法院怠于执行

⑴ 法院怠于执行案件造成损失可以申请赔偿吗

从来没有这样的规定

⑵ 法院不执行怎么办

一、法院不执行的，可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》向上一级人民法院申请执行。

二、若是检查院和法院共同包庇还可以根据《最高人民法院法官违法违纪举报中心工作办法》和《人民法院工作人员处分条例》向上级法院、检察院、纪律委员会、司法局、信访局举报法院工作人员。也可以通过最高人民法院的人民法院工作人员违纪违法举报中心进行网络投诉。

(2)法院怠于执行扩展阅读：

《中华人民共和国民事诉讼法》

第二百二十六条 人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。

《最高人民法院法官违法违纪举报中心工作办法》

第一条：为了更加有效地接受对人民法院工作的社会监督，确保法官严肃执法、公正裁判，设立最高人民法院法官违法违纪举报中心（下称举报中心）。

第二条：举报中心受理对最高人民法院法官和机关其他工作人员，高级人民法院正、副院长以及中级人民法院院长下列违法违纪行为的举报：

（一）贪污受贿；

（二）徇私枉法；

（三）滥用职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益；

（四）隐瞒或者伪造证据；

（五）泄露国家秘密或者审判秘密；

（六）违法采取强制措施；

（七）故意拖延办案，贻误工作；

（八）利用职权为自己或者他人谋取私利；

（九）玩忽职守，造成错案或者给当事人造成严重损失；

（十）私自会见当事人及其代理人，接受当事人及其委托的人的请客送礼；

（十一）乱收费、乱拉赞助等违反诉讼费管理规定的行为；

（十二）为案件指定律师或者为律师介绍案件；

（十三）可能影响司法公正的其他违法违纪行为。

第三条：举报中心设立接待室、公开举报电话和公开举报信箱。受理举报人采用电话、电报、信函、面谈等方式进行的举报和代为他人进行的举报。

第四条：举报中心的工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守举报工作秘密。

第五条：举报中心对符合本办法第二条的举报必须接受。对下列举报，分别情形，予以处理：

（一）对法院判决、裁定不服的，告知举报人向有关审判庭申诉或申请再审；

（二）对不属于本院举报中心受理的举报，告知举报人向受理的法院举报中心举报；

（三）举报人向其他法院举报中心举报确有困难的，可以由本院举报中心转办。

第六条：举报中心接谈举报人，应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录，在征得举报人同意后可以录音。举报中心接受举报电话，必须细心接听，如实记录。举报中心对举报信函和提交的书面材料，应当逐件拆阅、登记。

第七条：举报中心可以要求举报人据实提供被举报人的姓名、工作单位、职务、违法违纪事实的具体情节及其他有关证据。对不能提供具体情况的举报也要认真对待，妥善处理。

第八条：属于举报中心受理范围的举报，举报中心分别不同情况，作如下处理：

（一）对属于本院监察部门管辖的，经主管负责人批准，可以进行初步审查或移交监察部门办理；

（二）对不属于本院监察部门管辖的，转交有管辖权的法院监察部门办理；

（三）对重要的举报及时向本院监察部门负责人报告；

（四）对情况特殊的举报，经主管负责人批准，以其他方式处理。

第九条：经初步审查，认为被举报人的行为不需要进行政纪处理的，应当作出审查报告。经初步审查、认为需要立案调查的，依照有关规定办理。

第十条：对署名举报，举报中心应当将举报事项的处理结果回告举报人。

第十一条：举报中心对举报人、举报事项严格保密：

（一）不得泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容；

（二）严禁将举报材料转给被举报单位、被举报人；

（三）接受举报人举报或者向举报人核查情况时，应当在不暴露举报人身份的情况下进行；

（四）未经本人同意，对社会宣传报道不得公开举报人姓名、工作单位。

对违反上述规定的责任人员，依照有关规定严肃处理。

第十二条：各级人民法院及其工作人员不得以任何借口阻拦、压制举报人的举报和打击报复举报人。侵害举报人及其亲属、假想举报人及有关的证人合法权益的，给予记过至降级处分，情节严重的给予撤职至开除处分，构成犯罪的，移送有关司法机关处理。

第十三条：举报事项经查证属实，使违法违纪者受到应有的惩处，并为国家、集体挽回或者减少损失的，对举报人可酌情给予奖励。

《人民法院工作人员处分条例》

第二节 违反办案纪律的行为

第二十九条：违反规定，擅自对应当受理的案件不予受理，或者对不应当受理的案件违法受理的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第三十条：违反规定应当回避而不回避，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

