职的设置，所任者并非都是阉人。明代在宫廷中设置了由宦官所领的二十四衙门，各设掌印太监，是宫廷中的上层宦官。此后，太监逐渐成为宫中阉人带有尊敬色彩的通称。

人们还由汉代宫廷阉宦的官服以貂尾和“铛”为冠首饰物，而将宦官称为貂铛。据《汉官仪》云：“中常侍，秦官也。汉兴，或用士人，银铛左貂；光武以后，专用宦者，右貂金铛。”汉宫侍中、中常侍，加黄金当附蝉，貂尾为饰。侍中作为朝廷的普通官员多插左貂，由宦官担任的中常侍则插右貂，用赤黑色貂尾。从中也可看出，宫中宦者的服饰与普通官员是略有区别的。

除了上述两大类外，还有以其生理特征与常任职役组合而称的情形。这类称呼也很多，如有宦寺、阉寺、阉宦、宫监、貂寺、内铛等等。再是有带明显感情色彩的称谓，如鄙称有宦竖、阉竖、内竖以及阉狗等，尊称有公公、老爷等。

宫廷中的宦官彼此之间一般都以“爷”互称，姓张称张爷，姓李称李爷。遇到辈分比自己高的宦者应称“师父”，对外人则通常自我谦称为“刑余之人”。据晚清宫廷中的太监池焕卿等回忆，“太监们不喜欢人们把他们直称作太监，如果你把他们叫做公公，那简直是骂他们八辈祖宗。”由此可见，在太监们的内心深处，还是希望人们能像普通人那样的，称其为“爷”的。

⑻ 我想知道大结局

2012年11月开拍的《爱情公寓4》杀青。虽然新作刚刚完成，不过关于《爱情公寓4》将成为该系列绝唱之说已经甚嚣尘上。日前，陈赫、娄艺潇、邓家佳、王传君、孙艺洲、李金铭等《爱情公寓》诸位主角纷纷在微博上发出离别感慨，被视作主创们的拆伙宣言。《爱情公寓第四季》在第24集的结尾处，字幕显示“爱情公寓的最终大戏尚未到来”以及“To be continued”（未完待续） 字幕，并且编剧汪远的微博里也表示《爱情公寓》会“to be continued... soon” 。
1剧情简介编辑
电视剧《爱情公寓5》一幢并不奢华的公寓，两间普普通通的套房，住着七个不同背景，不同身份，不同理想的青年男女。就在这里，每天都发生着看似平常却又乐趣十足的幽默故事。时而搞笑、时而离奇、时而浪漫、时而感人

2演员表编辑

角色
演员
配音
备注

曾小贤 陈赫 ---- 电台主持人,人称曾老师,喜欢胡一菲,洁癖的处女座
胡一菲 娄艺潇 ---- 公寓里的大姐大,政治经济学讲师,喜欢曾小贤,狮子座女博士
吕子乔 孙艺洲 ---- 花花公子,喜欢泡妞,自称吕小布,总是策马奔腾
陈美嘉 李金铭 ---- 宠物店老板的助理,活泼可爱的宅女,爱算糊涂账
关谷神奇 王传君 ---- 来自日本横滨,想象力丰富的漫画家,唐悠悠男友
唐悠悠 邓家佳 ---- 出演总是死的角色,任性可爱好奇心强,关谷的女友
陆展博 金世佳 ---- 胡一菲的弟弟,网站程序员,麻省理工大学的高材生
林宛瑜 赵霁 ---- 优雅千金,林氏银行继承人,陆展博女朋友
诺澜 刘萌萌 詹佳 曾小贤电台节目的搭档,并兼任其现任女友
张伟 李佳航 ---- 平民律师,在孤儿院长大,对小龙虾过敏,别名张益达、张大炮,
秦羽墨 赵文琪 ---- 胡一菲的高中同学,化妆品公司的白领上班族
Lisa榕 榕榕 ---- 电视台及电台节目制作人,曾小贤的上司,喜欢吕小布(吕子乔)

