龙安区法院

❶ 安阳市龙安区编委办的人员组成

摘要 您好

❷ 达成调解协议后能否撤诉

可以撤诉。

《中华人民共和国民事诉讼法》规定：

第九十三条人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。

第九十四条人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。

人民法院进行调解，可以用简便方式通知当事人、证人到庭。

第九十五条人民法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助。被邀请的单位和个人，应当协助人民法院进行调解。

第九十六条调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。

第九十七条调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。

(2)龙安区法院扩展阅读

案例：

2017年8月，黄女士与郭先生因离婚纠纷闹上法庭。开庭前，郭先生表示同意黄女士的离婚请求，二人在法官的主持下达成了调解协议并在调解协议上签字捺印，由于调解书制作需要一定程序，但郭先生急于赶往外地，要求随后领取调解书，便与黄女士一同先签署了送达回证。

随后，法官向黄女士送达调解书时，黄女士突然觉得庭前调解时自己太欠考虑，拒收调解书，希望能够撤回对郭先生的起诉。

郭先生认为，离婚时黄女士的真实意思表示，调解协议上载明“该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力”，故调解协议已经生效，黄女士与郭先生的身份关系已经解除，黄女士无权撤回起诉。

根据最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第十五条规定：“调解达成协议并经审判人员审核后，双方当事人同意该调解协议经双方签名或捺印生效的，该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力。”

本案中，当事人已经达成一致调解协议，且调解协议上载明“该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力”，双方在送达回证上签名的行为，应视为已经签收调解书，达成调解协议的时间应为调解生效日期，故原告黄女士不能撤回对郭先生的起诉。

经过法官的释法明理，黄女士与郭先生一同到法院领取了调解书。

❸ 我在安阳亿立钢钩打工，欠工资四万多元，经龙安区劳动局调解，立下还款协议书，2016年底结清，目前给

你还可以去法院起诉。
扩展延伸
讨薪最怕的是老板太穷了，无薪可讨，要命一条，要钱没有。就算依法讨薪，赢了官司，钱不但仍然要不到（法院不可能把自己的钱拿来替老赖付你薪酬），还得倒贴黄瓜二条（倒贴伙食车船费误工费等）。

为了讨回辛苦一年赚来的工资，农民工兄弟可谓费尽心机，讨薪的手段也在不断地翻新，有集体下跪讨薪的，有给企业（老板）送“缺心”锦旗的。花样繁多的讨薪招数更折射出民工讨薪之难。

老子曰：“民不畏死，奈何以死惧之。”

列子曰：“性命本非吾有，生死不过往来”。

庄子曰：“生为徭役，死为休息”。

某打工者跳楼讨薪时，模仿宋朝大诗人陆游口气留给儿子的遗言：“死去原知万事空，但悲讨薪不成功。血汗工资发放时，家祭无忘告乃翁”。

找钱要卖力，吃饭要拼命。

农民工的本钱唯一的就是命，为了讨薪的胜利成功，农民工视死如归、汤蠖在前,斧钺在后，赴汤蹈火，面不改色，死不旋踵，由此产生了不少讨薪英雄，有“跳楼讨薪的”、有“爬塔吊讨薪”的，有“爬上巨型广告牌讨薪”的，有“爬上水塔顶部讨薪”的，有“割腕讨薪”的，有“杀包工头讨薪”的，有“自杀讨薪”的，有“喝农药讨薪”的多不胜数。

为什么我说他们是英雄，理由是尽管他们的讨薪之路走得很悲怆，但他们做人所未敢做。为人所未敢为，他们在用鲜血与生命逐步推动法律的健全和社会的发展，享受英雄称号当之无愧。

