wto大法官
A. 当美国优先遇上不妥协的WTO特朗普特派团掀桌子是真的吗
从年初开始便以一系列挑战WTO底线的贸易救济方式松动多边体制的桌腿,到年底,特朗普终于等到了掀桌时刻。
刚刚过去的几周,智利国际问题研究院教授菲利普·纳维亚(Felipe Munoz Navia)陆续参加的一系列学术会议,似乎都沉浸在一种预言失败的氛围中:世界贸易组织(WTO)的创立者美国,会不会在最新的这场多边首秀中,彻底废掉这个组织。
当地时间12月10日至13日,两年一度的WTO第十一届部长级会议在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。这也是为什么菲利普有机会在邻国就能近距离观察并参与前期学术讨论。而最终结果也如同他预料的那样失望:会议失败了,没有任何承诺或是宣言,因此不论在阿根廷抑或是智利,“在媒体上都毫无存在感”。
自2017年以来,在竞选中就不断释放贸易保护主义言论的特朗普团队,不仅以眼花缭乱的方式祭出一系列“老掉牙”的贸易救济调查来影响重要贸易伙伴的双边贸易,在多边领域的举动也开始显出锋芒。
“我想,虽然会议落幕,但全球贸易规则走向,才是所有人最关注的问题。” 菲利普对第一财经记者说。
11月11日,日本经济再生担当相茂木敏充和越南工贸部部长陈俊英在越南岘港举行记者会,正式宣布除美国外的11国已就继续推进TPP正式达成一致,11国将签署新的自由贸易协定,新名称为“全面且先进的TPP”。
但他也许过于乐观了。多位核心人士向第一财经记者证实,伴随全球贸易最大的玩家美国的倒戈,不仅让“永不妥协”的WTO承受着最终瘫痪的巨大风险,曾经风起云涌的区域自贸协定也已陷入低潮期,这不仅包括TPP、RCEP,也包括美国退出后余下成员继续推进的TPP11。
在过往的多年中,美国在这些大大小小的国际谈判中都担当领导者角色。每当谈判陷入僵局或是争议,它很少例外地采取推动解决的主动方式,引领全球贸易自由化进展。
更重要的是,菲利普同时在紧张等待正重新谈判的北美自由贸易协定(NAFTA)进展,那是代表美国新路线的风向标。
“北美自贸协定即将重新出炉,大概可以给未来的美国经贸谈判定调了。”菲利普告诉第一财经记者,“我想,贸易救济措施和服务业都是值得关注的核心议题。”
B. wto贸易监督的原则是什么
1、非歧视原则。
非歧视原则是WTO的基石,由无条件最惠国待遇和 国民待遇组成。“最惠国待遇”是指在货物贸易的 关税、费用等方面,一成员给予其他任一成员的优惠和好处,都须立即无条件地给予所有成员。而“国民待遇”是指在征收国内税费和实施国内法规时,成员对进口产品和本国(或地区)产品要一视同仁,不得歧视。
2、市场开放,权利与义务平衡。
也称透明度原则,WTO倡导成员在权利与义务平衡的基础上,依其自身的经济状况及竞争力,通过谈判不断降低关税和非关税壁垒,逐步开放市场,实行贸易自由化。WTO成员要履行WTO的义务,如遵守WTO的基本规则,履行承诺的减让义务,确保贸易政策法规的统一性和透明度。与此同时,WTO成员也享受一系列WTO赋予的权利。
3、 公平贸易原则。
WTO禁止成员采用倾销或补贴等不公平贸易手段扰乱正常贸易的行为,并允许采取反倾销和反补贴的贸易补救措施,保证国际贸易在公平的基础上进行。
C. 中国在加入了wto以后是急需要懂得法律,法规,规则还是规定的人才
刚从日内瓦归国的中国首位WTO大法官张月姣表示,中国亟需培养国际化、复合内型的法律人才。容
“中国自从加入WTO后不仅受益良多,也在以WTO法为基础的体制中发挥着越来越重要的作用,同时也有不少专业人才脱颖而出,但这仍然不够。培养国际化、复合型的法律人才是中国大学法学院的首要任务。”
张月姣同时称赞亚洲地区在世界法律体系中的地位越来越重要。目前七位WTO大法官中有三位来自亚洲国家,分别是中国、日本和菲律宾。中国内地也有众多从事WTO、国际贸易法研究的教授和学者。