3角色介绍编辑

曾小贤|演员陈赫
敏感，专一，爱管闲事的老好人。曾小贤分析其别人的感情问题时，总是滔滔不绝，头头是道，可是一旦面临自己的问题时，立刻就变得一团乱麻。毕业于复旦大学心理系的硕士研究生显然是个被强大的理论知识给包围从找不到出路的大龄青年。他总能找到一条；理论依据去帮别人传道解惑，但是不得不承认，爱情在自己的生活中却是一个非常复杂的矛盾体。当理论与理论打架的时候就是曾小贤失去方向的时候。自认为是一个公众人物，(但是从来不出脸，没人认识他)，在外人面前喜欢端着。有太多的原则，不过大多都是矛盾的。

胡一菲|演员娄艺潇
一菲具有无穷的旺盛精力和轻微暴力倾向，尤其是看到不顺眼的事情，就算和自己没关系，她也要插一脚。大学毕业之后因为过度“愤青”选择留在学校做老师，管理学生工作。一菲是学校跆拳道协会前任主席，打架对她来说不是问题，很多男生看到他都要让他三分，因为个性直爽，打架都成他“大姐头”，是一个女版的麻辣教师。在感情世界里，一菲有着西方人的大胆与奔放，不仅因为她总是着装性感，更是因为她，一旦看到自己中意的男人，便会主动追求，毫不避讳，也有过无数次吓跑对方或是搞砸收场的经历。一菲入住爱情公寓的原因只有一个：学校给安排的宿舍不让大声喧哗，而爱情公寓又是离学校最近的公寓。

吕子乔|演员孙艺洲
风流倜傥，四处留情的花花公子，没有正当职业的痞子，但是非常讲义气，子乔被誉为爱情公寓最不靠谱的男人，没有专业特长，没有正当的兴趣爱好，也没有正经的工作，所以不得不说，子乔身上有着一股无法忽视的痞子气息。不过反过来看，他永远无拘无束，自由自在。由于当年创业失败，心有不甘的子乔一直在寻找所谓东山再起的机会，不过他这种志向不是立常志，而是常立志，他一直期待着自己能够发掘到发财致富之路，但都无疾而终。因为自信，所以脸皮超厚，传说子弹都打不破，坑蒙拐骗他很熟练。虽然手段有些拙劣，但总也有上当的笨蛋。子乔很帅，所以无论走到哪里，也无论他有多落魄，而且子乔四处留情，大小通吃。所以惹了不少风流债。

4幕后花絮编辑
据导演韦正表示，网友对《爱5》的呼声，自己表示也有所耳闻，但他也有自己的顾虑。他认为，现阶段的电视剧都是看到一些热点后，就马上迫不及待地制作出来相似的内容，观众在看到之后也会逐渐失去对相同内容的兴趣，这就是过度消费自己。“大家现在还是喜欢看搞笑的电视剧，所以我们必须要活着去创作下去，但是我们不能只管做出来，如果这样就算拍到《爱10》也没有意义，我们也不会去做这种杀鸡取卵的事情。要继续保持这样的关注度，就要求我们全身心地投入到认真的创作中去。换句话说，如果我们能够保证《爱5》能够超越《爱4》，那么我们就会开拍。”看来，只要有灵感，《爱5》不遥远！[1]

