五新法官

㈠ 请将（法官职务序列设置暂行规定）全文发给我，谢谢

法官职务序列设置暂行规定

中共中央组织部文件
最高人民法院

中组发[2011]18号

——————————————●————————

关于印发《法官职务序列设置暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、高级人民法院，新疆生产建设兵团党委组织部，新疆自治区高级人民法院生产建设

兵团分院：

现将《法官职务序列设置暂行规定》印发给你们，请结

合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、最高人民法院。

2011年7月6日

法官职务序列设置暂行规定

第一条 为加强人民法院法官队伍建设，建立健全法官管理制度，推进法官管理的科学化、规范化和制度化，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于符合《中华人民共和国法官法》规定要求的人员。

第三条 法官按照法官职务序列进行管理。

法官职务名称为：院长、副院长、审判委员会委员、庭

长、副庭长、审判员、助理审判员。

法官职务层次依法按等级设置，由高到低依次为：首席

大法官、一级大法官、二级大法官、一级高级法官、二级高级法官、三级高级法官、四级高级法官、一级法官、二级法官、三级法官、四级法官、五级法官。

第四条 法官等级与级别的对应关系是：

(一)首席大法官：四级至二级；

(二)一级大法官：八级至四级；

(三)二级大法官：十级至六级；

(四)一级高级法官：十三级至八级；

(五)二级高级法官：十四级至九级；

(六)三级高级法官：十七级至十一级；

(七)四级高级法官：十九级至十三级；

(八)一级法官：二十一级至十五级；

(九)二级法官：二十三级至十六级；

(十)三级法官：二十四级至十七级；

(十一)四级法官：二十四级至十八级；

(十二)五级法官：二十五级至十八级。

第五条 各级人民法院法官等级按照以下规定设置：

(一)最高人民法院设置首席大法官至一级法官。院长为首席大法官；副院长设置一级大法官、二级大法官；审判委员会委员设置二级大法官、一级高级法官；庭长为一级高级法官；副庭长为二级高级法官；审判员设置一级高级法官、二级高级法官、三级高级法官；助理审判员设置三级高级法官、四级高级法官、一级法官。

(二)高级人民法院设置二级大法官至三级法官。院长为二级大法官；副院长设置一级高级法官、二级高级法官；审判委员-会委员设置二级高级法官、三级高级法官；庭长、副庭长按照本级法院审判员等级确定；审判员设置二级高级法官、三级高级法官、四级高级法官；助理审判员设置一级法官、二级法官、三级法官。

(三)中级人民法院，直辖市所属区人民法院设置二级高级法官至四级法官。院长为二级高级法官；副院长设置三级高级法官、四级高级法官；审判委员会委员设置四级高级法官、一级法官；庭长、副庭长按照本级法院审判员等级确定；审判员设置四级高级法官、一级法官、二级法官、三级法官；助理审判员设置二级法官．、三级法官、四级法官。

(四)基层人民法院设置四级高级法官至五级法官。院长为四级高级法官；副院长设置一级法官、二级法官；审判委员会委员设置一级法官、二级法官、三级法官；庭长、副庭长按照本级法院审判员等级确定；审判员设置一级法官、二级法官、三级法官；助理审判员设置四级法官、五级法官。

(五)直辖市中级人民法院设置一级高级法官至三级法官。院长为一级高级法官；副院长为二级高级法官；审判委员会委员设置二级高级法官、三级高级法官；庭长、副庭长按照本级法院审判员等级确定；审判员设置二级高级法官、三级高级法官、四级高级法官；助理审判员设置一级法官、二级法官、三级法官。

(六)副省级市中级人民法院设置一级高级法官至四级法官。院长为一级高级法官；副院长设置二级高级法官、三级高级法官；审判委员会委员为三级高级法官；庭长、副庭长按照本级法院审判员等级确定；审判员设置三级高级法官、四级高级法官、一级法官；助理审判员设置二级法官、三级法官、四级法官。

