法院审判庭建设
1. 如何进一步加强人民法院"两庭"建设
"两庭"建设是人民法院全面建设的基础和重要组成部分。为了适应"公正与效率"这个主题,就应该确保程序法和实体法的公正,就必须有一个良好的办案环境。因此,法院的自身建设,特别是执法环境的改善显得十分重要。没有审判法庭,执行宪法规定的公开审判原则必然受到影响,法院的形象也很难树立,法制尊严也很难体现。近些年来,法院系统在"两庭"建设上取得了长足的进步,办公、办案条件有了明显改善。但"两庭"建设是一项长期任务,不可能一蹴而就,还需进一步加强。 一、"两庭"建设中存在的问题 一是选址和布局上不科学、不合理。一些人民法庭在撤并后的选址上不合理,法庭、审判庭由于占地面积较大,在重要地段,繁华地段因地价高,不敢问津。为了节省资金,为了建设中降低成本,使法庭、审判庭的选址在避开繁华地段后,建在一些僻背的地段,达不到两便的目的,显现不出司法文明与进步的直观性,让人感到惋惜。 二是设计不符合司法的功能要求,不尽完美,主要表现为①类似于行政办公楼、结构不合理。②对功能用房考虑不周全。如立案、执行用房的布置面积上不恰当、不合理、审判用房较少、较小。办公用房挤占审判用房的现象突出,这与人们的司法观念有关。③外观设计、平面布局中以西式结构为主,很少体现民族特色,对传统建筑,院落布置的借鉴太少,即创新与继承不足,如果仅用门口的石狮和个别雕塑来表现传统文化的精华,是很苍白的。④对标准化的理解太机械,千人一面,体现不出地域经济文化的特色。一些法庭的类别仍比较保守,一些人要求二十年不落后显得标准过低。 三是资金保障不到位。国债项目中"两庭"建设以中央投资为辅,地方配套为主。由于地方财力有限,领导观念的原因,地方配套不足,法院往往是负债建设,既影响了质量和工期,又为法院背上了深重的经济负担。 二、加强"两庭"建设的建议 在多年的"两庭"建设实践中,我们深深感到"两庭"建设在建设法治国家中的重要作用。加强法院"两庭"建设就是树立司法权威,维护法律尊严;加强法院"两庭"建设,就是强化执政党领导,巩固政权建设。因此,在法院"两庭"建设中,应尽可能融入先进法律文化,体现时代法律精神,展示现代司法形象,将司法的内涵、权威、神圣蕴含其中,真正让人们在"两庭"建筑中感受法治国家司法的威严和文明,从而更加敬仰法律、尊重法律,更加拥护执政党的领导,夯实执政党的执政地位。具体是: (一)"两庭"建筑应将古今法律文化背景融入其中,通过寓意深刻的建筑风格传递法学理念。从古到今,从西方到中国,法院一直被人们蒙上一层神秘色彩,它虽然代表着一个国家的司法形象,承担着维护全社会的公平与正义的职责,但人们并不真正了解它。而如今"两庭"的建筑风格可以向人们展示一国的司法内涵和法律文化。如有的法院审判大楼以正反凸凹两个弧面体镶嵌穿插为主要特征,中轴对称,配以稳重刚劲的柱廊和气势恢宏的大台阶,外观庄严大方,线条粗放明析。居高俯瞰,大楼呈一天平图案,体现了审判法庭的法治内涵。还有的法院审判大楼正立面正上方镶嵌着国徽,两旁高耸的16根圆柱,大厅正中的巨型雕塑,在古铜色的背景下以金光闪闪的中国传统"法"字及其释义为中央图案,体现了中国传统文化的方正大气,法律的公正圣洁和人民法院的庄重威严。这些法院审判大楼的建筑风格各具特色,均蕴含了深刻的寓意,既让人赏心悦目,又让人肃然起敬,值得学习和借鉴。 (二)"两庭"建设应将司法为民要求入其中,通过合理的建筑格局表达公开、公平、公正、透明、便利的司法理念。"两庭"建筑的布局合理与否,直接影响着当事人对司法的公信度,也直接影响着法律精神和原则在司法活动中的发挥。一个布局合理、诉讼环境和谐,能体现以人为本和司法为民理念的审判大楼,首先就能从心理上赢得当事人的信赖,有利于审判活动的顺利开展。