D. 2007年11月27日,世界贸易组织正式任命中国律师**为该组织的上诉机构成员
2007年11月27日下午,世界贸易组织(WTO)正式任命中国律师、汕头大学教授张月姣为该组织的上诉机构成员,这意味着张月姣成为中国首位WTO大法官。
E. 有谁知道中国首位进入WTO的法官张月娇的一些故事啊
张月姣出生于1944年10月,是吉林省人。2007年11月27日,世贸组织争端解决机构(DSB),正式任命张月姣为上诉机构成员(大法官),这是中国人首次在世贸组织中担任这一重要职务。
张月娇曾留学法国、美国,通晓英、法两种外语。她还具有极其丰富的实战经验。早在上世纪90年代前后,美国四度在知识产权问题上和中国“起火”,甚至对中国发起了“特殊301调查”。最终,张月娇和时任对外贸易经济合作部部长吴仪一起同美方“过招”,将此事平息。
张月娇在日内瓦工作的8年多时间,已经让她习惯了终日忙碌。她告诉《法制日报》记者,她确确实实拿出了百分之百的精力在做上诉法官的事情。“所有的周末都在办公室度过。”一如她周围的同事们对她的一个评价:刻苦、敬业。
(5)wto大法官扩展阅读
人物履历
张月姣,汕头大学法学院教授。吉林省人,生于1944年10月,
张月姣在“文革”前毕业于北京师范大学第二附属中学,后被派赴法国留学。
1968年获法国汉纳大学学士学位。
1978年起,张月姣律师在中国国家进出口委员会、中国外国投资委员会参与了起草中外合资企业法、经济特区条例等。
1981-1982年赴美国学习,获法学硕士学位。
1982-1984为世界银行法律部法律顾问;
1984-1990年任中国对外经济贸易部条约法律司任副处长、处长,经济法副研究员,中国国际经济贸易仲裁委委员,中国司法部批准律师资格;
1990-1998年任中国对外经济贸易部条约法律司任副司长、司长,中美知识产权谈判代表,中国入关谈判法律总顾问,国际统一私法协会理事,国际发展法学院董事,中国人民大学、对外经济贸易大学兼职教授。
1997-1998年,在哥伦比亚大学讲授中国法律,完成JSD博士课程。
1998-2004 年任亚洲开发银行 助理法律总顾问、东亚局副局长、嵋公地区局副局长、亚洲开发银行上诉委员会主席、亚洲开发银行欧洲局局长;
2007年11月27日,世贸组织争端解决机构(DSB),正式任命张月姣为上诉机构成员(大法官)这是中国人首次在世贸组织中担任这一重要职务。
F. 中国首个在WTO担任大法官的是谁
张月姣
年初时,报道过.
G. 如何理解法官职业化是实现司法公正的必由之路
公正是人类社会永恒追求的价值目标,法治是人类社会公正的最佳方式,而法院的超然地位,高度的司法权威,是法治必不可少的核心内容,司法公正已成为现代社会一种普遍的价值理念。司法公正要从抽象的理念变为客观的社会现实,既需要公正的司法制度,更需要高素质的法官队伍。因此,建立一套科学的法官管理体制,对法官的权利、义务、地位和作用正确定位,对法官实施有效的管理,提高法官素质,是当前司法改革进程中一项十分重要而紧迫的任务。法官职业化顺应了现代社会对法官专业化、素质化的要求,成为司法改革的首要问题。法官职业化是指法官是专门从事司法审判工作并具有一定权威和社会地位的特定职业和职业群体。“法官职业化”的提法承继了法院内部流行的“法官精英化”的提法,体现了我国法治建设和司法改革中一种反思性、批判性的视点转换,从一味地注重“规则因素”强调建规立制,转换为对“人的因素”的重视。法官职业化是现代法治国家的基本特征和要求。按照首席大法官肖扬院长2002年7月5日在全国法院队伍建设工作会议上的讲话中的说法:“法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径,在今后一个相当长的时期,是法院队伍建设的一条主线。”
一、法官职业化的必要性
