法官杨怀周

A. 求一个最幽默的笑话

2、小明在一次车祸中失去了一条腿,
小明在一次车祸中又失去了一条腿,
又一次车祸中小明失去了他的另一条腿,
一次车祸中小明又失去了他的一条腿,
其实小明是一条狗.

、小明跟小红是同桌，有一天，小明向小红借一支笔，
小红说“不借”
“借给我你会死呀！”
然后，小红说：“哦，那借给你吧”
当小明把笔还给小红时，小红真的死了。

从前有只小羊，有天他出去玩，结果碰上了大灰狼。大灰狼说：“我要吃了你！！！”
你们猜，怎么了？

结果大灰狼就把小羊吃了。

虫虫：小花，你用我的铅笔了吗？
小花：没有，我没用。
虫虫：你真没用？
小花：我真没用！
虫虫：唉，你是第17个承认自己没用的人了

.魔鬼：上帝，我可以投胎吗？
上帝：可以。
魔鬼：我不想再做魔鬼，我想像天使那样全身洁白，还要有一对翼，但是我仍然想吸血。
上帝：那好，你就投胎做护舒宝吧

16、有个人一天碰到上帝
上帝突然大发善心打算给那人一个愿望
上帝问:你有什么愿望吗?
那个人想了想说: 听说猫都有9条命,那请您赐给我9条命吧!
上帝说:你的愿望实现咯!
一天，那个人闲来无聊,
想说去死一死算了, 反正有9条命嘛
就躺在铁轨上,
结果一辆火车开过去,
那人还是死了.
这是为什么呢？

因为那台火车的车厢有10节.

小明欠地下钱庄20万，小明苦苦哀求他多让几天，
钱庄的人说：「明天一定要还，不然的话……，剁掉2只手指；
后天的话……，在剁4只；第3天的话……」
小明：「是不是不用还了」
钱庄的人：「NO，到时候你就变成小叮当了。」

18、一天.小白兔蹦蹦跳跳来到菜市场.
问摊主:老板,有没有100根胡萝卜?
摊主答:不好意思.没有这么多...
于是小白兔垂头丧气的走了.

第二天.小白兔又蹦蹦跳跳来到菜市场.
问摊主:老板,有没有100根胡萝卜?
摊主答:对不起还是没有这么多...
于是小白兔又垂头丧气的走了.

第三天.小白兔又蹦蹦跳跳来到菜市场.
问摊主:老板,有没有100根胡萝卜?
摊主答:有啦有啦今天有啦!
于是小白兔高兴的拍手叫到:太好了!我要两根!!!

、有个人,他肠胃不好.一天,他来到胃病医院看病,对医生说: "我吃什么拉什么,吃西瓜拉西瓜,吃黄瓜拉黄瓜!" 医生想了想,对他说: "我看你只有吃屎了!"

森林里三只小动物在聊天，小猪说：现在流行用昵称，你后你们就叫我小猪猪。小兔说：好，那我就叫做小兔兔。小鸡一脸不高兴说：我还有事，先走了

一个人去医院看病.医生说:你要验血.验尿.验大便
过了一会他回来对医生说:我血也咽了.尿也咽了.可大便实在是咽不下去

B. 铁面法官办案中突发疾病辞世有多尽职

巴中市中级人民法院副院长何齐工作中突发疾病，抢救无效不幸辞世

“有一种信念，可以统一意志，凝聚力量；有一种追求，可以锻造灵魂，改变历史。”——摘自何齐笔记本扉页

1月10日，何齐走后第49天。一大早，法官杨垚推开了何齐生前所在的办公室，这间被称为“巴中法院最热闹的办公室”，如今静得能听见时钟走过的声音。杨垚拿出一条崭新的毛巾，他照例要给老师办公桌擦擦灰，给4株植物浇浇水。

“老师，放心走吧，再也不用被病痛折磨了。”杨垚一边擦桌子，一边低声念叨。恍惚中，他看到桌上显示去向的牌子亮起来，“那一瞬间，我出现了一种错觉，感觉老师只是出趟差，很快就会回来。”

然而，何齐再也回不来了。他在工作中突然倒下，送医后不救辞世，桌上的工作笔记永远停在了2017年11月23日。下午的律师会谈，他缺席了；次日的省高院开会，他缺席了；和女儿约定的旅行、女儿未来的婚礼，他统统都缺席了……

老父亲对何齐的离去悲痛不已。

女儿怀念父亲

“我再也无法触碰到他了”

何齐走之前，在北京工作的女儿何佳阳也得到了消息。

一连接到三个电话，她意识到了严重性。用手机订机票的时候，眼泪已不受控制。当她接到第四个电话时，妈妈告诉她，爸爸走了！此时，她正在过安检，突然哭得失控，“安检的小姐姐，示意我走快速通道。”

赶回家的时候，何齐已经躺在冰棺里。“最后一次握他的手是在去年过年的时候，如今不想承认，却又不得不承认，自此以后，我再也无法触碰到他了。”何佳阳说，与父亲最后的交流，是在前一天晚上，父亲在微信中给她发了个“花一千万都看不到的视频”。何佳阳回复：“你女儿在视频行业，哪有看不到的视频哦。”之前，父女有过约定，等何齐退休了，一起出去旅游。“突然觉得自己坚持的很多东西都没有意义，很多事情自己都没有珍惜。”何佳阳说，爸爸在那边再也没有病痛折磨了。

前不久，巴中下了场雪。何佳阳在一篇纪念父亲的文中写道：“巴中下雪了，山河一层一层，裹上羽毛，用壮美掩饰哀伤，飘落的不是雪，是凋零的花絮，也是来年再生的种子。我知道无论你在哪，你都依然爱我。如同你知道无论我在哪，我都时刻想你。”

活得更长才能帮助更多的人。

C. 费加罗的婚礼共几幕，每一幕各表达的意思是什么

四幕。
地点：十七世纪中叶，西班牙塞维利亚附近的阿尔马维瓦伯爵堡邸。
形式：4幕28曲，喜歌剧

第一幕：伯爵府第的阁楼，房间里。
我们看到一个有点杂乱的大房间，几个箱子摆在正中央，椅子、桌子也都没安置妥当。原来，这是理发师费加罗和伯爵夫人的心腹女佣苏珊娜，他们正忙着准备自己的婚礼。费加罗在安置家具，苏珊娜则想将结婚的花篮放到镜子前，
他们悄悄的避开伯爵的注意，他们计划着未来。因为老爷阿尔马维瓦伯爵对苏珊娜不怀好意，苏珊娜告诉费加罗要特别小心伯爵的行动。她说：“老爷为什么把这间离他卧室不远的屋子给他俩当新房？很值得怀疑。”
这时苏珊娜因伯爵夫人罗西娜的呼唤而退场，费加罗独自留在舞台上。他对想象中的老爷阿尔马维瓦伯爵挥舞着拳头唱道：“好吧，阿尔马维瓦老爷！ 如果你真的想占便宜的话，（伯爵阿尔马维瓦试图恢复贵族对农奴的“初夜权”）我也不是好惹的，我会用千方百计来对付你……” 费加罗唱完就离开了这间屋子。
巴尔托洛医生与他的老管家马尔切琳娜上场，马尔切琳娜手里拿着一张旧契约，读给巴尔托洛医生听：“我借了您的钱。如果无力偿还，我就和您结婚。”这是费加罗写的。原来，这老女人很喜欢费加罗，听说他马上要结婚了，十分着急，她请来巴尔托洛医生帮忙，希望能够找个理由阻止这天晚上的婚礼。
医生很愿意利用这个机会帮助老管家。医生唱了一段充满复仇快意的咏叹调之后，就走了出去。苏姗娜回来了，看见房间里的马尔切琳娜，就是一肚子气。于是马尔切琳娜和苏珊娜展开一场舌战。这是一首颇风趣幽默的二重唱，结果马尔切琳娜说不过苏珊娜，在苏姗娜胜利的笑声中气哼哼地走了出去。
这时，侍仆凯鲁比诺垂头丧气地上来，他是一个见异思迁的小伙子，对任何女人都中意(这一角色由女高音扮装)。他对着苏姗娜唱起了热情奔放的咏叹调：《啊！热烈的情感占有了我》原来，昨天晚上他和园丁的女儿巴巴里娜幽会的时候，被老爷撞见了。老爷大发雷霆，说要把他赶走，这事儿弄得凯鲁比诺一晚上都没睡好，他想请苏姗娜去和女主人求情，让老爷别解雇他。看着这个小家伙愁眉苦脸的样子，苏姗娜觉得很好笑，便逗弄起他来。突然门外传来老爷的声音。凯鲁比诺吓坏了，苏姗娜让他蜷腿坐进一张大扶手椅里，然后用--条毯子把他盖了起来。
伯爵不知有人在屋子里，跑进苏珊娜的房间后，便完全暴露其好色本性，他馋涎欲滴地向苏姗娜大献殷勤，弄得苏姗娜左躲右闪，同时又得防止他坐到那张藏着凯鲁比诺的椅子上。这时传来巴西利奥的声音，伯爵慌了，他躲在藏着凯鲁比诺的那张大扶手椅后面。
巴西利奥是个卑鄙小人，专门在背后说别人的坏话。他走进来，以为室内无人，便放心告诉苏珊娜说，最近伯爵夫人与侍仆凯鲁比诺似乎有暧昧。藏在椅子后面的伯爵一听，急得跳出来，要巴西利奥赶快说出实情。于是他们唱出三重唱：“伯爵大骂凯鲁比诺，说昨天晚上他还看见过他在和巴巴里娜调情，苏姗娜听说后便把那被单轻轻地提起来，这下可坏事儿了，凯鲁比诺暴露了。伯爵气得都要疯了，凯鲁比诺则吓得浑身发抖，经过一阵混乱，凯鲁比诺被开除了。门突然开了，费加罗领着一大群人涌进房间，大家手里都捧着鲜花，他们大声颂扬伯爵，因为他宣布废除了奴隶结婚时主人所享有的“初夜权”。伯爵心里明白，这是费加罗的计谋。无奈地接受了大家的颂扬：“这是我应该做的。今晚你们都来参加费加罗的婚礼吧。”
众人们唱了一首欢乐的合唱之后，就退场了。伯爵则把一肚子的火都撒到了可怜的凯鲁比诺身上：“你立刻到军队里去当兵!” 说完，他怒气冲冲地走了。
满面愁容的凯鲁比诺，不知该怎么办才好。费加罗在一边不但不同情他，还幸灾乐祸地唱了起来：“你不用再去做情郎，不用天天谈爱情。再不要梳油头、洒香水，更不要满脑袋风流艳事。小夜曲、写情书都要忘掉，红绒帽、花围巾也都扔掉。男子汉大丈夫应该当兵，抬起头来，挺起胸膛，腰挎军刀，肩扛火枪，你是未来勇敢的战士…… ” 凯鲁比诺对费加罗所讲的话毫无兴趣，他仍然是满脸苦相，垂头丧气。