如有的法院不仅在形式上将"民主、法治、公正、清廉"的司法要求镶嵌在墙面上,还从实质上体现对当事人的人文关怀,专门为残疾人设置了无障碍通道,设置电子公告屏,滚动播出开庭公告;在法庭和办公区设置触摸式电脑,便于查询法律法规和规章制度等内容。还有的法院为方便当事人诉讼,专门设置了宽敞明亮的当事人休息大厅,厅内安装有舒适的座椅、饮水机、电子触摸屏、电子公告屏、各种指示牌及《诉讼指南》,还有可方便当事人参阅的各类应用文书样本等便民设施。这些布局和设计既彰显了现代司法文明,又体现了法律的公正、圣洁。 (三)"两庭"建设应将司法形象和权威融入其中,通过庄重威严的建筑装饰展示人民法院的良好形象。"两庭"建筑不仅要讲究风格和格局,更要突出法院工作特色,满足实际工作需要。"两庭"建设首先要突出"法庭",这是人民法院工作的中心。法庭内部装饰要庄重、严肃,法台的设置要高档、显贵,显现司法的崇高与尊贵。为适应现代审判工作需要,法庭和法官办公室都要建设和开通局域网和多媒体中心联接系统,完善网上案件流程管理系统,实现所有办公室、审判法庭都通过电脑相连,资源共享,真正做到法律法规查询、资料搜集以及文书草拟、审核、签发、打印等均在局域网上完成。只有秉承司法权威,具备现代化办公系统的法院"两庭"建设,才能为法院实现"公正与效率"主题奠定坚实的基础,提供有力的物质保障。( 王兆涛)
2. 北京市朝阳区人民法院的法院建设
北京市朝阳区人民法院坚持公正司法。成功审结在全国范围内有较大影响的 “3·10”特大跨境电信诈骗案,“秦火火”诽谤、寻衅滋事案,全国“人肉搜索”第一案,“疯狂英语”创始人李阳离婚案等案件;通过法庭开放日、新闻发布会、网络公开课等形式传播法治精神;通过搭建联动平台、发布《行政案件司法审判年度报告》、《金融机构商事诉讼白皮书》促进社会治理体系完善,发送的司法建议获评“全国法院十大司法建议”;探索构建“一体化审判管理体系”,不断提高审判质效。因成绩突出,被最高法院确定为全国首批“司法公开示范法院”、“案件质量监督管理工作试点法院”。北京市朝阳区人民法院坚持司法为民。推行网上立案,并在6个派出法庭设立立案点,出台《关于加强涉民生案件审判工作的若干意见》,畅通群众诉讼渠道;建成全国首个和解大厅和全市首个片区法官工作站,化解群众诉讼矛盾;推行少年审判“一二三四”亲情教育模式,建立“法律阳光工作室”,加大对未成年人的保护力度;创新执行方法,对“支付宝”“余额宝”等开展强制执行,保障群众合法权益。上述多项举措得到上级肯定并予推广。北京市朝阳区人民法院加强队伍建设。推出具有北京市朝阳区人民法院特色的“三引领四融合”党建模式,得到中央领导的批示肯定;以“1+4”青年法官培养模式为依托增强干警的司法能力,涌现出钟蔚莉、刘黎、臧德胜等一批先进典型;通过组织“青年干警成长”课堂、“彩虹杯”系列体育比赛、“星火剧社”等社团活动,推动法院文化建设,2003年创立的“法官讲坛”被评为“全国法院文化建设特色项目”。
3. 法庭建设的目的和意义
人民法庭是按照便于人民群众诉讼和独立、公正、高效地行使审判权的原则设置的,分布在乡镇农村,主要担负着农村民事案件、刑事自诉案件的审理和执行及指导人民调解委员会工作。通江是一个农业大县。全县辖49个乡镇,524个行政村,3308个合作社,全县总人口80.2万人,其中农业人口63万人,农村人口约占79%。近年来,通江法院12个人民法庭每年办案数占全院办案总数的63%左右。因此人民法庭在密切联系群众、维护社会和谐稳定、参与社会管理创新、保障农村经济发展等方面发挥了举足轻重的作用。
4. 成都市青羊区人民法院的法院建设