法官体制改革的复杂性,要求改革必须明确总体目标,确立改革中心,有重点地推进。我国现阶段法官管理体制改革的目标,应当是建立一整套符合法官职业特点,保障法官依法独立、公正行使审判权的有效机制,造就一支政治强、业务精、作风好的高素质法官队伍,为司法公正提供保障。法官管理体制改革,应当以推进法官职业化为中心来进行。
(一)法官职业化是法官履行职责的本质要求
马克思说:“法官除了法律就没有别的上司。”独立对于法官依法行使审判权极为重要。审判是一种个性化极强的职业活动,法官依据自己对事实和证据的判断、对法律的理解,对纠纷作出公正的裁判,为此法官必须严格遵守中立性、被动性、合法性、终极性等职业要求,而这一切都有赖于法官的职业化地位。没有职业化的法官就不可能在复杂的社会利益纠纷中排除各种干扰,裁判公正就没有保证。
(二)法官职业化是贯彻司法独立原则的必然要求
我国实行人民代表大会制度,司法独立和西方国家的“三权分立”模式下的司法独立有本质的差别。人民法院在党的领导下和人大监督下依法独立行使审判权,任何行政机关、社会团体和个人均不得干涉。司法独立分为司法权独立、法院独立和法官独立三个层次,司法权独立是前提,法院独立是基础,而法官独立是根本。没有法官职业化,法官不独立,法院独立就不能落实到具体的审判中,就不能真正发挥作用,司法独立就没有实质意义。我国宪法规定“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉”,这为法官职业化提供了法律依据。
(三)法官职业化是审判工作发展的客观要求
要解决裁判质量不高、效率低等问题,满足社会公众对司法公正与效率越来越高的要求,就必须赋予法官职业化的地位,因为这些问题都与法官没有职业化有密切关系。只有法官职业化才能全面落实法官责任,增强法官审判能力,保证审判质量,提高审判效率。
(四)法官职业化是适应我国加入WTO形势发展的新要求
我国已经加入世贸组织,就必须履行承诺,遵守国际普遍通行的规则。法官职业化是当今世界具有普遍性的现代司法原则,联合国《世界司法独立宣言》第2条规定:“每个法官均应自由地根据其对事实的评价和对法律的理解,在不受来自任何方面或任何原因的直接或间接的限制、影响、诱导、压力、威胁或干涉的情况下,对案件秉公裁判。”世贸组织规则也对司法公正、效率、统一、透明提出了非常高的要求,因此,法官职业化适应了司法具有独立性和透明性这一世贸组织规则的基本要求,是人民法院必须履行的义务。
H. “草创了司法审查原则”是什么意思
1、公司章程修改不得违背公司法强制性规定
法院在公司章程修改之诉审理过程中,必然要对该类案件进行实体性审查。进行审查过程中,首要的考虑的因素就是公司章程修改的内容是否违背公司法及其他强制性规定。
公司章程是调整一个公司所有股东之间、股东与公司之间法律关系的必备性文件,它是股东意思自治的体现,但章程的自治性是相对的,它以不违反法律、行政法规强制性规定为前提。因此在公司章程修改诉讼中,法院首要需要审查的就是公司章程修改是否有违反法律强制性规定的情形存在。如果在公司章程修改之诉中,通过审查发现公司章程修改的内容与公司法或其他法律法规的强制性规定相违背,那么法院应该裁决驳回股东的诉讼请求。
2、公司章程修改的“利益权衡”审查
公司章程修改未能达到法定或约定的表决比例,其内核在于公司股东与股东之间存在利益上的冲突,还有可能是股东与公司之间的利益冲突,这种利益冲突使得公司章程通过正常的表决机制无法得以修改或变更,这种情况下才诉至法院,要求司法给与必要的介入。那么在司法介入中,法官还应进行“利益权衡”的实质性审查。我们在实践中完全可以借鉴英国法院有关“真诚地为了公司的整体利益”的审查机制,建立起有效的公司章程修改的利益审查法则。首先,分析试图变更公司章程的股东善意地认为变更公司章程对公司整体利益是有好处的;对公司章程修改持有否决权的股东认为公司章程修改对公司是无益的。然后法官试图在审理过程中建立起一种“利益权衡”审查机制。如果章程修改对公司的好处大于坏处,则法官可以准许公司章程修改。当然这种利益权衡审查,需要法官有一定的商事判决的准则,还需要相应的配套机制予以完善,并非一蹴而就。
