法官黄勇

① 搜集“渎职侵权”案例

案例1 民警徇私强奸改调戏

被告人 徐誉华，男，42岁，宜黄县公安局凤岗镇派出所民警。

1998年4月24日，徐誉华在无刑事侦查权的情况下办理黄勇、郑平等5人强奸、强制猥亵妇女一案。徐誉华在办理治安拘留手续时将被害人调查笔录第四页中的“强奸”涂改为“调戏”、“发生性关系”等字样，在《治安管理处罚表》事实栏内仅填写黄、郑等人侮辱被害人的事实，对被害人被强奸的事实只字未提，并对黄、郑二人作出治安拘留12天及罚款5000元的处罚后结案，未将案件移送刑侦大队侦查。2004年7月，徐誉华应东乡县女子吴育珍的要求，请托同事为吴以“李蓓文”的假名办理假的户口、身份证。8月4日，徐誉华又将“李蓓文”的假户口迁至徐本人工作的凤岗镇派出所，并出具虚假的“出境调查报告”为吴办理出境赴台手续，后吴出境时被警方查获。

2006年1月25日，宜黄县人民法院以徇私舞弊不移交刑事案件罪判处徐有期徒刑1年6个月，以滥用职权罪判处有期徒刑1年，两罪并罚，决定执行有期徒刑两年缓刑两年。

案例2 违规操作致锅炉爆炸

被告人 章双申，男，40岁，浮梁县勒功乡企业办主任。

2003年8月4日上午10时40分许，勒功乡活性炭厂工段负责人徐卫东发现锅炉缺水，启动水泵电闸注水，导致锅炉发生爆炸。徐卫东头部受伤，同时被气浪烧伤。扒炉工余奇关左腿致轻伤甲级，刘金生胸、腹部致轻微伤甲级。事故直接原因是锅炉不合格和徐卫东无证上岗且违反安全操作规程。被告人章双申作为勒功乡企业办负责人兼安全生产领导小组成员，在2003年4月到活性炭厂检查时就得知该厂使用的是不合格的土制锅炉，被限令拆除。直到2003年8月2日，有关部门再次检查，发出督查表限期拆除，章双申代表乡政府收到，并表示督促企业整改到位。8月4日上午9时，被告人章双申和综治办的徐卫平、徐平到活性炭厂，见厂长不在，只讲了等厂长回来与其联系就回到乡政府，约一个小时后，锅炉即发生爆炸。

2004年11月20日，浮梁县人民法院判处章双申犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

案例3 帮出国朋友伪造机密文件

被告人 杨军，男，44岁，浔阳区委办公室主任兼机要局局长。

2004年2月，杨军收到其朋友高秋生的妻子陈萍萍转交的高秋生从加拿大发回的一份传真。高秋生希望杨军按照传真上虚构的内容帮其伪造一份中共九江市委某办公室内部简报，以达到其在加拿大长期滞留的目的。

此后被告人杨军以查找资料为名，擅自从中共浔阳区办公室的资料室中取出三份“机密”文件，并将其中一份“文件”交给高秋生的妻子陈萍萍，以此作为伪造“内部简报”的样板，致使该份机密文件放在陈萍萍处长达18小时之久。

后杨军又根据陈萍萍提供的存有伪造文件的软盘，在其自家电脑中打印出一份伪造的《中共九江市委某办公室(2004)第8期简报》。

2004年7月1日，庐山区人民法院以故意泄露国家秘密罪判处杨军有期徒刑2年，缓刑3年。

案例4 非法拘禁村民6天5夜

被告人 何新明、况海宇，安福县计生委人口稽查大队职工。

2004年2月，安福县竹江乡下社村村民刘某夫妇违反计划生育政策超生了一个女孩，当时任安福县计生委人口稽查大队副大队长的何新明和稽查大队工作人员况海宇等人得知情况后，于2005年4月13日将刘某带到安福县计生委大楼五楼关押，并强制剥夺刘某的人身自由，强迫其交清欠缴的社会抚养费，以非法手段将刘某拘禁了6天5夜，直到4月18日傍晚才将其放回家。

