企业关注法官队伍
1. 司法部要深刻反省。法官队伍整体业务素质实在太低,阻碍了中国法制建设。要清理和整顿法官队伍。
我已经在清理和整顿了。但是要慢慢来啊。你稍稍等等再去法院起诉啊
2. 法院队伍建设存在的问题
一、历史遗留问题,军转干部的法官素质不高,法律素养不够
二、经费问题,财政不独立,受行政机关的牵制
三、制度问题,对法官独立断案的保护不够
3. 求大佬个能过10-6法官的队伍
官服帮不了你,用格里芬的梯队推过去吧
4. 浅析如何加强法院队伍建设
人民法院是国家的审判机关,担负着维护社会公平正义、打击各类违法犯罪的重要任务。胡锦涛总书记指出:“建设高素质的政法队伍,是做好政法工作的组织保证。”队伍建设是法院工作的根基和灵魂,成效好坏直接影响人民群众的合法权益能否顺利实现,关乎社会和谐稳定。如何抓好新时期法院的队伍建设,推动法院队伍科学发展,是人民法院当前必须解决的重大课题。 一、切实加强队伍综合素质建设 要满足人民群众的新期待新要求,必须切实加强队伍建设,加强新形势下人民法院队伍建设,应当按照“素质全面、作风优良”的要求,坚持“以人为本、强化教育”,通过各种有效措施或途径,系统教育熏陶法院干警,全面提高队伍的整体素质。 (一)、狠抓思想政治教育,努力提高队伍的政治素质。作为基层人民法院,必须大力改进和切实加强思想政治教育,做到“三个坚持”:一是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国特色社会主义理论来武装干警头脑,树立科学的世界观和人生观;二是坚持深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”、“人民法官为人民”等主题教育活动,进一步坚定法院工作的正确方向。三是坚持用全心全意为人民服务的宗旨,教育干警自觉接受党委、人大和广大人民群众的监督,争做人民满意的好法官,争创人民满意的好法院。通过思想政治教育,使广大干警产生向心力、凝聚力,保证党的各项政策和法律能够迅速、有效、正确地得以贯彻和实施。 (二)、狠抓作风建设,培养道德高尚、作风过硬、纪律严明的法院队伍。要严格按照《法官法》和《法官职业道德规范》的基本要求,教育干警树立良好的职业道德,通过职业道德教育,增强干警的职业责任感和历史使命感,提高干警对职业道德的认识,培养高尚的职业道德情感,养成良好的职业道德习惯,练就过硬的工作作风。要以加强和改进审判作风为切入点,全面推进作风建设;要坚持走群众路线,大力倡导亲民爱民、严谨细致、公正高效、文明司法的审判作风;要进一步规范法官行为,着力培养公道正派、求真务实、雷厉风行、文明有礼、严谨细致的工作作风,全面提升工作标准和服务水平;要教育干警遵守职业纪律,提高队伍整体战斗力,防止司法腐败;要加强纪律教育,树立“廉洁从政、公正司法”的观念,使干警养成“正人必先正已”的行为习惯,保持队伍廉洁性。 (三)、狠抓专业培训,努力提高队伍的业务素质。干警业务素质的高低,直接决定着整个法院队伍司法水平的高低。只有加强干警的业务素质建设,才能培养造就一支法律精通、业务娴熟、技术过硬的职业化法官队伍。为此,应结合当前政法系统开展的主题活动,做到苦练基本技能,提升实战能力;精通基本操作,提升办案能力;掌握基本方法,提升化解矛盾的能力。 二、切实强化司法能力建设 司法能力建设,必须立足于社会主义法治理念的认知与建立,努力提高法官认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力。 (一)、增强政治敏锐性和政治鉴别力。正确理解坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系,始终坚持审判工作的政治方向。党的领导是我国宪法确定的四项基本原则之一,坚持和巩固党的执政地位,是我国社会主义事业得以不断发展的根本政治前提。党的领导是独立审判的上位原则,人民法院只有通过积极争取党对法院工作的领导和支持,才能排除各种干扰,逐步改善司法环境,从而依法独立行使司法权。坚持党的领导,是社会主义法治理念的核心,是法院依法独立审判的根本前提,审判工作如果脱离了党的领导,就背离了社会主义的本质。 (二)、增强维护大局的能力。正确处理公正司法与服务大局的关系,努力实现法律效果与社会效果的统一。