I. 张月姣的人物经历
30年的国际贸易法律工作经验,300个大型国际贸易争议案件,具有公认的权威以及国际贸易法领域专长,当世贸组织用“苛刻”的眼光选拔上诉机构成员时,选择了她。
11月27日,63岁的张月姣成为了中国首位跻身WTO最高裁决机构的法官。
近日,张月姣又高票当选“2007年度十大法制新闻人物”。
从官员、律师、教授到世界贸易争端的最高仲裁者,太多的光环笼罩在眼前这位笑盈盈的女士身上。
当选WTO大法官后,她“还是一个平常心”;她认同“踏踏实实做事,实实在在做人”;她创下过很多传奇式“第一”,年逾六旬又“迈步从头越”
张月姣说话声音不大,但是语调很肯定,语言也很简洁,带着律师职业的些许特征。对于“WTO大法官”这样的叫法对不对,张月姣解释说,WTO成员之间的贸易摩擦进入到上诉机构阶段,就不再是外交磋商,而是准司法程序了,而且上诉机构拥有终审权,并且仅由7名法官组成,所以俗称为WTO大法官。“大法官的称呼体现着所有WTO成员的信任和重托。”
对于自己当选为WTO大法官一事,张月姣说媒体炒得有些热。不喜欢夸张和吹捧的她,认同“踏踏实实做事,实实在在做人”。她觉得自己“还是一个平常心”。
张月姣曾创下过许多传奇式的“第一”:第一个在世界银行担任法律顾问的中国人,第一个亚洲开发银行欧洲局中国籍局长,第一个在西非开发银行担任董事的中国人……对此,她很谦虚地说,这些工作各有特点,但又都围绕国际贸易法律方面的内容,所以它们是带有连贯性的,从不同角度扩大了我的视野。
因为曾在许多国际机构长期任职,张月姣的专业水平和外语水平都很高,在各种国际谈判中屡建奇功,对于世贸组织她并不陌生。
“几十年来的专业就是研究国际贸易法,这也是我的兴趣所在。”张月姣自信地说,到上诉机构工作她有信心能做好。
当年在世界银行工作时,因为拼命学习和工作,张月姣被同事称为“铁女人”。
也许没有人会想到,在2006年4月之后,年逾六旬的她,又一次开始冲刺。她说:“我只是执著地去做认为值得的事情,并且全力以赴做好。”
“而今迈步从头越”,张月姣把这句话作为自己的座右铭。“我不去和别人有任何攀比,只要有机会我就会尽最大的努力去学习。我把其他事情都看淡,只有真才实学是最重要的。”
回忆起准备应试WTO上诉机构的那段时光,她说:“每天早晨五点起床,把与WTO有关的所有报告、专著、案件都研读一遍,然后上网跟踪上诉机构正在处理的案件,比当年准备博士论文还艰难。”张月姣坦言,这样的生活,持续了整整19个月,她的办公桌上永远堆满了文件和书籍。
“今年的夏天,北京特别热,开空调肩膀痛,不开空调又太热,看着汗珠子掉到从国外带回来的珍贵书本上,我特心疼,没办法,我就躺在沙发上阅读一本又一本的资料。”
按照WTO的相关要求,上诉机构成员必须是公认的法律、国际贸易以及WTO协议方面的权威专家。候选人由世贸组织成员提名,须经过由世贸组织的高官组成的选拔委员会的面试和推荐,并由争端解决机构在全体成员会议上任命之后才能任职。
正如张月姣所说的“你流了汗,就会有收获”,当今年9月WTO总干事拉米以及总理事会主席、争端解决机构主席等WTO高官组成的选拔委员会面试张月姣的时候,她不仅能非常准确地回答问题,关于一些案件情况的了解比提问者还要多。
正派正直是WTO上诉机构工作人员的首要素质。我做过多年国际仲裁员,始终保持独立。我的公正性,无人提出过异议”
张月姣介绍说,WTO争端解决机制包括磋商、专家组、上诉机构和实施4个环节。WTO成员之间发生贸易摩擦后无法解决,就可以申请到WTO争端解决机制来解决。首先由摩擦双方在WTO的主持下继续磋商,若仍无法达成谅解,就再提交到专家组进行裁决,对专家组的报告仍有异议的可再申请由上诉机构裁决。上诉机构由来自WTO成员中选拔的7名成员组成,也就是WTO负责裁决贸易争端的最高机构。