当前，政府要求农民工不要恶意讨薪，要善意讨薪。

善意讨薪是指什么？就是不能到工地去找老板要钱，不能到家里去找老板要钱，也不能在马路上找老板要钱，还不能集体去找老板要钱，那么到哪里才能去找老板要钱呢？有关部门对此做出了专门规定，就是只能去劳动仲裁部门和法院打官司要钱，而且还要带齐各种证据，如用工合同，工作证，工资条，考勤本等等，少一样都不行。

重庆市清欠办有关负责人告诉记者，政府有关部门支持通过正当渠道解决工程款和工资纠纷问题，坚决打击通过非法渠道（回答者注：没有通过劳动仲裁与法院判决的讨薪都属于'非法渠道'）和过激手段“恶意讨薪”。

这名负责人告诉记者，五种行为应认定为建设领域“恶意讨薪”行为：一是违反社会治安管理规定，采取拉横幅、堵塞道路、阻碍交通、封锁出入口等方式，造成严重影响的；二是采取爬楼、爬塔吊、切断水电、冲击施工现场等方式，妨碍正常施工现场管理、办公秩序，造成严重损失的；三是采取敲诈、勒索、胁迫索取建设领域工程款、材料款、劳务款或农民工工资等方式，涉嫌欺诈或以合同纠纷为由蓄意闹事的；四是组织农民工或非施工现场人员参加聚集或闹事的，如围堵国家机关，冲击办公区域等；五是不服从政府部门管理，威胁相关政府工作人员人身安全等严重影响政府有关部门调处的。

这位负责人称，对于建设领域“恶意讨薪”行为，公安部门将依法严格处置，特别是对因恶意追讨行为引发的突发社会治安事件，坚决予以打击，绝不手软。同时，建设、劳动等部门根据建筑市场从业人员信用评价制度，通报批评恶意追讨人员，依法限制或禁止其参与重庆市建筑市场的劳务队伍。

回答者评论：

政府的措施治标不本，欠薪不存在了，讨薪自然就消失了，讨薪消失了，那些跳楼讨薪的，集体下跪讨薪的，给企业（老板）送“缺心”锦旗讨薪的，悬赏腊肉讨薪的、“爬塔吊讨薪”的，“爬上巨型广告牌讨薪”的，“爬上水塔顶部讨薪”的，“割腕讨薪”的，“杀包工头讨薪”的，“自杀讨薪”的，“喝农药讨薪”，拉横幅讨薪的、堵塞道路讨薪的、阻碍交通讨薪的、封锁出入口讨薪的，切断水电讨薪的、冲击施工现场等千奇百怪方式讨薪的都通通随着消失了。

不欠薪是防止恶意讨薪的最好方案。

欠薪如果继续存在，不管政府怎么打击，恶意讨薪仍会不断。拖欠几百几千元钱，对于富人来说，无所谓，没有必要去冒险，对于贫穷的农民工来说，那是他一家老幼的命根子，他要拼命保护，哪怕冒难涉险也在所不辞，哪怕汤蠖在前,斧钺在后，赴汤蹈火，为讨得那微薄的薪酬，亦面不改色，死不旋踵。从过往的过激讨薪就可以看出，农民工有不要命的特性，命都不要的人，处罚“恶意讨薪”政策条款是很难阻当他行动的步伐，雪上加霜的农民工可能会做更出格的事来，要加强安全防卫工作，防止出大事。

大秦的法律够残，大唐的法律够酷，大明朝的法律够严，尚没有阻止身为“草民”的陈胜吴广黄巢李自成的脚步。导致大秦帝国风雨飘摇，大唐王朝剧烈动荡，大明朝崇祯皇帝吊死梅山树上。

大禹治水尚知“堵不如疏”，今“肉食者”不知乎？古人曹刿曰：‘肉食者鄙，未能远谋’。唐人李牧赋云：“后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”

