智法院文化
Ⅰ 互联网法院成立有什么好处
杭州互联网法院运行近半年,一审服判息诉率达98.5%,平均审理天数48天。
走进互联网法院,处处可见互联网元素:在线咨询机可以实时联通法官、导诉台前自助设备能帮助当事人扫描各类材料、法庭内法官能通过大屏幕和远方的当事人在线开庭……
“我们将设计一整套适应互联网模式的司法规则和诉讼流程,帮助老百姓低成本、高效率地解决发生在互联网上的新型纠纷;对网络平台制定自治性规则进行规范化指引,整合、创设适应互联网发展的诉讼规则,防范化解网上各类交易的法律风险,净化网络空间,降低网上维权成本;对现有诉讼进行全流程再造,制定一套标准化、结构化的新型互联网审判方式,为全国法院互联网审判提供可复制、可推广的经验。”杜前说。
杭州互联网法院的成立,是司法领域里程碑式的事件,但并非终点。运行5个月的经验表明,把握时代的脉搏,切中群众的需求,适应中国的国情,司法领域标志性的新事物就会越来越多,司法服务保障经济社会发展的能力就能越来越强。
Ⅱ 西方国家与中国大陆法庭的位置是如何摆设的
一. 法庭的布置 在法庭的整体布置上,以嘉兴市中级人民法院为例,中国法庭的布置主要是根据1993年颁布的《最高人民法院关于法庭的名称、审判活动区布置和国徽悬挂问题的通知》中所规定的内容即: “审判活动区正中前方设置法台,法台的面积应满足审判活动的需要,高度为20至60厘米。法台上设置法桌、法椅,为审判人员席位。审判长的座位在国徽下正中处,审判员或陪审员分坐两边。法桌、法椅的造型应庄重、大方,颜色应和法台及法庭内的总体色调相适应,力求严肃、庄重、和谐。法台右前方为书记员座位,同法台成45°角,书记员座位应比审判人员座位低20至40厘米。审判台左前方为证人、鉴定人位置,同法台成45°角。法台前方设原、被告及诉讼代理人席位,分两侧相对而坐,右边为原告席位,左边为被告座位,两者之间相隔不少于100厘米,若当事人及诉讼代理人较多,可前后设置两排座位;也可使双方当事人平行而坐,而向审判台,右边为原告座位,左边为被告座位,两者之间相隔不少于50厘米”。 而西方的法庭布置在我看来相对于我国要细致一些。首先是法官的座位,位于法庭的正前方的中间,并且也是整个法庭的位置最高处;法官位置的左侧是书记员的位置,右侧是证人席,而其正前方是法庭办事人员的席位;整个法庭的左侧是陪审团的席位,通常有十四个座位,供十二个陪审员和二个候补陪审员使用;而无论民事还是刑事审判,当事双方都坐在法庭中间并面对着法官;另外,法警的位置靠近被告人,为的是防止被告人逃逸或制止其的暴力行为;在当事人座位的后方,便是旁听席了。 在西方人的眼里,法院并不是单纯的国家机器,更不是专政机关,而是一种制度,一种理念,一种信仰,一种文化。中西方法律文化的不同之处体现在包括法院建筑设计和法庭布置的方方面面,从中也体现出中西方两种大为不同的法律价值观。相比之下,中国的法院在建筑和法庭布置上所体现的,更多的是一种以国家公权力裁决民事,刑事案件的居高临下的国家调整性,而西方的法庭则更多的给人以运用单纯的公正的判决,还当事双方以本来的公平的平民性。纠其原因恐怕还要从双方的法律发展史和固有的法律观念上去寻求解答,在此不再赘述。 二. 法袍 对于中国的法官来说,法袍还是近几年才出现的新鲜事物,自建国之始,长久以来我国的法官们一直是以头戴大盖帽,身穿配有肩章的军装式制服的形象出现在老百姓的面前。军装式制服成为法官作为国家公务员和国家强制力的实施者的一种外在表现。2000年,最高人民法院和最高人民检察院同时发布了一项通告,宣布法官和检察官将更换军装式制服,并以西装式的文官制服代替,法官则在开庭时还要加披法袍。军装式制服的废止,说明了中国法官的定位在走向文官制,日渐摆脱国家专政的形象,回归其司法的本位。 西方的法官们在开庭时身着法袍的传统由来以久。在西方的着装文化中,黑色是一种十分庄重的色彩,有资格身着黑袍的一般只有三种职业:牧师、法官、学者。而法官身穿的黑色法袍,象征着智慧、公正、良知和道德,人们相信身穿法袍的法官是公正的裁判。 如果说军装式的法官制服象征着国家强力和上级对于下级的绝对的支配的话,那么文官式的法袍则体现了一种庄重的,令人产生发自内心的敬畏的法律精神。而这就是两者的最大区别。 三. 法槌 说到法槌,乍看之下似乎是西方法律文化的产物,其实不然。我国古代便以有了自己的“法槌”——惊堂木。惊堂木曾经是古代上至一品大员,下到七品县官们升堂的必备之物。然而在建国后的法庭上,法官们的手里突然变的空荡荡的。在司法改革的过程中,给法官一柄法槌提上了改革者的议事日程上来。根据调查,我国第一次使用法槌开庭审理的案件是 2001年9月14日,厦门思明区法院开庭审理的一起受贿案。当时担任审判长的陈国猛法官敲响了中国大陆庭审的第一槌。不到4个月,法槌的使用便从厦门推广到了全国。2002年1月8日,最高人民法院正式发文,决定从2002年6月1日起全国法院统一使用法槌。 在西方的法庭上,一直有使用法槌来维护庭审秩序的传统。西方的法官们普遍认为:法槌是法官开庭时的一件道具,它象征着国王的权杖,代表着司法的权威,维护着法庭的秩序。 【建议和结论】 通过这次的社会调查,我通过对法院的设置、法庭的布置、法袍、法锤等方面的情况的调查和研究,以及通过中西方在法庭布置和细节上所体现的法律文化差异进行的比较找到了一些中西方在法院、法庭、法官等方面的不同,我得出的调查结论是:中西方法庭的布置和细节都极其鲜明的表现了其在各自的法律文化圈中的特色,双方在法律文化和法庭文化上的发展历程都是以本文化体系内的法律传统为基础,兼收了其他不同法律文化的经验,发展而来。其所不同的是西方的法庭文化由于其本身的根基深厚,因此在它的发展过程中,继承传统的部分大于吸收外来的部分。而中国的法庭文化,由于历史的原因以及现在我国正处于司法改革时期的特殊的情况,因而造成了吸收外来的部分大于继承传统的部分。同时西方的法庭文化乃至法律文化有着悠久而坚实的文化底土的培育,而作为处于改革时期的中国的法庭文化所欠缺的这是象西方那样的深厚的法制文化底土的滋养。其次相较于西方法庭在案件审理中所体现的民本主义,中国法院在现阶段的案件审理中仍不免于表现出残存的官本位主义,特别是在国家公诉的案件中。而我认为这正是在中国法制思想仍无法广泛传播,无法深入每个公民内心的症结所在。通过此次的调查和比较分析,我感到我国法制建设的出路应在于向公民宣示法律的公正和权威,使法律的公平,正义的观念深入人心,舍弃“官本位”,通过持续不断的司法改革,将法律的民本主义践行到底。
Ⅲ 最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见的内容
一、加强人民法院文化建设的重要意义、指导思想和基本原则
(一)充分认识加强人民法院文化建设的重要性。实践证明,先进文化具有独特功能和巨大魅力,能在潜移默化中发挥教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励等作用。党的十七大提出,要“坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力。”为贯彻党的十七大精神,近年来,人民法院在精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等方面进行了许多有益探索,为推动人民法院科学发展起到了积极作用。但也要看到,人民法院文化建设目前仍然存在重视程度不够、发展不平衡、重点不突出、与审判执行工作联系不紧密、未能形成长效机制等问题。各级人民法院要按照中央要求,进一步加强人民法院文化建设,切实采取有力措施解决存在问题,充分运用先进文化力量强化价值观念、打牢思想基础、激发队伍活力、宣传法院工作、树立法院形象。
