关于联合国国际法院
① 什么是国际法院
在国际联盟的努力下,1922年2月15日在荷兰海牙和平宫成立了名为“常设国际法院”的机构回。
战后,国际答联盟被解散,常设国际法院也不复存在。
后来,在成立联合国组织的同时,建立了一个新的法律机构——联合国国际法院,它实际上是常设国际法院的继续。国际法院是联合国的司法机关,设在荷兰海牙。它由联合国大会和安理会分别投票选出15名法官组成,法官为不同国籍,任期9年,每3年改选5名,享有外交特权和豁免权,具有相对独立的地位。主要职能是处理限于国家之间的诉讼案件,法院的管辖以当事国的自愿接受为前提。
② 联合国国际法院为什么设在海牙
这个问题从历史的角度来看更容易理解
国际法院的前身
是常设国际法院
可以说 国际法院是一战后成立的国际联盟常设国际法院的继承者
其前身的所在地 便是在海牙 的 和平宫
此建筑是1913年的美国安德鲁斯.卡内基捐款建造的
1945年的 <<联合国宪章>>设立了她
当时认为,常设国际法院是欧洲主导的旧秩序的一部分,而创立新的法院将会产生更大的普遍性。
常设国际法院和国际法院之间保持了很大程度的连续性。国际法院的规约实际上与常设国际法院的规约相同,直到1978年国际法院为简化和加速程序通过了一套订正规则为止,两个法院的规则也相同。
所以 历史上
1945年10月,常设国际法院在最后一次会议上决定将其档案和财产移交国际法院,国际法院也将位于海牙和平宫。1946年1月31日,常设国际法院法官辞职,1946年2月5日,联合国大会和安全理事会选举了国际法院的第一批成员。
③ 【国际法问题】联合国安理会与国际法院在解决国际争端时的关系
一般来讲,安理会是联合国唯一有执行行动能力的机构,所以,如果国际法院在作出裁判后,一般交由安理会采取行动。
④ 联合国的国际法院是干什么用的
国际法院是联合国的主要司法机构。它根据其规约行使职能,国际法院规约是《联合国宪章》的一个组成部分。所有联合国会员国都是国际法院规绝的当然当事国。根据《宪章》第94条,“联合国每一会员国为任何案件之当事国者,承诺遵行国际法院之判决。”第95条规定“本宪章不得认为禁止联合国会员国依据现有或以后缔结之协定,将其争端托付其他法院解决。”根据第96条,“大会或安全理事会对于任何法律问题得请国际法院发表咨询意见。联合国其他机关及各种专门机关,对于其工作范围内之任何法律问题,得随时以大会之授权,请求国际法院发表咨询意见。”
国际法院规绝规定,法院以独立法官若干人组织之。此项法官应不论国籍,就品格高尚并在各本国具有最高司法职位之任命资格或公认为国际法之法学家中选举之。法院以法官15人组织之,其中不得有2人为同一国家之国民。法院法官应由大会及安全理事会……就常设公断法院各国团体所提出之名单内选举之。法官任期9年,并可以连选连任,法官任期的分配应使得可能每三年更换三分之一的成员。
只有国家才能作为提交法院案件的当事国。法院受理其规约各当事国之诉讼。法院受理其他各国诉讼之条件,除现行条绝另有特别规定外,由安全理事会定之,但无论如何,此项条件不得使当事国在法院处于不平等地位。
许多联合国人权文件都载有一些条款,规定缔约国有关该文件的解释,适用或履行的任何争端可根据该争端任何一方的请求提交国际法院。这些文件有 1948年12月9日《防止及惩治灭绝种族罪公约》(第9条),1949年12月2日《禁止贩卖人口及取缔意图营利使人卖淫的公约》(第22条), 1951年7月28日《关于难民地位的公约》(第38条)。1952年12月16日《国际更正权公约》(第5条)。1952年12月20日《妇女政治权利公约》(第9条)。经1953年10月23日议定书修正的1926年9月25日在日内瓦签订的《禁奴条约》(第8条)。1954年9月28日《关于无国籍人地位的条约》(第34条)。1956年9月7日《废止奴隶制、奴隶贩卖及类似奴隶制的制度与习俗补充公约》(第10条)。1957年1月29日《已婚妇女国籍公约》(第10条)。教科文组织1960年12月14日《取缔教育歧视公约》(第8条)。1961年8月30日《减少无国籍状态公约》(第14 条)。1962年11月7日《关于婚姻的同意。结婚最低年龄及婚姻登记的公约》(第8条)。1965年12月21日《消除一切形式种族歧视国际公约》(第 22条)、1973年11月30日《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》(第12条)、以及1979年12月18日《消除对妇女一切形式歧视公约》(第29 条)。任何国际人权文件都没有具体规定由国际法院作出裁定的问题。