“欠薪讨薪”是改革开放出现的新问题，“敲钟吃饭盖章拿钱”的时代是没有“欠薪讨薪”的，随着我国快速发展，各个领域会遇到许多的新问题，出现的新事物越来越多，在我们尚未搞清楚问题的性质，事物的发展趋势时，如果对这些问题与事物一概禁止与排斥打压，无疑会使情况更糟糕，我们应当合理引导，将其中不安因素剔除，让问题得到和平解决，让事物助力于社会发展。

刑法修正案（八）规定：

以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，构成恶意欠薪罪，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。

回答者评论：该规定对还有一定资金的老板有威慑力，对一屁股两肋骨债务的穷老板作用不大，他们死猪不怕涨水烫，要判刑就判，要钱就是没得。

推荐黑白道讨薪方案：

一、欠工资白道的解决方案如下：

1、向当地劳动监察部门投诉，或拨打热线12333。

2、去人力资源与社会保障局申请劳动仲裁。

3、去当地人民法院打官司，申请支付令。

依据《劳动合同法》

第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。

第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

二、黑道的解决方案如下：

找几个同志者设法弄到其人，问其要支付工资还是留下手脚，或者留下两个耳朵做纪念。如果你有唐雎的勇气，一个人也可以讨薪，唐雎曰：“夫专诸之刺王僚也，彗星袭月；聂政之刺韩傀也，白虹贯日；要离之刺庆忌也，仓鹰击于殿上。此三子者，皆布衣之士也，怀怒未发，休侵降于天，与臣而将四矣。若士必怒，伏尸二人，流血五步，天下缟素，（鱼死网破）今日是也。”挺剑而起，秦王色挠，长跪而谢之曰：“先生坐！何至于此！要工资给你就是了”。

回答者评论：黑白解决方法各有其优缺点。白的解决方法优点是安全，缺点是见效慢，麻烦，是否能够三两月解决还是未知数。

黑的解决方法优点是见效特快，最多一天就可以完全解决，缺点是搞不好自己会有麻烦事。

其他的“跳楼”讨薪方案，这方案讨薪之路实在走的太悲惨，不推荐。

以上是最佳方案，没有更好的了，如都不管用，那只有自认倒霉透顶了。

时至今日，“讨薪难、难讨薪”依旧尚未从根本上得到缓解。如果从法律健全与完善角度看，在解决欠薪问题上已是“无障碍”，但残酷的现实是，恶意欠薪是普遍的，恶意欠薪入罪是“个例的”。据悉，自“恶意欠薪入罪”以来，两年时间里，全国范围内有80余名企业主被依法入刑追责。法律“很丰满”，执法“很骨感”；欠薪“很丰满”，讨薪“很骨感”。

有相关人士指出，取证困难、法律操作性差是欠薪入罪难的主要原因。很多工程被层层转包，发生拖欠农民工工资的纠纷后，不好追究主体。此外，繁琐复杂的程序和取证难度，对于普通的劳动者，维权门槛无疑太高了，农民工的维权脚步很难迈入。

法律的威慑力不是无限大，尤其是遭遇维权成本高、维权难度大以及“执行难”等之后，法律的正义力量就会削减，恶意欠薪反而又会猖獗起来。正如相关专家曾建议的，要发挥政府的主导作用，增强政府的责任意识，变农民工维权为政府维权。就业是最大的民生，就业获取足额的劳动报酬是“民生的最大”，从改善民生角度上讲，政府有责任保障农民工利益，尤其是劳动监察部门不能坐等欠薪成为事实，必须事先介入监管，消灭于萌芽状态，才可能“事半功倍”的解决欠薪问题

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自从今年疫情开始，各个法院大力发展了线上立案程序。
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但是如果是首次立案，不清楚需要哪些材料、材料如何写的时候建议线下立案，立案大厅会有专人进行指导。