(二)人民法院文化建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义法治理念,坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务,为人民司法”工作主题,按照司法工作特点和文化建设规律,深入挖掘、不断充实法院工作的文化内涵,大力加强人民法院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设,为人民法院科学发展提供精神动力、智力支持和文化保障。
(三)人民法院文化建设的基本原则。坚持以人为本,尊重干警的主体地位,用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人,促进干警全面发展;坚持全员参与,强化干警的主人翁意识,动员和组织广大干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献;坚持联系实际,遵循贴近审判、贴近法官、贴近基层的要求,把文化建设落实到法院工作各个方面,务求取得实效;坚持继承创新,注重发扬中华民族优秀传统文化,借鉴其他行业先进文化,吸收国外法治文化的有益成果,坚决抵制腐朽文化的消极影响,以创新的思路和方法,不断探索法院文化建设的新内容和新载体。
二、大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观
公正、廉洁、为民的司法核心价值观,是社会主义核心价值体系在司法领域的集中体现,是人民法院精神文化的本质内涵,是人民法院文化的精髓和灵魂。要把加强对司法核心价值观的研究、教育和实践,作为人民法院文化建设的首要任务,突出抓紧抓好,确保融入思想、体现行为。
(一)加强理论研究。要以马克思主义世界观和方法论为指导,将司法核心价值观纳入社会主义核心价值体系和司法价值体系的研究范畴。要采取召开研讨会等多种形式,深入探求和阐释司法核心价值观的科学内涵、重要意义和实践要求,为宣传教育和贯彻落实提供理论支持。
(二)开展教育培训。要在全体干警中广泛开展司法核心价值观教育活动,引导广大干警牢固树立正确的权力观、金钱观和地位观。要把司法核心价值观纳入干警培训内容体系,保证进教材、进课堂、进头脑。要重点搞好对主要领导干部、新任领导干部和一线干警的培训。
(三)开展特色实践活动。要将培育司法核心价值观与审判执行、法院改革及队伍建设紧密结合起来,适时组织开展主题实践活动,引导广大干警做到学与用、知与行相统一。要利用演讲竞赛、征文活动、书画摄影展、歌咏比赛、文艺汇演等广大干警喜闻乐见的形式,大力弘扬司法核心价值观,切实增强感染力,确保深入人心。
(四)确立法院精神。要紧紧围绕司法核心价值观,结合本院优良传统、当地文化特色、法院工作和队伍实际,总结、提炼法院精神,积极宣传和展示法院精神文化风貌。
(五)开展法官宣誓活动。要根据司法核心价值观,建立并推广实施法官宣誓制度。法官应当以公开宣告誓词的方式,郑重承诺对党和国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职责的坚守。
(六)加强对外宣传。要充分利用现代大众媒体和传播手段,向全社会广泛宣传司法核心价值观,不断扩大社会影响力。要积极对外宣传人民法院践行司法核心价值观的各种举措和重要成果,努力营造良好的社会舆论环境。
三、加强司法职业修养,树立良好职业形象
良好的司法职业修养和职业形象,是司法核心价值观的具体体现,是人民法院行为文化建设的主要目标。要以司法职业道德、行为规范建设为重点,大力加强行为文化建设,培养和树立司法公正、清正廉洁、一心为民、规范文明的职业形象。
(一)加强职业道德建设。要充分发挥司法职业道德建设对培育司法良知、塑造法官行为的重要作用,积极采取有力措施,不断强化对人民群众的深厚感情,对法律的忠诚和对公平正义的信仰与追求。要努力营造崇尚和遵守职业道德的文化氛围,积极探索建立司法职业道德评价体系,采取诫勉谈话、警示教育、道德评议等多种形式,增强司法职业道德的约束力。
(二)严格规范司法行为。要高度重视司法行为的制度化建设,以明确的制度规范约束和指引干警言行,严格规范人民法院文明用语,形成靠制度管人、按制度办事的长效机制,努力塑造规范、文明的司法行为文化。要教育和引导干警遵守司法礼仪,规范司法言行,讲究司法文明,改进司法作风,树立司法形象。要组织开展检查活动,加强对干警司法行为的监督和考核。
(三)切实维护司法公正。要进一步建立健全立案、刑事审判、民商事审判、行政审判、审判监督、执行等重要岗位的办案规范和标准,严格规范广大干警的职权行使和职务言行,确保实现公平正义,树立司法公正形象。要教育和引导干警在执法办案中,坚持以事实为根据,以法律为准绳,做到实体公正、程序公正和形象公正,不断提高办案质量和效率,努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
(四)增强司法廉洁意识。要按照“从严治院”的要求,积极培育司法廉洁文化,严格执行“五个严禁”等纪律规定,切实做到警示教育到位和监督管理到位,不断提高广大干警拒腐防变的能力,增强反腐倡廉意识,努力形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围。
(五)落实司法为民措施。要持续开展“人民法官为人民”主题实践活动,增强广大干警对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同。要坚持深入群众调查走访、开展巡回审判、送法到基层,推行首问负责、服务承诺、文明接待等制度,把司法为民的要求落到实处。
(六)抓好典型示范。要按照中央要求,深入开展创先争优活动,积极培育和大力表彰法院系统先进典型,努力营造学习先进、赶超先进的良好氛围。要广泛开展向宋鱼水、陈燕萍等重大典型以及身边先进典型学习的活动,加大宣传力度,发挥先进典型的引领和示范作用,全面提升法院队伍的职业修养和职业形象。
四、努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围
营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围,是人民法院文化建设的重要任务,是建设学习型法院的重要保障。要把加强学习型法院建设和人民法院文化建设紧密结合起来,互为促进,相得益彰,为提高广大干警的司法能力提供有力保障。
(一)大力加强学习型法院建设。要认真贯彻落实中央关于建设学习型社会和学习型政党的精神和要求,大力加强学习型法院建设。要在法院大兴学习之风,引导广大干警牢固树立全员学习、终身学习的理念。要教育干警改进学风,着眼于做好本职工作和提高司法能力,真正做到学以致用。要进一步建立健全学习制度,努力形成加强学习的长效机制。
(二)广泛开展“爱读书、读好书、善读书”活动。要引导广大干警把读书作为提高工作能力的重要途径,养成良好的读书习惯,丰富知识储备,优化知识结构,提升文化品位。紧密结合法院工作实际开展读书活动,成立读书兴趣小组、组织读书会等,促进读书活动的深入开展。
(三)切实加强图书馆(阅览室)建设。要把图书馆(阅览室)建设作为建设学习型法院、提高队伍素质的一项基础性工作切实抓紧抓好。要专门设立“法官书架”,根据法院工作实际需要,科学配备、及时更新法律业务和其他各类图书,为广大干警工作和学习提供良好条件。