http://www.humanrights-china.org/cn/rqzz/lhgrqzz/t20060919_151827.htm
⑤ 国际刑事法院与联合国、国际法院的关系
国际刑事法院与联合国、国际法院并无直接关系,仅有合作关系。
国际刑版事法院成立于2002年,权其主要功能是对犯有种族屠杀罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。国际刑事法院成立的基础是2002年7月1号开始生效的《罗马国际刑事法院规约》,因此该法院仅对规约生效后的前述四种国际罪行有管辖权。但是实际上,国际刑事法院暂时还不能对侵略罪行使管辖权。
根据《罗马规约》,国际刑事法院将对批准国及联合国安理会移交的案件进行审理,但只审理2002年7月1日以后发生的案件。国际刑事法院与现有的其他国际司法机构的不同,其他法庭均有一定存在期限,而国际刑事法院是一个永久性的国际司法机构。
而国际法院(International Court of Justice)是联合国的主要司法机关,位于荷兰海牙的和平宫,是联合国六大主要机关中唯一设在美国纽约之外的机关。国际法院的职责是依照国际法解决各国向其递交的法律争端,并就正式认可的联合国机关和专门机构提交的法律问题提供咨询意见。
⑥ 联合国国际法庭的程序
只有主权国家间的争端才可以提交国际法院裁决。迄今为止国际法院已经做出74项裁决,虽然这些裁决都是强制性的,但是并不是每一项裁决都得到切实履行。当一方认为另一方没有履行法院裁决时,可以要求联合国安理会采取行动,以在必要时迫使另一方履行裁决中所规定的义务。美国曾在1946年执行了国际法院的裁决,但是在1986年国际法院裁决要求美国停止针对尼加拉瓜的非法军事行动时,遭到美国的拒绝。国际法院指责美国“违反了国际法中有关主权国家不得对另一主权国家使用武力”的规定,并且要求美国支付赔偿金。美国至今没有履行义务。其他裁决未得到执行的例子还包括:
1、1980年美国指控伊朗非法拘留美国驻德黑兰的外交官;
2、美国与加拿大在缅因湾地区的领海争议;
3、南斯拉夫联邦共和国控告北约成员国未经授权而发动科索沃战争;
海牙国际法庭从1993年,其主要任务是对前南斯拉夫地区所谓严重侵犯人权和违反人道主义的人员进行起诉和审判。在1995年波黑战争结束后,该法庭指控并通缉70多名涉嫌在波黑内战期间犯有各种罪行的人员。1999年,以美国为首的北约对南联盟发动军事侵略后期,该法庭又以“种族清洗”和“反人类”等罪名对米洛舍维奇等5名南联盟高级军政官员发出通缉令。
国际法院所在地,和平宫
和平宫位于海牙的中心,占地七公顷,于1907至1913年间利用美国工业家和慈善家安德鲁斯·卡内基的赠款为常设国际法院而建。
和平宫是一座花岗岩、沙岩和红砖的建筑物,由法国建筑师路易·科多涅设计,房顶是灰色石板,庄严雄伟,揉合了古罗马和拜占庭的建筑风格。贝尔格莱德和平宫前边是草坪,正面是一系列使人联想起和平宫宗旨的人物肖像。左侧钟楼高达80米。和平宫内陈设着两次海牙和平会议与会国提供的木制品、彩色玻璃窗、镶嵌图案、挂毯和其它艺术品,反映出世界文化的多样性。
自1946年,国际法院与(其前身)常设国际法院一样,占用了由拥有和管理和平宫的荷兰卡内基基金会提供的房舍。1978年,在和平宫老房后面建了新房,作为法官的办公室和国际法院的议事室。该建筑于1997年扩建,专供增加的专案法官之用。同年,为给国际法院书记官处官员提供新的办公室而重新装修了旧建筑的顶楼。