明知诉讼代理人、辩护人不符合担任代理人、辩护人的规定，仍准许其担任代理人、辩护人，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第三十一条：违反规定会见案件当事人及其辩护人、代理人、请托人的，给予警告处分；造成不良后果的，给予记过或者记大过处分。

第三十二条：违反规定为案件当事人推荐、介绍律师或者代理人，或者为律师或者其他人员介绍案件的，给予警告处分；造成不良后果的，给予记过或者记大过处分。

第三十三条：违反规定插手、干预、过问案件，或者为案件当事人通风报信、说情打招呼的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第三十四条：依照规定应当调查收集相关证据而故意不予收集，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第三十五条：依照规定应当采取鉴定、勘验、证据保全等措施而故意不采取，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第三十六条：依照规定应当采取财产保全措施或者执行措施而故意不采取，或者依法应当委托有关机构审计、鉴定、评估、拍卖而故意不委托，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第三十七条：违反规定采取或者解除财产保全措施，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第三十八条：故意违反规定选定审计、鉴定、评估、拍卖等中介机构，或者串通、指使相关中介机构在审计、鉴定、评估、拍卖等活动中徇私舞弊、弄虚作假的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第三十九条：故意违反规定采取强制措施的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十条：故意毁弃、篡改、隐匿、伪造、偷换证据或者其他诉讼材料的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。指使、帮助他人作伪证或者阻止他人作证的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十一条：故意向合议庭、审判委员会隐瞒主要证据、重要情节或者提供虚假情况的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十二条：故意泄露合议庭、审判委员会评议、讨论案件的具体情况或者其他审判执行工作秘密的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十三条：故意违背事实和法律枉法裁判的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十四条：因徇私而违反规定迫使当事人违背真实意愿撤诉、接受调解、达成执行和解协议并损害其利益的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十五条：故意违反规定采取执行措施，造成案件当事人、案外人或者第三人财产损失的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十六条：故意违反规定对具备执行条件的案件暂缓执行、中止执行、终结执行或者不依法恢复执行，造成不良后果的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十七条：故意违反规定拖延办案的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十八条：故意拖延或者拒不执行合议庭决议、审判委员会决定以及上级人民法院判决、裁定、决定、命令的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十九条：私放被羁押人员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十条：违反规定私自办理案件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

内外勾结制造假案的，给予降级、撤职或者开除处分。

第五十一条：伪造诉讼、执行文书，或者故意违背合议庭决议、审判委员会决定制作诉讼、执行文书的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。送达诉讼、执行文书故意不依照规定，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。

第五十二条：违反规定将案卷或者其他诉讼材料借给他人的，给予警告处分；造成不良后果的，给予记过或者记大过处分。

第五十三条：对外地人民法院依法委托的事项拒不办理或者故意拖延办理，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

阻挠、干扰外地人民法院依法在本地调查取证或者采取相关财产保全措施、执行措施、强制措施的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十四条：有其他违反办案纪律行为的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第三节 违反廉政纪律的行为

第五十五条：利用职务便利，采取侵吞、窃取、骗取等手段非法占有诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十六条：利用司法职权或者其他职务便利，索取他人财物及其他财产性利益的，或者非法收受他人财物及其他财产性利益，为他人谋取利益的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

利用司法职权或者其他职务便利为他人谋取利益，以低价购买、高价出售、收受干股、合作投资、委托理财、赌博等形式非法收受他人财物，或者以特定关系人“挂名”领取薪酬或者收受财物等形式，非法收受他人财物，或者违反规定收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，依照前款规定处分。

第五十七条：行贿或者介绍贿赂的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。向审判、执行人员行贿或者介绍贿赂的，依照前款规定从重处分。

第五十八条：挪用诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十九条：接受案件当事人、相关中介机构及其委托人的财物、宴请或者其他利益的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。违反规定向案件当事人、相关中介机构及其委托人借钱、借物的，给予警告、记过或者记大过处分。

第六十条：以单位名义集体截留、使用、私分诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十一条：利用司法职权，以单位名义向公民、法人或者其他组织索要赞助或者摊派、收取财物的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十二条：故意违反规定设置收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十三条：违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼职的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十四条：利用司法职权或者其他职务便利，为特定关系人谋取不正当利益，或者放任其特定关系人、身边工作人员利用本人职权谋取不正当利益的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六十五条：有其他违反廉政纪律行为的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第六节 失职行为

第八十二条：因过失导致依法应当受理的案件未予受理，或者不应当受理的案件被违法受理，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。

第八十三条：因过失导致错误裁判、错误采取财产保全措施、强制措施、执行措施，或者应当采取财产保全措施、强制措施、执行措施而未采取，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；造成严重后果的，给予降级、撤职或者开除处分。