2005年8月11日，安福县人民法院以非法拘禁对何新明、况海宇提起公诉。同年9月9日，分别判处两人管制1年。

案例5 林管人员擅发采伐证

被告人 张均平，男，51岁，婺源县林业局秋口林管站临时工。

2004年12月，张均平买断工龄离岗，在婺源县林业局秋口林管站做临时工。在明知他人砍伐木头用于销售后，他仍先后向秋口镇洙西村发放林木采伐许可证，共折林木蓄积181立方米。木材被砍伐后，张均平还负责将全部杉原木销售到县百源木业有限公司，松原木销售到秋口镇车木厂。

2005年8月12日，婺源县人民法院以违法发放林木采伐许可证罪判处张均平有期徒刑2年，缓刑3年。

案例6 瞒报隐患致安全事故

被告人 杨长海，男，40岁，铅山县煤矿安全监察局办事员。

2003年12月，经省煤矿安全监察局审定，铅山县和平煤矿停产整改。2004年7月，杨长海应煤矿业主邀请到煤矿的原水碓泉矿井工作面测量巷道的挖掘进尺，发现该巷道已越界开采。但杨长海并未向铅山县煤矿安全监察局及有关部门如实汇报该煤矿越界采煤的真实情况。2004年8月15日上午10时许，该煤矿发生重大水害事故，造成3名矿工死亡、直接经济损失60万元的严重后果。

2005年7月13日，铅山县人民法院以玩忽职守罪判处杨长海有期徒刑1年，缓刑1年。

案例7 越权审批发营业执照

被告人 张金元，男，53岁，新余市工商行政管理局市场监督管理科工作人员。

2002年4月17日，刘伟华、李思华、习颖萍(均已判刑)向新余市工商行政管理局企业注册监督管理局申请设立新余市新亚新置业贸易有限责任公司，并申请公司注册资本1000万元。张金元在进行工商登记注册审批时，明知只有200万元的购房发票，在原市领导钟宜彩“打招呼”的情况下，擅自越权决定给新余市新亚新置业贸易有限责任公司予以批准登记，并颁发注册资本1000万元的企业法人营业执照，致使刘伟华、李思华、习颖萍虚报注册资本的犯罪行为得逞。

2005年12月18日，新余市人民法院以滥用管理公司职权罪判处张金元有期徒刑两年零6个月，缓刑3年。

案例8 监考老师偷换考生试卷

被告人 魏靓，女，23岁，九江县第二中学教师。

2003年6月，魏靓根据九江县招生考试办公室的安排在九江县考区一中考点监考。6月7日下午开考前，魏靓所在小组的主监考张媛玲教师在抽签时，恰巧将魏靓抽到其弟弟魏帅所在的第45考场。魏靓明知违反了监考回避制度但没有提出回避申请，仍然参加了当天下午的数学监考。考试结束后，魏靓在整理试卷时，看到弟弟魏帅试卷没有答好，利用主监考刚好不在的机会，迅速将试卷与同场答题较好的周鹏飞试卷调换，并涂改了双方的姓名、准考证号和座位号，再验收密封。次日，魏靓因学生反映没有遵守回避制度被撤销监考资格，并在其父亲追问下主动向有关部门交代了其舞弊事实。

九江县人民法院以涉嫌招收学生舞弊罪判处魏靓有期徒刑1年，缓刑1年。

案例9 两税务员贪污征税款

被告人 贾金龙、雷刚，赣州市章贡区地方税务局水南分局工作人员。

2005年，贾金龙、雷刚采取“大头小尾”方式开具的25份发票，发票联票面金额共计2804万余元，存根联票面金额共计337万余元。

这25份发票应征营业税、城市维护建设税、教育附加、个人所得税共计175万元，而两人仅向纳税人收取税款53万余元，不征、少征税款近122万元。在收取53万余元税款后，除支付他人1万元，其余被两人截留私分，占为己有。