和平宫还是世界上一个最大的国际公法图书馆(和平宫图书馆是对公众开放的,不同于国际法院图书馆)所在地,海牙国际法学院夏季课程在此开设。和平宫在工作日开放供参观。可以从卡内基基金会获得有关资料(电话:+31 70 302 4137)。
1999年5月,当时担任联合国秘书长的科菲·安南先生和担任国际法院院长的斯蒂芬·施韦贝尔法官为设在和平宫内的国际法院和其它组织的历史和工作博物馆揭幕。博物馆位于该建筑的南翼。
⑦ 联合国的国际法律人格是什么
国际组织是国际社会政治、经济和文化发展到一定阶段的产物,是国家间多边关系发展的产物。广义的国际组织既包括政府间的国际组织,也包括非政府间的国际组织,狭义的国际组织仅指国家参加的国际组织,即政府间国际组织[1]。国际法上所讲的国际组织,基本上都是狭义的国际组织[2], 本文只讨论政府间国际组织。
国际组织的法律人格包括国际法意义上的法律人格和内国法意义上的法律人格[3]。 内国法意义上的法律人格因各个国家国内法的不同而异,本文在此不涉及。
国际法的发展初期,只有国家被认为是国际法的唯一主体[4]。 随着国家间交往的不断深入,国家间的合作形式也日趋多样,国际组织的出现则将这种合作推向了一个新的顶峰。国际联盟的建立,特别是第二次世界大战后联合国的建立,使得既有的国际法律秩序发生了巨大的改变,那种只将国家作为国际法主体的时代已经一去不返,国际组织正以自己独立的面貌出现在国际舞台上,享有权利,承担义务[5]。 然而,对于国际组织的法律人格,国际法尚没有一个清晰的界定,其源起、性质等方面都处于一种很模糊的状态。
一、国际组织国际法律人格的享有
谈到法律人格问题,首先要弄清楚的就是它的来源是什么。正如前面所论及的,在国际法层面,由于缺少一个权威的立法机关,在没有国际惯例、国际条约以及一般法律原则规定的情况下,要说清楚一个法律问题是十分困难的,而国际组织的法律人格问题恰恰遇到这种情况,本部分试图从学者学说和国际法院的实践两个方面来阐明这个问题。
(一)学者学说
根据《国际法院规约》第三十八条之四,各国权威之公法学者的著述亦是国际法的渊源之一。对于此问题,学者们大致有以下两种观点。
1.主观人格说。支持此观点的学者主要有:著名国际法学者施瓦曾伯格 (Schwarzenberger)、 霍文菲尔德 (Seidl-Hohenveldern)、彼德施德勒(Bindschedler),他们认为,国际组织所赖以存在的基础就是他们的组织约章或称为组织宪章,而该条约就是国际组织成员国意志的体现。其宗旨、职能、权力、义务等方方面面盖由该条约所规定,离开了它的组织约章,国际组织是无法在国际社会存在的。因此,国际组织的人格来源于其组织约章,如果一国际组织的约章中没有规定其享有国际人格,那么该国际组织就不具有法律人格[6]。 此学说又发展出了“暗含权力说”,即:一国际组织的组织约章纵然没有明确规定其是否享有国际法律人格,但如果能从该组织的职能等方面推断出它享有法律人格,那么它依然是具有法律人格的[7]。
2.客观人格说。支持这一学说的学者主要有:著名国际法学者布朗利(Brownlie)、塞耶斯逖德(Seyersted)、阿蒙雷辛格(Amerasinghe)等,他们认为国际组织的法律人格并非来源于其组织约章,而是来源既定的国际法秩序。只要一国际组织满足一定的客观因素,则其便享有法律人格。这些客观因素由一般国际法所确定,诸如该国际组织有永久性的机构、独立的意志能力等[8]。
(二)国际法院的实践
纵观上述两派观点,可谓旗鼓相当,不分伯仲。然而毕竟是理论而已,在国际法层面,国际法院的实践可谓举足轻重,在“1949年关于为联合国服务而受损害的赔偿案”(简称“赔偿案”)的咨询意见中[9], 国际法院对这个问题发表了自己的看法。该案件的大致情况是:1948年9月,联合国调解专员伯纳多特等在耶路撒冷的以色列控制区被暗杀。事件发生后,联合国大会就联合国能否向以色列提出国际赔偿请求国际法院发表咨询意见。在该案中,联合国大会请求国际法院就以下问题给予咨询意见[10]:
I.在联合国人员为履行其职责期间因一国责任所遭受之损害,作为一个国际组织,联合国是否能够就(a)自身所遭受之损害,(b)受害者本人所遭受之损害,向事实上或法律上的一国政府要求赔偿?