(七)直辖市所属县人民法院、副省级市所属区人民法

院的法官职务设置，根据法官职务配备规格参照本条规定

确定。

第六条 各级人民法院按照规定的法官配备规格和各

等级法官职数设置法官职务。

各级人民法院各等级法官职数另行规定。

第七条 法官等级按照任职资格条件、程序确定。担任领导职务的法官按所任职务等确定等级；不担任领导职务的法官按级别和任职时间确定等级。

第八条 法官的级别，应当在法官等级与级别对应关系范围内，根据其所任法官职务、德才表现、工作实绩、资历确定和升降。

第九条 法官等级与级别的确定、晋升或降低，按照规

定的程序和干部管理权限批准或决定，具体办法另行规定。

第十条 法官等级和级别是实施法官管理，确定法官待遇的依据。

第十一条 军事法院法官职务序列按军队有关规定执行。

第十二条 本规定由中共中央组织部会同最高人民法 院负责解释。

第十三条 本规定自公布之日起施行。中共中央组织部、人事部、最高人民法院1997年印发的《中华人民共和国

法官等级暂行规定》同时废止。

附件：

一、《地方各级人民法院法官职数比例暂行规定》

二、《法官等级和级别升降暂行办法》

附件一

地方各级人民法院法官职数比例暂行规定

第一条 为规范地方各级人民法院法官职数的设置与管理，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》及有关规定，制定本规定。

第二条 高级人民法院，设二级大法官1名；担任副院

长的一级高级法官、二级高级法官职数按照规定的副院长职数确定；担任审判委员会专职委员的二级高级法官按照规定职数确定，其他二级高级法官职数总和不超过副院长职数的50％；三级高级法官和四级高级法官职数总和不超过法官总数的55％。

第三条 中级人民法院，设二级高级法官1名；担任副

院长的三级高级法官、四级高级法官职数按照规定的副院长职数确定；担任副院长的三级高级法官、四级高级法官和其他四级高级法官职数总和，一般不超过法官总数的28％，最高不超过法官总数的32％；一级法官、二级法官、三级法官职数总和，一般不超过法官总数的50％，最高不超过法官总数的55％。

直辖市中级人民法院，设一级高级法官1名；担任副院长的二级高级法官职数按照规定的副院长职数确定；担任审判委员会专职委员的二级高级法官按照规定职数确定，其他二级高级法官职数总和不超过副院长职数的50％；三级高级法官、四级高级法官职数总和不超过法官总数的55％。

副省级市中级人民法院设一。级高级法官1名；担任副院长的二级高级法官、三级高级法官职数按照规定的副院长职数确定；担任副院长的三级高级法官、其他三级高级法官和四级高级法官职数总和一般不超过法官总数的40％，最高不超过法官总数的45％。

第四条 省、自治区基层人民法院，设四级高级法官1

名；担任副院长的一级法官、二级法官和其他一级法官、二

级法官、三级法官职数总和不超过法官总数的60％，设有人民法庭的，不超过法官总数的70％。

直辖市所属区人民法院，参照第三条第一款规定执行。

直辖市所属县、副省级市所属区人民法院法官职数，在

法官职务配务规格限额内，参照本规定确定。

第五条 各级人民法院法官的选拔任用工作，坚持党

管干部原则，严格按照干部管理权限和有关法律法规规定

的条件、程序进行。

第六条 人民法院司法行政人员的职务设置和职数，按照综合管理类公务员的有关规定执行。

人民法院审判辅助人员的职数另行规定。

第七条 本办法由中央组织部商最高院负责解释。

第八条 本办法自发布之日起施行。

附件二

法官等级和级别升降暂行办法

第一章 总 则

第一条为完善法官等级和级别管理，规范法官等级和级别升降工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》及《法官职务序列设置暂行规定》等法律法规，制定本办法。