2005年11月14日，章贡区人民法院以贪污罪、徇私舞弊、不征、少征税款罪，合并判处贾金龙有期徒刑17年，并处没收财产10万元；以贪污罪、徇私舞弊、不征、少征税款罪合并判处雷刚有期徒刑14年，并没收财产10万元。

案例10 法院副庭长伪造判决书

被告人 龚才来，男，65岁，弋阳县人民法院已退休的副科级审判员。

1991年10月5日，龚才来在任弋阳县人民法院告申庭副庭长时，私自受理了原告张晓震诉被告陈水发债务纠纷一案。1993年12月15日，龚第一次开庭审理该案。1994年12月28日，龚伪造了第二次庭审笔录。1997年1月，龚伪造了[1994]弋法民字第491号民事判决书，然后假冒分管领导的笔迹签发判决书，并伪造送达判决书给被告陈水发的公告。1997年4月21日，张晓震持伪造的判决书向弋阳县人民法院申请执行。2002年6月，弋阳县人民法院执行庭对陈水发执行处罚3000元。

2003年9月23日，弋阳县人民法院以民事枉法裁判罪判处龚才来有期徒刑1年缓刑两年。（文／姚卫东 记者王梦娜）

② 12月1日，成都职业打假人刘江涉嫌敲诈勒索一案在重庆万州区法院开庭审理

12月1日，成都职业打假人刘江涉嫌敲诈勒索一案在重庆万州区法院开庭审理。刘江被控以举报电视台播发虚假广告为由，敲诈勒索全国300余家电视台，金额共计242万元。

职业打假人遭遇司法指控并非首次，但本案所涉金额为历次之冠，案发过程也具有普遍性，审判导向对于职业打假人群体具有标本意义。庭审吸引全国各地大批职业打假人前往旁听。经过半天审理，法庭宣布择日宣判。

■指控

打假电视医疗广告

刘江真名黄勇，1996年开始职业打假，在十多年的打假活动中逐渐为人所熟知，被称作“成都打假第一人”。

自2005年起，刘江主要针对媒体发布的药品、食品、保健品等方面的虚假广告进行打假索赔。因为索赔时行为过激，他曾因扰乱社会秩序被拘留。

重庆市万州区检察院起诉书显示，2008年6月，被告人黄勇（刘江）发现，全国各地许多电视台播放的医疗广告存在夸大医疗效果等违法行为，如果被举报，这些电视台将面临相关主管部门的处罚。

随后，刘江招募了胡海天、莫天和等人为员工，分别安排到相关省市住下，收看当地电视台播放的医疗类广告，并将广告录下制成光盘，然后到当地购买广告中播出的产品。

索取钱财不再举报

购买产品后，刘江在其开设的“刘江说法网”上制作举报材料。这些材料由胡海天、莫天和等打印并邮寄到每家电视台所在地的党委、政府、工商局、药监局、广电局等相关主管部门。

重庆万州区司法部门提供给媒体的材料中称，刘江等人要求这些部门出面查处，不然就连同将这些部门一起举报至上一级主管部门。此后，刘江借这些主管部门出面查处之机，向每家电视台索取钱财。如被举报的电视台不予理睬，刘江就会安排员工向其上一级相关主管部门甚至中央相关部门举报，直至电视台给了刘江钱财为止。

检方指控，刘江一旦索取到电视台钱财后，不管对方是否整改，都承诺一年之内不会再举报，同时还向每家电视台的相关主管部门发出声明函，表示刘江等人不再追究该电视台的相关法律责任。

敲诈勒索309家电视台

检方的起诉书中，重庆万州区司法部门的上述说法并未体现。

起诉书称，各地电视台受到相关处罚后，一般都会按照刘江在举报材料中留下的举报方式与其联系。在与电视台的联系中，刘江会以举报该电视台相威胁，向其索要钱财。通过这种方式，刘江等人共向全国309家电视台及广告经营单位进行敲诈勒索。

据查，从2008年6月至2010年8月，刘江等人以举报相威胁的方式，共向河南、山东、四川、江西、安徽、湖北、贵州、云南、江苏、福建及重庆等省市的309家各级电视台索取资金共计242万余元，涉案多达300余起。