(四)抓好法院刊物和网络建设。要积极创办具有特色的法院刊物,为广大干警总结交流思想体会、工作方法和办案心得提供重要平台。要在法院内网上开设法院文化建设专栏,为广大干警加强学习、参与文化建设提供有效载体。有条件的法院,要加强与报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体的合作,设立宣传人民法院工作的专栏、专题节目等,积极向社会传播和展示法院文化。
(五)加强院史(荣誉)室建设。要利用专门场所,设立院史(荣誉)室,集中展示法院发展历史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型的优秀事迹。要组织干警特别是新进人员到院史(荣誉)室参观学习,接受思想教育,激发集体荣誉感和归属感。要确立“法院开放日”,邀请人民群众和社会各界人士参观访问院史(荣誉)室,加深对法院工作的理解和支持。
(六)加强审判和办公场所的文化形象塑造。要按照“规模适当、庄重实用、布局规范、功能齐全”的要求,规划和建造审判庭和办公场所,努力塑造体现人民法院文化的物质环境。要重点加强立案、信访等文明窗口建设,认真落实各项司法便民、利民措施,努力营造尊重和方便人民群众的良好氛围。要按照“科技强院”的要求,合理配置办公设施,不断提高办公科技含量,逐步改善办公条件,积极推广电子化办公,为广大干警创造便捷、宽松、和谐的工作环境。
(七)加强法院公用区域的文化氛围烘托。要利用办公楼大厅、走廊、接待室等公用区域,精心打造“文化长廊”、“文化墙”,悬挂、张贴法律名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字标识和广大干警创作的反映时代精神、法官风貌的各类作品。有条件的人民法院要设立电子滚动屏(触摸屏),及时显示和宣传人民法院文化理念和文化实践活动。
(八)加强文体场所及设施建设。要发挥主观能动性,积极筹措资金,建立和完善文体活动场所,配置相关器材和设施,为广大干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件。要组织成立各类文体协会、文艺团体和兴趣小组,积极开展多种形式的健身运动和文艺活动,不断丰富广大干警文化生活。
(九)注重人文关怀和精神疏导。要建立和落实领导干部联系干警、日常交流谈心等制度,畅通与干警的沟通渠道。要在“从严治院”的同时,坚持“从优待警”,尽可能满足干警合理需求,帮助干警解决工作和生活中的实际困难。要科学合理地设定工作指标和考核标准,落实国家关于干部休假的规定,定期组织干警体检,开展心理健康教育,缓解干警身体和心理压力,培养积极乐观、理性平和、健康向上的心态。有条件的法院,可以聘请专职心理师为一线法官做心理调适,从多方面为干警鼓劲减压。
五、切实加强对人民法院文化建设的组织领导
(一)高度重视,加强领导。各级人民法院要结合实际开展法院文化建设,研究制定加强法院文化建设的具体规划和措施。要成立法院文化建设领导小组,主要领导负总责,分管领导具体抓,及时研究解决文化建设的工作安排、人员配备和经费保障等问题。要将文化建设纳入法院管理体系,作为评价法院整体工作的重要指标,保证文化建设目标的实现。要重视制度建设,切实加强对各个工作环节的规范管理,确保文化建设健康、有序发展。
(二)明确责任,形成合力。各级人民法院政治部门要发挥牵头抓总作用,做好文化建设的规划、指导和督促检查等工作;其他各部门和党群组织要积极落实法院文化建设的总体部署和要求,充分发挥职能作用,协调开展相关工作,确保形成职责清晰、分工负责、齐抓共管的良好工作格局。
(三)加强示范和指导。要总结推广各地法院文化建设的新鲜经验,树立榜样。最高人民法院适时推出“全国法院文化建设示范单位”,各高级人民法院要在本辖区内加强法院文化示范建设,以点带面,整体推进人民法院文化建设工作全面发展。
(四)加强经费保障。要切实加大对文化建设的投入,拨出专门经费用于开展文化活动、建设文体场所等,确保投入比例随经济增长逐步提高。
Ⅳ 法院工作为什么要守住法律底线
中华民族是讲底线的民族,上至政治的大是大非,下至做人的原则气节,都有一个底线不可破的前提。对法律的忠诚是法官的底线,坚守法律底线,捍卫司法公正,应融入法官的血脉,成为法院文化的内核,成为法官最根本的职业认同。
一、法治逐渐成为中国共产党人坚守底线的客观标准
无论是中华浩瀚的历史进程,或者是党领导人民推动的革命、建设及发展事业的每个进步,都离不开对底线的坚守和对规律的捍卫。党带领人民推动中国革命、建设、改革事业不断取得胜利的过程,正是中国共产党人不断坚守实事求是的思想路线和不断探索、捍卫党的建设规律的过程。事实上,共产党人坚持实事求是,就是坚守底线。
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出依法执政理念,强调坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。法治,逐渐成为中国共产党人坚守底线的客观标准。法治之所以能够成为党坚守底线的客观标准,是因为法律是党的意志和人民利益的集中体现,坚守法律底线,捍卫法治尊严,就是在维护党的权威,就是在保护广大人民群众的最根本利益;是因为法律是人类行为和社会道德的最低标准,而不是最高要求,法治既是治国理政的最佳形式,也是社会治理的底线。触碰法律底线,就是在挑战党的依法执政,就是在背离社会公共道德;是因为这是实事求是思想路线的法治化,法治的客观性、规范性、稳定性及可预测性,与实事求是有着深刻渊源,以事实为依据,以法律为准绳的法治原则更是实事求是思想路线在法的领域的直接体现,可以说,强调实事求是,就是强调法治。
二、对法律的忠诚是法官的底线
法官对党、国家和人民的忠诚,落脚于对法律的忠诚。对法律忠诚,就是对党、国家和人民忠诚。法官对法律的忠诚体现为信仰法律、敬畏法律、坚守法律。信仰法律是精神灵魂,敬畏法律是内心准则,坚守法律是客观实践。只有真正信仰法律、敬畏法律,才能真正地坚守法律。只有在司法审判活动中实实在在地坚守法律,才是真信法、真敬法。
(一)信仰法律
法律必须被信仰,否则将形同虚设。如果法律不被信仰而只是僵死的法条,秩序、理性和正义就会荡然无存。对法院和法官而言,对法律的信仰,就是在审案做事过程中,心里时刻装着法律,以法律为做人、做事、做官的底线。
第一,法律应成为做人的准则。法律的本质天然蕴含了公正与善良的成分,暗合了人性善与美的本能。没有凌驾于法律之上的特殊公民,任何人都不能享有法外特权,这是大是大非的法律底线问题。
第二,法律应成为做事的规则。法官、法院领导干部做事首先要守法,在业内外活动中做守法的楷模,心怀法度,善守其本,不做违法之事。在办案过程中更要以事实为依据,以法律为准绳,始终保持高度的司法理性。法官不依法,天地难容。
第三,法律应成为做官的法则。法官不是官,与普通法官和行政官员相比,法院领导更应做信仰法律的典范。法院领导尤其是院长要做法律的坚强捍卫者,拥有更坚定的崇法精神和更纯粹的护法品格,敢于维护人民法院依法独立审判的宪法原则,善于以党的政策和国家法律为武器抵制践踏法律、以言代法、以权压法的错误行为,勇于支持法官依法履行职权,院长不能让法官个人或者是庭长、法院副职个人承受独守底线的压力,而应以院长之职集法院之力共守底线。
第四,法律应成为全社会的共同信仰。法律不仅应在法律职业共同体内形成职业信仰、职业认同,还应被社会所信仰。在法律信仰相对缺失的社会环境中,法官不仅应带头尊崇和信仰法律,还要在实践中传播法治精神。
(二)敬畏法律