II.如果第一项之(b)得到肯定,那么联合国的这种求偿行为如何才能与受害者的国籍国的权利得到调和[11]?
在接受咨询请求后,国际法院解决这个问题的基本思路是这样的:首先通过既存的事实确定联合国享有国际法律人格,进而通过这一法律概念,推论出联合国有权利进行国际求偿,因为能够进行国际求偿是一个国际法主体拥有法律人格的结果之一[12]。
对于国际法院根据什么理论来确定联合国具有国际法律人格,学界争论甚是激烈,有学者认为国际法院采用了“主观人格说”,也有学者认为国际法院采取了“客观人格说”,然而,这些看法都不准确、不全面,事实上国际法院没有支持其中的任何一种理论[13]。 在本案的咨询意见中,国际法院曾有一段经典的表述:
在一个法律体系中,法律主体无论在本质上还是权利范围上并不一定都要是相同的,其本质和权利取决于该社会的需要。纵观历史,国际法的发展深受国际社会生活需求的影响,不断发展的国家间的集体行动已经使得在国际层面存在非国家的主体成为必要。这种发展在1945年联合国的建立后达到了顶峰,为了达到宪章(联合国宪章)所载的目的和宗旨,国际法律人格对于联合国而言是不可或缺的[14]。
对此,简.克拉伯(Jan Klabbers)教授作出精辟的分析:国际法院先假定了联合国具有国际法律人格,然后寻找各种主、客观因素来支持它的结论[15]。这些因素包括:(1)联合国不仅仅是协调各成员国行动的中心;(2)拥有机构,并被赋予广泛的职能;(3)它的地位与成员国的地位清晰划分;(4)在国际层面广泛享有权利[16] 。最后法院得出结论:联合国享有国际法律人格,即采取了一种“推论”式(inctive)的理论[17] 。笔者以为,这种观点是合理的。
那么对于一个非特定的国际组织,如何判断它是否享有国际法律人格呢?根据国际法院“赔偿案”中的咨询意见以及著名国际法学者的学说,判断一个国际组织享有法律人格应考虑以下几个方面[18]:
1.基于国际法而创设。此要求是将国际组织区别于政府间的跨国公司等其他实体。
2.成员国不仅仅将它作为一个共同行动的中心。一般而言,成员国是可以控制一国际组织是否享有法律人格的,极端的情况就是在组织约章中规定其不享有法律人格[19]。
3.具有永久性的机构并且能够表达独立的意志。这是判断一国际组织是否享有法律人格的核心因素,一般而言,国际组织能够表达独立意志的一个显著特征就是其在意志形成中的“多数决”原则(majority vote)[20] 。另外,以自己名义的缔约权[21] 、 一定程度的经济独立都是独立意志的表现[22]。
4.在国际层面享有权利,承担义务不仅限于其成员国境内。
二、国际组织国际法律人格的界限
这部分所要讨论的问题就是,国际组织享有的国际法律人格是客观的,对世性的,还是仅仅在它的成员国中享有?