青羊区人民法院近几年年均受理案件10000余件,结案率90%以上,2013年共23项工作36人次获得国家、省、市、区级表彰奖励。 我院诉讼服务中心于2012年10月正式建成并投入使用,集中办理29项审判辅助性事务,让当事人“走进一个厅,事情全办清”。为及时、妥善化解因交通事故引发的矛盾纠纷,作为全市试点法院,我院在市交管局、保监会和保险公司的协作配合下,2012年3月在交警四分局成立交通事故巡回法庭,通过“四当场”,为交通事故的当事人打开了集交警责任认定、人民调解、法院审判、保险理赔于一体的绿色通道。优化网络服务平台,升级改版法院网站,增设诉讼指导、来信来访、预约立案、审务公开等多项功能,前后延伸司法服务。 深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项活动,审结黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪案件,依法惩处了“省医院炸弹案”、“成都醉驾第一案”等社会影响恶劣的案件。严厉打击金融诈骗、制贩假币、假发票等破坏市场经济秩序的犯罪,依法惩处了苏太国、何学川等多起涉案金额逾千万、受害人数众多的非法集资案,维护了我区良好的经济发展环境。高度重视关系我市、我区发展大局的矛盾纠纷,及时妥善审结了 “大飞机”项目征地拆迁、“熊猫广场”改造等涉及我区重点项目的案件。
5. 人民法院“两庭”建设是哪两庭
人民法院“两庭”建设是指人民法庭和人民法院机关审判庭版。
一、县、自治县、市权、市辖区人民法院都是基层人民法院,基层人民法院根据地区、人口和案件情况,按照《人民法院组织法》的规定,可以设立若干人民法庭。人民法庭不是一级审判组织,是基层人民法院的派出机构和组成部分,以基层人民法院的名义制作和发布判决、裁定。人民法庭指导人民调解委员会的工作,审理民事案件和刑事自诉案件,有条件的地方可审理经济案件。
二、审判庭(Court) 法院审理案件的组织机构。法院根据审理案件的需要设置相应的审判庭,不同性质的审判庭管辖案件的范围和种类也不同。在中国,《法院组织法》和其他有关法律规定,基层人民法院设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭和行政审判庭,中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院还可以设置其他需要设置的审批庭。各审判庭又庭长1人,副庭长和审判员若干人组成。为审理每一具体案件而成立的审判组织。有两种形式:一种是合议制的审批庭,另一种是独任制的审判庭。
6. 请问 第一审判庭 和第二审判庭有什么区别
朋友,如您所问,第一审判庭、第二审判庭只是指的开庭地点,就如同房间号一样,比方说101室、102室的区别。法院还区分刑事审判一庭、刑事审判二庭;民事审判一庭、民事审判二庭,这是部门的区别,各庭审理的案件类型有区别、有分工。
7. 如何做好法院审判工作提升审判质效
一、审判管理的定义 审判管理,就是人民法院通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法,对审判工作进行合理安排,对司法过程进行严格规范,对审判质效进行科学考评,对司法资源进行有效整合,确保司法公正、廉洁、高效。① 审判管理既是一种管理活动,同时也是一种管理手段。单独来看,审判管理是一种管理活动,目的是确保司法公正、廉洁、高效。将审判管理放到法院整个系统中来看,审判管理是法院党组的一种管理方法,即由对审判业务的组织、指挥、协调、控制等活动,达到管理法院人才队伍,整合司法资源,实现司法公正、廉洁、高效,提升司法公信力的目的。在这个层面,院党组是审判管理的决策者、指挥者、政策制定者,审管办是具体执行者、协调者、监督者。管理对象是审判工作、司法过程、审判质效和司法资源,具体的审判工作中管理对象的操作者是办案人员,也可以说办案人员是审判管理执行活动中的被执行者。