5相关新闻编辑
“爱5”还会拍
只是需沉淀
《爱情公寓4》完结后，很多粉丝在追问《爱情公寓5》何时能亮相。对此，汪远表示，目前并不打算启动“爱5”这个项目。
“现在有投资商恨不得我们明天就做个新东西，这样急着消费，观众会腻的。”汪远说，他和韦正马不停蹄地做了六年《爱情公寓》，都希望能有一段时间去反省、沉淀。“现在观众对我们的信任，只能当客气，不能当服气。所以不管回头做什么，一定得让人眼前一亮。”汪远表示。不过他也强调：“《爱情公寓4》还是开放式结局，故事没完，什么时候再讲下去，不知道！”
一部连续剧的最后一集或一部书的最后一回（章），是整部故事的最终结局，一般要对主要人物的归宿作一个明确的交待。
书 名: 大结局
作者：李万青 叶健君
出版社： 湖南人民出版社
出版时间： 2010年01月
ISBN: 9787543859937
开本： 16开
定价: 98.00 元
内容简介
《大结局》内容简介：1948年12月26日，新华社发布了43名国民党“战犯”的名单，这一名单基本上囊括了当时国民党政府党政大员。半个多世纪过去了，尘埃落定，第一个死去的是戴季陶，最后一个离世的是宋美龄。这43人是中国近现代史上叱咤风云、赫赫有名的人物，却又成为主要“战犯"。败走大陆，或枭雄、或丑角，或积极促进祖国统一、或联共、或反共，或荣华富贵、或穷困潦倒……
该书将解开这段尘封的历史，再现他们传奇的一生，评说其人生历程。
图书目录
上卷 目录：
蒋介石：悬棺孤岛
少年蒋介石顽劣成性，对慈母的抚孤之恩长记于心
蒋介石因陈其美的引荐认识了孙中山。孙在广州蒙难后，对蒋十分器重
蒋介石发动“四一二”政变，屠杀共产党人和革命群众。他公然宣称：“中正始终为共产党之敌人”/006
西安事变后，蒋介石对“剿共”和“抗日”的态度有了明显的变化
七七事变发生后，蒋介石积极组织抗战，表示“宁为玉碎，毋为瓦全，以保持我国家之人格”，但由于实行片面抗战，出现了丧师失地、一溃千里的局面
蒋介石出任盟军中国战区最高统帅，成为四大国领袖之一，志得意满的蒋介石自恃有英美的支持，发表了《中国之命运》，诋毁中国共产党
抗战胜利后，蒋介石接连三次电邀毛泽东赴重庆谈判，企图以“和平攻势”掩盖积极备战
蒋介石决心改造国民党，把台湾建成“反共复国的基地”，重振蒋家王朝
蒋介石在台湾实行土地改革，不失为他的明智之举
蒋介石对岛外的分裂势力和岛内“台独”分子的分裂活动，均采取坚决的打击政策，毫不手软
20世纪70年代之后，接二连三的疾病使蒋介石的身心处于极度痛苦之中
宋美龄在镇静、伤心之余，内心已做好了蒋介石撒手人寰的准备
蒋介石病逝。一个重要的历史人物以他89岁的高龄在这个世界上永远地消失了
李宗仁：回归大陆
陈诚：死于肝癌
白崇禧：死公馆
何应钦：梦关山
顾祝同：俯首听命
陈果夫：晚年潦倒
陈立夫：反对“台独”
孔祥熙：客死美国
宋子文：鸡骨死
张群：暮年养生
翁文灏：终老北京
孙科：清廉辞世
吴铁城：激愤而亡
王云五：学者从政
待季陶：广州死亡
吴鼎昌：遗恨香港
熊式辉：晚景凄凉
张劢生：郁郁而终
朱家骅：消沉度日
下卷 目录：
王世杰：离政闲王世杰受著名教育家蔡元培先生之聘，任北大法学教授，后任法律系主任。他所撰《比较宪法》讲义，在北大独树一帜
抗战后期，王世杰调国民党外交部工作，后任外交部长，负责对英、美两国的外交事务抗战胜利前夕，王世杰赴西安与中共和谈
王世杰回忆说：重庆谈判时，我提议政治会议加上“协商”二字，毛泽东、周恩来觉得常好，很爽快地采纳了
王世杰临终前给儿女留下遗嘱：切不要在其墓碑上刻上教育部长、外交部长这些官衔就写“前国立武汉大学校长王雪艇先生之墓”
顾维钧：孤悬海外
顾维钧外交生涯中最成功的一幕是参加巴黎和会。他毅然拒绝在凡尔赛和约上签字，这他在国内外名声大振
在20世纪中国最激烈的两大政治力量的角逐中，顾维钩最后一段时期的外交生涯不幸国民党联在了一起
顾维钧对杜鲁门声明心情十分复杂，他认为，声明中有关台湾主权未定的内容“措辞是暴的，简直很蛮横”
顾维钧在美台“共同防御条约”的谈判中，对美国制造“两个中国”的企图一直保持着度的警觉，始终坚持一个中国的立场
顾维钧结束了驻美的使命，也结束了他在外交界漫长的服务生涯。此时，距他首次赴华盛顿担任中国驻美公使已整整40年了
顾维钧辞去台湾“总统府”资政的职务，当选为海牙国际法院法官。这次完整的9年任期，是他担任公职以来最惬意的时光
……
宋美龄：跨越三个世纪
吴国祯：情萦故国
刘峙：教师为生
程潜：阵前起义
薛岳：百岁而终
卫立煌：回到北京
余汉谋：种莱赌棋
胡宗南：死非其所
傅作义：和平解放北平
阎锡山：孤岛哀鸣
周至柔：仍受重用
王叔铭：蒋家甘草
桂永清：短命总长
杜聿明：接受改造
汤恩伯：郁郁而死
孙立人：幽禁台中
马鸿逵：难回故土
马步芳：病死中东
陶希圣：参政不知政
曾琦：“醒狮”难吼
张君劢：声哑《自由钟》