❺ 东莞市万江区属于哪个法院辖区呢

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❻ 张立勇的观点摘要

1.河南高院院长历数法院系统四大问题
2010年11月22日，河南省高院院长张立勇在“推进审判管理加强案件评查工作”电视电话会议上，历数河南省法院系统存在的“四大问题”，痛批个别法院院长“给党抹黑”。
“四大问题”分别是：案件超审限，滥用发回重审权；不按法律程序审理，量刑畸轻；执行不作为、乱作为；诉讼文书不规范。
提到案件超审限、滥用发回重审权，张立勇说，灵宝市有一起故意伤害案，交付审判4年，基层法院、中院8次审理，3次发回重审，4次超审限；郑州某法院审理的一起行政纠纷案，法院审了19次。
有一起案件，许昌中院发回禹州市法院重审，这起案件1995年诉讼，到现在还在禹州市法院的档案室搁置着。
提到个别法院的“创举”，张立勇感叹：“难以解释。”安阳市龙安区法院的一起玩忽职守案案卷中，居然没有承办法官、合议庭、审委会成员名字，办案法官向中院领导请示后，将那位主管领导的意见记录在案，甚至还以领导的意见定案。
北关区法院审理的一起诈骗案，办得也很离奇。在犯罪事实、情节没有发生变化的情况下，这起诈骗案的主犯翟某，一审被判处有期徒刑5年，发回重审后，主犯又被判处有期徒刑10年，第三次判决中，主犯又被判处有期徒刑3年，缓刑5年。“3次判决量刑差别之大，难以解释。”
在一些法院，存在执行不作为和乱作为现象。张立勇说，有一起执行案件长达22年没有执行。
诉讼文书不规范，也是问题之一。一个典型的例子，就是某中级法院的一个裁判文书上，连个法院公章都没有。
正常工作日，法院很多人都不去上班，这样的事儿也有。张立勇说，暗访组到某县法院蹲点几天，发现基本没多少上班的。
“你当法院院长，是人民选出来的，老百姓对你寄予很高期望，尸位素餐（尸位：空占职位，不尽职守；素餐：白吃饭）、 占着茅坑不拉屎，干什么东西。”张立勇说，那么多当事人上访告状，“你负责了吗？你履行自己的职责了吗？你占着茅坑别人进不去呀！”
2.张立勇:河南月内将推行错案责任追究终身制
2012年03月12日下午，十一届全国人大五次会议河南代表团全体会议审议两院报告时，全国人大代表、省高院院长张立勇就“热点案件关注度高”表示，“不能像鸵鸟一样，明明知道有问题，却假装没有问题”。
热点
“谁办案，谁要负责一辈子”
“错判不仅引起公众对司法公信力的质疑，也严重损害司法权威。”张立勇建议进一步完善对法官办理错案的责任追究机制，统一错案认定标准和责任追究程序，建立“谁办案，谁就要负责一辈子”的错案责任追究终身制。
张立勇认为，对错案进行纠正，不仅不会损害司法的权威，而且会提升司法的公信力，得到更多理解和支持，“不能像鸵鸟那样，明明知道有问题，却假装没有问题”。
张立勇透露，最快在本月底，河南省高级法院就将出台这一制度，今后，对于发现的可能构成错案的线索，即使被调查对象已经退休，仍要接受组织调查，对于明确认定为错案的，要追究相关责任人的责任，“谁用权，谁就要负责一辈子。”
谈天价过路费案
省高院给处理“建议”，没有越权
“天价过路费”案件曝光后，河南省高院迅即介入并问责。今年1月，主审法官助理审判员职务被免、调离审判岗位，刑一庭庭长被免职。
纠错高效在被赞许的同时，也有人质疑上级法院插手下级法院的人事和管理。
张立勇在小组讨论会结束后接受记者采访时表示，省高院并没越权，而对法官和庭长的处理决定是由平顶山市中院作出的，省高院只是“建议”。
谈赵作海案
“有罪推定”影响审判
“无罪推定”是我国刑事诉讼法明确规定的原则，但在很长一段时间，对刑事审判工作影响最大的，是“有罪推定”。张立勇说：“以赵作海案为例，因为检察机关提供的案卷中，赵作海9次供述自己杀人，所以法官就认为赵作海杀人无疑，赵作海的翻供及辩护人的无罪辩护，都被认为属于狡辩，不予理睬。这就是有罪推定。”
张立勇说，虽然案件已被及时果断处理，也收到了良好的社会效果，但是痛定思痛，总结反思，还是要根除有罪推定的理念。
建议1.被告人应坐辩护人身边
张立勇建议把打击犯罪和保障人权并重，让被告人和辩护人坐在一起参加庭审，并用纸和笔进行记录。
张立勇表示，上述建议，河南省法院正研究并考虑尽快尝试。
建议2.加大法院系统党风廉政建设
建议3.在河南进行人民陪审团试点工作