第二幕：伯爵夫人的房里
幕启，罗西娜在为自己受到丈夫的冷落而悲叹。她伤心地祈祷着：“爱情的神啊，请哀怜我吧”！苏珊娜进场，随后费加罗也跟着进来，他们三人商量计谋，要合力惩戒伯爵，这样不仅可以使伯爵回心转意，同时也可以保护他们自己的幸福。这个计谋分为三个步骤：先伪造一张告密书，警告伯爵说他的夫人将要与爱人约会，教他多留心来人的行动，使他产生嫉妒心。另一面将凯鲁比诺打扮成少女，做为苏珊娜的替身约伯爵晚上在花园里幽会。最后是伯爵夫人去花园里“捉奸”，让伯爵感到羞愧。男仆凯鲁比诺，这时候唱着一首本剧中最杰出的咏叹调《你们可知道爱情是怎么一回事?》：“你们可知道爱情是什么? 你们谁理解我的心情? 我要把这一切都讲给你们听。这奇妙的感觉我也说不清，只觉得心里在翻腾。我有时欢乐，有时伤心，爱情像烈火在胸中燃烧……”这首可爱的歌打动了伯爵夫人和苏姗娜。他们把费加罗的计划告诉了凯鲁比诺，请他在离开之前帮个忙，凯鲁比诺当然不反对，因为这样他可以参加苏珊娜的婚礼，顺便接近园丁之女巴巴里娜。这时，苏姗娜拿来一套漂亮的女式衣裙边为凯鲁比诺穿戴好，三人依计行事。 不久，伯爵来到夫人房门前，敲门请求进入，罗西娜让凯鲁比诺赶紧藏到隔壁的卧室里，苏姗娜也藏在了窗帘后面。罗西娜打开门，果然，是她的丈夫阿尔马维瓦，只见他手里拿着一封告密信气得浑身发抖。他追问夫人：“为什么这么半天才打开门，是不是有个男人藏在这里？”夫人故意回答说：“没有”伯爵不相信，他推了推卧室的门，却怎么也推不开，原来是凯鲁比诺从里面反锁上了。气急败坏的伯爵说要去找工具把门劈开。
趁伯爵和夫人走开的一刹那，凯鲁比诺从卧室里跑了出来，苏姗娜让他快点逃走，可是，这屋子所有的门都被关死了，他们只得打开阳台的门，凯鲁比诺心一横，跳了下去。苏姗娜跑进卧室，从里面又把门反锁上了。
伯爵拉着夫人回来了，他手里举着一把大铁锤和一把钳子，气冲冲地橇门。可是，门橇开之后，真是让他大吃一惊：里面的人是苏姗娜。伯爵夫人松了一口气，她反过来指责伯爵太不相信人。伯爵很尴尬，连忙向妻子赔不是。园丁安东尼奥匆匆跑来，他报告夫人说，刚才有一个人从夫人的阳台上跳了下去，还碰掉了一个花盆，伯爵听后又起了疑心，幸好费加罗及时赶到，说刚才跳下去的是他，他想在夫人的房间里和未婚妻相会，又被伯爵撞见会难为情，所以跑掉了。说着，他还假装一瘸一拐的，说是刚才崴了脚。
这时，马尔切琳娜和医生巴尔托洛、音乐教师巴西利奥来了，他们得意地宣布：费加罗没有还钱，现在他必须履行约定：娶马尔切琳娜为妻。证婚人就是医生巴尔托洛。
这个消息使在场的人表情各异：洋洋得意的马尔切琳娜和医生、幸灾乐祸的巴西利奥和伯爵、可怜巴巴的苏姗娜、满怀同情的伯爵夫人、不知所措的费加罗--唱起一首可笑的七重唱。

第三幕的场景是在伯爵家的大客厅里。
伯爵在大厅中踱来踱去，他觉得所有的事情都很奇怪。
苏姗娜来了，他对苏珊娜说：“别再想着和费加罗结婚了，他必须娶马尔切琳娜，这是不可挽回的事实。苏姗娜很伤心，伯爵趁机引诱她，说自己很爱她，请她在晚上到花园里和他幽会。这个建议正中苏珊娜的下怀，苏珊娜答应了，伯爵不知是计非常高兴地离开了客厅。
这时费加罗上场，苏珊娜急忙告诉他说，她已完全掌握了主人，因此官司一定会赢。说完苏姗娜走了。没想到这些话竟被伯爵听见，他唱出庄严的快板咏叹调：“我失去幸福，而由男仆获得它，怎么可能有这种事情……”。
罗西娜上场，她等着苏珊娜，讲好在这里互换衣服，以便扮装苏珊娜的模样。苏珊娜迟迟没来，她已失去耐心。罗西娜很忧伤：不得不和女仆一道来捉弄自己的丈夫，这实在是令人难堪。可是，有什么办法呢?为了能让丈夫重新回到自己的身边，她宁愿这样去做。她回忆着曾经拥有过的甜美爱情，唱出一首伤感的咏叹调：“往昔的甜蜜欢乐时光何在? 那些虚假的誓言跑哪去了？为什么一切对我来说，都化为泪水和悲伤？幸福的回忆，难道不会从我心中消退？……”，后来她明白了“唯独我的贞洁能带来希望，改变他忘恩负义的心。”
费加罗、马尔切琳娜、医生巴尔托洛、还请来法官古兹曼一齐走进客厅。他们坐下来后，一场紧张的讯问开始了。法官古兹曼问马尔切琳娜：是要钱，还是要人? 马尔切琳娜说，她要人，她要费加罗娶她为妻。法官宣布：“还债，否则娶她。”这件事儿看上去好像是没商量，可是意外的是，竟然调查出了人们意想不到的结果：原来马尔切琳娜是费加罗的母亲，巴尔托洛是他的父亲，三个人热烈拥抱。庆祝一家人的重逢。伯爵与法官则目瞪口呆，而晚来了一步的苏姗娜听到这个消息后高兴地说：主人再弄什么手段我都不怕了！一首妙趣横生的六重唱后，伯爵与法官下场。
再次上场的是伯爵和园丁安东尼奥，安东尼奥唠唠叨叨地告状说，那个讨厌的凯鲁比诺还没有去从军，他在女儿巴巴里娜的房间里发现了他的帽子。并说他扮装成女人在这里厮混。伯爵愈听愈气，说一定要抓住他，这两个人也下场了。
罗西娜与苏珊娜上场，她们站在伯爵看不到的地方，商量怎样去进行今夜的新计谋。罗西娜口述着，苏珊娜写了一封给伯爵的信，信中称苏珊娜会在黄昏的花园里等他。两人唱出十分优美的咏叹调：“西风颂：甜美的微风，今天黄昏将飘扬……松林中”信写好了，罗西娜从头发上摘下一根发卡让苏姗娜别在信上，并让她写上“若同意约会，请把发卡还给我”这一行字。她们听得有人来，便将信藏在苏珊娜的怀中。
一群村姑来到这里，领头的是巴巴里娜，园丁的女儿、凯鲁比诺的情人。她们是来向夫人献花的，她们合唱着要把鲜花献给伯爵夫人，夫人接受了凯鲁比诺献的一束花，并向苏珊娜说：“这个人是谁?怎么有点眼熟?正说着，怒气冲冲的伯爵带着安东尼奥来了，他们一眼就看出了这个怪样子的姑娘不是别人，正是男扮女装的凯鲁比诺。并把凯鲁比诺抓住，巴巴里娜忙向伯爵哀求说，请将凯鲁比诺赐给她做丈夫。伯爵什么也没答应。凯鲁比诺慌慌张张地跑了，巴巴里娜和姑娘们也走了，大家要去为费加罗的婚礼做准备。
费加罗上场，参加婚礼的人们进来，典礼即将开始，苏珊娜趁机把刚才的情书交给伯爵，他喜出望外，明白了信中的意思。伯爵不小心让封口的别针刺痛了手指，因此把别针拔掉丢在地上，他毫不介意地向大家宣布酒宴开始，大家合唱颂赞伯爵。