有敬畏才能善守信仰。对法律无所敬畏,不把党纪国法当回事,甚至违法乱纪,只会受到法律的制裁。作为法官,只有对法律心存敬畏,才能有底气、有勇气、有力量同损害党、国家和人民利益的现象和行为作斗争。
第一,敬畏法治精神。法治精神在司法领域主要体现为:司法公正的价值追求、依法独立行使审判权的宪法原则、以事实为依据,以法律为准绳的基本要求、程序正义与实体正义并重的指导思想、三机关互相配合、互相制约、互相监督的刑事诉讼基本架构等。这些法治精神,对法官来说就是金科玉律,就是精神和行为的双重底线。法治精神是永恒的、最有威慑力的,最经得起历史和实践检验的;个人意志一时可以遮天蔽日,个人权力一时可以无边无际,但迟早会被国法钉在历史耻辱柱上,这是历史无数次应验的真理。到头来,底线失守的人才会真正体会到法治精神的无限力量。唯有坚定对法治精神的敬畏之心,才能勇于抵制无良之人、无良之事,才不会玩法弄法,背离法律公义,司法事业才能坚守正确方向。
第二,敬畏司法程序。法律程序、诉讼程序的设置,既是对权力的约束,也是对人权的保障。马克思认为,“审判程序和法有同样的精神,审判程序不仅是法律的生命形式,也是法律的内部生命的表现”。当前忽视程序正义现象仍然存在,有的视诉讼程序为走形式,认为审判是“演木偶戏”,忽视三机关相互监督制约的制度安排与程序设置;甚至把法律严格规定的诉讼程序视为障碍,利用怂恿领导干预、煽动民意围攻、非法人身攻击等不良手段,想方设法干扰正常审判活动。程序失守就是底线失守,不制约、制约不到位必然产生冤假错案,无原则的退让不仅亵渎法律,也会使工作更加被动,还会使当事人和社会对程序公正甚至民主法治失去信心。务必严格履行审判把关职责,恪守程序正义,反对一味迁就,将错就错就会酿成大错。
第三,敬畏法律后果。法律之所以威严,是因为法律精神正义,法律程序严谨,法律后果严肃。法官敬畏法律威严,尤其应对法律后果心存敬畏。清醒认识法院作为社会公平正义最后一道防线的最终责任,如果因为没有坚守底线、坚持原则导致冤假错案,法院难辞其咎,必然承担审查不严、把关不力的责任,最终的批评和质疑依然集中在法院。法院和法官底线失守,自身腰板不硬,最终还是会自食其果。
(三)坚守法律
信仰法律、敬畏法律最终落脚于坚守法律。对法律的坚守是法院的立院之基、法官的立身之本。法院、法官办案要追求法律效果和社会效果的统一,但前提必须依法。
首先,坚守法律体现在关键时刻、特殊环境及重点案件上。在日常工作、通常情况及一般案件审理中严格依法办案,是基本功;在关键时刻、特殊环境对重点案件的处理,才见真本事。坚守底线的底色纯不纯,底气足不足,底蕴够不够,这个时候就会一清二楚。具体来说,就是敢于坚持原则,始终保持高度司法理性,以极大的勇气和智慧,敢于对明显有问题的案件说不,对违法的行为说不。这样的法官才有底气、有骨气,法院也才能健康持续发展。
其二,坚守法律体现在实事求是上。党的实事求是的思想路线,是人民法院严格依法办案,坚守法律底线的精神支柱和理论武器。人民群众对法院和法官的要求是司法公正,司法公正要通过实事求是的办案来实现。严格定案的依据、标准和程序,不管什么案件,定案的标准只能是“国标”,依据是事实,形式是法定程序,而不是“地标”、“土政策”,更不是长官意志,否则就乱了法度。办案坚持实事求是就是要善于发现事实、发现真相、去伪存真。一个案件可以调解解决,也可以依法判决,主要是根据当时当地具体情况,前提是标准不能乱,证据不能虚构,不能根据人为需要预设判决结果。
其三,坚守法律体现在依法独立审判上。从党的十四大至十七大报告,均明确提出“依法保障审判机关、检察机关依法独立行使职权”。存在两个逻辑层次,一是审判权只能由法院行使,其他任何机关、团体、组织或个人不能也无法代替,否则就没有设立法院的必要。二是审判权应当由人民法院依法独立行使,否则法院将不成其为法院。人民法院依法独立审判,不是为了实现法院自己的利益,而是在为党、为国家、为人民尽责。人民法院依法独立审判,是在捍卫党的权威尤其是中央权威。我国是单一制的社会主义国家,地方法院是国家统一司法体系中的组成部分,地方法院不是“地方化”的法院,应从维护中央权威和国家法制统一的高度捍卫宪法法律权威。人民法院依法独立审判,是在履行宪法法律赋予的职责。宪法赋予法院依法独立审判地位,是为了保障在审判中独立判断、独立思考,敢于对违法、失范和不道德行为作出否定性评价。人民法院依法独立审判,是在最大限度实现群众利益。人民群众是历史的创造者,法律是最大的民意。如果法院在敏感重点案件处置中不负责任、不敢担当,既伤害司法本身,也不能实现民意。一方面尊重和合理吸纳民意,遵循社会公认的价值观和道德标准;一方面保持高度司法理性,在公众意见面前敢于独立行使职权依法裁决。
其四,坚守法律体现在自身廉洁上。知廉耻才会知边界知底线、知善恶知美丑、知责任知正义。突破底线和底线失守的人是廉耻泯灭的人。只有自身廉洁、无懈可击,才有和不良之人、邪恶之事作斗争的底气和底色;如果自身不正,连自身廉洁的底线都守不住,坚守法律底线只能是一种奢谈和妄想,最终只能是同流合污。法官自身廉洁的底线是“不贪赃、不枉法”,这是最基本的底线,也是一种很高的要求。
三、坚守法律底线需要司法勇气和智慧
坚守是一种信仰、一种境界、一种能力,是成就事业的基础。坚守法律是法官最大的美德,是法官永恒的事业。
坚守法律底线需要讲气节。首先坚定。在事关全局、事关根本的原则问题上,立场坚定,旗帜鲜明,毫不含糊,最重要的是与中央保持高度一致,任何时候都不摇摆、不刮风、不跟风,不投机取巧、阳奉阴违。其次明断。对中央政策的了解和实践做到全局于胸,做到明察。在此基础上周密思考,英明决策,做到明断。然后就是把握机遇,大胆实践,做到明决。再次正派。坚信邪不压正,敢于坚守真理、维护正义,勇于并善于排除不当干扰和阻力。
坚守法律底线需要讲方法。有了气节,就有了坚守底线的底气,但最终效果还与方法密切相关。首先,该碰硬时必须坚决碰硬。对于罪与非罪、未审先定、违反基本诉讼程序、突破法律原则等涉及到法律底线的重大原则性问题,没有任何商量余地,没有任何回旋空间,应坚决依法抵制,坚持依法办理。其次,善于以柔克刚。法院、法官坚守法律底线,不仅要敢于碰硬,也要善于以柔克刚,需要刚柔相济。公开是“以柔克刚”抵制不当干预的最佳方式。对于重大敏感案件的审判,越公开越有利于公正。将庭审尽可能的公开,让媒体记者和人大代表、政协委员旁听,同时让被告人和辩护人充分发表意见,让一切道理在阳光下说透、说清、说明,广泛接受本地甚至全国方方面面的监督,这是挑战法律底线的人最忌惮的,也是对其最大的制约和限制。最后,善于运用法律技术。法律底线坚守得好不好,还取决于法院对法律理解得准不准。对于破坏法律底线的人和事,找准法律硬伤并一击到底,让其在法律适用上无话可说、无理可占,同时灵活运用法律解释方法,阐明坚守法律底线的依据和理由,争取使其改变观点。
坚守法律底线应当成为法院文化的核心内容。坚守法律底线的历程,建立法治国家的道路,注定是充满荆棘和坎坷不平的。当坚守底线却遭受质疑、遇到打压乃至基本权益受到侵害之际,甚至遭遇困难和暂时挫折的时候,依靠个人意志的坚忍不拔个人品格的独善其身是不够的,更需要在法院文化的滋养中获取力量。文化最能凝聚共识,统一思想,振奋精神,提升战斗力。对法律的信仰和忠诚,是法院文化的精神核心。可传承的文化积淀的形成,在于突出司法的公平正义价值,提升法官的法律信仰,铸造法官对法律的忠诚,培育坚强的守法精神和勇敢的护法品格,形成以高尚法官人品为内涵,以良好司法技能为手段,以严谨司法程序为保障的司法职业文化并代代薪火相传,真正实现对司法职业的理性认同和全心投入。
Ⅳ 人是一种怎样的动物
人是很自私的动物 为了自己的利益不择手段
Ⅵ 求一篇关于法庭文化建设的论文!