例如，2008年6月至2010年8月，刘江等人向山东省的莒南县电视台、沂水县电视台、临沂市电视台等95家电视台索取了资金共110余万元。以同样的方式，刘江等人还向河南省的登封市电视台、中牟县电视台、巩义电视台、新密电视台等56家电视台索取了资金33.5万余元。

获得赔偿后被举报

刘江案最终发于重庆万州区。刘江举报万州区电视台以及获得钱财的整个过程，是其所涉全部指控的一个缩影。

据介绍，2009年3月，刘江第一次向万州区工商、药监等多个部门举报万州电视台违法发布虚假广告的情况。当年4月，刘江再赴万州进行了第二次举报，他手中有根据广告宣传购买的药品。

刘江举报后，万州区有关部门对电视台播出的虚假广告展开调查，责令电视台停止发布虚假广告。于是，电视台医药品广告承包人王某联系刘江，对购买了药品的刘江作出“赔偿”。

2010年6月，万州区公安局接到市民举报，称刘江等以举报电视台播发虚假广告为由，勒索钱财。当年7月10日，万州警方立案侦查，8月19日，在刘江45岁生日这天，他在成都的家中被万州警方带走，随后被刑拘。

最新消息显示，重庆万州电视台医药广告承包商王某已被警方以涉嫌发布虚假广告立案调查。他正是刘江案的举报人。

■案发

所得钱财是何性质

■焦点

庭审中，控辩双方围绕当事人与刘江协商是不是受到胁迫等问题展开辩论。

检方认为，刘江、胡海天、莫天和等人以非法占有为目的，敲诈勒索他人钱财，数额巨大，证据确凿，应以敲诈勒索罪追究刑责。

刘江的辩护律师林佳尧说，对于300余家电视台打的虚假广告，检察机关没有异议，说明刘江打假不是无中生有。他所得收益，大多是有关单位给的劳务费、举报奖励等，不具有敲诈勒索性质。

林佳尧认为，敲诈勒索罪的客观要件是行为人以威胁或要挟等方法给予被害人精神压力，迫使被害人对其财物作出有利于行为人的处分。纵观本案，各电视台是在受到相关处罚后才与被告联系，双方商谈的是对被告购买的伪劣药品成本，及被告为了维权产生的费用（如差旅费、光碟制作费等）进行赔偿。

“被告不是在索赔过程中以举报相威胁，达到多赔偿之目的，而是在提出索赔前就已经实施了举报行为”，林佳尧说，被告要求电视台赔偿是有事实依据和法律依据的，被告在举报前购买了违法广告推销的产品，在酒店住宿时收看了电视台的违法广告，均形成消费和服务关系，是消费者。

林佳尧还认为检方证据上有瑕疵。比如，在检方所列300余家电视台中，有的所在地在地图上查不到，多家电视台提供的证人证言基本为中性。法庭承认，这些证人证言中“体现不出敲诈的意思”。

同时，被认定涉嫌诈骗的242万元，现有证据只能证明刘江曾收到过240余万元，并没有充分证据证明都是由受害的电视台支付的，不能证明都是赃款。这其中，有部分被相关电视台明确认为“赔偿及奖励款项”。

职业打假人集体声援

■现场

从被刑拘至开庭审理，刘江案历时一年有余。其间，各地职业打假人多次集体声援，力图证明刘江无罪。至本次开庭，更有大批职业打假人云集重庆，旁听席上，除了被告人家属，便是职业打假人。

职业打假人王海一直关注刘江案进展。一审后，王海说，本案中刘江构不成刑事犯罪，他购买、举报、索赔的举动完全是“一个普通消费者的维权方式”。

他说，本案从本质上说是“打击报复”行为，是一个单一的个案。“如果刘江被判有罪，即是说司法机关在放任300多家电视台播放虚假广告，而把一个对此进行举报的消费者定罪，这是一个怎样的导向”？