第四幕：城堡中的花园
巴巴里娜奉伯爵的命令，提着灯在地面上寻找刚刚被伯爵丢掉的别针，她唱着：“运气多坏的别针，竟没能找到，会掉在哪里？……”。原来，伯爵看到了便条上的字，才知道还有一根发卡的事儿。他命令巴巴里娜必须找到它，否则，就别想和凯鲁比诺成亲。这时，费加罗和他的母亲马尔切琳娜上场了。他们看见巴巴里娜，便问她这是在干什么。巴巴里娜老实地说伯爵要他找苏姗娜给他的一根发卡。
费加罗一听，顿时满心疑惑：这可不是他的计划呀!莫非……? 他从马尔切琳娜头上取下一根发卡，交给巴巴里娜，说这就是苏姗娜的发卡，赶快拿去交给老爷吧。她接到别针后先去告诉苏珊娜及凯鲁比诺，然后找老爷交差去了。
这边，费加罗怒火冲天，便向其母亲说：“所有的女人都是不忠实的。他一定要报仇。说完愤怒地下场了。而马尔切琳娜却不相信苏姗娜是个水性杨花的女人(她曾经领教过苏姗娜为维护婚姻幸福的厉害劲儿)，因此决定赶快去告诉苏珊娜。以免她受到伤害。在唱了一段有趣的咏叹调之后，她也匆匆地走了。天色更加暗了。巴巴里娜提着一个篮子悄悄地走进花园，她是来给藏在花园里的凯鲁比诺送些苹果、梨子和糕饼的。
费加罗带着巴西利奥与巴托洛上场。他请这俩人帮他忙，先躲在园子的角落，等听到费加罗口哨声时，大家一起从藏身的地方冲出来，抓住可恨的伯爵和该死的苏姗娜。巴西利奥明白了费加罗的意思，与巴托洛在暗处躲了起来费加罗万分痛苦，他叹息道：“此刻我才开始体会到身为人夫的愚行，女叛徒！……”他听见有人来了，也藏在夜色中的花园里。
苏珊娜上场与伯爵夫人互换服装。发现费加罗躲在一边窥视她们，她故意唱一首歌使他焦急：“美妙的时刻将来临，倚在情人的怀抱里，多么幸福啊，多么欢欣!如今的心情再也不感到郁闷， 谁还能干扰我的幸福。啊，看四周景色多迷人，这里美好的一切都充满爱的气氛 夜晚多幽静，幸福时刻将来临。来吧，亲爱的！ 穿过青翠的树林，来吧，来吧，我向你奉献玫瑰花环和我的心!”唱完之后，苏姗娜也躲起来不见了。只剩下穿着苏姗娜衣服的伯爵夫人站在明处。 费加罗听了极为愤怒，他唱道：“世上的男人们啊，睁开你们的眼睛吧!女人是有刺的玫瑰，诱人的雌狐，微笑的母熊，再不要受她们的骗了！”。有人来了，他赶紧躲了起来。
是凯鲁比诺，他要来找芭芭丽娜，却看见了伪装成苏珊娜的伯爵夫人。于是他便想“好好逗逗她”，高兴地上前亲吻她，谁知此时伯爵来到了花园里，正看见凯鲁比诺在调戏“苏姗娜”，一巴掌扇走了这个小倒霉蛋。
现在，伯爵终于得到机会了，他满心欢喜地对着“苏姗娜”，甜言蜜语地说些情话。因园里一片黑暗，因此看不见其他的人。在花园的另一头，费加罗这时候忍不住出现，他最初以为在他面前的就是伯爵夫人，后来听了她声音，认出是苏珊娜化装的，便将错就错，也气气苏姗娜。于是，他对着“夫人”也来了一段甜言蜜语。苏珊娜嫉火大起，而露出本来面目。费加罗得意地笑了。伯爵又现身，苏珊娜连忙又恢复夫人的作态，拉着费加罗走进右面亭子。伯爵见此又惊又怒，大叫来人，赶快来捉奸，费加罗吹了一声口哨，医生巴尔托洛、音乐教师巴西利奥、还有园丁安东尼奥等人统统跑出来了，他们手里还举着火把，把花园照了个灯火通明。伯爵看到众人都来到，便气汹汹地打开右边亭子的小门，大叫奸夫淫妇出来。没想到从里面出来的是凯鲁比诺、巴巴里娜、马尔切琳娜、苏珊娜与费加罗，却没有夫人在内。正当伯爵怔住时，伯爵夫人从左边的亭子里出来，伯爵刚才的威风全失，敢情他是在对自己的夫人大谈爱情呐，羞愧的他又一次向夫人请罪。最后，灯光复明，伯爵批准了理发师费加罗的婚礼。在全体欢乐地合唱中结束落幕。

D. 花姑子最后一集，花姑子最后为什么要早早的就走了，为什么不等生完孩子，再走呢（费解死了我！~~~~~）

因为她的寿命就要结束了，不想安幼舆伤心，至于孩子，花姑子的妈妈会抱回来的

E. 为什么称梅汝璈为中国第一大法官

梅汝璈（1904—1973），字亚轩，1946年代表中国出任远东国际军事法庭法官，参与了举世闻名的东京审判， 以理据争 为国争光，对第一批28名日本甲级战犯的定罪量刑工作作出了突出的贡献。

梅汝璈1904年出生在南昌朱桥梅村。1916年至1924年之间在清华学校学习，1924年考取公费赴美留学项目，入读斯坦福大学，1926年获得文学士学位，进入芝加哥大学法学院学习，1928年获得法学博士学位；1929年归国后曾任教多所大学，曾任行政院院长宋子文、外交部部长王世杰的助手；1946年，并于远东国际军事法庭任中国代表法官，参与第二次世界大战后之审判日本对亚太地区引发大规模战争和伤害所应负之责任。中华人民共和国成立后，历任第一届全国人大代表、全国人大常委会法案委员会委员、全国政协委员，1973年在北京逝世，终年68岁。