⑼ 违法行为按规定“责令改正，没收违法所得，处于罚款；情节严重的，吊销许可证”用吊证还能再罚款吗

对组通字〔2006〕41号、劳社部发[1999]8号两通知
出生日期认定规定提请违法审查建议书
全国人大常委会：
依据《宪法》第41条和《立法法》第90条之规定，我们对中组部、原人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）和原劳动部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）两通知出生日期认定规定（以下简称“出生日期认定两通知规定”）提请违法审查建议。
一、“出生时间认定两通知规定”与国家大法相抵触
组通字〔2006〕41号通知规定：“对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据”，“今后不再办理审批更改干部的出生日期”。
劳社部发〔1999〕8号通知规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准”。
而《中华人民共和国居民身份证法》第一条：“为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动，维护社会秩序，制定本法”。第三条：“居民身份证登记的项目包括：…出生日期…公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制”。第十一条：“居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证”。第十三条：“公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝”。
经国务院批准和授权的《公安部印发< 关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的请示>的通知》（[89]公发15号）规定：“居民身份证是国家法定的证明公民个人身份证的证件…涉及公民姓名、性别、民族、出生日期基本身份内容的，均以持证人居民身份证所登记的内容为准”。“居民身份证条例实施细则第二十条规定了居民身份证适用于办理涉及公民权益的18项事务。公安部关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的通告中又作了重申。其中，第十八项为‘办理其他事务’。‘其他事务’主要包括：…办理…离、退休手续…”《公安部 国家教育委员会 民政部 司法部 劳动部 铁道部 交通部 邮电部 商业部 中国人民银行 中国民用航空局 国家旅游局 国家工商行政管理局 国家税务局关于进一步加强居民身份证使用、核查工作的通知》（公发[1992]21号），再次重申了上述规定。
劳动部也下达了《关于在劳动和社会保险管理信息系统中使用公民身份号码的通知》（劳社厅函[1999]66号）明文规定：“一律使用‘公民身份号码’作为劳动保障部门各类信息中全国统一标识的、唯一的个人编码名称，…”。“在系统建设和使用过程中如发现公民身份号码（原居民身份证编号）错误信息，如重号、多号、错号等，请及时与当地公安部门沟通并修正”。
《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，“国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。”
明显，“出生日期认定两通知规定”，与身份证法第一条规定的立法精神直接相抵触，国家立法规定身份证是证明公民身份的法定证件，目的就是保护公民合法权益的，不以身份证为准，必然要侵犯公民的合法权益；与第三条规定的公民身份号码的唯一性直接相抵触；与第十一条规定直接相抵触，剥夺了公民身份更正权；与第十三条规定直接相抵触，剥夺了公民使用居民身份证证明身份的权利；也与国务院批准和授权公安部对身份证法作出的法律适用解释直接相抵触。“出生日期认定两通知规定”已凌驾于身份证法的法律效力之上。
二、“出生日期认定两通知规定”具有危害性，建议废止
1999年以来退休中出生日期认定的争议案件常见报道，“出生日期认定两通知规定”已经在全国造成退休出生日期认定上的混乱，民怨不断。一方面严重造成国家社保资金及退休金的被骗取而大量流失，另一方面严重侵犯了上千万公民按法定年龄退休的合法权益。影响身份证法的正确实施，给国家对公民身份统一管理造成混乱（详见附件）。
国家人力资源和社会保障部主管的《中国社会保障》杂志2010年第5、6期视点栏目，连发5篇文章，特别关注——退休年龄认定问题：“档案与身份证关于年龄记载的冲突日益普遍，已到了不得不解决的时候”，“界定年龄的公共政策出现了危机”。对此，人力资源和社会保障部有关负责人员表示：“我们正在和公安部沟通，准备正式出台一个文件，对身份证和档案关干出生时间记载不一致的情况，要进行调查。核心是要确认真实的出生时间”（详见附件）。然而，2010年已过去，人力资源和社会保障部至今还没有出台新文件。
国家法律绝不能在部门规定面前却步，建议废止“出生日期认定两通知规定”，全国必须保证确认公民身份标准的统一性，以身份证法为标准，办理一切涉及公民身份确认的事务。
根据上述事实和理由，特提请全国人大常委会对其进行违法审查，并给予答复。
附件：《“出生日期认定两通知规定”具有危害性，不讲法、不讲理，应当废止》
建议人：朱永忠 谢亚鸣 冯英洲 张 莉 施国萍 吴朝述
胡俊华 王 春 杨和平 张兰珍 闫秀玉 侯德林
马凤兰 牛桂兰 杨兆付 黄炫朝 李云烹 侯淑珍
张秀燕 扬玉坤 吴金兰 张秀丽 丰庆玲 李公权
徐庆英 胡晓芹 罗 英 袁学龙 谭 丽 谭 静
陈国兰 陈海涛 李疏芝 宋海峰 朱来旺 刘采霞
李云鹏 袁 凤 孙桂英 冯秀梅 陈景伟 王福胜
王秀荣 骆灵芝 徐 莲 刘喜九 范丽文 衣国霞
耿影纯 王隆纯