第二条 法官等级和级别升降，必须贯彻党的干部路线和方针，坚持以下原则：

(一)党管干部原则；

(二)任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；

(三)注重实绩、群众公认原则；

(四)民主、公开、竞争、择优原则。

第三条 法官等级和级别升降，按照干部管理权限，依照规定的条件和程序进行。

第四条 各级人民法院院长、副院长、庭长、副庭长等

级和级别升降，按照对应职务层次的综合管理类公务员领导职务升降有关规定执行，其他法官等级和级别的升降，按照本办法执行。

第二章晋升法官等级

第五条 晋升法官等级，按照法官职务序列，在规定职

数内进行。

第六条 晋升法官等级，应当具备拟任等级所要求的思想政治素质、审判业务能力和任职经历等方面的条件和资格。

第七条 晋升法官等级，在规定任职资格年限内的年度考核结果应当均为称职以上等次。

第八条 晋升一级高级法官及以下等级的法官，应当具备下列任职年限条件：

(一)晋升一级高级法官，应当任二级高级法官四年以上；

(二)晋升二级高级法官，应当任三级高级法官四年以上；

(三)晋升三级高级法官，应当任四级高级法官三年以上；

(四)晋升四级高级法官，应当任一级法官三年以上；

(五)晋升一级法官，应当任二级法官两年以上；

(六)晋升二级法官，应当任三级法官两年以上；

(七)晋升三级法官，应当任四级法官两年以上；

(八)晋升四级法官，应当任五级法官一年以上。

第九条 法官等级一般应当逐级晋升。

特别优秀的法官或者工作特殊需要的，可以破格或者越级晋升等级。破格和越级晋升等级的条件和程序另行规定。

第十条 晋升法官等级，按照下列程序办理：

(一)民主推荐，确定考察对象，并通过适当方式在一定范围内发布考察预告；

(二)组织考察，研究提出晋升等级建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；

(三)按照干部管理权限集体讨论决定；

(四)对拟晋升等级人选进行公示；

(五)按照规定办理任职手续。

第三章降低法官等级

第十一条 四级法官以上等级的法官，在定期考核中被确定为不称职的，应予降低法官等级。

第十二条 降低法官等级，一般降低一个等级。

第十三条 降低法官等级，按照下列程序进行；

(一)提出降低法官等级建议；

(二)对降低法官等级事由进行审核并听取拟降低等级法官的意见；

(三)按照干部管理权限集体讨论决定；

(四)按照规定办理降低法官等级手续。

第十四条 法官被降低等级的，其级别超过新任法官

等级对应的最高级别的，应当同时降至新任法官等级对应

的最高级别。

第十五条 降低等级的法官，在新的职位工作一年以

上，德才表现和工作实绩突出，经考察符合晋升法官等级条

件的，可晋升法官等级。其中，降低法官等级时降低级别

的，其级别按照规定晋升；降低法官等级时未降低级别的，

晋升到原法官等级时，其级别不随法官等级晋升。

第四章 级别升降

第十六条 法官累计五年定期考核结果为称职以上等次的，可以在法官等级对应级别范围内晋升一个级别。

第十七条 法官等级晋升后，原级别低于新任法官等级对应最低级别的，晋升到新任法官等级对应的最低级别；三级法官及以上等级的法官，原级别巳在新任法官等级对应范围的，在原级别的基础上晋升一个级别。

第十八条 法官在受处分期间不晋升级别。受处分后，级别变动按有关规定执行。

第十九条 法官级别的晋升或者降低，按照管理权限，由决定其法官等级升降的机关批准。

第五章纪律与监督

第二十条 在法官等级和级别升降工作中，不得有下列行为：

(一)超机构规格、超编制、超法官职数晋升法官等级；

(二)随意放宽或改变法官等级和级别晋升的资格条件；

(三)在考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论法官等级和级别升降的情况；

(四)违反规定程序决定法官等级和级别升降；

(五)突击晋升法官等级和级别；

(六)任人唯亲、封官许愿、营私舞弊、打击报复；

(七)其他妨碍法官等级和级别升降工作公正合理进行的行为。

第二十一条 对违反采办法作出的决定，由有关机关予以纠正，并按规定对主要责任人以及其他直接责任人进行处理，触犯法律的，依法处理。

第二十二条法官对降低等级不服的，可以按照有关规定申请复核或者提出申诉。公务员主管部门和有关机关按照有关规定负责处理。

第六章附则

第二十三条 本办法由中共中央组织部会同最高人民

法院负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

㈡ 省高院审判员是什么级别

省高院审判员属于一级法官至四级法官。

按照《中华人民共和国法官等级暂行规定》的规定，我国的法官共有四等12级，具体来说，刚被任命的助理审判员基层人民法院相当于法官1级，中级人民法院相当于法官2级，高级人民法院相当于法官3级，具体等级情况见下：

第五条 法官等级设下列四等十二级:

(一)首席大法官；

(二)大法官：一级、二级；

(三)高级法官：一级、二级、三级、四级；

(四)法官：一级、二级、三级、四级、五级。

(2)五新法官扩展阅读：

1、法官等级晋升

（一）二级法官以下等级的法官晋级在职务编制等级的幅度内：五级法官至三级法官，每晋升一级为三年；三级法官至一级法官，每晋升一级为四年。晋升期限届满，经考核合格，方可晋升。

