美国大选规则最高法院
1. 美国宪法关于总统选举的规定
美利坚合众国宪法第二条第3节:选举程序
选举人在各自州内集会,投票选举两人,其中至少有一人不是选举人本州的居民。选举人须开列名单,写明所有被选人和每人所得票数;在该名单上签名作证,将封印后的名单送合众国政府所在地,交参议院议长收。
参议院议长在参议院和众议院全体议员面前开拆所有证明书,然后计算票数。得票最多的人,如所得票数超过所选派选举人总结数的半数,即为总统。如获得此种过半数票的人不止一人,且得票相等,众议院应立即投票选举其中一人为总统。如无人获得过半数票,该院应以同样方式从名单上得票最多的五人中选举一人为总统。
但选举总统时,以州为单位计票,每州代表有一票表决权;2/3的州各有一名或多名众议员出席,即构成选举总统的法定人数,选出总统需要所有州的过半数票。在每种情况下,总统选出后,得选举人票最多的人,即为副总统。但如果有两人或两人以上得票相等,参议院应投票选举其中一人为副总统。
美利坚合众国宪法第二条 第5节:参选资格
任何人正式宣誓就职总统时必须要:
1、 年满35岁;
2、 出生时即为美国公民;
3、 在合众国境内居住已满14年。
之后通过的有两条修正案对总统及副总统的就职资格进行了进一步修正:
1、 美利坚合众国宪法第十二条修正案规定副总统的人选也必须达到总统人选的所有要求;
2、 美利坚合众国宪法第二十二条修正案规定总统任期不得超过两届。
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总统职权
总统是所有军队的总司令,不过,宪法第一条中规定只有国会拥有宣战权。总统在拥有国会授权的情况下可以对军队进行部署调动,但没有权力直接宣战。
根据历史学家托马斯·伍兹所说,“自朝鲜战争开始,宪法第二条第二款中总统身为军队统帅的表述常被理解为其有权在外交事务中采取必要的手段,或至少是可以在实际运作中未经国会同意就派出军队参战。”
但从第二次世界大战开始,每一次重大的军事行动从技术上来说都是一次“军事行动”或联合国的治安行动,这些在国会看来都可以被视为是正当合法的,因为它们要么有着各种各样的联合国决议案的支持,要么则有着像东京湾决议案或是伊拉克决议案的授权。
2. 在美国宪法中权利的制约与平衡原则,美国总统,议会,最高法院的制约关系
第一,立复法权归于国会。主要包制括①国会实行两院制;②参议院、众议院的选举规则;③立法权归于国会,法律的实施经总统批准;④国会拥有宣战权;⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权;⑥在职官员不得成为国会议员。
第二,行政权归于总统。①包括总统的民间直接选举;②总统的国内行政权力、外交权力和行政立法权力三方面进行阐述。③总统在国家机器中所起的重要作用。
第三,司法权归于联邦法院。主要包括法官的来源及其联邦法院的权力
3. 美国最高法院的权利包括
美国最高法院的权利包括:
对州最高法院或联邦上诉法院审理的案件,有权就内法律问题进容行复审;有权颁发调审令,调审下级联邦法院或法院审理的案件。
美国联邦最高法院还拥有司法审查权,审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。不论是初审案件,还是复审案件,都是终审判决。
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自罗斯福新政后,总统向美国最高法院提名本党的大法官,已经成为美国“活宪法”的现代机制,正是通过司法任命,最高法院才可以同全国性的政治过程保持着沟通。
美国宪法才能够在文本不变的前提下不失其与时俱进的生命力。但如果在党争激烈时,某个关键的大法官席位发生空缺,新任命可能改变最高法院的力量均势。
这时的司法任命就承担了此机制理论上无法承受的重负,极易发生病变。斯卡利亚的身后之事就是最好的例证。也正因此,波斯纳认为,美国最高法院不仅是一家政治的法院,而且还蜕变为一家政治化了的法院。
4. 根据美国1787年宪法规定,美国最高法院可以
B 宣布总统法令违复宪制
美国实行三权分立,总统掌握行政权,国会掌握立法权,最高法院掌握司法权。总统可否决国会通过的法律,但国会三分之二多数再次通过,即为有效。最高法院大法官由总统提名,参议院批准。最高法院对法律拥有最高司法解释权,可以宣布总统的行政命令、国会的立法违宪。
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5. 美国总统与最高法院如何相互制约
美国国会由人民直接选举产生,总统是由选举人团制度选举产生(间接产生),而最高法院的法官是由总统提名经国会参议院批准产生,总统的行政班子即内阁也是由参议院批准产生的。
总统不向国会负责,国会无权解散政府,总统也无权解散国会,总统是向宪法负责,统揽美国的行政大权,集国家元首,政府首脑,军队统帅及执政党领袖于一身,可以随时罢免行政班子成员(罢免不需参议院通过),行政成员必须执行总统的决定。通过向国会提出咨文的形式指导立法。还可以否决国会通过的法案,停止国会的会期,但期满后国会自行复会。
国会是唯一联邦级立法机关,由两院通过的法律必须由总统签字批准才能生效,但经总统否决的法案经两院再次通过时就自动生效了。除行使立法权外可以对总统,总统的行政班子及法官提出弹劾,弹劾必须由众议院提出,参议院调查并通过,弹劾总统时须由最高法院首席法官任弹劾法庭主席,国会可任命一位独立检察官调查,证据确凿后既由参议院2/3通过就正式罢免了,有叛国及重罪的由法院审理,参议院可拒绝批准总统提名的人选以牵制总统,而众议院可拒绝总统提出的财政预算牵制。
最高法院是最高司法机关,法官由总统提名参议院通过产生的,首席法官是其首长,它拥有司法审查权,既裁判某个法律是否违宪,违宪的法律既作废,在弹劾总统时最高法院的作用不可小视。
6. 美国大选的规则
美国 实行总统制,总统选举 每四年举行一次。美国总统选举制度复杂,过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团投票表决正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。