故事：
梅汝璈（公元1904～1973年），江西省南昌县人。自幼聪颖好学，12岁便自江西省立模范小学毕业，以优异成绩考取北京清华大学留美预备班。1922年毕业后赴美，入斯坦福大学攻读经济学，四年后获硕士学位；旋即进芝加哥大学深造，二年后获法学博士学位。1929年回国，应聘到山西大学法学院任教授。
他不仅教书，而且育人，在强调“法制”与“法治”重要性的同时，经常以清华人“耻不如人”的精神勉励学生。他谆谆告诫他的学生：“清华大学和山西大学的建立，都与外国人利用中国的‘庚子赔款’有关，其用意是培养崇洋媚外的人。因此我们必须‘明耻’，‘耻’中国的科学文化不如西方列强国家，‘耻’我们的大学现在还不如西方的大学，我们要发奋图强以雪耻。”
后来，他相继在天津南开大学、重庆中央政治学校、武汉大学和上海复旦大学任教。他温文尔雅，戴着副金丝边眼镜，俨然是个学者，但思想进步，气质不凡，作风严谨，办事坚决果敢，民主、法律、民族意识极强，终因其突出的法律水平和法学风格，而成为中国法学界驰名中外的法学专家。
1945年7月，根据波茨坦公告规定，决定设立逺东国际军事法庭，由中、美、英、苏、加、法、新、荷、马、菲、澳等11个国家的法官组成，在日本东京对日本战犯进行审判。
中国是受降国之一，国民政府接到驻日盟军统帅总部的通知后，立即指示外交部和司法部官员在全国范围内遴选精英，组成具有强大实力的参审班子。其中，参审的法官、检察官和顾问是三个最重要的人选，由行政院提交选拔名单，最后由蒋介石选定42岁的复旦大学教授梅汝璈为中国法官、东吴大学法律系教授向哲浚为检察官、44岁的武汉大学法律系教授吴学义担任顾问。梅、吴俩曾经担任行政院院长宋子文、外交部长王世杰的助手，参与和英、美、苏三国分别在1943～1945年签订《中美平等新约》、《中英平等新约》、《中苏友好条约》的谈判，有丰富的国际外交经验，通晓英美诸国法律。
1946年5月初，各国法官、检察官、顾问、律师以及有关人员聚集东京后，正式开庭前，召开预备会议，讨论法官座次安排问题。
按照惯例，庭长应居中坐首位，庭长是由盟军最高统帅麦克阿瑟指定的，由澳大利亚德高望重的韦伯法官担任，他应坐在中间 各国法官没有争议。但是，庭长右手的第一把交椅、左手的第二把交椅，该让谁坐呢？发生了争执。
美国军事法官克莱墨尔抢先发言：“庭长右边往下第一把交椅，应归我们美利坚合众国。”英国帕特里克紧接着说：“我们英国法官应当坐庭长左面的第二把交椅。”苏联法官柴杨诺夫激动地反诘：“难道我们苏维埃共和国的法官就不能坐在这个位置上？”……
听了这些各执一词、互不退让的话后，梅汝璈和在座的所有法官都明白，座次表示着该法官所属国在审判中的地位，为了国家的尊严和荣誉，应该当仁不让。可是，当时的中国虽然号称“世界四强”之一，国力却不强，徒有虚名，应该怎么说呢？他想了想，态度平和地说：“若论个人之座位，我本不在意。但既然我们代表各自的国家，我还须请示本国政府。”
在座的人都对梅汝璈的话感到惊异。韦伯说：“要是一个座次问题都得请示政府，何时才能讨论出结果来？”
梅汝璈那是运用“以退为进”的论辨技巧，先以低调应对，见大家神色惊讶、不知所措时，他立即转换为攻势，神情郑重地正面提出自己的观点：“另外，我认为法庭座次，应按日本投降时各受降国签字的顺序排列，最为合适。”
大多数法官表示赞同，但仍有一些人反对。英国法官帕特里克说：“那就是说，让你们中国法官坐法庭的第二把交椅？这怎么行！”
梅汝璈正言回敬：“怎么不行！？首先，这个法庭的使命是审判日本战犯。众所周知，中国的抗日战场是东方反法西斯战争的主战场。中国军民从1931年‘九·一八’事变到1945年日本无条件投降，坚持了长达14年的英勇斗争，极大地消耗了日本的军事、经济实力，不仅粉碎了日本北进苏联的企图，而且阻滞了日本南进攻击美英盟军的步伐。请问，这个贡献如何？该不该排在前面？再者，如果没有日本的无条件投降，便没有今日的审判，所以，按各受降国的签字顺序排列座次，实属顺理成章。”
梅汝璈说到这里，略一停顿，微微一笑说：“当然，如果各位同仁不赞成这一办法，那我们不妨找一台体重测量器来，以体重的大小排座，体重者居中，体轻者居旁嘛！”梅汝璈这几句恢谐之言，使各国法官忍俊不禁，有人甚至拍手叫妙，大家感到轻松了许多。
庭长韦伯也笑了笑说：“你的建议很好，但它祗适用于拳击比赛。”梅汝璈回答说：“若不以受降国签字顺序排列，那还是按体重排列为好。这样，纵使我被置于末座也心安理得，并可以由此对我的国家有所交待。一旦他们认为我坐在边上不合适，可以调派一名比我肥胖的来替换我呀！”各国法官又被逗得哈哈大笑。
笑是笑了，但庭长韦伯仍未最后拍板。他怕是不能自己作主。
事情的进展果然并非设想中的那么顺利。
下午举行法庭开庭预演。庭长韦伯宣布入场顺序是：美、英、苏、中、法、加……。被点到的前几名法官，一个个立即喜滋滋地依次入队排列。甬道里的新闻记者们都举起了手中的相机和摄影机。
“什么？竟然这样安排！”梅汝璈怒不可遏地脱下身上的黑色丝质法袍，扔到一边，拒绝参加“彩排”。他知道，如果预演时不据理力争，次日开庭的顺序就这样排定了。
记者们均为这一突发情况所震惊。庭长韦伯猝不及防，顿时语塞：“这……”
梅汝璈义正辞严地大声说：“对法庭这种既不按国名字母排序，又不按同盟国接受日本投降签字顺序排序的不公道行为，中国法官提出强烈抗议！”加拿大、新西兰、菲律宾等国的法官当即表示支持梅汝璈的抗议。
庭长韦伯走到梅汝璈身边，低声劝道：“梅法官，最高统帅要英美居中的意思，无非是因为他们对英美法律程序熟悉一些，这也纯粹是为了工作着想，并无歧视中国的意思。”梅汝璈立即回答：“尊敬的庭长先生，我想提醒您的是，这是国际法庭，不是英美法庭，我看不出有英美当主角的必要。”
韦伯无奈，祗好把麦克阿瑟搬出来：“这是最高统帅的意思。如果因为你拒绝这个安排，而使中美陷入不愉快的境地，那，那将是非常遗憾的，你的政府也未必会同意你这种行为。”
梅汝璈根本不考虑个人的得失去从，他凭着对正义事业的高度责任感，坚持己见：“为抗击日本侵略者，我国军民伤亡逾两千万，财产损失逾两千亿美元，击毙击伤日军达一百三十多万，占日军在第二次世界大战中伤亡总数的70﹪。事实充分证明，中国正是打败日本军国主义的主力。现在可好，在审判日本战犯的国际法庭里，她应具有的席位竟被降到曾向日本投降的英国之下，这本身已是不可思议的事情。我不相信我国政府会同意这个安排。同时，我也怀疑最高统帅会做出如此出格的安排！我上午已提出了建议，同仁中并无很多异议，我请求立即对我的建议进行表决。”
韦伯只好召开紧急磋商会议，对提议进行表决。开庭预演推迟了半个多小时。结果，入场顺序和法官座次终于按照日本投降书中受降国的签字顺序（美、中、英、苏、加……）排定。
梅汝璈因有爱国之心，才有此正义之举，在十分复杂和困难的情况下，没有辜负祖国人民的重托，最终赢得了谈判的主动权，为祖国争了口气。国内新闻媒介立即插发了这一重大新闻，有的报纸还及时刊出套红“号外”。