对此问题,理论界依然存在很大的争议。在“1949年赔偿案”中,当时以色列并不是联合国的成员国,对于联合国能否向一个非成员国主张赔偿请求时,国际法院只是笼统地说到:
法庭的意见是,五十个国家,代表国际社会的绝大多数(vast majority)成员,有能力在符合国际法的前提下,创设一个具有客观法律人格的组织……[23]
可见,国际法院也没有对这个问题作出明确的表述。
持国际组织“人格客观说”的学者大都主张国际组织的法律人格是客观的,具有对世性。因为其人格来源于国际法秩序,一旦一个国际组织确定享有国际法律人格,那么其便成为一个一般的国际法主体,其人格便可以对抗其他国际法主体而无须被承认[24]。 这种观点也得到了一些内国法院的支持,在国际锡业理事会的案件中(International Tin Council Case), 美国并不是国际锡业理事会组织的成员国,但美国法院承认了该组织的国际法律人格[25]。
相反的,持国际组织“人格主观说”的学者大都主张国际组织的法律人格仅仅在其成员国和承认其人格的国家内享有,不是对世性的。其理由是:国际组织的人格来源于其组织约章,而作为条约的组织约章是不能约束第三国的[26] 。英国法院在阿拉伯货币基金组织诉哈希姆(Arab Monetary Fund v. Hashim)一案中支持了这种观点[27]。在上述案件中,作为原告的阿拉伯货币基金组织在英国法院起诉其前总理事长哈希姆(director-general Hashim) 涉嫌盗窃该组织五千万美元的资产,而英国法院最后认为:英国并不是阿拉伯货币基金组织的成员国,英国法院没有义务承认该组织的法律人格,所以其在英国法律中是不存在的,不能够进行诉讼,故而驳回了该组织的起诉。同时,该派学者认为,基于其本身的特性,联合国是例外的情况,因为《宪章》本身就规定了非联合国成员的义务[28]。 该派学者中的著名教授,荷兰莱顿大学舍尔摩斯(H.G Schermers)先生则进一步认为,具有普遍性特征(universal character)的国际组织均享有对世性的法律人格[29]。
对于非成员国,该派学者主张只有在非成员国承认该组织的法律人格时,其人格才能够对抗该国。否则,该组织只是其成员国的共同机构(common organ)而已[30]。 承认包括明示承认与默示承认。明示承认主要有单边的宣示、发表联合声明等[31]。 对于什么构成默示承认,理论上则存在争议,目前尚未有专门的学者著述,但我们可以参照对国家的默示承认。著名国际法学家劳特派特认为,应当严格限制对默示承认的界定,只有在下列情况下,才构成对国家的默示承认:(1)签订规定广泛关系的双边条约;(2)正式建立外交关系以及颁发领事证书;(3)在交战状态下,宣布中立或者类似的明确行为(a proclamation of neutrality or some such unequivocal act)[32]。 在涉及对国际组织的承认时,只有(1)、(2)两项可以参考借鉴。笔者也认为,对于什么行为构成对国际组织的默示承认也应当持谨慎的态度,不能仅仅从行为来推断一个国家或其他国际法主体的政治意志。
回顾国家国际法主体资格的发展历程,我们可以看到,它也是经历了承认构成主义到承认宣示主义的转变[33]。 可以想见的是,从国际法的发展趋势来讲,国际组织的国际法律人格是朝着客观方向发展的,一旦一国际组织享有国际法律人格,那么其人格便是对世性的,毋须其他国际法主体的承认。
三、结论
从现代国际组织的雏形——1815年维也纳和会算起,国际组织的发展也走过了接近两百年的历程,其发展也体现出从松散的会议形式向高度机构化的转变,由仅仅的国家间合作形式发展成为日益重要的国际法主体,由起初的屈指可数发展到今天的成千上万。可以预见的是,在未来的国际秩序中,国际组织将会扮演更加重要的角色,发挥更大的作用,至于会不会发展成为“世界政府”,我们将拭目以待。
⑧ 联合国与国际海牙法庭是什么样关系
联合国国际法院设在海牙
海牙国际法庭正式名称为国际法院,是联合国六大机构之一
国际法院的前身
是常设国际法院
可以说 国际法院是一战后成立的国际联盟常设国际法院的继承者
其前身的所在地 便是在海牙 的 和平宫
此建筑是1913年的美国安德鲁斯.卡内基捐款建造的
1945年的 <<联合国宪章>>设立了她
当时认为,常设国际法院是欧洲主导的旧秩序的一部分,而创立新的法院将会产生更大的普遍性。
常设国际法院和国际法院之间保持了很大程度的连续性。国际法院的规约实际上与常设国际法院的规约相同,直到1978年国际法院为简化和加速程序通过了一套订正规则为止,两个法院的规则也相同。
所以 历史上
1945年10月,常设国际法院在最后一次会议上决定将其档案和财产移交国际法院,国际法院也将位于海牙和平宫。1946年1月31日,常设国际法院法官辞职,1946年2月5日,联合国大会和安全理事会选举了国际法院的第一批成员。