预选是美国总统选举的第一阶段,通常从大选年的年初开始,到年中结束。预选有两种形式,分别是政党基层会议和直接预选。前者是指两党在各州自下而上,从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议,最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选,一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表,这是大多数州目前采用的预选方式。
预选结束后,两党通常将分别在七、八月份召开全国代表大会。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人,并讨论通过总统竞选纲领。
全国代表大会之后,总统竞选活动便正式拉开帷幕。这一过程一般要持续8至9周。在此期间,两党总统候选人将耗费巨资,穿梭于全国各地,进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论。此外,候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张,以赢得选民信任,争取选票。
全国选民投票在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行(2008年则是11月4日),这一天被称为总统大选日。所有美国选民都到指定地点进行投票,在两个总统候选人之间作出选择(在同一张选票上选出各州的总统“选举人”)。一个(党的)总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜,他就拥有这个州的全部总统“选举人”票,这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行“选举人团”制度,因此总统大选日的投票结果,产生的实际上是代表50个州和哥伦比亚特区的538位“选举人”。另外,在总统大选日,选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国1787年宪法,两院议员由各州选民直接选举产生。
选举人票的数量,体现州权平等原则,根据各州在国会的议员数量而定。例如,每个州都在国会有2名参议员和至少1名众议员,所以,任何州都至少有3票。但人口多的大州,除了这3票以外,众议员人数越多,选举人票数也就越多。1961年,美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样,美国国会有100参议员(任期6年,每两年改选三分之一)、435名众议员(任期两年,期满后全部改选),加上华盛顿哥伦比亚特区的3票,总统选举人票总共为538票。一位候选人赢得的选举人票超过总数的一半(270张),即当选总统。
真正的总统选举是在12月第二个星期三之后的第一个星期一举行(2008年是12月15日)。届时,各州和哥伦比亚特区被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票。获270张选票以上的候选人将当选总统,并于次年1月20日宣誓就职。
就职典礼是美国总统选举的最后一道程序,只有到当选总统于次年1月20日手抚《圣经》,宣誓就职时,美国的总统选举才告结束。
7. 美国众院选举规则
美国国会由参议院与众议院组成,参院共一百席,每两年改选三分之一,今年将改选三十四席;众议院则有四百三十五席,每隔两年全部改选。以下介绍美国国会与州长选举制度:
国会选举制度
根据美国一七八七年宪法规定,国会(Congress)是国家的最高立法机构,由众议院(The House ofRepresentatives )和参议院(The Senate)组成。参、众两院的议员,均由各州选民直接选举产生。
国会选举每两年举行一次,其中一次将会与总统大选同时举行,另一次则在两次总统大选之间举行,称为「期中选举」(midterm election);期中选举大多在当年十一月的第一个星期二举行。
国会以每两年为一届,目前为第一百零八届国会。
国会议员参选人必须符合以下资格:参议员必须至少年满三十岁,成为美国公民九年以上,并为该州居民;众议员至少需年满二十五岁,成为美国公民七年以上,并为该州居民。
参议院在宪政设计上代表各州利益,五十个州不分面积大小,各州选出两名参议员,全美共一百名。目前制度规定,参议员任期六年,以整个州为选区,每两年改选三分之一。
如参议院出现正反票数相同情况,兼任参院主席的副总统有权投下决定性的一票。
众议院以代表人民的民意为主,自一九一二年以来,始终维持在四百三十五席。各州至少有一名众议员,此外的席次,依照各州人口比例分配,目前大约每六十万选民选出一名众议员。众议员任期两年,期满一律改选。
众议员选举采取「单一选区制」,意即每一选区仅选出一名众议员。美国每十年进行一次人口普查,其中选区的画分是大学问,多数州由州议会决定选区的画分,因此多数党将占优势。
在全美五十州之中,仅夏威夷、蒙大拿、爱达荷、新泽西和华盛顿等五州,另组选区重画委员会,其余四十五州均由州议会决定区重画。多数党滥用选区重画权,将选区对自己作有利画分的例子,屡见不鲜,也经常引起争议。
8. 美国大选投票规则
美国大选的规则其实是两级跳的。所谓“赢者通吃”。意思就是说,第一级选举是以州为单位统计选票。以一个州内的多数票作为州的选举结论。第二级是派代表去把这个州的已知结论投出去。后一级选举几乎没有人在意。因为美国一共才五十个州,算算很容易。早在大选日,就把什么人在大多数州胜选给算出来了。第二级选举就没人关心。这只是履行两百多年前宪法规定的一个形式而已。
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要大选,我们在家里开玩笑说,我们是不是最好先交流一下投票意向,因为我们是两个选民,假如投票方向不一致的话,作用就抵消掉了,投了等于没投,根本就不必再去“形式主义”。可是马上又发现,假如我们对总统候选人的投票意向一致。我们的作用也几乎一样是等于零。为什么呢?