2011年3月7日
附件： “出生日期认定两通知规定”具有危害性，不讲法、不讲理，应当废止
一、“出生日期认定两通知规定”的严重危害性
1.“出生日期认定两通知规定”已经在全国造成退休出生日期认定上的混乱
1999年以来退休中出生日期认定的争议案件常见报道，“出生日期认定两通知规定”，已经在全国造成退休出生日期认定上的混乱，民怨不断。
江苏省海门市黄兰芳一审败诉，上诉胜诉，花了半年时间，算是幸运的（最高人民法院二○○○年第四辑行政案例《黄兰芳诉海门市劳动局退休管理行政处理决定案》）。
北京市密云县蔡淑林一审败诉，上诉败诉，抗诉再审赢了，“讨说法”四年连续奔走（检察日报2000年4月24日报道《出生日期认定有误 退休教师诉诸法律》）。
四川省崇州市杨帮碧一审就赢了，该案先由四川省崇州市人民法院受理，因原告系崇州市人民法院某审判员之妻，经成都市中级人民法院指定，移交大邑县人民法院审理（国家法官学院、中国人民大学法学院主办的中国审判案例要览《杨帮碧不服崇州市劳动和社会保障局不予办理退休手续案》）。
辽宁省葫芦岛市李兴田老人两审败诉，再审裁定撤销了原两审判决，却驳回李老汉的起诉，还要另行组成合议庭进行再审，官司打8年，老汉还是“仨出生日”（新华网2008年04月23日报道《官司打8年 老汉还是“仨出生日”》）。
国家人力资源和社会保障部主管的《中国社会保障》杂志2010年第5、6点栏目，连发5文章，特别关注——退休年龄认定问题。
《张老汉的退休梦》专题报道了黑龙江省双城市粮食局劳动服务公司韩甸粮库青年加工厂马车队打马掌、修马车的锻工张洪印的档案年龄记载与身份证信息相差16年，上访近十年，今年都69岁了，仍无法退休。双城市劳动局档案室的郭主任说，像张洪印这种情况绝非特例，身份证年龄与档案年龄不同的情况在双城市劳动局的档案中十分普遍，至少有四分之一的档案存在身份证年龄和档案年龄不相符的情况。“一是当年右派‘株连’下乡的家属为返城大量造假；二是当年的招工年龄限制导致大批的年龄造假。在当时的年代，为了返城和招工，走后门造假的应该不在少数。”形成档案年龄与身份证年龄大量不符的历史原因复杂，但这些虚假的档案信息却都实实在在地沉淀在档案中保留至今。而这些不实的档案信息由于没有相应的补救或修正措施而造成实践中只能错事错办。—边是张洪印徒劳的奔波，寻求退休，另一边是相关部门爱莫能助，甚至希望当事人通过法律诉讼的途径来解决问题。而这一切似乎都是因为现有的规定过于机械，且没有相应的弹性补救措施，无力解决复杂的实际问题。
《退休年龄确定依据：档案PK身份证》专题报道了安徽省黄山市黄山区百货公司售货员谢亚鸣退休出生日期认定争议案。2001年初，公安换发户口本，民警挨家挨户登门核查，要求统一使用公历出生时间，谢亚鸣让民警登记了自己的公历出生日期1957年1月25日。后来民警经过调查，确认了她的公历出生时间，并据此换发了新户口本及身份证。但黄山区劳动局，却依据劳社部发〔1999〕8号)规定，认定谢亚鸣出生时间以招工表记载的1956年12月为准。谢亚鸣4年诉讼，各级劳动保障部门、法院、检察院、人大跑了无数趟，谢亚鸣为的是确定退休年龄究竟适用身份证还是档案记载，是国家的《居民身份证法》管用，还是部门的规定管用。两次一审、两次终审，黄山区劳动局对谢亚鸣更正出生日期后的身份证和户口本质证都没有异议，三个法院对这两项证据的真实性都予以认定。针对这一问题，安徽大学法学院教授陈宏光认为，司法机关完全可以适用《居民身份证法》对谢亚鸣的出生日期加以认定。安徽省律师协会副会长刘建华说，黄山市和黄山区两审法院不以身份证法撤销黄山区劳动局的《答复》是错误的，谢亚鸣有百分之百的理由要求依照身份证更改自己的出生年龄。但该案的终审判决并未采纳谢亚鸣及专家们的意见，却判决维持黄山区劳动局适用档案记载。其判决理由是“8号文件”“尚未废止”。谢亚鸣对此当然不能接受。