（二）一级法官以上等级的法官晋级实行选升。

（三）晋升高级法官，须经专门培训合格，方可晋升。

（四）法官由于职务提升，其等级低于新任职务编制等级的，应当晋升至新任职务编制等级的最低等级。

2、法官降级

（一）法官被调任下级职务后，其等级高于新任职务编制等级的最高等级的，应当降低至新任职务编制等级的最高等级。

（二）法官有违法乱纪行为的，可以按照规定降低其法官等级。

（三）法官等级的降低，一般每次只降一级。法官等级降低不适用于五级法官。

（四）法官被降低等级后，其法官等级晋升期限按照降低后的等级重新计算。

（五）法官被免除法官职务后，其法官等级应当取消。

㈢ 中国的法官从首席大法官往下一共分多少等级

中国法官等级从1997年12月12日开始为了实现对法官的科学管理，增强法官的责任心和荣誉感，保障法官依法行使国家审判权，国家实行法官等级制度。法官的等级和职务编制法院等级设下列四等十二级：（一）首席大法官；（二）大法官：一级、二级；（三）高级法官：一级、二级、三级、四级；（四）法官：一级、二级、三级、四级、五级。最高人民法院院长：首席大法官；副院长：一级大法官至二级大法官；审判委员会委员：二级大法官至二级高级法官；庭长：一级高级法官至二级高级法官；副庭长：一级高级法官至三级高级法官；审判员：一级高级法官至四级高级法官；助理审判员：一级法官至三级法官。高级人民法院院长：二级大法官；副院长：一级高级法官至三级高级法官；审判委员会委员：二级高级法官至四级高级法官；庭长：二级高级法官至四级高级法官；副庭长：二级高级法官至一级法官；审判员：二级高级法官至二级法官；助理审判员：一级法官至四级法官。中级人民法院院长：一级高级法官至三级高级法官；副院长：二级高级法官至四级高级法官；审判委员会委员：三级高级法官至一级法官；庭长：三级高级法官至一级法官；副庭长：三级高级法官至二级法官；审判员：三级高级法官至三级法官；助理审判员：二级法官至五级法官。基层人民法院院长：三级高级法官至四级高级法官；副院长：四级高级法官至一级法官；审判委员会委员：四级高级法官至二级法官；庭长：四级高级法官至二级法官；副庭长：四级高级法官至三级法官；审判员：四级高级法官至四级法官；助理审判员：三级法官至五级法官。法官的审批权限（一）一级大法官、二级大法官、一级高级法官、二级高级法官和最高人民法院其他法官的等级，由最高人民法院院长批准。（二）高级人民法院及其所辖法院的三级高级法官、四级高级法官、一级法官、二级法官和高级人民法院其他法官的等级，由高级人民法院院长批准。（三）中级人民法院及其所辖法院的三级法官、四级法官、五级法官的等级，由中级人民法院院长批准。法官的晋升（一）二级法官以下等级的法官晋级在职务编制等级的幅度内：五级法官至三级法官，每晋升一级为三年；三级法官至一级法官，每晋升一级为四年。晋升期限届满，经考核合格，方可晋升。（二）一级法官以上等级的法官晋级实行选升。（三）晋升高级法官，须经专门培训合格，方可晋升。（四）法官由于职务提升，其等级低于新任职务编制等级的，应当晋升至新任职务编制等级的最低等级。法官的降级（一）法官被调任下级职务后，其等级高于新任职务编制等级的最高等级的，应当降低至新任职务编制等级的最高等级。（二）法官有违法乱纪行为的，可以按照规定降低其法官等级。（三）法官等级的降低，一般每次只降一级。法官等级降低不适用于五级法官。（四）法官被降低等级后，其法官等级晋升期限按照降低后的等级重新计算。（五）法官被免除法官职务后，其法官等级应当取消。