第八十四条：因过失导致所办案件严重超出规定办理期限，造成严重后果的，给予警告、记过或者记大过处分。

第八十五条：因过失导致被羁押人员脱逃、自伤、自杀或者行凶伤人的，给予记过或者记大过处分；造成严重后果的，给予降级、撤职或者开除处分。

第八十六条：因过失导致诉讼、执行文书内容错误，造成严重后果的，给予警告、记过或者记大过处分。

第八十七条：因过失导致国家秘密、审判执行工作秘密及其他工作秘密、履行职务掌握的商业秘密或者个人隐私被泄露，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第八十八条：因过失导致案卷或者证据材料损毁、丢失的，给予警告、记过或者记大过处分；造成严重后果的，给予降级或者撤职处分。

第八十九条：因过失导致职责范围内发生刑事案件、重大治安案件、重大社会群体性事件或者重大人员伤亡事故的，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第九十条：有其他失职行为造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

⑶ 人民法院不执行或怠于执行其做出的判决、裁定，向其上级法院反映该情况的书面材料一般包括哪些内容该怎

如果执行法院在被执行人有可供执行的财产的情况下，执行立案6个月后，版申请执行人可以依据民诉法权203条的规定，向上级法院申请提级执行。上级法院应该立案审查，作出是否提级执行的决定。很多时候，上级法院案子也多，如果觉得申请执行人反映有道理，上级法院也会指令执行，即将执行案件交给另一个法院执行。

⑷ 法院一直拖着不执行怎么办

一、申请执行期限
申请执行人申请执行立案须在法定期限内提出申请。双方当事人或一方当事人是公民的为一年，双方都是法人或其他组织的为六个月，从法律文书规定履行期限的最后一日开始计算。
二、执行立案条件
如果您向人民法院申请执行，应当符合以下条件：第一，申请应当向作出一审裁判的法院提出。我国法律规定，无论案件经过了几级审判，强制执行都由作出一审裁判的法院管辖。第二，申请执行需要提交以下文件：1、申请执行书，申请书必须载明您和被执行人的基本情况以及请求执行的事项；2、作为执行根据的生效法律文书，该法律文书须具有给付内容，执行标的和明确的被执行人；3、您的身份证明；4、如果您是作为继承人或者权利承受人申请执行，还应当提交继承或者承受权利的证明文件。第三，被执行人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。
需要提醒您的是，为了更好地保护妇女、儿童和老人的合法权益以及国家与社会公共利益，有些案件的生效裁判文书可以不经申请，直接由审判庭移送执行机构执行，主要包括：具有给付赡养费、抚养费、抚育费内容的生效法律文书、民事制裁决定书，以及刑事附带民事判决、裁定和调解书。
三、法院受理与执行
人民法院的立案机构对符合条件的执行案件，应在七日内审查立案，并移送执行机构；对不符合条件的执行案件，应当在七日内裁定不予受理。执行机构在接受移送后，应当在三日内向被执行人发出执行通知，责令被执行人履行生效法律文书确定的义务，并承担迟延履行期间的债务利息或迟延履行金；逾期仍不履行的，依法强制执行。人民法院执行案件，一般应当在立案之日起六个月内执行结案。
四、举证责任
在法院执行过程中，作为申请人的您应该积极主动地配合法院，按人民法院的要求及时提供被执行人的财产状况、财产线索、被执行人履行债务的能力及被执行人的下落等情况，以利于执行。否则，在人民法院无法查到被执行人财产时，申请执行人应承担执行不能的风险。
被执行人在接到人民法院执行书后，应当主动向人民法院进行财产申报，申报内容包括自己的财产状况、可供执行的财产以及按照人民法院的要求提交相应的财产状况证明文件。
申请执行人了解到了被执行人的财产线索，但自行查明被执行人的财产状况确有困难的，有权请求人民法院调查。但申请执行人应当提出书面申请，并说明理由。
五、强制执行
针对财产，人民法院在执行中可以采取冻结、划拨存款，提留收入；搜查、查封、扣押、拍卖、变卖财产；强制迁出房屋等多种方式。但人民法院在采取这些措施时，会保留被执行人及其所扶养家属的生活必要费用。被执行人或被执行人的法定代表人或负责人有义务到人民法院接受询问。被执行人或被执行人的法定代表人或负责人，经两次传票传唤不到场的，人民法院可以对其拘传。被执行人或其他人有下列拒不履行生效法律文书或者妨害执行行为之一的，人民法院可以依照民事诉讼法第一百零二条的规定，对其予以罚款、拘留，直至依法追究刑事责任：
（一）隐匿、转移、变卖、毁损向人民法院提供执行担保的财产的；
（二）案外人与被执行人恶意串通转移被执行人财产的；
（三）故意撕毁人民法院执行公告、封条的；
（四）伪造、隐匿、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，妨害人民法院查明被执行人财产状况的；
（五）指使、贿买、胁迫他人对被执行人的财产状况和履行义务的能力作伪证的；
（六）妨害人民法院依法搜查的；
（七）以暴力、威胁或其他方法妨碍或抗拒执行的；
（八）哄闹、冲击执行现场的；
（九）对人民法院执行人员或协助执行人员进行侮辱、诽谤、诬陷、围攻、威胁、殴打或者打击报复的；
（十）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆、其他执行器械、执行人员服装和执行公务证件的。对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行的，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。隐匿、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。
六、案外人异议
执行案件的案外人对执行标的主张权利的，可以向执行法院提出异议。案外人异议一般应当以书面形式提出，并提供相应的证据。执行法院应当依法对案外人异议进行审查。
七、到期债权
人民法院依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务通知的，第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出。第三人在通知指定的期限内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，执行机构对提出的异议不进行审查。
八、回避
执行案件的当事人有权依照民事诉讼法的规定，申请执行人员回避。当事人提出回避申请时，应当说明理由并在案件立案后确定执行人员时提出。执行人员有依法应当回避情形时，应当自行回避。
案件逾期未能执结若是由执行人员怠于执行造成的，申请执行人有权申请更换执行人员。申请中应当说明理由，理由成立的，人民法院应当决定更换执行人员。
九、执行终结
有以下情形之一的，法院将作出终结执行的裁定：申请人撤销申请的；据以执行的法律文书被撤销的，被执行人死亡且无遗产可供执行也无义务承担人的；追索赡养费、抚养费、抚育费的人死亡的；被执行人因生活困难无力偿还借款的；被执行人无生活来源又丧失劳动能力的等等。终结执行的裁定送达当事人后立即生效。
十、执行监督
执行案件的当事人及利害关系人认为执行人员的具体执行行为不当或有错误的，有权向该执行人员所在的人民法院反映，人民法院应当及时处理。
执行案件的当事人及利害关系人认为执行法院的具体执行行为及作出裁定、决定等不当或有错误的，有权向该执行法院的上级法院提起执行监督。
执行案件的当事人及利害关系人有权要求执行人员依法履行职责，对执行人员在案件执行中的违法行为，有权向人民法院的纪检部门或其他有关部门举报或控告。