一般美国人认为,民主党是更自由派一些,而共和党更保守派一些。必须声明的是,“保守”这个词,在美国是一个有极高评价的政治术语,完全没有贬意。而我们佐治亚州是一个政治倾向非常保守的州。这个州历来大选的选票,几乎都是以压倒性多数,投给共和党的。因选票以州计,我们的区区两票,不论投什么方向,就根本不起什么作用了。
可是,我们这个州的州长,又曾经在很长的日子里,是由民主党的米勒稳夺宝座的。这位米勒州长决定不再竞选州长之后,本州民众又把他推上了参议员的宝座。参议员一州只有两名,地位极高。也就是说,在国家和州的第一把手的选举中,论政治党派取向的话,我们州的选民是在投相反的方向。这种情况也曾经在纽约市出现。纽约市的政治倾向公认是很自由派的。可是,他们的市长,曾长期是共和党人。
其实,这是反映着越往上的选举,政治人物所代表的政策离自己的具体情况更远。因此,在大选的时候,选民更偏重政治理念一些,而在地方选举中,选民对个人管理能力、具体政策更为上心。个人管理经营的发挥余地也更大。地方选举更有“选能人”的意味。
再说,美国民众也已经熟知,在全国性大局中,政治决策需要照顾的范围更大,需要平衡的内容更多。两党候选人在竞选时的响亮口号,在当选之后都会作适度调整。更何况,作为总统,还有国际局势要兼顾。摆平了国外,不一定能摆平国内。因此,天高总统远,选总统在很多选民心中,价值取向的意味会更强一些。这样的选举偏向不同,同样的民众投票,选出的联邦总统和州长,就可能分在两党。美国人的选举是非常务实的。
那么,在我们佐治亚州这样的地方,既然一年年来都是共和党候选人在占绝对优势,是不是说,民主党就不要白花力气,放弃算了呢?他们显然还是一年年地在努力。今年,佐治亚州的民主党在宣传方面,还出了一个全国第一的大彩。在民主党全国大会上,差点牵上去一头活驴。
大家知道,美国的两大党都有动物标志,照现在的时髦话来说,是“吉祥物”。其实,那只是美国人幽默自嘲的性格在政治上的反映。民主党的驴子典故,发生在1828年,当时美国在竞选第七届总统。后来当选的民主党候选人是第一位平民总统安德鲁·杰克逊,这是一个在墨西哥战争中打仗打出来的英雄。在竞选的时候,却曾经被对手一党,根据他名字的英语谐音,骂作笨蛋,也有公驴的意思。
假如杰克逊总统一听就跳起来,那就是大杀了幽默的美国选民们的风景了,他们会认为你小里小气、不配当总统。所以杰克逊顺水推舟,干脆自嘲地把公驴作为自己的形象,印上了竞选海报。1874年,美国著名漫画家托马斯·奈斯特画了驴子和大象的漫画来象征民主党和共和党。
从此,两个形象代表两党,成为定局。我们也因此看到,美国政治中大众化的、幽默轻松的一面。
当然,民主党的支持者们现在并不认为驴子就是笨蛋的意思。他们不仅认为驴子不笨,还谦虚可爱,不犟头犟脑,还聪明勇敢。所以,在民主党最没有戏的佐治亚州,今年大出风头。他们把一头叫做“飞毛腿”的驴子,推荐出去,使得民主党全国大会认定“飞毛腿”是正式的民主党代表。虽然最终因安全原因,“飞毛腿”没有能够进入会场,却还是从遥远的南方,抵达北方的波士顿,被安顿在波士顿弗兰克林动物园。动物园发言人高高兴兴地说,假如布什打算给他们牵一头大象来代表共和党,他们也一样热烈欢迎。
你当然可以说,这是政治的庸俗化。因为在我们曾经生长的环境中,政治似乎是自上而下的、天底下最严肃、最开不得玩笑的事情。而在美国,政治、政党从来就是自下而上的,民众的事情,没有一点乐子的话,那还有什么意思呢?
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