法院文化建设存在的不足、困难及对策
摘要:在全国法院文化建设的浪潮中,各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果,真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新,发挥特色,把本地区法院的文化建设抓实抓好,从而真正打造好“法院文化”这一品牌,形成全国法院文化建设的大格局?本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难,并给出提纲式的对策,以期对各地法院文化建设有所裨益。
关键字:法院文化 不足 困难 对策
当前,随着我国司法改革的不断深入,全国法院各项工作的进一步推进,各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下,各级人民法院积极投身到法院文化建设中,取得了良好的成绩,如河南巩义、山东东营、上海等地,尤其是地处边疆的云南省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是,全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势,与人民群众的期望还存在很多不适应的地方:有的法院对文化建设重视程度不够,缺乏有力的组织领导;有的法院文化建设缺乏主动,内容老套,毫无新意;有的法院对文化建设消极对待、引导不力…… 从总体上看,全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划,缺乏整体推进的意识,还处在各自为阵,法院文化建设如何多管齐下,突破“瓶颈”,值得我们的理论和实务界深思。
一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足
谈到个体法院文化建设存在的困难和问题,就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到,只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识,才能够避免“一叶障目,不见泰山”的现象出现。笔者认为,当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。
历史的困难在于:我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家,创造了丰富的中华文明和华夏文化,与此同时,由于历史的原因,中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀,到清王朝覆灭时,我国还没有形成现代意义的法院,法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出,为法院文化建设铺设了快车道,但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响,我国法院文化建设依然任重道远。
现实的困难主要来自法院内部:法院文化产生的土壤是法院,脱离了法院和法官来探究法院文化的不足,其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先,从法院的管理体制行政化问题上讲,我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩,姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权,单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点,就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下,一名基层法院法官如果不担任行政职务,那么直到其退休也只能是一级法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同,可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想,在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院,要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次,从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限,法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯,出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险,导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次,从法官的非职业化角度来说,法官之所以为法官,即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是,法官的非职业化现象仍然比比皆是:虽然《法官法》实施已整整十年,但是法官的审判津贴仍可望不可及,实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员;法官职业保障并未得到真正落实,法官在办案时稍有理解偏差,就会有很大的职业风险,例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位,待遇的偏低,风险大,不足以使社会产生对法院的认同感,不足以形成法官职业本身的尊荣感,不足以吸引优秀的法律人才到法院工作,也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。
二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策
问题一:重物质文化建设,轻精神文化建设。
现象:随着社会经济的发展,法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈,取得了很大的成绩,如积极争取地方财政支持,加大审判法庭的建设、购置新的办公设备,更新公务用车,在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象。但是,很多法院正是在忙于改善物质条件的同时,却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设,没有深刻认识到精神文化建设的重要意义,认为精神是“花瓶效应”,是“务虚工程”,正是在这种错误思想的指引下,部分法院的法院文化建设了无踪迹,造成法院、法官主流文化和精神的缺失。
对策:法院是社会正义的守护神,是社会纠纷的最终裁判者,难以想象没有法院文化和法治理念的法院如何肩负起司法为民这一神圣职责。为此,他山之石,可以攻玉,各个法院可以参照山东东营、上海等地文化建设的经验,并结合自身的实际,为自己所用。在另一个方面,同样是地处西部的云南省高级人民法院,在法院文化建设的大潮中,积极整合资源,形成整体合力,从而达到法院文化建设的整体推进。云南高院的主要做法是:从整体上策划一个法院文化建设方案,由高级人民法院牵头,成立云南省法院文化建设领导小组,将各级法院的文化建设拟定一个实施纲要,指派各级法院由一名院领导具体负责,将法院物质文化建设制度化、规范化和科学化,实施法院建设物质与精神的良性互动,用外在动力对全省法院文化建设进行助跑,在短短大半年时间里,取得了《以法律的名义》专题片、《云南高院赋》等一系列成果,掀起了全省范围的文化建设高潮,完成在西部法院文化建设的系统性领跑和推进。
问题二:法官业绩考评的不科学、不合理