㈣ 关于检察官、法官的等级评定

最高人民法院
院长：首席大法官；
副院长：一级大法官至二级大法官；
审判委员会委员：二级大法官至二级高级法官；
庭长：一级高级法官至二级高级法官；
副庭长：一级高级法官至三级高级法官；
审判员：一级高级法官至四级高级法官；
助理审判员：一级法官至三级法官。
高级人民法院
院长：二级大法官；
副院长：一级高级法官至三级高级法官；
审判委员会委员：二级高级法官至四级高级法官；
庭长：二级高级法官至四级高级法官；
副庭长：二级高级法官至一级法官；
审判员：二级高级法官至二级法官；
助理审判员：一级法官至四级法官。
中级人民法院
院长：一级高级法官至三级高级法官；
副院长：二级高级法官至四级高级法官；
审判委员会委员：三级高级法官至一级法官；
庭长：三级高级法官至一级法官；
副庭长：三级高级法官至二级法官；
审判员：三级高级法官至三级法官；
助理审判员：二级法官至五级法官。
基层人民法院
院长：三级高级法官至四级高级法官；
副院长：四级高级法官至一级法官；
审判委员会委员：四级高级法官至二级法官；
庭长：四级高级法官至二级法官；
副庭长：四级高级法官至三级法官；
审判员：四级高级法官至四级法官；
助理审判员：三级法官至五级法官。
第七条直辖市、副省级市等中级人民法院及其区、县人民法院的法官等级，根据法官职务配备规格参照第六条相应规定确定。
第三章法官等级的评定
第八条法官等级按照法官职务编制等级评定。
第九条法官等级的确定，以法官所任职务、德才表现、业务水平、审判工作实绩和工作年限为依据。
第十条评定法官等级按照干部管理权限审核后，依下列规定的权限批准：
（一）一级大法官、二级大法官、一级高级法官、二级高级法官和最高人民法院其他法官的等级，由最高人民法院院长批准。
（二）高级人民法院及其所辖法院的三级高级法官、四级高级法官、一级法官、二级法官和高级人民法院其他法官的等级，由高级人民法院院长批准。
（三）中级人民法院及其所辖法院的三级法官、四级法官、五级法官的等级，由中级人民法院院长批准。
第十一条最高人民法院、地方各级人民法院和军事法律等专门人民法院在职的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员，参加法官等级的评定。
第四章法官等级的晋升
第十二条二级法官以下等级的法官晋级在职务编制等级的幅度内，按下列规定逐级晋升：
五级法官至三级法官，每晋升一级为三年；三级法官至一级法官，每晋升一级为四年。
晋升期限届满，经考核合格，方可晋升；不合格的应当延期晋升；德才表现、业务水平、审判工作实绩特别突出的，可以提前晋升。晋升考核以年度考核结果为主要依据。
第十三条一级法官以上等级的法官晋级实行选升。选升办法另行制定。
第十四条晋升高级法官，须经专门培训合格，方可晋升。
第十五条法官等级晋升的批准权限与法官等级评定的批准权限相同。
法官等级提前晋升的由最高人民法院院长批准。
第十六条法官由于职务提升，其等级低于新任职务编制等级的，应当晋升至新任职务编制等级的最低等级。
第五章法官等级的降低和取消
第十七条法官被调任下级职务后，其等级高于新任职务编制等级的最高等级的，应当降低至新任职务编制等级的最高等级。
第十八条法官有违法乱纪行为的，可以按照规定降低其法官等级。
第十九条法官等级的降低，一般每次只降一级。
法官等级降低不适用于五级法官。
第二十条法官被降低等级后，其法官等级晋升期限按照降低后的等级重新计算。
第二十一条法官被免除法官职务后，其法官等级应当取消。
第二十二条法官等级的降低和取消权限与法官等级批准权限相同。

㈤ 到2020年我国积累了多少法官

我国法官人数已达到19.6万人，约占全国法院总人数的58%。法官是法院队伍的主体，也是分类内管理改革的容重点。

最高人民法院政治部主任徐家新介绍说，推进法院人员分类管理改革是人民法院队伍建设的重要任务，是人民法院积极探索建立符合审判机关特点的人员管理机制的新举措，意义重大。

“推进法官队伍建设，必须继续推进法官职务序列改革，逐步建立起区别于党政干部、符合法官职业特点的新体制。”徐家新说，当前，要在充分尊重和考虑地方法院的实际情况、深入调研论证的基础上，推动法官职务序列改革文件实施意见尽快出台。