❼ 当庭立案当庭调解需要送达相应文书吗

立案调解，是指一审民商事案件、行政赔偿案件、刑事诉讼案件及其它轻微刑事案件立案审查阶段，及立案后、移送相关审判庭审理前，由立案庭法官主持调解的诉讼活动。调解工作作为人民法院审判工作的重要形式，是解决人民内部矛盾的重要方式，是实现办案法律效果与社会效果有机结合的有效途径。因此，要将调解工作贯穿于诉讼全过程，要积极探索调解的有效途径，要运用各种调解手段来化解社会矛盾，促进社会和谐发展，这是当前审判工作的重点。立案调解制度，作为法院审判方式改革的一项创新，其对于定纷止争、化解矛盾、节约诉讼成本有着积极的作用。近年来，龙安法院一直在探索开展立案调解工作的有效途径，大胆尝试，审结了一批立案调解案件，收到了良好效果，但实践中也存在一些问题和不足，笔者在此谈一下个人看法。

一、开展立案调解的必要性与意义

1.有利于案件繁简分流

从现阶段人民法院的受案特点看，对案件进行繁简分流十分必要。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，反映在我国经济发展中出现了许多新情况、新问题，大量矛盾和纠纷涌向法院。人民法院受理案件数量逐年大幅度增加。以民商事案件为例，2007年安阳市龙安区法院受理民商事案件658件，2008年共受理民商事案件892件，比上年增长35.6%；而2009年新受理民商事案件1154件，较前年增加近一倍。立案调解有利于一部分简单矛盾纠纷及时解决，法官就会有更多精力用在处理较为复杂的案件上，从而提高办案质量。

2.有利于减轻当事人的讼累

如果实施立案调解，立案庭在送达时，当事人都同意调解，基至同意立即履行义务，在这种情况下，就可以简化诉讼程序，直接进调解，不必将双方再推上法庭。这样既及时化解纠纷，同时也使法院避免了重复劳动，降低了诉讼成本，节省了司法资源。在立案实践中，相当一部分诉讼的当事人对案件程序的繁琐和较长的审限表示惊讶和质疑。有的不得不支付高额的律师费用，索性让律师代劳。基层法院受理的民商事案件中，五成左右为离婚、交通事故赔偿、借款等责任相对明确、争议不大的案件。如果抓好立案调解这一关，就能很好地将简单纠纷在这一阶段高效地解决掉。

3.有利于化解隔阂，避免当事人之间矛盾升级

立案调解由于简化了诉讼的繁琐环节，法官可以在第一时间向当事人释明法律，耐心听取当事人的陈述，了解双方的思想动态，并针对双方的争议焦点，及时与对方沟通，消除双方的误会，化解隔阂，进而达到化解纠纷的目的。另外，由于立案调解尚未送达立案诉讼文书，当事人之间尚未“撕破脸皮”；且不经过庭审程序，在形式上较庭审调解时气氛宽松许多。这对于缓解当事人的压力，增进法院与当事人之间的亲近感，促使调解工作能顺利完成有着积极的推动作用。