现象:当前,部分法院法官的业绩考评缺乏一个科学化、系统化的评价标准,法官的考核依然是按照公务员考核的“德、能、勤、绩、廉”标准,但是在实际中,由于法官职业的特殊性,完全按照公务员考核的标准,还不能适应法院的工作考核效应甚至容易流于形式。这种考核标准,导致部分法官对无法不能对自己进行一个正确的定位,也不利于法院对法官进行一个正确的评价,而这种情况对法院文化的直接影响是法官对法院文化没有积极性,缺乏基于法官尊荣感、自豪感而产生的原动力。
对策:当前,无论是西部地区还是东部法院的法官都面临一个问题,这就是收入相对较低,工作压力大。要注意法院考评机制的量化和细化,将传统的“人管人”机制相“制度管人”的机制发展;要引导和培养法官的职业道德和职业精神;要从肯定评价的前提定位出发激励法官崇德敬业;要改“相马”为“赛马”,大胆奖励那些公正廉洁、司法为民的、将法院文化精髓贯穿于日常工作中的法官,从而激发广大法官参与法院文化建设的积极性。同时,西部地区法院又有其特殊性,由于地理条件的限制(例如云南宁蒗等地有的地方办一个案件要步行一个星期),单纯用公务员考核标准或者要求象发达地区法官一样用结案数等指标来考虑是不现实的。西部法官业绩的考评应当借鉴发达地区的经验,但是又要与本地实践结合,积极建立一套符合本地法院审判工作和法官职业色彩的考评机制。
问题三:没有明确具体的法院文化建设方向和目标
现象:明确法院文化的目标和方向,是法院文化的发展的前提。法院文化的建设毫无目标,没有法院文化的科学定位,导致法院文化建设的随心所欲和盲目混乱。
对策:当前,放眼全国法院文化建设成效明显的法院,无一不是确定了明确发展目标。具体体现是根据本地的实际,总结出本院的预案训和院赋,并在此前提条件下在指定具体的发展措施。如河南巩义市人民法院提出了“忠诚、公正、奉献;厚德、清廉;自律”的院训。中国广大地区同样是一个具有丰富的文化底蕴,文化底蕴的深厚和广大法官对法律的奉献就是一个取之不竭的宝藏。问题的关键在于,我们要从法律、法院、法官的角度出发,从本地的实际出发,充分考虑广大法官无私奉献、公平高效的精神品质和群体精神,从而提炼出具有本地法院特色的法院文化目标,总结出溶汇着本地法院、法官热情的院训和院赋。
问题四:法院文化建设还没有形成合力,长效机制尚未形成
现象:当前各地法院文化建设还存在剃头挑子一头热的现象,还存在文化建设只是政治宣传、综合行政部门重视而审判业务部门不重视的现象。法院文化建设还不能做到多个部门形成合力,全体法官共同参与、长效建设机制共同构建的良好现象。审判人员中“合力”的文化建设意识还比较淡薄,认为只要把案件质量把好就是万能的错误思想还在占有很大市场。
对策:各省高院可以考虑组织一次专门的教育培训活动,以引起全省法官的广泛关注。各级法院党组要做到充分动员,保证做到法院全员参与先进法院文化建设。法院党组应当承担起领导职责,充分发挥干部管理部门、教育培训机构、调研宣传部门、行政管理部门、党团组织的职能作用,发挥资深法官和高学历人员的智力优势和资源优势,群策群力,使法院文化建设形成人员、制度等多种因素的合力,从而进一步构建起法院文化建设的长效机制。
问题五:法院的学习宣传行政化、会议化和单一化
现象:法院的学习宣传是法院文化建设的重要途径之一。当前,部分法院的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面。这种方式的行政化、会议化和单一化,很难充分调动广大法官参与法院文化建设的热情,而这种方式最大的危险在于:可能将我们寄予极高期望的法院文化建设流于形式。
对策:学习宣传是靠职业化、理性化、德性化内在心理主动勃发并促进升华的。为此,我们的法院文化建设在宣传教育这一问题上,还要注意到:法官也是活生生的人,也有丰富的情感,我们不能将法官这一丰富的群体局限在僵化死板的模式中。所以,我们的法院文化建设的宣传教育工作要做的有血有肉、生动活泼,学习可以是经典阅读、电影观看、摄影采风、法官沙龙、法官博客的方式,前两年被称为法制类影视精品的《大法官》,其成功的重要原因就是人物形象鲜活,事迹生动感人。总之,要从广大法官最关心的问题着眼,从最贴心的事情入手,要最大限度地寓教于乐,最大限度地激发法官群体的活力,让他们变法院文化建设的被动为主动。
问题六:法院文化和社会公众的认可程度还有一定的差距
现象:由于社会公众的整体素质、法院文化工作本身的缺位等复杂因素,法院的文化建设同社会公众的认可程度还有一定的差距。这一现象,在偏远地区尤为突出,很多群众甚至一些领导干部连法院本身的组成、职能等都还没有一个正确的认识,至于更高层次的认识更是无从说起。虽然我们可以认为因为历史、物质等条件的限制,导致公众素质的不足,但是这毕竟也从另外一个角度凸现了当前法院文化建设任务的艰巨性。
对策:法院文化本身除了内部的文化特色,更重要的是法院文化的外部特色。所以,除了通过司法活动向社会公众展示法院、法官的精神内涵和文化特质外,我们还要注重用多种方式向社会公众进行展示和潜移默化的影响,使各地的法院文化成为当地精神的代表。如可以采取巡回开庭、定期和人大代表、政协委员进行沟通,邀请市民参观法院文化建设等方式,使社会公众了解法院工作、支持法院审判并最终树立法治理念。
问题七:法官的综合素质离先进文化法院的要求还较远
现象:先进的法院文化建设,必然要求有高素质的法官群体,由于条件限制,部分法院法官的综合素质离先进法院文化的要求还较远。具体表现在:各级尤其是西部法院的法官学历层次还不高,法官断层现象相当严重,部分基层偏远的法院甚至出现只有几名法官的现象;由于待遇偏低,许多大学毕业生不愿到艰苦的法院工作,在职的工作人员通过司法考试,相当一部分选择跳槽做收入较高的律师职业等,导致法院人才的大量流失;在职的部分法官有相当部分是部队转业、特殊时期招工招干进入法院,缺乏法律职业背景;法官续职培训的机会较少,法律专业知识陈旧,其他领域的知识更是少得可怜,凭经验办案的人员大有人在。如此等等,形成法院文化建设的“瓶颈”问题。
对策:法院文化要抓好,法官的整体素质不容忽视,因为法官是法院文化建设的主体。为此,应当千方百计创造条件,制定政策,鼓励法院法官积极提高整体素质。如:加大对中、基层法院的投入,改善法官待遇,畅通进人、出人的渠道,吸引优秀人才进入法院工作;加大培训力度,使法官培训系统化、深入化和制度化;鼓励法官积极参加学历考试和其他领域知识的学习;建立法官的逐级遴选制度,使这一方式成为吸引人才、留住人才的良好制度;要以法律事业感召人,用法院的情感吸引人,用法院领导的人格魅力感动人。
问题八:部分法院的科技化、信息化程度较弱
现象:由于相对偏僻的地理位置和相对落后的经济形势,导致了部分法院的科技化、信息化程度较弱。由于信息资源的缺乏,一些法院的相当部分法官还停留在“低头拉车”而不“抬头看路”的落后状态。许多法院没有开通互联网,相当部分的法官不懂电脑的运用,甚至在西部偏远的法院,连电视的收看都还成问题,这在当今信息化的时代,对给拓宽法官的视野、增加法官的知识积累的要求造成了极大的障碍,也与法院文化建设的与时俱进的要求格格不入。
对策:加强信息化建设,提高法官的素质势在必行。各地法院要积极争取资金,加大法院基础设施的投入,大力进行信息化建设。如:开通互联网,实现法院内部的三级联网;积极利用网络、电视、电台、报刊杂志等媒介,拓宽广大法官的视野;建设好法院网等法院的对外网站,将法官的注意力充分吸引到上面来;定期和先进法院进行信息的交流。总之,要在创造条件的前提下,让东西部法院法官充分享受到同样的优势资源,从而提高自身素质,达到法院文化所蕴含的要求。
总之,面对建设全国一流的法院文化的目标,我们相信:只要各地法院法官齐心协力,对症下药,法院文化建设必将大有作为,打造出彰显本地法院精神特质和现代司法理念的法院文化,建设者辛勤的汗水,一定会在中国这片神奇土地上浇灌出法院文化的灿烂之花!
Ⅶ 如何进入第一巡回法庭公众号
摘要 您好,2020年12月28日,“第一巡回法庭”微信公众号正式上线,该公众号侧重服务号功能,集诉讼业务办理、审判流程管理、法治文化传播、法庭日常管理等多种功能于一体,着力打造智慧法院建设大背景下巡回法庭的“智审”“智服”“智管”功能。今年开展党史学习教育以来,为深入贯彻落实“我为群众办实事”实践活动要求,最高人民法院第一巡回法庭积极开展公众号使用需求方面的调研,经梳理反馈意见,多方协调资源,决定对公众号“诉讼服务”“司法公开”等栏目进行升级改版,以进一步提升诉讼服务工作的信息化水平,助力一巡法治文化传播。可以关注一下二维码。