(5)五新法官扩展阅读

法官应当依法履行的义务

（一）严格遵守宪法和法律；

（二）审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不得徇私枉法；

（三）依法保障诉讼参与人的诉讼权利；

一级大法官沈德咏带领最高人民法院法官宣誓

一级大法官沈德咏带领最高人民法院法官宣誓

（四）维护国家利益、公共利益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益；

（五）清正廉明，忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德；

（六）保守国家秘密和审判工作秘密；

（七）接受法律监督和人民群众监督。

㈥ 法国法庭法官

美国最高法院由1名首席法官和8名法官组成，拥有最高司法权，其判决为最终判决。9名法官均由总统提名经参议院批准任命，如无失职，将终身任职。

美国宪法对司法的有关规定 受欧洲思想家孟德斯鸠（Charles-Louis de Montesquieu）和洛克（JohnLocke）的影响，美国宪法的缔造者把司法独立作为美国建国的一条重要原则。 在汉密尔顿（Alexander Hamilton）等人看来，司法部门只有不听命於立法和行政部门，才能主持正义，保护公民的生命、财产与自由。美国的缔造者之所以如此看重司法独立，也是由於乔治三世迫使殖民地的法官服从於他的旨意，使他的压迫政策畅行无阻。推翻英帝国统治后，美国的缔造者便将司法独立写入宪法，希望用司法对行政和立法部门加以约束，防止它们滥用权力。 美国宪法对司法的规定相当简明扼要。在第一章将立法权授予国会、第二章将行政权授予总统之后，宪法第三章将司法权授予联邦最高法院及其下属法院，并规定了法官的任期、工资待遇、司法权的范围等等。除第三章专门讲述司法之外，第一章和第二章也有少量涉及司法与立法、司法与行政之间关系的规定。这些规定主要包括：一、联邦司法权属於联邦最高法院，以及国会设立的若干下级法院。法官只要行为端正，得终身任职并领取薪酬。该薪酬在其任职期间不得削减（美国宪法第三章第一节）。将司法权交给最高法院，至少在文字上界定了司法与立法和行政部门的区别，使国会和总统不得插手司法领域。这样，美国的建国者用宪法的前三章分别规定了立法权、行政权和司法权的归属，明确了三权分立的政府结构。在将司法权授予法院之后，宪法马上谈到法官的任期和工资等相当琐碎的问题，这种安排初看起来令人费解，实际上却是出於维护司法独立的根本考虑。在殖民地时代，乔治三世可任意决定法官的任期和薪酬，在很大程度上决定了法官对行政部门的依从。所以，在宪法缔造者眼中，法官的任期和工资待遇构成了司法独立的一个根本问题。通过规定法官的终身制并给予他们稳定的、较优厚的工资，宪法试图杜绝法官为了保全职位和薪水而在处理案件时屈从於外界压力，有失独立与公正。
最高法院法官由总统提名，经过参议院审议和认可后，由总统正式任命（美国宪法第二章第二节第二条）。这一规定体现了宪法的缔造者要求行政、立法和司法三个部门在相对独立的同时，又要彼此制约的意图。由行政和立法部门掌握联邦法官的来源，使行政和立法部门可以在某种程度上控制司法部门的意识形态，彼此协调工作，同时也防止由不称职的人员掌握司法权力。这条规定也说明联邦法官不由民选产生。这种安排同法官可以终身任职的规定一样，都是为了司法活动的独立与公正。倘若法官由民选产生，他在判案时就不免要考虑其选民的利益与态度。倘若他没有终身职位，就更要自觉不自觉地照顾其选民的利益，以求再次当选。规定法官由总统任命和参议院认可，并享有终身职位和固定工资，可以消除法官的后顾之忧，维护司法独立。因为总统和参议员都是经民选产生，由他们任命和认可联邦法官，基本上也属於民×程序。
所有弹劾政府官员（包括总统、副总统或联邦法官）的案件须由国会（而不是司法部门）负责。弹劾案件必须由众议院发起（美国宪法第一章第二节第五条），由参议院审理（美国宪法第一章第三节第六条）。弹劾的依据必须是叛国罪、贿赂罪或其他各种重罪与轻罪（美国宪法第二章第四节）。
（一） 法官的任免 在任何国家的司法制度中，如何任免法官都是一个关键问题。在美国政治实践中，对法官的任命更多地体现了行政和立法部门对司法部门的制约；而对法官的罢免，则更多地体现了司法部门相对於行政和立法部门的独立。 如前所述，美国联邦法院的法官必须由总统提名，经过参议院的审议、认可，再由总统正式任命（美国宪法第二章第二节第二条）。在美国历史上，总统对法官的任命权一直被行政部门当作控制司法部门的一个重要手段。美国历届总统在任命法官（尤其是最高法院法官）时，几乎无一例外地偏向本党党员或至少在意识形态上接近自己的人。例如，现任最高法院法官中的共和党人都是共和党总统任命的，而民×党人则都是民×党总统任命的。虽然过份地偏向本党成员会招来反对党的批评，但这一作法已为美国各方所接受，而国会也极少反对总统对法官的提名与任命。 