参考：梅汝璈网络
http://ke..com/view/176402.htm

F. 女子倒车致夫妻双亡：撞死亲人能不能获得保险赔偿

车险合同相关条款不合情理
就算是年年买车险的私家车主，恐怕也鲜有人知道这个规定。也许有人会说，凭什么，驾驶员撞死撞伤了自己的亲人，或者驾驶员自己在事故中伤亡，就不能获赔了呢？
“很多车险合同上确实都有，这是合同约定。但我个人认为很不近人情、不合理！”浙江之江律师事务所主任杨雪源律师说，“保监会设定这个条款，当初是为了防止骗保：自己人串通起来出事故，通过自己人撞自己人获得赔偿款，或者是亲人中一方假借是事故，故意伤害不知情的另一方，以此害人并获利。”
杨雪源说，保监会的这种假设，在现实生活中概率极低。“谁会拿亲人开生命玩笑？如果为了骗保，不是亲人不也一样可以骗吗？”
关于条款中“家庭成员”的理解，也有很多争议。杨雪源认为，所谓家庭成员，应该指的是直系亲属。
“合同说起来是保险公司和车主协商的，但这种条款我能改吗？我要改，保险公司肯定不答应：你要买，就是这样，要么就不买。”而事实上，每家保险公司对此的约定又一样，车主别无选择。
杨雪源呼吁，从保监会层面调整此条格式合同中的约定。
6月18日晚上8点多，宁波奉化阳光茗都小区的地下车库里，刚拿到驾照一个月的妻子，驾驶一辆雷克萨斯汽车倒车入库，丈夫则站在车后指挥。
悲剧的是，妻子倒车时将车后的丈夫夹在车和墙之间，导致丈夫死亡，而妻子自己也因为头伸出车外被夹死……
这对原本生活富足的夫妻，因为倒车事故突然离世，留下了刚刚中考完的大女儿和年仅6岁的小女儿。
这起悲剧昨天经多家媒体报道后，在网上引起了轩然大波。
有网友在同情这个家庭的同时，感叹说，希望车险理赔的钱，能留给年幼的一对女儿，唯此能略微慰藉她们的心灵。然而估计很难获得高额赔偿。
合同条款：撞死家庭成员不赔
通常车子交保险，往往会投保交强险、驾乘险和商业第三者责任险。
其中，交强险的理赔最高额是12.2万元。而驾乘险，私家车一般投保的都是1万元/人×5人。
商业第三者责任险，绝大多数私家车投保额度都在50万元(一般最高不超过100万元，少数车主也会选择20万元、30万元档次)。
商业保险这样设计的结果是，一辆私家车一旦撞人，导致车外第三者伤亡，最高可以赔付对方62万元左右，包含交强险和商业第三者责任险等。
我们假设奉化这位女士的车是如上面这样投保了这三种。
在不少保险公司的车险合同上，关于第三者责任险，都有这样一条免责条款：
“被保险机动车造成下列人身伤亡或财产损失，不论在法律上是否应当由被保险人承担赔偿责任，保险人在第三者责任保险项下均不负责赔偿：被保险人及其家庭成员的人身伤亡、所有或代管的财产的损失；被保险机动车本车驾驶人及其家庭成员的人身伤亡、所有或代管的财产的损失；……”
上面这个条款，简单地解读，就是开车的驾驶员撞死自己的亲人，将不能获得理赔。
这个条款，源自中国保监会的车险合同范本。
我翻了翻，我自己投保的人保财险公司的车险，也是一模一样。记者查阅了人保、平安、天安、天平、太平洋等车险的免责条款，均有事故造成家庭成员伤亡免赔的约定。
如果根据这个条款，奉化的这对夫妻，妻子开车撞死了自己的老公，但他丈夫不能获得那50万的赔偿；而出事时，丈夫身在车外，所以1万元/人的驾乘险也是无法获赔的。而妻子属于车内驾驶员，保险理赔的最高额度也就是驾乘险1万元。交强险则没有上述条款限制，可以获得最高额度12.2万元的赔偿，所以如果都按假设的来看，夫妻俩的亲人如果向保险公司申请，恐怕只能获得总额约13万元的赔偿。
起诉保险公司有没有可能赢？
杨雪源举例说，约十年前，他自己的一位亲戚，当时倒车不小心撞死了自己的女儿，当时连交强险都还没推出，保险公司就一分钱都没赔。“我虽然是律师，也爱莫能助。”
那是不是意味着，面对明确无误的免责合同，宁波奉化这对夫妻的亲人们，就无法获得第三者责任险的一分钱赔偿了？
杨雪源分析说，因为保险行业这样的格式条款，在法律界争议很大，也有偶尔打官司，车主胜诉、保险公司败诉的。
其中有个案例，法院最终判决认为，虽然是丈夫撞死自己的妻子，但除了丈夫，死者的父母、子女来起诉主张权利，他们也是车祸的间接受害人，是死亡赔偿金、抚恤金的受益人，即使推定丈夫有过错不能予以补偿，但不影响其他受益人受补偿，保险公司的条款无效。
也有少部分案例，法院是从免责的这一格式条款加重了被保险人责任的角度去判决：免责格式条款没有明确告知给被保险人，所以条款无效。
当然，杨雪源说，这几年浙江的保险公司都采取把免责条款单独列一张纸，并请车主签字确认的方式，表示保险公司尽到告知义务，所以车主很难以这个理由获得法院支持。
杭州发生过类似案例
双方最终调解结案

杭州有过类似案例。

2008年7月31日，一位刚满两周岁的女孩意外遭遇车祸，而肇事司机正是孩子的亲生父亲。悲痛不已的孩子母亲随后将孩子父亲、车辆挂靠单位和保险公司一起告上法庭，索赔18.6万余元。
江干区人民法院开庭审理时，保险公司表示，在事故刑事部分没有查清之前，不能排除死者父亲故意开车撞自己的孩子，并且同样依据保险合同中“撞伤撞死家庭成员不予赔偿”的条款，因此请求法院驳回孩子母亲的诉请，或中止审理，以排除本案的“道德风险”。
据悉，此案最终是调解结案，保险公司给予女孩母亲一定数额的理赔。
格式合同有异议
应作有利于被保险人解释
据2013年6月18日《南方日报》报道，男子胡某在快到家门口时，撞死兴冲冲赶来迎接自己的儿子小博，一家人伤心之余，也遭遇了保险拒赔的问题。
法院最终认定，胡某没有骗保的嫌疑，而“撞死家庭成员不予赔偿”属于格式条款，发生争议时应该做有利于被保险人和受益人的解释，所以判保险公司按商业第三者责任险顶格赔偿30万元(事发车辆只投保了30万)。

免责条款未加显著标志，无效
据2012年11月28日《重庆晚报》报道，小丽倒车时轧死了两岁儿子，保险公司拒赔。法院审理后认为，免赔条款没有加以显著标志，进行明确说明，合法性受到怀疑；但小丽本身是儿子死亡的侵权者，也有很大过错，所以保险公司应该适当降低赔偿费用。据此，法院组织双方达成调解协议，保险公司赔偿小丽家17万元。
该案代理律师则向中国保监会提议，废除保险公司有关撞死家人免赔的条款。
除非证明驾驶人故意撞人
否则免责条款无效
据2012年4月20日《钱江晚报》报道，宁波当地一名男子小杨，倒车时轧死自己1岁的女儿，保险公司拒赔。法院认为，除非有证据证明小杨存在故意，否则免赔条款不适用；但小杨有重大过错，所以保险赔偿费用应该降低，最终经法官调解，保险公司赔偿22.5万元。

G. 法官提醒：二手房买卖 这十类风险房谨买

二手房买卖纠纷有增多的趋势。数据显示，今年上半年房屋买卖纠纷同比增长近40%。以下为日常出现的十类常见“风险房”风险提示。

提示一慎选抵押房

2015年，韩先生购买了张女士的一处房屋，该房是张女士通过按揭方式购得，后抵押给银行借款。韩先生遂约定张女士在签订合同后10个工作日内办理提前还款。韩先生支付购房款后，张女士却迟迟不办理解押，期间因其他纠纷房屋被法院查封，导致无法继续交易。韩先生诉至法院，要求对方支付违约金。

【法官提醒】如果在解除抵押的过程中卖房人不解抵押，将影响合同继续履行。因此购买房屋要谨慎购买抵押房。如非要购买一定要妥善签订合同，督促卖房人解押。

提示二防范抵债房

2013年陈老太抵押房产向人借钱，委托万女士代办相关事宜。后陈老太未能偿还借款，万女士将房屋低价出售给常先生。陈老太诉至法院，要求撤销与常先生的买卖合同。法院认为该房存在交易价格明显过低等众多疑点，合同显失公平，判决撤销了合同。

【法官提醒】用房屋买卖做幌，变相以房抵债，当借款人无力还款就将房屋低价转卖的情况时有发生。买房人在遇到低价房时不要急于交易，需审核出售人的所有权情况。

提示三巧签共有房

2010年景先生将房屋出售给马先生，合同签订后马先生支付了定金。不久景先生妻子告知马先生房屋是夫妻共同财产，丈夫未征得同意擅自卖房合同无效，后景先生也不再履行合同。马先生去世后，子女诉至法院要求景先生继续履行合同。法院最终未支持马先生子女的诉求。

【法官提醒】夫妻对共同所有的财产有平等处理权，一方未经另一方同意，擅自处理共同财产无效，因此购房者买房时需了解售房人的家庭情况，如已婚需让其配偶签订知情同意书，如卖方有意隐瞒婚姻状况的话，则要特别警惕。

提示四看清多户房

2015年董女士将房子卖给王女士，约定房主在所有权转移之日起10日内将原有全部户口迁出，否则将支付总价10%的违约金。不过董女士继子的户口一直未迁，王女士诉至法院要求对方支付违约金，并继续履行迁出户口的义务。最终法院支持了该诉求。