Ⅷ 法院门口的神兽叫什么
獬豸。
出于便于书写和记忆的需要,“廌”字从“灋”中被隐去,简化为“法”,然而它所象征的中国法律传统文化并没有随之消失。直到今天,在法学的殿堂,在法院的门口,我们常常看到它的代表法律、代表公平、代表正义的身影。
作为法律的象征,獬豸有着厚重的历史文化积淀;在民间,獬豸作为正义的象征,它给民众带来心 理上的安全感是其他动物无可比拟的,用獬豸来镇邪、驱邪的行为,几乎遍及全国各地。
如今天陇上一 带的居民,将獬豸形象刻在锁子等器物上震慑邪魅。这些器物上锲刻的獬豸,锐角前突,弓首翘尾,跃跃 欲试。
除了头顶上的主角之外,为了突出其触邪的威 力,还将项背部的鬓毛化作利角,刺向不同的角度。这种獬豸造型,既突出了獬豸无所畏惧、对抗邪恶的 刚直个性,也折射出普通民众对獬豸勇敢、力量的肯 定和推崇。
獬豸形象是古代神话、传统法制文化与古代装饰艺术相融合的产物。獬豸形象中蕴含着中华民族的正义诉求,涵养着法律文化的“根”,折射出深层次的民族审美心理。
历史
据传说,舜帝的大臣皋陶有一个神话,山羊一样的动物叫獬豸。动物本能地从罪人中分辨出无辜者;它用单角撞到后者。
獬豸作为中国传统法律的象征,在中国历代得到推广。相传春秋战国时期,楚文王曾得到一副协志,将其像戴在头上,协志冠便成为楚国的时尚。
秦朝执法官员继承秦制的汉朝也戴这样的冠冕。到东汉时,协志上的图画成为协门不可缺少的装饰品,协志冠被冠以法号。因此,执法人员被称为协治。这种情况一直持续下去。
作为一种天生正义的野兽,邪教被用作正义和法律的象征。该都察院的的明和清今朝,谁负责公务员的监督,穿着獬豸作为办公徽章。在民间,邪智驱邪的行为在中国随处可见,人们还会在锁具等物品上刻上邪智的形象来驱除邪灵。
与此类似的是西方独角兽的象征。
Ⅸ 中西方不同的法院图腾意味着中西法律文化中的哪些差异
西方法学家认为,法律是一个没有感情偏私的中道的权衡,法治优于人治。所以,法官在审判的过程中应是中立的。蒙目女神的职责是"裁断"而不是发现, 所以女神蒙住了双眼,眼睛并不重要,而且眼睛还可能会因为看见诉讼双方的情况而造成主观上的倾向性,也可能因为受到各种干扰而难以实现正义。所以,法官在审判的过程中应是中立的 。
独角兽体现的是儒家文化的人治思想。在断案中,他们提倡用灵感、顿悟,靠包公式的"青天大老爷"来主持正义。独角兽怒目圆睁,努力地去发现犯罪,惩罚犯罪,集侦查、起诉、审判、执刑于一身,无视程序的法律价值,刑讯逼供滥用,冤狱频发,具有浓厚的儒家的人治文化特征。
神兽獬豸“,是中国古代传说中的上古神兽,体形大者如牛,小者如羊,类似麒麟,全身长着浓密黝黑的毛,双目明亮有神,额上通常长一角,俗称独角兽。它拥有很高的智慧,懂人言知人性。它怒目圆睁,能辨是非曲直,能识善恶忠奸,发现奸邪的官员,就用角把他触倒,然后吃下肚子。它能辨曲直,又有神羊之称,它是勇猛、公正的象征,是皇帝、“正大光明” “清平公正”的象征。
Ⅹ 怎样当一个称职的政治部主任
怎样当一个称职的政治部主任
作者:李昭阳 发布时间:2011-04-18 10:34:25
法院政治部的工作主要围绕法院政治思想工作、文化建设以及干部队伍建设等方面展开,要当一个称职的政治部主任,应从本单位的实际出发,求真务实、创造性地开展工作。作为一名基层法院政治部主任,本人将根据其职责要求,结合本院队伍政治工作和政工工作的实际情况,谈以下几点:一、近年来政治工作简要回顾近年来,本院坚持“三个至上”指导思想,深入贯彻落实科学发展观,围绕党组开展工作,充分发挥职能作用,为审判执行工作提供了有力的组织保证和人才支持,队伍建设取得了明显成效。(一)多措并举,狠抓思想政治教育。本院把政治教育作为队伍建设的首要任务,深入开展各项学教活动,确保队伍坚定正确的政治方向。一是继续组织开展了社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”活动,广大干警在政治思想、理想信念、宗旨意识等方面有了明显进步。二是深入开展了贯彻落实科学发展观活动、“人民法官为人民”主题实践活动活动,查找出了制约和影响我院科学发展的、人民群众反映强烈的突出问题,并分析存在问题的原因,同时制定了相应的整改措施,使司法为民措施进一步得到落实,同时也进一步增强了全体干警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同。三是创新教育载体,丰富教育内容。我院利用网络开展座谈讨论等,不断创新教育形式,丰富教育内容,改进教育方法,政治教育的针对性和有效性有了新提高。(二)搭建平台,全面加强能力建设。把提高司法能力摆在队伍建设的突出位置,采取有效措施,扎实推进培训教育、岗位练兵等工作,着力提高队伍的综合素质。一是构筑业务培训平台。我院开展了庭长授课,创新学习方式、选派干警参加上级法院组织的法官各类培训辅导班,更新了专业知识、提高了理论水平。二是搭建司法考试培训平台。积极倡导并鼓励干警参加国家统一司法考试,通过考试者奖励3000元,为缓解法官断层发挥了积极作用。近几年我院先后有5名干警顺利通过国家统一司法考试,去年一名干警还取得了司考全市第二名的好成绩。三是完善岗位练兵平台。积极开展了庭审观摩、优秀裁判文书评比等岗位练兵活动,促进干警互相学习、共同提高。(三)深化改革,着力优化队伍结构。我院把优化干部年龄、学历结构作为队伍建设的着力点,在完善用人导向和提高选任公信度上下功夫,不断提高队伍建设工作的整体性、协调性、科学性。一是改进选拔任用干部的方式。开展了中层干部轮岗交流和竞争上岗等工作,使一批政治立场坚定、熟悉法律业务、清正廉洁、群众公认、处事公道、年富力强的同志走上领导岗位。近年来招录了4名优秀大学生进入法院,为我们的队伍补充了新鲜血液。二是狠抓法官职级待遇落实工作,积极协调地方组织部门落实中央关于适当提高地方审判业务人员干部职级比例的政策,从而使我院内设机构科级领导待遇得以落实。(四)以文明创建为载体,加强法院文化建设。按照中院的安排部署,今年我院开展了“以法院文化建设为主线,加强法院队伍建设”活动,对改变干警精神面貌、重塑职业形象、规范法官举止、提升道德素养、提高司法能力起到了极大的推动作用,增强了全院干警的凝聚力、战斗力。我院已经建成了局域网,开通了法院网络信息交流平台系统,大大提高了办案效率,扩大了法院影响力。二、现实问题在党组领导和各部门的共同努力下,我院队伍建设、政治工作取得了一定成绩。但是,我们也要清醒地认识到我们的工作还存在不少的问题。首先,思想认识不明确。一是认为法院的主要工作是审判、执行,其次才是政治工作;二是我们大部分政工干部没有准确定位政工工作,对政工工作的重要性认识不足,没有当好领导的参谋和助手,存在着工作安于现状,照抄照搬上级的部署和要求,不能根据法院的实际和干警的要求有效开展政治工作;三是有的政工干部认为职级已封顶、政工工作属于二线岗位的消极思想,对本职工作缺乏信心,理念落后,工作敷衍了事,能推即推、能拖即拖,上级法院安排的教育、培训等以审判业务紧张、单位经费困难等为理由不能按期圆满完成;四是对法院宣传工作的重要性认识不足、重视不够;五是部分干警对法院文化建设的深远意义认识不足,没有长远谋划,只作表面应付。其次,政治工作没有创新,方法单一。有的干警乃至干部对政治工作还停留在读文件、念报纸的传统概念上,思路不清、理念不正确、态度不端正,从表面上看政治部安排的学习任务是完成了,但实际上干警们的政治信念并没有得到增强,思想觉悟并没有得到提高,一些模糊认识并没有得到真正解决。再次,政工工作职责不明、任务不清。比如我院政工科只有1人,而且还身兼数职,整天忙于其他事务不利于有效开展工作。三、新形势下工作思路首先,要充分认识法院政治工作的重要性。当前,我国经济社会发展正处在改革的攻坚期、利益关系错综复杂,深层次矛盾进一步凸显,不可避免地会出现一些影响稳定的热点难点问题;社会不良风气蔓延滋长,各种思潮相互影响,同时人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加,使得人们在得失、利弊、优劣、荣辱、是非等问题的尺度把握上产生迷惘和困惑。