在美国历史上，利用自己对法官的任命来积极干涉司法部门的总统并不少见。因为美国宪法并未规定最高法院法官的人数，总统在理论上可以任命无数新法官进入最高法院，从而使最高法院成为本党的一个堡垒。这方面的一个极端例子来自罗斯福（Franklin D. Roosevelt ）。 当他的“新政”在连续几个案子中遭到最高法院的抨击后，罗斯福试图任命六名新法官进入最高法院，希望藉此使最高法院的法官由九人增到十五人，从而使亲“新政”的人成为多数。罗斯福与最高法院这一次较量的结果是最高法院改变态度，转而支持“新政”；罗斯福也因而放弃任命新法官的打算。从十九世纪中期至今，美国最高法院的法官一直限定在九人；只有现任法官因年老或死亡等原因退位，才有等额的新法官加入。但从上述例子来看，这一既成事实也并非铁板一块。 如果说对法官的任命权主要掌握在行政部门手中，那么对法官的罢免权则由立法部门所执掌。如前所述，对联邦法官的弹劾权属於国会（美国宪法第一章第二节第五条）。众议院弹劾一名法官，必须是由於他犯有或涉嫌犯有叛国、贿赂或其他重罪与轻罪（美国宪法第二章第四节），如联邦法官克莱勃恩（Henry Claiborne）在1983年因受贿、偷税漏税等被国会弹劾。弹劾的目的是因为该法官不愿自动辞职，所以需要弹劾程序剥夺他的职位。 因为对弹劾有这种严格的要求，更因为宪法明确规定联邦法官只要行为端正便可终身任职（美国宪法第三章第一节），国会并无可能通过弹劾对法官具体的司法活动造成制约。众议院发起一件弹劾案必须由多数票通过，参议院要判决被弹劾者有罪，也必须由出席议员的三分之二通过（美国宪法第一章第三节第六条）。这些严格的程序都保证了国会虽然有权罢免触犯法律的法官，但却无法干扰法官正常的司法。 所以，总的来说，虽然总统在任命法官时试图影响法院的政治倾向，法官在就任后基本上不会失去职位或薪酬。美国司法界的一个著名说法是艾森豪威尔（Dwight D. Eisenhower）在回顾他的总统生涯时，认为自己所犯的最大两个错误是任命了两个上任后就与他的意见一贯相左的最高法院法官。 但即使如此，总统（或国会）也对该法官无可奈何。因为法官可以相对独立於立法和行政部门，他们在审理案件时应更能做出公正的判决。
（二） 对司法活动的质量监督 由於法官非由民选产生，所以不需对选民负责，同时也很难说对国会负责。 因此，如何对他们的司法活动进行质量监督，就成了美国司法实践中的一个重要问题。 如前所述，总统对法官的任命和国会对法官的弹劾，在一定程度上构成了对司法部门的监督。从背景、阅历、专业知识与能力上讲，被总统任命的法官通常都能胜任工作。他们的道德品格在任命过程中也已通过审查；如果在任命后出现违法行为，国会可使用弹劾手段，解除他们的职位。 但是，总统和国会对法官的监督又是有限的：总统在任命法官后便基本失去了对该法官的控制；法官对具体案件的处理也不由总统等非司法官员过问。 由於同样原因，只要没有违法行为，任何法官都不必担心国会将对他进行弹劾。 国会对法官的罢免权因而对他日常的司法活动并没有太大的影响。 在美国司法实践中，对法官更有效的一种质量监督来自美国的判决体例与大众传播媒介对司法的大量报导。作为习惯法国家，美国的判决体例基本上沿袭了英国的传统：法官判决任何一个案子都采用判决书的形式。判决书的体例通常是：一、首先对案件所涉及的重要事实做客观的描述与总结；二、评介原告与被告（或其律师）的主要论点和论据；三、根据有关法律、适用先例、立法部门的立法意图、对公众利益的考虑等等，对具体案情和法律条文进行推理、分析和论证，做出判决。在理想情况下，判决书就是一篇完整、严谨的论文，它把法官对一个案子的思考和推理完整地记录下来，从而使任何人都能据此对他的判决进行分析与评价，并感到信服。一件案子判决后，判决书通常马上公布。任何人都可以在图书馆查询、借阅。近期的案子和判决书更可以通过电子媒介，在互联网上检索和阅读。这种判决体例给司法活动带来了极大的透明度，成为对法官判案质量的一种有效监督和促进。 大众传播媒介对司法活动的质量也有著重要的监督作用。司法案件在美国一直是传媒报导的重点。尤其是比较著名的案件，无论是刑事还是民事，全国各大报章、广播电台和电视台都会有详尽的报导。近年来，更有摄像机进入法庭，对案件的审理过程作现场实况转播。轰动一时的辛普森（O. J. Simpson ） 案是近期最明显的例子。据称全美有近亿观众从电视上观看了该案的现场审理和判决。目前，全美各大电视台都设有专门的司法节目，邀请司法界人士评论时下的重要案件。近几年又出现了一个专门的“法庭电视”频道，全天播放美国各地的司法新闻，报导和分析重要的案件，等等。一些地方性的案件，也常有当地媒体做详细报导。 大众传播媒介对司法活动的大量报导，对教育美国公众、使他们懂得宪法和法律、熟悉司法程序、了解法官的判案等起到了实际的作用。同司法判决书一道，大众传媒把法院和法官的司法活动充分地展露在公众面前，使公众成为司法活动的监督。由於司法的透明度，法官也因此勤谨办案，以维护自己在社会上的形象和名誉，维护公众对司法部门的信心。