《中国社会保障》杂志2010年第5、6期指出：“档案与身份证关于年龄记载的冲突日益普遍，已到了不得不解决的时候”。“界定年龄的公共政策出现了危机”。
2.造成国家退休金大量流失
退休“以本人档案最先记载的出生时间为准”，给造假者大开了方便之门。在公民身份“造假”问题上，是通过各个单位和部门容易呢，还是通过公安部门容易呢？中安在线2008年11月26日安徽新闻《退休股长把“人秘股”搬回家》：“绑架”千余份人事档案十余年，想查档案要送礼送钱，伪造档案,骗取国家社保资金14万余元，自己从中获利2万余元,被判刑五年。其实，这绝不是什么个别现象，这是非常典型的很有代表性的例证回答。这仅仅是这么多人集中被造假，容易发现才查出来的，而分散在各个单位和部门大量的单个造假，却更隐蔽更难发现和查出来，国家社保资金及退休金被骗取，流失量更大。退休“以本人档案最先记载的出生时间为准”，早已严重危害到国家社保资金及退休金的安全。也正是退休“以最早的档案为准”的规定，恰恰为伪造档案、骗取国家退休金者钻了的空子，也被这些不法者所嘲弄。
3.侵犯了上千万公民按法定年龄退休的合法权益
一方面，退休“以本人档案最先记载的出生时间为准”严重造成国家社保资金及退休金的被骗取而大量流失；另一方面，退休“以本人档案最先记载的出生时间为准”严重侵犯了上千万公民按法定年龄退休的合法权益。“以本人档案最先记载的出生时间为准”，无论这时间提前还是退后，都会对公民的合法权益造成影响。
《人民日报》2006年10月23日第10版报道，“自我国1999年正式建立和实行公民身份号码制度以来，公安机关多次组织开展了清理纠错工作，先后纠正重号、错号2000多万个”。难道这2000多万人都要“以本人档案最先记载的出生时间为准”吗？这将涉及2000多万人的合法权益啊，这还不包括许多后来更正的和至今没有更正的人数在内。
身份证上的出生日期是真实，应当以真实的出生日期为准。但公民的身份出现错误时，公安户口登记机关应当依法按法定程序更正。公安部门无论是过去、现在，将来都无法绝对保证身份证登记不出现错误，档案管理部门同样不能保证档案的绝对真实可靠。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条中规定：“公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人”。任何时候，国家都要依法保证公民出现身份证错误时的更正权。
因参军招工招干等年龄限制错填出生日期的人，大多数也是为了生活、生存所迫，那时，人们还都以参军招工招干为荣，参军招工招干都是参加革命工作，能参加革命工作是最光荣的事情，年龄改大改小点有什么关系呢？现在革命工作一辈子，老了，谁能想到还要遭受当年错填出生日期的惩罚？当时造成错填，管理部门也有责任，尽管自己也有错，但仅仅是有错，而不是有罪，更不是罪不可赦。
再说那些农历错为公历、本人或他人填写疏忽、档案损毁遗失的人，更是冤屈了！不依据真实年龄办理退休，侵犯了公民的法定年龄退休的合法权益。这也与党和国家号召的构建和谐社会、以人为本，极不相容。
4.影响身份证法的正确实施，给国家对公民身份统一管理造成混乱
年龄是人与生俱来的天赋人权，任何国家的宪法、民法、刑法典没有也不可能忽视年龄问题，因为他关系到人的权利能力，行为能力，刑事责任诸问题。年龄不仅仅是法律上的问题，而且关系到人类生活的方方面面。年龄是人格权的重要组成部分，年龄作为人格权的首要特征，年龄的存在是绝对的，不是相对的。“出生时间认定两通知规定”将绝对权变成了相对权，是对年龄权的侵害。当人的年龄权受到侵害时，应当受到法律的保护。