同时,办案人员也是审判管理的管理者,他们决定着案件的进展和质量。因此,审判管理就是通过监控审判流程、案件质量评查、审判节点提示等活动。 二、当前形势下审判管理面临的挑战 (一)经济社会因素 党的十八大提出了到2020年全国全面建成小康社会的宏伟目标。未来几年,西部欠发达地区将快速掀起大开发、大建设、大发展的热潮,步入经济社会后发赶超的“快车道”,社会矛盾也将随之不断增加。在这样的现实背景下,人民法院该怎样发挥职能作用以适应人民群众对司法的新要求和新期待?作为国家审判机关,必须充分发挥职能,努力促进司法公正、公开、高效、廉洁,切实担负起为经济社会赶超跨越发展保驾护航的历史重任。 (二)司法公信力下降 缺少公信力的司法无法承担起法律救济的应有权威和实效,也难以产生法律公正和社会正义的形象。公信力是司法的内在逻辑要求和其生命力的保证。②如今,司法个案的不公导致人民群众对司法公信产生质疑,部分群众信访不信法,出了问题,他们首先想到的不是运用法律的武器保护自己,而是找领导,找上级。据国家信访局近年的相关资料统计,“求决类”信访在各类信访中比例最大,而涉法信访案件在“求决类”信访中的比例已经超过了30%。这些数据都充分体现了司法公信力缺失问题严重。 (三)出现对司法新期待、新要求 一方面,虽然当前大多数人的法律意识逐渐增强,但也有不少诉讼当事人对法律一知半解,这就要求办案人员不仅要知其然还要知其所以然,不仅要了解部门法,还要对整个法律体系融会贯通,才能让当事人信服。否则,会加剧人民群众对司法的不信任,因而对审判人员的综合素质和司法能力较以往提出了更高要求。另一方面,随着信息化时代的到来,新闻媒体对案件审理的舆论宣传和监督作用明显,人民群众对司法公开及透明等要求愈加迫切和强烈,对案件进程和审判结果更加关注,对审判工作产生了新的期盼。 基于以上分析,做好新时期、新形势下法院审判管理工作的意义重大。 三、审判管理中出现的问题 铜仁市地处中国西部欠发达地区,对于审判管理工作开展时间比较晚。 2011年我市两级法院才开始正式设立审判管理办公室(到目前为止,仍有个别基层法院没有独立的审判管理管理办公室),对于审判管理工作经验不足、基础薄弱。一些老同志以及一些业务部门对审判管理工作不理解,有抵触、排斥的情绪,对审判管理工作不予配合。因此,此项工作的开展,我们还处于起步阶段。不过,从近两年的审判管理实践看,我市审判管理工作开展以来,收效显著。通过实行审判管理工作,调动了干警的工作积极性和主动性,增强了凝聚力,使干警将工作的重心统一到执法办案上来。通过质效考核、案件质量评查、审限流程跟踪,形成了争先恐后、你追我赶的审判业务比拼形势。办案人员对审限节点的把握增强,办案水平得到极大提升,案件质量得到一定的保障,司法公信力得到加强,一些久拖不决的案件得到切实彻底解决。尽管如此,审判管理工作依然存在一些问题,本文就审判管理执行中出现的问题予以剖析: (一)本末倒置,视管理手段为管理目的 调解率、撤诉率在很大程度上能够反映人民法院化解人民内部矛盾、实现案结事了人和、取得良好社会效果的指标。通过指标监控发现,有的基层法院调解率、撤诉率高达80%以上,这充分证明人民法院开展化解社会矛盾工作扎实有效。与此同时,有的法院调解结案的案件申请执行率却达20%以上。在具体操作的过程中,有的办案人员一方面为了实现高调解率在考核中获得加分,另一方面因为调解结案不用写判决书那样麻烦和承担风险。为了以上两个理由,办案人员会想尽一切办法促成当事人达成调解协议。如,故意使案件久调不决,一方当事人,特别是原告为了尽快结案,有时不得不违背真实意愿,牺牲一部分利益,达成调解协议;法官经常采用的“背对背”调解方法,也暴露出了一些弊端。