这种状况对法院干警的思想也产生巨大冲击,使干警在理想、信念、价值取向、执法意识、工作态度、自身要求等方面产生的思想问题呈多样化、复杂化趋势,拜金主义、享乐主义、极端个人主义和特权思想等腐朽的东西,也随时侵蚀着法院队伍。同时随着我国市场经济体制的逐步完善和我国市场化空间范围的扩大,审判领域不断拓宽,案件数量持续上升,各种新型、疑难案件不断出现;公民的法律意识增强,人民群众对人民法院各项工作的要求越来越高。而要做好人民法院工作,就必须抓好法院的队伍建设,队伍建设是永恒的主题,是法院工作的重中之重。而队伍建设的一项重要内容,就是队伍的政治建设,它是法院审判工作的生命线,也是创建和谐司法、促进法院科学发展的源动力。它关系到人民法院正确政治方向,关系到人民法院司法公信力,关系到人民法院又好又快发展。因此在新时期,新形势下,充分运用好思想政治工作这个武器,对于保持人民法院队伍思想坚定、稳定巩固,确保司法公正有着重要意义。因此,如何用科学发展观统领政治工作,积极探索做好政治工作的方法和途径,是我们需要解决的重要课题。第二,狠抓法院文化建设。根据中院提出的“以法院文化建设为主线,加强法院队伍建设”的新思路,其中一个主要方面就是把政治工作和法院文化建设交融起来,用软性的文化建设弥补刚性制度建设的不足。我们要抓住这一难得的机遇,按照中院的要求,狠抓法院文化建设。结合法院政治工作实际,我认为抓好文化建设要突出四个环节:一是培育法官忠于职守、刚正不阿、清正廉洁、克己奉公、庄重文明和富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的优秀品质和高尚情操。二是完善职业道德规范。要根据不同岗位,进一步完善法官忠于法律、遵守纪律、文明执法、公正裁判为主要内容的职业道德规范。三是搞好干警文化娱乐活动,工会、共青团、妇女小组等要充分发挥作用,开展形式多样的文化娱乐活动,丰富干警文化生活,寓教于乐、寓教于情,努力营造团结和谐、积极向上的氛围。四是政工科作为主抓此项工作的部门,积极向院长多请示、多汇报、多出主意、多想办法、多吃苦、多跑路,要力争把法院文化建设工作搞得有声有色,搞出各自的地域特色来。第三,以创造和谐法院为目标,把政治关心与生活关心结合起来,为干警多办实事。在法院审判活动的诸要素中,人是最活跃也是最重要的因素,一切结果均要通过人去发挥应有的效能来完成才能实现。所以政治工作必须坚持以人为本。要坚持为干警办实事,特别作为政工干部,要深入基层多搞调查研究,知道干警在想什么、干什么、有什么需求,因为在某种意义来说为干警办实事也是一种激励因素。比如:我们现实生活中的衣、食、住、行、福利、待遇、升级、晋职等问题,解决不好,干警就有后顾之忧,干警就会分散精力考虑这个问题,甚至因怨气而消极怠工。再如:我们大多数的干警积极上进,有的很想得到领导的信任和提拔,有的很想在某个领域里发挥特长等等,这些都很正常。如果我们不关心其疾苦,不能公平合理、实事求是对待和解决这些问题,长此以往,干警的思想就会因此而发生不满情绪。因此,在我们的实际工作中,要努力为干警办实事,把对干警的政治关心与生活关心有机的结合起来。要关心干警的政治进步,要主动协调地方编办及上级法院关系,力争最大限度地解决干警的职级待遇问题。要为要求入党的同志创造条件,适时引导,积极培养,使一些要求入党的同志及时地实现自己的愿望。对于政治成熟、业务素质高的年轻干部,要大胆使用,敢于压担子,按照干部“四化”条件及时给予重用,使其尽快成长。对于在干部的提拔任用、职级待遇等方面有不同看法或有思想情绪的同志,作为政工干部要做好心理疏导工作,使他们了解单位的机构、编制、职数等实际状况,使他们能够理解党组的工作、支持党组的工作,也要使他们明白“只要是金子总会闪光”的道理。同时,还要关心干警的物质利益,在办案补贴发放等问题上,要公平合理,要维护大多数人的利益,在不违反政策原则的前提下,为干警积极争取。对于生活特别困难的干警,要在政策允许的范围内积极为干警解决困难,使干警安心工作,一心一意干好工作。在干警家中婚丧嫁娶、生老病死等大事上,也要适时帮助,使其时时时处处都感到党组在关怀他们、领导在关心他们。只有当干警在精神上和物质上都得到关心时,才能使干警的体力和智力得到发展,使积极性得到提高,能动性和创造性得以发挥。第四,狠抓人员招录及培训工作。截止目前全院在编49人。一方面我们说人员紧张,但另一方面编制人员紧张,其主要原因就是与当地党委、组织人事部门的汇报、协调工作做的不够,所以我院要加强汇报、协调,原则上必须将空编职数全部列入招录计划,要按照年轻化、知识化、专业化的要求上报招录计划,根据各自工作实际,一是招录急需人才,二是招录专门人才。比如审判、文秘、网络管理等方面的人员。其次要努力通过多种行之有效的措施狠抓干警的业务培训工作,以满足日新月异的社会形势对法官提出的更高的司法要求。第五,以增强趣味性为途径,提高政治工作的实效。以往的 政治工作经验与教训昭示着,政治工作绝对不能采用读文件、念报纸、照本宣科、无的放矢、我读你听的单一学习形式,要与其他形式有机地结合起来。如与报告的形式(比如动员报告、工作报告、形势报告、上党课等)、座谈讲座的形式(比如围绕一、二个问题进行热烈的讨论)、大会交流的形式(比如安排重点发言人谈自己的学习心得体会、安排先进人物介绍先进事迹、开读书演讲会等)、文字教育的形式(比如出简报、板报、发通报、搞知识测验、知识竞赛等)、个别谈心的形式(比如领导干部同群众谈心、领导干部之间的互相谈心、同志之间互相谈心等)、评比竞赛的形式(比如评选优秀党团员、优秀党务工作者、评选优秀法官、优秀干警、优秀审判长、审判员、书记员、优秀合议庭,评选先进个人、先进集体、办案能手、满意法官,发倡议书等)、回忆对比的形式(比如重温入党志愿书、回忆改革开放三十年的成果,回忆院史、个人成长史等)、参观访问的形式(比如参观革命博物馆、纪念馆、反腐败成果展、禁毒展、瞻仰烈士陵园等)、形象化教育的形式(比如看录像、讲座、电影、戏剧、电视剧、书法绘画展等)。还可以采用访问老红军、革命老前辈、离休干部以及调查一些先进单位、先进个人等,从而使思想政治工作变得生动活泼、丰富多彩、富有吸引力和感染力。第六,以加强政工部门建设为基点,切实提高自身的能力水平 。做好法院的政治工作,政工部门责无旁贷。从事政治工作的我们的能力和水平,直接关系到政治工作的效果,关系到政工部门的威信。因此作为政治部主任,要怀着高度的使命感和责任心,勤于学习,善于学习,不断提高做好法院政治工作的能力与水平。一要明确政工工作的任务和职责。政工工作就是抓干警的政治教育、宣传、人事任用以及发现典型、培养典型、推广典型等工作,所以工作要有重点、有针对性。同时作为政工干部要通过各种渠道和途径,既要学习政治锻炼党性,又要在法律知识的学习上经常“充电”,提高政治工作的综合素质和实际工作的能力。二要探索工作规律。政治工作要既坚持原则,又讲求艺术。做到和风细雨,循循善诱,以理服人,以情感人,切忌简单粗暴。着力解决干警思想上的困惑和心理上的失衡,增强为民服务的自觉性;从容易达成共识的问题入手,从切身感受出发,发动干警参与,让干警自己教育自己;以多层次、多侧面的先进典型引路,从具体事情抓起,从具体要求做起,把先进性与广泛性进行较好地结合。三要切实转变作风。工作作风直接反映了一个干部或一个部门的工作态度,作为政工干部我认为必须做到以下六个方面:一要“勤快”,就是要勤跑路、勤动手、勤动脑;二要“实在”,就是要摸实情、讲实话、出实招、办实事;三要“细致”,要能够从大处着眼,小处入手,不怕麻烦,不漏细节;四要“公道”,就是要不唯上,不唯下,公道正派,平等对待每一个人,公平处理每一件事;五要“坚韧”,就是要做到坚持不懈,持之以恒,一抓到底,避免虎头蛇尾,有始无终。六要“协调”,要认识到政治工作不仅仅是政工部门的事情,更是院党组、各部门及全体干警的事情,所以要加强与各部门的协调、配合,形成政治工作的合力。四要甘为人梯。法院政工部门的工作特点就是为干警服务,这就决定了政工部门的我们更要有无私奉献的精神和甘为人梯的境界。基层法院政治部,人手少,管的摊子大,工作琐碎烦杂,具体事务性工作多,而且做人的工作,往往有些方面不一定能得到大家的理解,还会受到一些委屈,如果没有奉献精神是难以做好的。因此,我们在工作中要甘于奉献,甘为幕后英雄,当好领导的参谋和助手,在服务干警、保障法院审判工作的过程中体现自身的价值。