【法官提醒】双方约定的逾期迁户条款合法有效，法律予以保护。在交易实践中，涉及户口迁出问题可以通过约定违约后果的方式，来督促卖方积极履行户口迁出义务。

提示五验明学区房

2009年马先生为孩子上学，通过中介以高于周边房价16%的价格买了一套“学区房”。签订合同后，马先生才得知购买的不属于重点校划片房屋。马先生诉至法院，要求中介赔偿差价损失，并退还居间费。中介则称，合同中未约定购买的是学区房，故不同意诉讼请求。法院认为因合同未作相关约定，因此对马先生主张差价损失的请求不予支持，但中介没有尽到谨慎审查责任，判决中介退还居间费。

【法官提醒】购买学区房的买房人，一定要提前向相关部门核实相关政策及入学指标使用情况，其次要将购买学区房这一特殊目的写入合同。

提示六慎选央产房

2015年李先生将一套央产房卖给小何，约定过户时间为合同签订之日起120日内。后因购房指标限制，小何花掉一定时间卖掉名下一套房屋。不过在房源核验中，因房屋未办理央产房上市手续被退回。等李先生走完手续后，已超过约定过户时间。李先生诉至法院，要求小何支付违约金1万元。小何则认为责任在李先生。法院认定，双方均有责任，并结合具体情节判令小何偿付李先生违约金8000元。

【法官提醒】买方购买房屋需了解房屋来源、性质及是否满足上市交易的条件。卖方则应当在房屋出售前完善相关上市手续，从而保证双方签订的合同能够顺利履行。

提示七警惕代理房

2010年旅居国外的周女士委托孙先生代为出售一处房屋，委托范围为卖房手续的前期事宜。后孙先生通过中介将房卖给赵先生。周女士回国后，认为房屋成交价过低，拒绝履行合同。赵先生诉至法院，要求孙先生双倍返还其定金，中介退还居间费等。法院认定孙先生越权代理，中介有重大过错，赵先生因未审核代理权限，也负一定责任。

【法官提醒】实践中经常出现委托人代签合同的现象，遇此种情形，购房人一定要提高警惕，要求其提供委托书，同时出示房产证原件及业主身份证明等，防范代理人无权代理，或因房价上涨业主以不知情为由拒不卖房。

提示八慎选在租房

2013年李先生将房子租给梅先生，期间又将房子卖给杨先生。后梅先生以李先生出售房屋侵犯其优先购买权为由诉至法院，要求李先生赔偿10万元。法院认为，有证据表明梅先生知晓房屋出售一事，故驳回其起诉。

【法官提醒】不少二手房出售时处于出租状态，为避免纠纷，买房人最好要求租户出具放弃优先购买权的声明书等材料。

提示九了解拍卖房

（以上回答发布于2016-12-23，当前相关购房政策请以实际为准）

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H. 由古至今，有关姓杨的优秀人物及其历史

杨宝：东汉弘农人，是成语“结草衔环”的“衔环”典故的主人公。
杨震：杨宝之子，是“衔环”典故所指的“四世太尉，德业相继”的第一代。古代望族“弘农杨氏”的始姐。
杨修：杨震的玄孙，东汉末年丞相曹操的主薄
杨艳、杨芷：西晋晋武帝皇后
杨坚、杨广：隋朝两位皇帝
杨国忠：唐朝唐玄宗期间大臣，杨玉环堂兄
杨玉环：唐玄宗的贵妃
杨行密：五代吴国开国君主
杨时：南宋洛学大家
杨业：宋代名将，杨家将之首
杨露禅：清代武术家，太极拳一代宗师，杨式太极拳奠基人。
杨秀清：太平天国东王
杨孚：汉代传奇人物。
杨廷和：明朝正德、嘉靖年间内阁首辅
杨慎：杨廷和之子，明朝三大文豪之首
杨名时：清朝雍正年间云贵总督
杨深秀：戊戌六君子之一

近代名人
杨子荣：东北人民解放军牡丹江军分区军官
杨靖宇：中国人民解放军革命烈士
杨尚昆：已故中国前任国家主席
杨传广：已故台湾十项全能运动冠军得主
杨开慧：已故毛泽东第二任妻子

现代名人
杨振宁：著名物理学家，获得了诺贝尔物理学奖
杨紫琼：马来西亚华人影星
杨丞琳：台湾歌手
杨浩然：港岛区议员
杨睿智：中华职棒大联盟 - 诚泰Cobras队野手
杨骐嘉：中华职棒大联盟 - 诚泰Cobras队投手
杨松弦：中华职棒大联盟 - 统一狮队外野手
杨博超：中华职棒大联盟 - 统一狮{二军}队捕手
杨铁梁：香港终审法院前任首席大法官
杨受成：香港企业家，英皇集团主席
杨玉珍：香港电灯公共事务总经理
杨钰莹：大陆歌手
杨帆：中共党员，解放初上海市公安局局长
杨幂：大陆影视演员
杨森：香港立法会议员，香港民主党成员
杨善谕：无线电视配音演员
杨孝华：前任香港立法会议员，香港自由党成员
杨永强：香港卫生福利及食物局前任局长
杨婉仪：香港艺人，前任香港小姐
杨洁恩：香港无线新闻外电记者兼主播
杨采妮：香港歌手
杨谨华：台湾演员
杨千嬅：香港歌手
杨宗纬：台湾歌手，星光帮成员。
杨恭如：香港艺人，前任亚洲小姐
杨玉梅：香港艺人，前任亚洲小姐
杨怡：香港TVB艺人
杨思琦：香港艺人，前任香港小姐
杨爱瑾：香港歌手，偶像乐队Cookies前任成员
杨淑君：台湾女子跆拳道选手，代表出战北京奥运

I. 违法行为按规定“责令改正，没收违法所得，处于罚款；情节严重的，吊销许可证”用吊证还能再罚款吗

对组通字〔2006〕41号、劳社部发[1999]8号两通知
出生日期认定规定提请违法审查建议书
全国人大常委会：
依据《宪法》第41条和《立法法》第90条之规定，我们对中组部、原人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）和原劳动部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）两通知出生日期认定规定（以下简称“出生日期认定两通知规定”）提请违法审查建议。
一、“出生时间认定两通知规定”与国家大法相抵触
组通字〔2006〕41号通知规定：“对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据”，“今后不再办理审批更改干部的出生日期”。
劳社部发〔1999〕8号通知规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准”。
而《中华人民共和国居民身份证法》第一条：“为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动，维护社会秩序，制定本法”。第三条：“居民身份证登记的项目包括：…出生日期…公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制”。第十一条：“居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证”。第十三条：“公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝”。
经国务院批准和授权的《公安部印发< 关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的请示>的通知》（[89]公发15号）规定：“居民身份证是国家法定的证明公民个人身份证的证件…涉及公民姓名、性别、民族、出生日期基本身份内容的，均以持证人居民身份证所登记的内容为准”。“居民身份证条例实施细则第二十条规定了居民身份证适用于办理涉及公民权益的18项事务。公安部关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的通告中又作了重申。其中，第十八项为‘办理其他事务’。‘其他事务’主要包括：…办理…离、退休手续…”《公安部 国家教育委员会 民政部 司法部 劳动部 铁道部 交通部 邮电部 商业部 中国人民银行 中国民用航空局 国家旅游局 国家工商行政管理局 国家税务局关于进一步加强居民身份证使用、核查工作的通知》（公发[1992]21号），再次重申了上述规定。
劳动部也下达了《关于在劳动和社会保险管理信息系统中使用公民身份号码的通知》（劳社厅函[1999]66号）明文规定：“一律使用‘公民身份号码’作为劳动保障部门各类信息中全国统一标识的、唯一的个人编码名称，…”。“在系统建设和使用过程中如发现公民身份号码（原居民身份证编号）错误信息，如重号、多号、错号等，请及时与当地公安部门沟通并修正”。
《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，“国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。”
明显，“出生日期认定两通知规定”，与身份证法第一条规定的立法精神直接相抵触，国家立法规定身份证是证明公民身份的法定证件，目的就是保护公民合法权益的，不以身份证为准，必然要侵犯公民的合法权益；与第三条规定的公民身份号码的唯一性直接相抵触；与第十一条规定直接相抵触，剥夺了公民身份更正权；与第十三条规定直接相抵触，剥夺了公民使用居民身份证证明身份的权利；也与国务院批准和授权公安部对身份证法作出的法律适用解释直接相抵触。“出生日期认定两通知规定”已凌驾于身份证法的法律效力之上。
二、“出生日期认定两通知规定”具有危害性，建议废止
1999年以来退休中出生日期认定的争议案件常见报道，“出生日期认定两通知规定”已经在全国造成退休出生日期认定上的混乱，民怨不断。一方面严重造成国家社保资金及退休金的被骗取而大量流失，另一方面严重侵犯了上千万公民按法定年龄退休的合法权益。影响身份证法的正确实施，给国家对公民身份统一管理造成混乱（详见附件）。
国家人力资源和社会保障部主管的《中国社会保障》杂志2010年第5、6期视点栏目，连发5篇文章，特别关注——退休年龄认定问题：“档案与身份证关于年龄记载的冲突日益普遍，已到了不得不解决的时候”，“界定年龄的公共政策出现了危机”。对此，人力资源和社会保障部有关负责人员表示：“我们正在和公安部沟通，准备正式出台一个文件，对身份证和档案关干出生时间记载不一致的情况，要进行调查。核心是要确认真实的出生时间”（详见附件）。然而，2010年已过去，人力资源和社会保障部至今还没有出台新文件。
国家法律绝不能在部门规定面前却步，建议废止“出生日期认定两通知规定”，全国必须保证确认公民身份标准的统一性，以身份证法为标准，办理一切涉及公民身份确认的事务。
根据上述事实和理由，特提请全国人大常委会对其进行违法审查，并给予答复。
附件：《“出生日期认定两通知规定”具有危害性，不讲法、不讲理，应当废止》
建议人：朱永忠 谢亚鸣 冯英洲 张 莉 施国萍 吴朝述
胡俊华 王 春 杨和平 张兰珍 闫秀玉 侯德林
马凤兰 牛桂兰 杨兆付 黄炫朝 李云烹 侯淑珍
张秀燕 扬玉坤 吴金兰 张秀丽 丰庆玲 李公权
徐庆英 胡晓芹 罗 英 袁学龙 谭 丽 谭 静
陈国兰 陈海涛 李疏芝 宋海峰 朱来旺 刘采霞
李云鹏 袁 凤 孙桂英 冯秀梅 陈景伟 王福胜
王秀荣 骆灵芝 徐 莲 刘喜九 范丽文 衣国霞
耿影纯 王隆纯