这种方法会丧失法官的中立性,法官往往在调解时通过对当事人双方输送不对称的信息,由于很多当事人没有专业的法律知识,对于如果不接受调解的法律后果没有清楚的认识,就稀里糊涂地接受调解,事后发现其实可以得到赔偿更多,也不能再反悔,这样容易引起新的矛盾,也容易损害司法的公信力。上述情况表明有相当部分以调解方式结案的案子没有从真正意义上定纷止争,只是片面追求高调解率、高撤诉率而结案的。把调解率、撤诉率这两个指标当做目标而不是管理手段。同样,在其他指标上也存在不同程度的唯数据论、唯指标论的指标异化现象。 (二)部分办案人员存在抵触行为 个别办案人员对审判管理工作认识不足,将审判管理工作认为是挑刺找茬,个别法官以自己是老资格,认为有些审管办的人员是业务没有自己中国、级别没有自己高,没有资格对业务庭的案件进行“指手画脚”,因而存在对立抵触情绪。个别被查出卷宗质量问题的办案人员逃避问题,反复狡辩,否认查找出来的问题,不愿意整改。 (三)司法能力有待提高 一是审判人员程序意识不强、办案能力有待提高。有的离婚案件直接跳过调解前置程序;有的宣告失踪案件没有向被宣告失踪人户籍所有地调查核实就发出公告宣告失踪;有的卷宗内证据全部收复印件,没有收原件等。 二是审管办人员能力有待提高。审管办人员大多是拥有办案经验但长时间未从事具体审判业务的老法官和新进的没有审判经验的年轻工作人员组成。这种一老一少的组合,会造成老的有经验但法律知识没有及时更新,或者长期从事某一部门的审判业务工作而对其他工作不甚熟悉,或因年龄偏大对一些新的管理方式,如中国上办案系统的操作不熟悉等。年轻的工作人员有知识、能够运用新的一些办公系统进行统计分析,但又缺少相应的工作经验。这也使得一些业务部门的人看不起审管办的人,也就不把审管办当一回事。 (四)审管办部分人员思想认识不足、责任心不强 个别同志认为审管办就是一个养老的清闲部门,案子办得好与坏与自己无关,那是业务庭的事情,不用自己承担风险。评查的工作也只是应付而已,不愿意过多地去行使审判管理职权,认为这样会得罪人,多一事不如少一事。比如有的案件质量评查通报千篇一律,由于每次案卷评查出的问题都大致相同,例如:送达回证填写不完整、裁判文书出现错别字、当事人捺印没有没有注明手印名称等。因此,有的评查人员要么随便看几本卷宗要么干脆就不看,在案件质量评查通报上随便写几句常见问题以应付了事。甚至有次被评查的卷宗明明已经全部捺手印,却还是在案件质量评查通报上写出没有捺手印等。 四、原因分析 (一)指标设置不够合理 进行审判管理必然会涉及到数据和指标,这是必须的手段。由于手段与目的之间并没有明显的界限,在实际追求指标的过程中,极容易将手段当成目的。出现调解率、撤诉率高,调解案件申请执行率高的原因是过分追求该项指标造成的。办案人员为提高调撤率,就可能通过软硬兼施,采取各种方法达到目的。调解率是高了,但是采用调解结案实现案结事了人和的目的却没有能达到。之所以会过分的追求撤诉率和调解率这两个指标的数值,是因为指标设置不科学,没有为该指标设定上限,这样会导致办案人员将追求高指标作为目的,从而出现导致指标异化,与设置该指标的初衷背道而驰。因此,要解决唯数据论,导致本末倒置的问题,应对每一项指标根据各个法院或者某一区域的法院系统的具体情况,设置一个合理的上下限区间。 (二)没有奖惩导致监控乏力 对于审管办发现的问题,相关部门和人员就是不去整改,被评查出的大多问题几乎期期雷同。出现评而不改,根本原因在于没有和奖惩挂钩,没有建立相关的机制进行激励和约束。这就导致办案人员依旧我行我素,错误依然存在,案件质量评查工作形同虚设,审判管理目标无法实现。 (三)文化软实力薄弱 卷宗出现质量问题,最重要的原因是办案能力有待提高。办案能力不高既表现为整体水平,又表现为个体能力。有的办案人员有工作经验,但理论功底不强;有的办案人员理论丰富,但实践经验欠缺。