4.有利于遏制高撤诉率，维护当事人权益

据资料显示，近年来基层法院案件撤诉率居高不下。一部分案件的撤诉是由送达难引起的。当今社会人口流动性非常大，送达难问题愈显突出，困绕着诉讼程序的顺利进行。有的案件因为标的不大，当事人在邮寄送达等方式失败后，又不愿支付公告送达费用，案件滞留立案庭；有的当事人选择主动撤诉，而撤诉按照诉讼费收费办法规定减半收取受理费，导致当事人不但问题没解决，还损失一半诉讼费。还有的被告长期不在家，送达十分困难，而当事人又不积极协助，致使给被告送达时审限临界，个别案件即使办理延期也超了审限；法官动员当事人撤诉后重新起诉。

如果立案调解功能发挥良好，就可以将此类案件“过滤”掉。立案庭在初次接待当事人时，就向他们进行充分的诉讼程序释明，使当事人充分了解送达难造成的无奈与尴尬。是否向法院起诉，选择什么时机向法院起诉，让当事人心里清楚明白。调解法官更可以向当事人释明法律的局限性，对有的民事纠纷交付诉讼解决并非最佳办法。例如，有一个为垫付200元水费引起矛盾的邻里纠纷案件，为请律师花费1000元，属典型的斗气官司，此类案件如果在立案阶段深入调解，不是没有解决的可能。

二、立案调解的启动与运行

立案调解从本质上说属于合意解决纠纷机制，一般应遵循双方自愿原则。但除了这一最主要的启动方式以外，各地法院针对案件的特殊类型还采取了其他启动方式。如医疗事故赔偿纠纷、消费者权益受损纠纷、环境污染损害赔偿纠纷、交通事故赔偿纠纷、产品责任纠纷等带有强烈公益色彩的案件，为了更好地保护处于弱势地位的当事人的合法权益，赋予其选择立案调解的权利，规定其一旦提出申请，对方当事人就有参加调解的义务。另外对于离婚案件，因法律直接规定应当行先行调解，在立案调解程序中可以径行调解。

立案庭在收到立案材料时或立案期间内，向当事人发送《立案调解承诺书》，在当事人签字同意后，即进行立案调解。调解前，调解法官应告知当事人主持调解的法官或合议庭组成人员及书记员姓名，征询其是否申请回避。立案调解期限：适用普通程序的20天；适用简易程序的10天。立案调解的时间和地点应便于当事人参加调解，可以在法庭调解，也可根据当事人的请求或特殊情况，在工作时间之外调解或上门调解。根据民事诉讼法第八十七条的规定，人民法院可以邀请与当事人有特定关系或者与案件有一定联系的企业事业单位、社会团体或者其他组织的代表和具有专门知识、特定社会经验、与当事人有特定关系并有利于调解的个人协助调解工作。在立案期间内调解成功，应当制作调解协议，人民法院应当予以确认。

三、运作立案调解需解决的配套机制

1.调解人员的素质要求。调解法官的素质要求有一定的特殊性，应尽量让调解能力强的资深法官从事调解。调解人员需具备丰富的社会经验和知识、熟知社会风土人情、具备一定的调解能力。总之，应当让调解能力强的法官从事调解工作，才能使调解更富有成效而不流于形式。

2.如何吸引高素质人才从事调解工作。由于调解的功利性质社会化，将社会矛盾之疾患灭之于萌芽状态，调解法官业绩考核不是以受理案件总标的来衡量的，具有特殊性。所以只有进行制度变革，提高调解法官的政治待遇、职级待遇，才能把优秀调解法官吸引到立案调解岗位上。也可以由财政设立专项基金，按照一定的标准或者贡献大小给予一定津贴，激励更多的人员积极参加与调解工作。

实践中，一些具有较高调解能力的资深法官50多岁便退居二线，几乎不再从事法院的任何工作。如果不从用人机制、待遇方面从优待警、以人为本，根本提不起老法官从事调解工作的积极性。