2011年3月7日
附件： “出生日期认定两通知规定”具有危害性，不讲法、不讲理，应当废止
一、“出生日期认定两通知规定”的严重危害性
1.“出生日期认定两通知规定”已经在全国造成退休出生日期认定上的混乱
1999年以来退休中出生日期认定的争议案件常见报道，“出生日期认定两通知规定”，已经在全国造成退休出生日期认定上的混乱，民怨不断。
江苏省海门市黄兰芳一审败诉，上诉胜诉，花了半年时间，算是幸运的（最高人民法院二○○○年第四辑行政案例《黄兰芳诉海门市劳动局退休管理行政处理决定案》）。
北京市密云县蔡淑林一审败诉，上诉败诉，抗诉再审赢了，“讨说法”四年连续奔走（检察日报2000年4月24日报道《出生日期认定有误 退休教师诉诸法律》）。
四川省崇州市杨帮碧一审就赢了，该案先由四川省崇州市人民法院受理，因原告系崇州市人民法院某审判员之妻，经成都市中级人民法院指定，移交大邑县人民法院审理（国家法官学院、中国人民大学法学院主办的中国审判案例要览《杨帮碧不服崇州市劳动和社会保障局不予办理退休手续案》）。
辽宁省葫芦岛市李兴田老人两审败诉，再审裁定撤销了原两审判决，却驳回李老汉的起诉，还要另行组成合议庭进行再审，官司打8年，老汉还是“仨出生日”（新华网2008年04月23日报道《官司打8年 老汉还是“仨出生日”》）。
国家人力资源和社会保障部主管的《中国社会保障》杂志2010年第5、6点栏目，连发5文章，特别关注——退休年龄认定问题。
《张老汉的退休梦》专题报道了黑龙江省双城市粮食局劳动服务公司韩甸粮库青年加工厂马车队打马掌、修马车的锻工张洪印的档案年龄记载与身份证信息相差16年，上访近十年，今年都69岁了，仍无法退休。双城市劳动局档案室的郭主任说，像张洪印这种情况绝非特例，身份证年龄与档案年龄不同的情况在双城市劳动局的档案中十分普遍，至少有四分之一的档案存在身份证年龄和档案年龄不相符的情况。“一是当年右派‘株连’下乡的家属为返城大量造假；二是当年的招工年龄限制导致大批的年龄造假。在当时的年代，为了返城和招工，走后门造假的应该不在少数。”形成档案年龄与身份证年龄大量不符的历史原因复杂，但这些虚假的档案信息却都实实在在地沉淀在档案中保留至今。而这些不实的档案信息由于没有相应的补救或修正措施而造成实践中只能错事错办。—边是张洪印徒劳的奔波，寻求退休，另一边是相关部门爱莫能助，甚至希望当事人通过法律诉讼的途径来解决问题。而这一切似乎都是因为现有的规定过于机械，且没有相应的弹性补救措施，无力解决复杂的实际问题。
《退休年龄确定依据：档案PK身份证》专题报道了安徽省黄山市黄山区百货公司售货员谢亚鸣退休出生日期认定争议案。2001年初，公安换发户口本，民警挨家挨户登门核查，要求统一使用公历出生时间，谢亚鸣让民警登记了自己的公历出生日期1957年1月25日。后来民警经过调查，确认了她的公历出生时间，并据此换发了新户口本及身份证。但黄山区劳动局，却依据劳社部发〔1999〕8号)规定，认定谢亚鸣出生时间以招工表记载的1956年12月为准。谢亚鸣4年诉讼，各级劳动保障部门、法院、检察院、人大跑了无数趟，谢亚鸣为的是确定退休年龄究竟适用身份证还是档案记载，是国家的《居民身份证法》管用，还是部门的规定管用。两次一审、两次终审，黄山区劳动局对谢亚鸣更正出生日期后的身份证和户口本质证都没有异议，三个法院对这两项证据的真实性都予以认定。针对这一问题，安徽大学法学院教授陈宏光认为，司法机关完全可以适用《居民身份证法》对谢亚鸣的出生日期加以认定。安徽省律师协会副会长刘建华说，黄山市和黄山区两审法院不以身份证法撤销黄山区劳动局的《答复》是错误的，谢亚鸣有百分之百的理由要求依照身份证更改自己的出生年龄。但该案的终审判决并未采纳谢亚鸣及专家们的意见，却判决维持黄山区劳动局适用档案记载。其判决理由是“8号文件”“尚未废止”。谢亚鸣对此当然不能接受。
《中国社会保障》杂志2010年第5、6期指出：“档案与身份证关于年龄记载的冲突日益普遍，已到了不得不解决的时候”。“界定年龄的公共政策出现了危机”。
2.造成国家退休金大量流失
退休“以本人档案最先记载的出生时间为准”，给造假者大开了方便之门。在公民身份“造假”问题上，是通过各个单位和部门容易呢，还是通过公安部门容易呢？中安在线2008年11月26日安徽新闻《退休股长把“人秘股”搬回家》：“绑架”千余份人事档案十余年，想查档案要送礼送钱，伪造档案,骗取国家社保资金14万余元，自己从中获利2万余元,被判刑五年。其实，这绝不是什么个别现象，这是非常典型的很有代表性的例证回答。这仅仅是这么多人集中被造假，容易发现才查出来的，而分散在各个单位和部门大量的单个造假，却更隐蔽更难发现和查出来，国家社保资金及退休金被骗取，流失量更大。退休“以本人档案最先记载的出生时间为准”，早已严重危害到国家社保资金及退休金的安全。也正是退休“以最早的档案为准”的规定，恰恰为伪造档案、骗取国家退休金者钻了的空子，也被这些不法者所嘲弄。
3.侵犯了上千万公民按法定年龄退休的合法权益
一方面，退休“以本人档案最先记载的出生时间为准”严重造成国家社保资金及退休金的被骗取而大量流失；另一方面，退休“以本人档案最先记载的出生时间为准”严重侵犯了上千万公民按法定年龄退休的合法权益。“以本人档案最先记载的出生时间为准”，无论这时间提前还是退后，都会对公民的合法权益造成影响。
《人民日报》2006年10月23日第10版报道，“自我国1999年正式建立和实行公民身份号码制度以来，公安机关多次组织开展了清理纠错工作，先后纠正重号、错号2000多万个”。难道这2000多万人都要“以本人档案最先记载的出生时间为准”吗？这将涉及2000多万人的合法权益啊，这还不包括许多后来更正的和至今没有更正的人数在内。
身份证上的出生日期是真实，应当以真实的出生日期为准。但公民的身份出现错误时，公安户口登记机关应当依法按法定程序更正。公安部门无论是过去、现在，将来都无法绝对保证身份证登记不出现错误，档案管理部门同样不能保证档案的绝对真实可靠。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条中规定：“公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人”。任何时候，国家都要依法保证公民出现身份证错误时的更正权。
因参军招工招干等年龄限制错填出生日期的人，大多数也是为了生活、生存所迫，那时，人们还都以参军招工招干为荣，参军招工招干都是参加革命工作，能参加革命工作是最光荣的事情，年龄改大改小点有什么关系呢？现在革命工作一辈子，老了，谁能想到还要遭受当年错填出生日期的惩罚？当时造成错填，管理部门也有责任，尽管自己也有错，但仅仅是有错，而不是有罪，更不是罪不可赦。
再说那些农历错为公历、本人或他人填写疏忽、档案损毁遗失的人，更是冤屈了！不依据真实年龄办理退休，侵犯了公民的法定年龄退休的合法权益。这也与党和国家号召的构建和谐社会、以人为本，极不相容。
4.影响身份证法的正确实施，给国家对公民身份统一管理造成混乱