在审判工作中,要妥善处理好主动服务与被动司法的关系,及时妥善地解决纠纷、化解矛盾。要不断增强五种意识,做到五个确保:一是增强严格执法意识,努力提高政策、法律的运用水平。要精研法理,明辨是非,能够熟练运用法律的现行规定,完成与案件事实的对应与衔接,以严密的逻辑、详细的论证,查明事实真相,理顺复杂的法律关系,进而明确责任,定纷止争,作出正确的判决,使当事人赢得堂堂正正,输得明明白白,胜败皆服。二是增强公正司法意识,确保法律效果与社会效果的最佳结合,努力做到法律智慧与政治智慧的有机统一。三是增强质量效率意识,确保公正高效裁判案件。要进一步提高司法效能,不断加强和改进各项审判工作,严格审判监督管理,确保准确认定案件事实,正确适用法律,依法划分责任,及时公正作出裁决。四是增强平等保护意识,确保经济活动的法律秩序,努力促进公平竞争的市场经济秩序的不断建立和完善。五是增强公平正义意识,积极营造良好法治环境。 (三)、增强保障民生的本领。坚持一切从实际出发、实事求是的工作方法,具体问题具体分析,不同情况区别对待,在个案处理中融入对社会生活的深刻理解,把握法律精神,灵活应用政策。在案件处理过程中做好协调各方、平衡利益的工作,努力实现化解矛盾、定纷止争的目标。 (四)、增强应对复杂矛盾的能力。社会在进步,形势在变化,大量的社会矛盾随时都有可能通过诉讼反映到法院工作中来。面对复杂多变的环境,面对形形色色的诱惑,要保持平常的心态,做到既有良好的法律素养,又有过硬的政治素养;既要会做审判工作,还要会做社会工作,才能最有效地化解矛盾纠纷,最大限度地促进社会和谐。对重大敏感案件、矛盾易激化案件、群体性纠纷案件的处理,更要认真对待、文明司法,坚决防止因工作不周到、方法不妥当、态度不恰当而导致矛盾激化和事态扩大。 三、推进教育培训改革,突出针对性和实效性 根据法官业务素质的现状,培训工作要着眼长远,向更高层次迈进,尽快实现从学历教育向岗位培训的转变,从知识型法律教育向能力型、复合型法律教育的转变。重点要组织好干警参加上级法院、有关法律院校开办的各种审判业务培训班、法律法规学习班。要结合业务建设的实际需要,邀请法律专家学者授课,组织审判业务能手传授技能经验。要继续组织开展庭审观摩、审判案例研讨、审判经验交流等活动,相互学习,取长补短。 四、推进进人方式改革,把好入口关 在法官及法官助理的选任上,加大用人单位的自主性,尽可能选用正规大专院校的科班法律系毕业生,并允许提前到法律院校根据实际需要挑选人才,以了解其在校期间的一贯表现及社会实践情况,增加透明度,避免盲目性,尽量避免高分低能的考试型人员进入法院。 五、坚持从优待警,强化职业保障 细化各项措施,落实从优待警。在当前情况下,要首先加大经费保证力度,继续努力争取改善基层法院干警福利待遇。同时还要从政治上、工作上、生活上关心爱护干警,积极为干警办实事。在职级等干警关心的问题上多向上级汇报,多做协调工作,争取支持,创造条件,努力解除他们的后顾之忧。通过对干警在政治待遇上关心,在经济待遇上提高,在生活上关爱,激发广大干警的工作热情。 法院是社会公平和正义的最后一道防线,法官是社会公平和正义的化身,法院的地位和作用决定了法官比其他社会群体要有更高的政治、业务和道德素质。加强队伍建设,提高法官队伍素质,实现司法公正和效率,惩治司法领域中的腐败是广大人民群众的迫切愿望和要求。
5. 怎样推进法官队伍职业化建设
2014四全提推进治专门队伍规化、专业化、职业化完善律职业准入制度建立符合条件律师、专家招录立工作者、 官、检察官制度健全政专业毕业招录才规范便捷机制完善职业保障体系现部解读: 、健全政专业毕业招录才规范便捷机制完善职业保障体系举代表: 1、今司员额制要求总额高达67%审判检察助理及行政员需通司考试直接政院校择优选择适合毕业进入检; 2、西部招专门才情况展家指定业新途径废除周期非本选拔政干警定向录用未解决部毕业 业难西部检招录问题同推废止司考试专科报考历史 二、推进治专门队伍规化、专业化、职业化完善律职业准入制度举代表: 1、专业化规化代表非本报考难度提高并逐渐淘汰司考试领域 2、职业化代表司员位提升司考试难度加适应符合司员职业要求司考于重视客观题局面削弱 卷四考察内容比重逐渐严格起阶段考试期 三、"建立符合条件律师、专家招录立工作者、官、检察官制度举代表: 1、现体制官检察官要考公务员律师想进要考公务员考试考没服办司员入职废公务员考试 