法院人才队伍呈现两极分化化、青黄不接的现象严重,要么是具有办案经验的40岁以上老法官,要么是具有学历却没有经验的30岁以下大学毕业生。人才队伍的能力不均衡造成了司法能力的良莠不齐和整体欠缺。文化软实力欠缺,是造成法院对外司法能力缺乏的一个原因。 (四)领导对审判管理的关心支持有待加强 有的法院审判管理办公室不是由一把手亲自抓,而是由副院长分管,并且审管办的级别与其他庭室相同,甚至有些业务庭的庭长同时是审委会委员,比审管办主任的级别高,再加上个别业务庭自认为自己才是长期从事审判业务工作,自己才是业务方面的专家,对审管办的人根本就看不起。因此,就导致审判管理工作执行不力。案件质量评查时,个别评查人员害怕得罪人,不敢认真查找错误,态度不端正,评查不认真,敷衍了事,查找一些皮毛、瑕疵,甚至评查出一些根本不存在错误的问题。有自身思想认识的不足,同时也有害怕因为认真开展工作得罪同事,却得不到领导支持、信任,于是为求自保,敷衍搪塞。 五、对策建议 (一)设置合理的指标体系,实现科学管理 任何管理都要遵循一定的规律,审判管理也不例外。审判工作有自己的特殊之处,进行审判管理必须在不违背审判规律的前提下进行。运用定量分析作为审判管理的一种管理方法,开启了法院管理史上科学管理的先河,审判业务的工作成效由过去单一的定性分析到用数据说话,是法院管理的一大进步。定量分析使得一切工作成果都可以通过数据展示,数据更客观、更公正。但也该看到过分的依靠定量分析也会带来一些弊端。定量分析只是一种手段,过分的运用定量分析,只会导致本末倒置,舍本求末。定量分析主要适用于一些自然科学领域的计算、经济效益的增减等。因为数据本身是客观的、中立的东西,它是人计算出来的,如何计算,怎样在审判管理中利用也是人操作的,很容易造假。然而,法院的审判工作是一项群众工作,也是一项涉及到公平正义的实践性工作。对于公平正义的实现情况仅仅用数据本身无法去完全衡量和全面感知。公正与效率、社会效果、法律效果以及政治效果好不好,也无法用简单的加减乘除来度量。当然,指标和数据在一定程度上能够评估审判工作的好坏,但不是唯一的手段。因此,在审判管理活动中,我们要运用定量分析与定性分析相结合,对每一项指标都根据各地不同的现实情况,多一些柔性管理,同时设定上限和下限,并且对指标的上下限根据不同情况尽力放宽泛一些。在指标的基础上,将审判管理的重心放在司法为民的效果上。例如,有的基层法院管辖范围窄,辖区人口少,收案数量少,但是法院的各个机构设又必不可少。那么,对其法院人均结案数和法院人均结案数该项指标就应当适当降低,要不然就形成天然的不公平。应授权各个法院根据自己不同的情况来调整相应指标以及指标区间。比如,基层法院民一庭、民二庭的案件一般都要比派出法庭的案件重大、复杂,案件的调解率一般要比派出法庭低。因此,在法院各部门之间也要根据不同情况来设置指标的上下限,将机关民庭的调撤率指标设置比人民法庭更低,这样才能做到科学合理。 (二)引入监督机制,确立权利制衡态势 不受监督和制约的权力就会诞生腐败和独裁。最高人民法院副院长沈德咏提出:“审判管理就是规范、引导、促进和服务审判。”可以说将审判管理作为法院的三大管理之一,本身就是将监督功能引入法院管理活动之中。而在审判管理活动内,也应引入监督体系,避免权利过于集中和没有监督,产生权利寻租,甚至腐败。 一是引入复议程序。针对评查出问题的案件,给予办案人员3-5天提出异议的时间,如果有异议,由被评查人提出异议申请并说明理由,再由评查人员组成评查小组结合异议申请讨论评查的问题是否客观真实给予答复,如果被评查人员不服评查小组意见,可以将向审判委员会提出申请,由审委会最终决策。没有异议或超过异议期,则进行通报,相关人员必须整改,并且以通报结果作为年终考核的依据。 二是评查和整改分离。