职业打假人刘殿林也旁听了本案，他认为，本案虽为个案但标本意义巨大，等同于“彭宇案”的影响力。就庭审而言，刘江的做法并无不妥，“如果刘江真是诈骗，判罪是罪有应得；如果无罪而遭遇不公正审判，则不论对这个群体还是整个社会，都是巨大的打击。”这也是众多职业打假人最为关注的要点，其背后折射的是这个群体对于现时生存环境的隐忧。

职业打假高度商业化

■调查

据广州中院法官介绍，职业打假人出现规模化、分工化，他们组织公司或团体购假，再由专人诉讼。上海静安区法院也证实，去年该院受理的99件消费者维权案件中，有近九成是职业打假。

目前，职业打假已高度商业化，人们对职业打假人的评价也褒贬不一。一种观点认为，从规范市场秩序角度说，不管是不是知假买假，这些人买到的确实是有问题的商品，消法就应该保护；另外一种观点认为，消法的目的在于保护受欺诈的消费者，知假买假者主观上并没有受到欺诈，本质上是一种营利行为，保护这种利益不符合消法的立法目的。

王海和其他职业打假人也申明，职业打假这个行业已走过16年历程，自我完善与抗风险能力日趋增强，“即便刘江被判有罪，也不会是行业的末日，相反更会增强个体的自我保护能力。”

从孤儿到职业打假人

■人物

2日，重庆打假人士叶光说：“刘江刚出道时曾拜我为师，我们曾在川渝联手打假。”

叶光说，刘江1965年生于成都，自幼父母双亡，读书较少，几次进出少管所，曾因盗窃3次被判刑，由于表现较好被提前释放，但一直没工作。

1996年，刘江在成都一家烟店买了一条发霉的外烟，后经协商获赔2000元。刘江受到启发，走上职业打假道路。因参与众多较有影响的打假事件，刘江很快被誉为“四川打假英雄”“成都王海”“打假专业户”，被视为成都职业打假的领头人物。

“刘江的悲剧，在于他法律知识等自身素养的缺乏。”叶光说，刘江几乎没受过什么教育，所掌握的文化知识都是在少管所期间学习的。如果刘江收电视台封口费而放任虚假广告继续存在，就有敲诈勒索之嫌，也是职业打假人所不齿的。此案会更好地提醒“职业打假者”要依法索赔。

刘江“打假”大事记

■链接

1996年，刘江开始职业打假，早期主要针对性病游医、假药等进行打假索赔。

1998年，通过向卫生部举报，违法保健品“三便宝”的批准文号被注销。

2000年，因在成都一商场打假中存在过激言行，刘江被拘留15天。

2002年，扩大打假领域，对假冒太阳镜、表带、钢笔、电池等购买索赔均获成功。

2003年，对昆明“健之佳”销售的假冒产品购买索赔成功，引发当地的行业整顿。

2005年起，针对媒体发布的药品、食品、保健品等方面虚假广告进行打假索赔。因索赔时行为过激，他曾多次因扰乱社会秩序被拘留。

2008年起，刘江先后赴重庆、云南、贵州、湖北、江西、山东等地，对县、市、区级电视台的虚假广告进行监测，打假索赔。

③ 哪些讲美国法律案例的书籍值得推荐

印象最深的，我一直觉得毒树之果非常不公平，作者说，这是整个法系内为了实现其公平正义容而不得不为之的牺牲。顿时豁然开朗。虽然现在不从事法律相关行业，但了解美国法律对看美剧、电影以及美国侦探小说都有着梅迪库斯：《请求权基础》、王泽鉴:《民法思维：请求权基础理论体系》哈里·韦斯特曼、哈尔姆·彼得·韦斯特曼：《德国民法基本概念》（第16版），人大出版社2013年版 排名在前的是老爹，在后的是儿子。老爹比儿子牛多了，有自己的方法论，其大作《物权法》最新版（第8版）2011年终于修订出版了，修订者是他的儿子以及Gursky与Eickmann。这本德国民法基本概念是一本非常好的入门读物，作者21章每章开头一个例子，然后用通俗易懂的语言进行分析介绍，深受读者欢迎。