《居民身份证法》规定了：身份证是证明公民身份的法定证件，公民身份号码广泛应用于社会管理和公民参加各项经济、社会活动当中，起到识别、确认公民身份的作用，身份证登记的九个法定项目中包括公民出生日期的确认。
“全国公民身份信息系统”基层派出所只能录入数据，万一输错，必须报经上一级局批准同意，由上一级局启用密码更正，基层派出所无权更正。“全国公民身份信息系统”管理极其严格规范，其远远高于各个单位和部门管理的档案。现在令人百思不得其解的是，国家专门机构统一管理的户籍、身份证的可信度，反而低于分散在各个单位和部门不严肃、不规范管理的职工档案。
俗话讲，“会抓的抓一个，不会抓的，抓一把，结果总有抓不紧而漏掉的”。一条大坝如果只有一个地方可能漏水，完全可以容易发现和容易堵住；如果到处都可能漏水，那么这座大坝最终只能垮掉。
国家颁布身份证法，就是为了证明公民的身份，保障公民的合法权益。当公民的身份信息出现错误时，公民依法有权申请更正，这是全国人大法律赋予公民的合法权力，国家任何部门、机关和任何人都无权剥夺，这直接关系到《居民身份证法》的正确实施，是一项严肃的行政执法行为。对公民出生日期认定，属于公民身份的认定，只能依据身份证法，只能授权管理身份证的公安部门，其他任何部门都无权确认。若有怀疑，只能申请公安部门查证核实。公安部门应当按照法定查证程序，按照证据的审核认定法则来确认。必要时，要采用多种途径、多种方法查证。对依法更正的身份证，应当受到法律保护。
二、“出生日期认定两通知规定”不讲法、不讲理，应当废止
根据身份证法，“身份证是证明公民身份的法定证件”。国务院批准和授权公安部对身份证法作出的法律适用解释“均以持证人居民身份证所登记的内容为准”、“适用于办理涉及公民权益的…离、退休手续”，以及最高人民法院《关于贯彻执行< 民法通则>若干问题的意见(试行)》也只规定了“出生的时间以户籍证明为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准。没有医院证明的，参照其他有关证明认定”，这里，都没有规定“以档案最先记载的出生时间为准”，显然，“出生时间认定两通知规定”于法无据。
档案最先记载，不必然得出真实性。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条中规定：“公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人”。任何时候，国家都要依法保证公民出现身份证错误时的更正权。
“出生日期认定两通知规定”置国家大法和最大限度保护公民利益于不顾，根本不管人们出生日期出现错误的诸多历史遗留原因（农历错为公历、本人或他人填写疏忽、档案损毁遗失、参军招工招干年龄限制错填等等），惩罚人们出生日期出现错误的、最不讲理的规定。虽然部分人在当时的历史条件下自己错填，但管理部门也有责任，尽管自己也有错，但仅仅是有错，而不是有罪，更不是罪不可赦。
行政不可以违反人类自然法则，弄出一个人两个甚至于两个以上出生日期来，这是典型的以错惩错！其错误根源来自于古老的惩罚性正义“以眼还眼”、“以牙还牙”或者“以血还血”的暴力报复,也可以说是一种极端意义上的公平观念。现代意义上的惩罚不容“报复”。这是一种与现代社会惩罚正义不相符合的复仇正义。以牙还牙，以恶制恶，这是西方几百年之前的司法观念，早已为司法实践和法治理念所唾弃。