评查和整改由两批不同的人员操作,形成审判管理工作内部权力监督和制约,避免权力过于集中,也便于发现评查中发现不了的问题,避免矛盾尖锐,过于集中针对某个特定的评查人员。 (三)建立激励惩罚制度,变被动接受为主动行为 针对评查人员积极性不高、懈怠的问题和被评查人员不整改、逃避的问题实行奖惩制度。当被评查人员被评查的案件没有评查出问题的,办案效果和质量较好的给予奖励。反之,评查出问题不积极整改的应于惩罚。“重赏之下必有勇夫”,管理应要通过利益的分配来调节人们的行为,通过引入合理的奖惩机制,根据人趋利避害的本性,自然就会使被管理者变被动为主动,形成你追我赶的良好局面。如果没有相应的奖惩制度和措施,审判管理就显得苍白无力。 (四)重在服务审判,实行人性化管理 要坚持服务审判的理念,在实施审判管理的过程中,要管理到位,又不能越位,不能以管理为名干涉法官的审判权;要尊重审判规律,充分考虑审判工作的特点,既要通过管理规范法官的司法行为,又要在管理中尊重法官的权利,充分调动法官的工作积极性和主动性。审判管理工作内容比较广泛,既有传统的审判管理内容,也有信息化建设等现代管理手段,既有宏观的管控,也有微观的指导;在制度设计、制度落实、管理科技手段的实现等工作中,对围绕管理所需要的各类资源进行有效调动整合。形象地说,审管办的工作人员既是统计员、分析员、预报员,又是评论员、监督员、服务员。审判管理权来源于院党组和审委会的授权,审判管理办公室作为法院审判工作宏观管理的职能部门,要紧紧围绕院党组确定的工作中心,以加强管理、提高审判质量和效率为主线,不断创新管理,为建立科学高效、符合司法工作规律的运行机制向院党组建言献策,提供决策参考;审管办在法院审判管理工作格局中,是审委会、院长的参谋和助手,是承上启下、连接各方的枢纽;是法院专事审判管理的综合审判业务部门;因此,要充分发挥审判管理办公室的协调、沟通作用,使各部门的审判工作形成合力。审管办要为人事部门开展审判业绩考核和人力资源配置提供客观、科学、合理的依据,要配合司法政务部门做好信息化建设、物质资源配置等保障工作,共同推动法院管理工作水平总体提高。 (五)制定统一规范的案件审判流程操作细则 针对案件质量评查过程中的整改不力,被评查人员不服的问题,为了减少因为标准不一引起的矛盾,使管理、监督更有章可循,有据可依,审判管理目标清晰,执行准确,操作简单明了,实现审判管理科学化,可制定统一规范的案件审判流程操作细则。含具体的操作方法、操作标准。比如:卷宗装订,分不同的情况,是怎样的装订顺序。裁判文书如何排版,字体,行间距,遇特殊情况怎么处理。等许多程序、形式方面的操作流程以具体的统一的书面建章立制。 (六)加强学习、提升能力、促进司法公信力建设 面对司法公信力下降和人民对司法公正的新期待,要从根本上提高司法公信力,满足人民群众日益增长的司法新期待。必须从根本提高司法能力,规范司法行为,促进司法公开。注重对中青年干警的司法实践和司法能力的培养,加强对中年干警理论水平的学习深造。将办案业务人员与实施审判管理的人员进行定期交流,避免办案人员不懂审判管理,或者进行审判管理的人员不懂审判业务的情况。高度重视学习,树立大局意识和全局观念。审判管理工作既要懂政治,又要懂业务;既要加强对科学发展观、中国特色社会主义法治理论的学习,领会中央政法工作会议精神及上级人民法院指示精神,深刻把握人民法院当前的工作使命和方向。又要加强对审判业务的学习,特别是加强对一些新颁布的法律、法规和司法解释的学习,不断更新自己的知识。将审判经验丰富、对审判工作熟悉、具有管理能力、公正廉洁的优秀人员充实到审判管理岗位。只有通过规范的管理、优质的服务,才能创造出优秀的司法“产品”来回报人民群众的关心和期待,才能进一步提高人民法院的司法公信力
8. 法院庭审过程是怎样的