⑸ 法院怠于强制执行，我们该怎么办

如果已经办理强制执行立案了，那么，只能联系执行法官。目前存在问题是执行难度确实比较大，且每个法官的案子都很多，建议你向法官提供财产线索，同时，可以去法院信访部门沟通一下。

⑹ 法院强制执行不力！如何解决

按实际情况及，如果你认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
第二百二十六条人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

⑺ 判决后申请强制执行后，法院故意拖延执行怎么办

申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。

⑻ 对怠于行使执行权该如何监督

上级法院发现下级法院怠于行使执行权的，首先，应当发出督促令，敦促下级法院限期执行，及时作出有关裁定、决定等法律文书，或采取相应的执行措施。其次，是转移下级法院的强制执行权。上级法院发出督促令敦促下级法院及时行使执行权是通常采取的措施，而采取转移执行权这种比较激进的做法是在特殊情况下的一种执行监督措施。 笔者认为，“长期”至少是超过了《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第107条所说的一般结案为6个月的这一法定期限，至于到底应是多长时间，上级法院可视案件的具体情况而定。 而对于什么是“确有必要”，笔者理解，首先要考虑通过转移执行权后案件将能够或可能执行完毕，否则就没有必要转移执行权。而案件能够执行完毕的前提是被执行人有履行能力，若被执行人无履行能力，转移执行权也没有用。若被执行人有履行能力而案件却迟迟不能执行结案，无非是因为执行法院怠于执行或受某种干扰不能正常执行。所以，所谓的“确有必要”一般应指这两种情况： 一是被执行人有履行能力，而执行法院（下级法院）故意拖延，怠于执行的。如果被执行人根本无履行能力，而执行法院故意拖延不执行的，上级法院只要督促下级法院以执行终结结案即可。实践中这种情况也极少发生。 二是被执行人有执行能力，因地方和部门保护主义干扰或执行法院内部对案件执行认识不一，致案件久拖不执的。当前，地方和部门保护主义的阻挠是造成“执行难”的一个主要原因。遇到这种阻挠，通过转移执行权排除阻挠，也许能使一些陈年的案件得以执行。 符合上述两个条件的案件，上级法院可以采取执行权转移措施，执行权转移的方式一般有三种：1、提级执行，即上级法院决定自己执行；2、共同执行，即上级法院决定由上下级两级法院一起执行；3、指定执行，即上级法院指定本辖区内的其他法院执行。