㈦ 法官有几个等级

人民法院具体包括下列人员:

(1)院长、副院长,审判委员会委员,庭长、副庭长;

(2)内设及派出的审判业务机构的审判员、助理审判员。

人民检察院具体包括下列人员:

(1)检察长、副检察长,检察委员会委员;

(2)内设及派出的检察业务机构的检察员、助理检察员。

高级人民法院、省级人民检察院根据上述意见,提出具体适用范围的建议,商省级党委组织部确定。

2、问:已被任命为法官、检察官的人员,目前在内设的综合管理机构任职,如何进行管理?

答:本答复意见印发前,已被任命为法官、检察官的人员,目前在内设的负责政工党务、行政事务、后勤管理等综合管理机构中任职,按综合管理类公务员管理,参照《暂行规定》进行套改,保留法官、检察官资格。

本答复意见印发后,在内设综合管理机构工作的不再任命法官、检察官职务。因工作需要，原在审判、检察业务机构工作的法官、检察官交流到综合管理机构的，按综合管理类公务员管理,保留法官、检察官资格。

3、问:如何将现任法官、检察官职务套入新的职务序列?

答:《暂行规定》实施后,法官、检察官按下列对应关系, 根据现任综合管理类公务员职务层次确定新的等级:

省部级副职:二级大法官,二级大检察官;

厅局级正职:一级高级法官,一级高级检察官；

厅局级副职:二级高级法官,二级高级检察官;

县处级正职:三级高级法官,三级高级检察官;

县处级副职:四级高级法官,四级高级检察官;

乡科级正职:一级法官,一 级检察官;

乡科级副职:二级、三级法官,二级、三级检察官;

科员:四级、五级法官,四级、五级检察官。

4、问: 乡科级副职、科员分别对应不同的法官、检察官等级,在套改时如何确定?

答:要根据本人德才表现、工作实绩和所任职务、级别资历、任职年限等确定,具体条件如下;

(1) 担任审判委员会委员、 检察委员会委员、庭长、副庭长或者内设及派出机构领导职务两年以上的副科级法官、检察官, 以及级别达到二十三级的副科级法官、检察官,可确定为二级法官、检察官;其他副科级法官、检察官以及担任审判委员会委员、检察委员会委员、庭长、副庭长或者内设及派出机构领导职务的科员级法官、检察官确定为三级法官、检察官;

具备拟任副科级法官、检察官所需任职年限条件的科员级审判员、检察员,其中担任主审法官、主任检察官的,确定为三级法官、检察官;其他科员级审判员、检察员,根据本人德才表现、 业务能力和法官、检察官职数等情况,可确定为三级法 官、检察官。

(2)大学本科毕业的科员级助理审判员、助理检察员,以及担任助理审判员、助理检察员两年以上的,可确定为四级法官、检察官;其他助理审判员、助理检察员确定为五级法官、检察官。

5、问:直辖市所属县、副省级城市所属区人民法院法官、人民检察院检察官的职务设置规格和职数比例如何确定?

答：根据其实际机构规格,由高级人民法院、省级人民检察院参照《暂行规定》提出具体意见,报省级党委组织部审定后实施。

6、问:在核定法官、检察官职数时,如何确定计算基数和职数?

答:按本答复意见第1条确定的适用范围来计算。担任审判委员会委员、 检察委员会委员的纪检组长、政冶部主任,不计入法官、检察官职数及其计算基数。

7、问:《暂行规定》实施后,法官、检察官的工资待遇如何确定?

答:在国家有关规定出台前,法官、 检察官的基本工资和津贴补贴暂维持套改前执行的标准不作调整。国家明确具体办法后,按国家有关规定执行。

8、问:套改后法官、检察官等级低于原评定等级人员,如何确定职务?

答:根据各地实际情况,设置3-5年的过渡期。在过渡期内,原评定的法官、检察官等级可暂予以保留,但应注明职务层次加以区别,并按照职务层次进行管理。