1、由书记员查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭,并宣布法庭纪律;
2、由审判长宣布开庭,并由审判长核对当事人,宣布案由,宣布审判人员、书记员名单,告知当事人有关的诉讼权利义务,询问当事人是否提出回避申请;
3、进行法庭调查。法庭调查按照下列顺序进行:
(一)当事人陈述;
(二)告知证人的权利义务,证人作证,宣读未到庭的证人证言。
(三)出示书证、物证、视听资料和电子数据;
(四)宣读鉴定意见;
(五)宣读勘验笔录。其间,当事人经法庭许可,可以向证人、鉴定人、勘验人发问。
4、进行法庭辩论。法庭辩论按照下列顺序进行:
(一)原告及其诉讼代理人发言;
(二)被告及其诉讼代理人答辩;
(三)第三人及其诉讼代理人发言或者答辩;
(四)互相辩论。法庭辩论终结后,由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序征询各方最后意见。
5、评议和宣判。法庭辩论或被告人最后陈述结束后,法官进入评议室评议,做出裁判。
(8)法院审判庭建设扩展阅读:
根据《中华人民共和国人民法院法庭规则》:
第十一条依法公开进行的庭审活动,具有下列情形之一的,人民法院可以通过电视、互联网或其他公共媒体进行图文、音频、视频直播或录播:
(一)公众关注度较高;
(二)社会影响较大;
(三)法治宣传教育意义较强。
第十二条出庭履行职务的人员,按照职业着装规定着装。但是,具有下列情形之一的,着正装:
(一)没有职业着装规定;
(二)侦查人员出庭作证;
(三)所在单位系案件当事人。
非履行职务的出庭人员及旁听人员,应当文明着装。
第十三条刑事在押被告人或上诉人出庭受审时,着正装或便装,不着监管机构的识别服。
人民法院在庭审活动中不得对被告人或上诉人使用戒具,但认为其人身危险性大,可能危害法庭安全的除外。
第十四条庭审活动开始前,书记员应当宣布本规则第十七条规定的法庭纪律。
第十五条审判人员进入法庭以及审判长或独任审判员宣告判决、裁定、决定时,全体人员应当起立。
第十六条人民法院开庭审判案件应当严格按照法律规定的诉讼程序进行。
审判人员在庭审活动中应当平等对待诉讼各方。
9. 法院一般设有好多审判庭,每个审判庭有什么区别
基层人民法院设有刑事审判庭、民事审判庭和经济审判庭、行政审判庭、审判监督庭。
1、刑事审判庭:
刑事审判是人民法院运用国家法律和刑事政策,同一切危害国家安全和领土完整的刑事犯罪以及其他普通刑事犯罪作斗争的诉讼活动。
2、民事审判庭:
民事审判庭的分工最高院并没有统一的规定,但是现在的民事一庭、民事二庭是由早先的民事庭和经济庭转化过来的。因此,基本上民事案件在民一庭审理,合同等经济纠纷案件在民事二庭审理。很多地方设立民事三庭一般都是审理房地产纠纷。因为最高院并无统一的规定,各地还会存在一些细微的差别。
最高人民法院机构设置:
最高人民法院现设立立案庭、刑事审判第一庭、刑事审判第二庭、刑事审判第三庭、刑事审判第四庭、刑事审判第五庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、民事审判第四庭、环境资源审判庭。
行政审判庭、审判监督庭、第一巡回法庭、第二巡回法庭、 赔偿委员会办公室、执行局、办公厅、政治部、研究室、审判管理办公室、监察局、外事局、司法行政装备管理局、机关党委、离退休干部局、新闻局等部门。
10. 法院民事审判庭
民事审判来庭的分工最高院并没自有同意的规定,但是现在的民事一庭、民事二庭是由早先的民事庭和经济庭转化过来的。因此,基本上民事案件在民一庭审理,合同等经济纠纷案件在民事二庭审理。很多地方设立民事三庭一般都是审理房地产纠纷。因为最高院并无统一的规定,各地还会存在一些细微的差别。