“专家组不是常设机构,为了保证专家组报告的质量和公正性,WTO争端解决机制又在制度上设计了一个常设机构,即上诉机构。”张月姣说,“上诉机构对专家组报告中的事实部分不再讨论,只对上诉的法律问题作法律解释。”
据了解,WTO对专家组和上诉机构的报告采用“否定需一致表决”原则,也就是说,必须所有151个WTO成员都投反对票,报告才会不通过,而这种情况显然是几乎不会出现的。所以,专家组和上诉机构报告基本上自动通过,而各成员均已在入世承诺书中承诺遵守WTO争议解决机构的裁决。如果贸易摩擦一方迟迟不执行裁决的话,那么WTO将授权另一方对其进行合法的贸易报复。
张月姣认为,争端解决机制可以说是WTO成立以年来最成功的一个闪光点。据她介绍,在过去12年里,WTO通过制定争端解决机制备忘录并设立常设机构,创造了一个公平解决贸易争端的场所,处理了大量的国际贸易摩擦案件,所有WTO成员都信任这个机制,无论大国小国、富国穷国都可以把摩擦拿到这个机制里解决。
张月姣反复强调:“公正性是上诉机构乃至整个WTO争端解决机制的核心。”
在她当选WTO大法官后,曾有人说:“咱在WTO有人了,以后可以尽管上诉了。”
对这种说法,张月姣并不认同。她说,正派正直是WTO上诉机构工作人员的首要素质,上诉机构人员首先要不偏不倚,绝不能偏向哪一国。“我做过多年国际仲裁员,始终保持独立。我的公正性,无人提出过异议。”
“上诉机构集中了全世界国际法、国际贸易和WTO协议方面的权威专家,我能荣幸成为一员,一定会严格按照WTO法律公正处理贸易争议,为以规则为基础的多边贸易体制作贡献。”张月姣表示。
同事评价:“在工作上,她是个‘铁娘子’。不过,不管你有多小的事情找她,她的态度总是很亲切,这一点上,她一点也不‘铁’”
张月姣同时还是国际上非常知名的律师,并在国内外多所高校任教。已有孙子孙女的她在同事和学生中颇受欢迎。
“每次看到张老师,她都很有精神,似乎工作上有用不完的能量。从这一角度看,她真是像媒体说的,是个‘铁娘子’。不过,不管你有多小的事情找她,她的态度总是很亲切,这一点上,她一点也不‘铁’。”张月姣的一位同事说。
谈起为什么要承担教学的工作,她告诉记者:“我感到法制建设中,人才的培养非常重要,提高人的素质是关键。”
“中国律师走到国际上就是要靠综合能力的提高。”张月姣说,“中国的律师要克服浮躁,扎实研究,在实践中不断提高理论水平,打好基本功。”
“律师应该是正当的经纪人,是一座拉近距离的桥梁,调和彼此的文化差异。”在张月姣看来,律师的作用,是一个诚实信用的中间人。律师不能把双方的差距扩大,这对双方都不利,要想办法化解双方的矛盾。
“WTO的151个成员方之间的贸易摩擦争端,由7个人一起工作来最终裁决,这的确是难得的机会,也是很重的责任。我也面临很多新的挑战”
“中国的律师需要更多的‘精品’。”张月姣希望中国的青年律师多多学习实践,坚持不懈,“既然决定当律师,就要去做精、做好。”
张月姣在WTO上诉机构中的4年任期,将于明年6月1日开始。“WTO的151个成员方之间的贸易摩擦争端,由7个人一起工作来最终裁决,这的确是难得的机会,也是很重的责任。”张月姣坦言,“我也面临很多新的挑战。”
她举例说,新的挑战来源于新的案件和新的条款,过去WTO争端解决机制处理的反倾销案件比较多,但在反补贴、保障措施、与贸易有关的知识产权以及环保等方面却案例不多,这些都是需要研究的新问题。
此外,一个WTO的大法官一定要具备国际机构和多边组织的团队精神,能够虚心听取各方面意见,拥有扎实的法律基础,熟悉多边谈判过程,包括WTO法律的过去解释和现在应用等都应该很熟悉,要不断跟踪世界各国有关专家对WTO案件裁决以及机构改革的建议和想法,对同样的案件要能够做到一致处理。这些都需要细心和耐心,需要花很多时间来学习。
“我将更加努力,更加熟悉案例和条文规则,更加熟悉WTO成员对上诉机构的希望,今后更好地工作。”张月姣说。