安徽大学宪法学与行政法学教研室主任，教授，法学博士，安徽省政府法律顾问陈宏光教授认为，立法法有明确规定：规章不得与法律相抵触。适用国家的最高法律，也就是具有法律效力的身份证法，对出生日期加以认定。拿档案记载的错误跟现在身份证中的正确记载进行类比，以最先记载的这种错误来做出推定。这样在执法过程中，显然就有问题了，实质上就是等于把原有的错误继续使用。这是执行法律中存在的一个严重误区，应该加以纠正。因为，法律需要去还原真实，也要追求客观真实，还其本来面目。身份证作为一个国家证明，如果有人在原来的记录和身份证之间造成的误差导致没办法确定，还是应该以身份证为准。用这个全国统一、国家认可的法定证明，来证明职工的工龄问题，能够形成规范和有序。以本人档案最先记载的出生时间为依据，无论这时间提前还是退后，都会对职工的利益造成影响。要解决这一问题，就要以身份证法作为依据，这样在法律上付出的成本和代价对所有人要小一些。
中国青年政治学院法律系副教授周宝妹认为，劳动者办理退休手续，当然是“公民从事有关活动，需要证明身份”，属于《居民身份证法》的适用范围，劳动部门不应简单排斥。“8号文件”与《居民身份证法》相冲突，应当予以修改。同案不同果的现象将对我国社会保障法制化的进程产生不良影响，其核心问题仍在于部门规章与基本法律的统—，出生年龄认定标准关系到参保人员养老权益的实现，有关部门应当引起足够的重视。
最高人民检察院“全国检察理论研究人才”、高级检察官王友明认为，身份证记载是具有最高权威性的，但在劳动关系中，劳动部门的原始记载和身份证记载相冲突的情况下，采用原始记载的方式来进行表达，这种表达肯定是不合理的。既然身份证是国家的一种权威性的法定的身份资格和证明，劳动部门都不去遵守的话，用原始记载显然是错误的。
1999年苏州市、2003年芜湖市、2004年重庆市、2008年铜陵市为切实解决退休及办理养老保险中出生日期认定问题，分别出台文件，对“出生时间认定两通知规定”执行作了修正。
新华网报道新疆兵团农十三师劳动和社会保障局出台制定了《农十三师职工工龄、年龄认定处理办法》，从2005年2月份开始在全师各团场、企事业单位开展职工年龄、工龄认定工作。全师清理、整顿职工档案16896份，其中，提出疑异的有5389人，为1500人的工龄、年龄、姓名进行了更正。
深圳市社保局2010年初，在深圳市人民政府 深圳政府在线 首页>信息公开>部门动态中建议退休人员退休年龄认定以身份证年龄为准。
安徽省人力资源和社会保障厅法规处处理过多起此类案件，一位工作人员在接受记者采坊时说：“单纯以档案作为确定出生时间的依据有其不公平之处，但我们也不敢采用身份证记载的信息，如果那样的话，可能又有想依据档案记载的时间办理退休的人说我们没有执行上级部门的规定。希望国家能够出台更具公平性和合理性，又便于操作的具体规定。”
对此，人力资源和社会保障部有关负责人员表示：“我们正在和公安部沟通，准备正式出台一个文件，对身份证和档案关干出生时间记载不一致的情况，要进行调查。核心是要确认真实的出生时间。”然而，2010年已过去，人力资源和社会保障部至今还没有出台新文件。
国家法律绝不能在部门规定面前却步，应当废止“出生日期认定两通知规定”，全国必须保证确认公民身份标准的统一性，以身份证法作为标准，办理一切涉及公民身份确认的事务，有利于大家遵守法律，还原客观真实，形成了相应的统一性。如不依据身份证法解决公民退休的出生日期认定问题，势必由此波及其他领域同样不依法行政，不依法办案，最终将产生阻碍中国的依法治国、依法行政进程的恶果。

⑽ 马卡连柯曾说过:“爱是一种伟大的感情.....

父母，老师，家人，朋友。

只要是人都有~~！！！