年龄是人与生俱来的天赋人权，任何国家的宪法、民法、刑法典没有也不可能忽视年龄问题，因为他关系到人的权利能力，行为能力，刑事责任诸问题。年龄不仅仅是法律上的问题，而且关系到人类生活的方方面面。年龄是人格权的重要组成部分，年龄作为人格权的首要特征，年龄的存在是绝对的，不是相对的。“出生时间认定两通知规定”将绝对权变成了相对权，是对年龄权的侵害。当人的年龄权受到侵害时，应当受到法律的保护。
《居民身份证法》规定了：身份证是证明公民身份的法定证件，公民身份号码广泛应用于社会管理和公民参加各项经济、社会活动当中，起到识别、确认公民身份的作用，身份证登记的九个法定项目中包括公民出生日期的确认。
“全国公民身份信息系统”基层派出所只能录入数据，万一输错，必须报经上一级局批准同意，由上一级局启用密码更正，基层派出所无权更正。“全国公民身份信息系统”管理极其严格规范，其远远高于各个单位和部门管理的档案。现在令人百思不得其解的是，国家专门机构统一管理的户籍、身份证的可信度，反而低于分散在各个单位和部门不严肃、不规范管理的职工档案。
俗话讲，“会抓的抓一个，不会抓的，抓一把，结果总有抓不紧而漏掉的”。一条大坝如果只有一个地方可能漏水，完全可以容易发现和容易堵住；如果到处都可能漏水，那么这座大坝最终只能垮掉。
国家颁布身份证法，就是为了证明公民的身份，保障公民的合法权益。当公民的身份信息出现错误时，公民依法有权申请更正，这是全国人大法律赋予公民的合法权力，国家任何部门、机关和任何人都无权剥夺，这直接关系到《居民身份证法》的正确实施，是一项严肃的行政执法行为。对公民出生日期认定，属于公民身份的认定，只能依据身份证法，只能授权管理身份证的公安部门，其他任何部门都无权确认。若有怀疑，只能申请公安部门查证核实。公安部门应当按照法定查证程序，按照证据的审核认定法则来确认。必要时，要采用多种途径、多种方法查证。对依法更正的身份证，应当受到法律保护。
二、“出生日期认定两通知规定”不讲法、不讲理，应当废止
根据身份证法，“身份证是证明公民身份的法定证件”。国务院批准和授权公安部对身份证法作出的法律适用解释“均以持证人居民身份证所登记的内容为准”、“适用于办理涉及公民权益的…离、退休手续”，以及最高人民法院《关于贯彻执行< 民法通则>若干问题的意见(试行)》也只规定了“出生的时间以户籍证明为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准。没有医院证明的，参照其他有关证明认定”，这里，都没有规定“以档案最先记载的出生时间为准”，显然，“出生时间认定两通知规定”于法无据。
档案最先记载，不必然得出真实性。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条中规定：“公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人”。任何时候，国家都要依法保证公民出现身份证错误时的更正权。
“出生日期认定两通知规定”置国家大法和最大限度保护公民利益于不顾，根本不管人们出生日期出现错误的诸多历史遗留原因（农历错为公历、本人或他人填写疏忽、档案损毁遗失、参军招工招干年龄限制错填等等），惩罚人们出生日期出现错误的、最不讲理的规定。虽然部分人在当时的历史条件下自己错填，但管理部门也有责任，尽管自己也有错，但仅仅是有错，而不是有罪，更不是罪不可赦。
行政不可以违反人类自然法则，弄出一个人两个甚至于两个以上出生日期来，这是典型的以错惩错！其错误根源来自于古老的惩罚性正义“以眼还眼”、“以牙还牙”或者“以血还血”的暴力报复,也可以说是一种极端意义上的公平观念。现代意义上的惩罚不容“报复”。这是一种与现代社会惩罚正义不相符合的复仇正义。以牙还牙，以恶制恶，这是西方几百年之前的司法观念，早已为司法实践和法治理念所唾弃。
安徽大学宪法学与行政法学教研室主任，教授，法学博士，安徽省政府法律顾问陈宏光教授认为，立法法有明确规定：规章不得与法律相抵触。适用国家的最高法律，也就是具有法律效力的身份证法，对出生日期加以认定。拿档案记载的错误跟现在身份证中的正确记载进行类比，以最先记载的这种错误来做出推定。这样在执法过程中，显然就有问题了，实质上就是等于把原有的错误继续使用。这是执行法律中存在的一个严重误区，应该加以纠正。因为，法律需要去还原真实，也要追求客观真实，还其本来面目。身份证作为一个国家证明，如果有人在原来的记录和身份证之间造成的误差导致没办法确定，还是应该以身份证为准。用这个全国统一、国家认可的法定证明，来证明职工的工龄问题，能够形成规范和有序。以本人档案最先记载的出生时间为依据，无论这时间提前还是退后，都会对职工的利益造成影响。要解决这一问题，就要以身份证法作为依据，这样在法律上付出的成本和代价对所有人要小一些。
中国青年政治学院法律系副教授周宝妹认为，劳动者办理退休手续，当然是“公民从事有关活动，需要证明身份”，属于《居民身份证法》的适用范围，劳动部门不应简单排斥。“8号文件”与《居民身份证法》相冲突，应当予以修改。同案不同果的现象将对我国社会保障法制化的进程产生不良影响，其核心问题仍在于部门规章与基本法律的统—，出生年龄认定标准关系到参保人员养老权益的实现，有关部门应当引起足够的重视。
最高人民检察院“全国检察理论研究人才”、高级检察官王友明认为，身份证记载是具有最高权威性的，但在劳动关系中，劳动部门的原始记载和身份证记载相冲突的情况下，采用原始记载的方式来进行表达，这种表达肯定是不合理的。既然身份证是国家的一种权威性的法定的身份资格和证明，劳动部门都不去遵守的话，用原始记载显然是错误的。
1999年苏州市、2003年芜湖市、2004年重庆市、2008年铜陵市为切实解决退休及办理养老保险中出生日期认定问题，分别出台文件，对“出生时间认定两通知规定”执行作了修正。
新华网报道新疆兵团农十三师劳动和社会保障局出台制定了《农十三师职工工龄、年龄认定处理办法》，从2005年2月份开始在全师各团场、企事业单位开展职工年龄、工龄认定工作。全师清理、整顿职工档案16896份，其中，提出疑异的有5389人，为1500人的工龄、年龄、姓名进行了更正。
深圳市社保局2010年初，在深圳市人民政府 深圳政府在线 首页>信息公开>部门动态中建议退休人员退休年龄认定以身份证年龄为准。
安徽省人力资源和社会保障厅法规处处理过多起此类案件，一位工作人员在接受记者采坊时说：“单纯以档案作为确定出生时间的依据有其不公平之处，但我们也不敢采用身份证记载的信息，如果那样的话，可能又有想依据档案记载的时间办理退休的人说我们没有执行上级部门的规定。希望国家能够出台更具公平性和合理性，又便于操作的具体规定。”
对此，人力资源和社会保障部有关负责人员表示：“我们正在和公安部沟通，准备正式出台一个文件，对身份证和档案关干出生时间记载不一致的情况，要进行调查。核心是要确认真实的出生时间。”然而，2010年已过去，人力资源和社会保障部至今还没有出台新文件。
国家法律绝不能在部门规定面前却步，应当废止“出生日期认定两通知规定”，全国必须保证确认公民身份标准的统一性，以身份证法作为标准，办理一切涉及公民身份确认的事务，有利于大家遵守法律，还原客观真实，形成了相应的统一性。如不依据身份证法解决公民退休的出生日期认定问题，势必由此波及其他领域同样不依法行政，不依法办案，最终将产生阻碍中国的依法治国、依法行政进程的恶果。