《官》没说要考公务员考试司考试足 2、推行员额制前提要求审判助理行政员司考律师考公考进肯定没服气所未《官》修改肯定要求 助理行政员司考 3、所司考试唯司职业选拔考试其难度通事司职业荣誉比 加油吧骚 赶代 完善司保障制度体系整司改革链条具承前启枢纽性作用于构建公、高效、权威司制度具重要意义司保障司机 关依确行使审判权检察权所必须具备各种条件制度总具体包括职业准入保障、职业伦理保障、职业经费保障职业身份保障等 完善司保障制度体系我司改革要致力于完重要任务其整司改革链条具承前启枢纽性作用于构建公、高效、权威 司制度具重要意义反观我目前司保障制度存诸缺陷比职业准入门槛偏低司众化现象严重;司员吃锅饭 现象严重司员苦乐均优秀司才量外流;司奖惩机制完善司员存严重口畅及顾忧缺乏足够职业安全 荣誉;司员满足于简单应工作积极性能性强、效率高等等 、官检察官任职龄应适偏 鉴于我认应适调整官检察官准入龄退休龄官检察官同于普通公务员 仅需要具备定专业知识素能同需要较丰富社阅历经验任职龄应适偏宜于轻化 目前我担任官检察官龄23周岁退休龄男60周岁、55周岁两龄标准设定均够合理表现准入龄于轻退休 龄于提前二者均应适推延参酌外经验结合我实际我认两面均应增加5宜即准入龄应设定28周岁退休龄应按男 别确定65周岁60周岁 且该退休龄应退龄身体条件等允许且本自愿该龄顺延5 二、完善司考试制度 我目前所实行司考试带众考试、自考试等特点没律许经短间突击记忆容易通司考试种 现象严重制约司员素质水平利于真优秀才选拔司岗位我建议司考试初级阶段高级阶段两层 进行 通初级阶段考试者事律师、公司及政府律顾问等律服务工作担任官检察官;欲担任官检察官尚需进行高级阶段 司考试高级阶段司考试需具极强针性并且笔试面试两面通高级阶段司考试仅仅具备院检察院担任司 辅助员资格若要司辅助员晋升官检察官尚需经专门化司研修通司研修合格考试能遴选式官 检察官三种考试别称初试、再试终试经三种司考试再加必须接受系统律教育司职业化知 识素养能力素养基本保障要定期接受司培训断更新司知识提升司能力 三、院院检察院检察要更高任职要求 院院(含副院)检察院检察(含副检察)逻辑识应具较普通官检察官更高任职要求资格条件目前《 官》《检察官》规定担任院院(含副院)检察院检察(含副检察)仅需具备本科历、具备定律工作经历即需通 司考试甚至具律教育背景种规定显提升司权威司公信力利实践备受诟病外行领导内行现象应 予尽快克服并通立规定凡担任院院 (含副院)检察院检察(含副检察)者都应具律本科历并且通司考试且具备于普通官检察官律工作经 历 四、应适提高官检察官经济待遇 我并赞西社普遍实行所谓高薪养廉制度社主义司制度应主要依靠形精神激励、光明职业前景崇高社位留 住优秀官检察官使全身投入社主义司事业确保能够依公高效履行职责实行司员类管理 官检察官奋战于司工作第线要按照员额制承担更繁重司职责同司错案责任愈益严格权、责、利相统原则 发理应适提高其物质条件经济待遇使其改善并解除顾忧我建议保持基本工资变前提基于与工作强度、 工作业绩相挂钩基本原则兼采按件计酬等量化标准通发放工作津贴、奖金等式提高官检察官待遇保障同应建立更加完善 退休金制度使其任职期间能够安工作(作者汤维建系全政协委员民院教授、博士导师
6. 北京法官队伍里的第一大猪脑子法官王黎是北京三中院的
很想杀几个草菅人命、玩忽职守的法官,留着也是祸害,就算是为民除害。请提供北京三中院王黎的相关信息,我把他排在第一个要杀的。
7. 地方法院的好多法官是庸才,而庸才极易腐败。怎样将其清除法院队伍
当前社抄会,地方各级法院都是一伙的,各地方法院为了截访,常年在北京常设驻京办事处来干这个事情,从这里你就可以知道,地方法院的办案一般是有问题的。如果你的案子存在审理瑕疵,且有明显的枉法审判行为,你坚持逐级走完民事诉讼法律程序,直到拿到省高院判决书,然后凭此通行证到北京最高院上访,地方法官就会害怕了。
你也没有必要抱怨这个那个的,中国的法制社会就是这个世道。你的维权程序一定要整对,中国人要维权,只有坚持到底,你才会赢。
8. 如何深化党建工作着力打造一支过硬法官队伍
1、进一步促进了社会稳定。党委政法委一手抓队伍建设,一手抓社会稳定,协调处版理了大量的政法综权治工作的疑难问题,积极为社会的高度稳定出谋献策。
2、进一步提高队伍素质。党委政法委通过开展“创优”活动和公正执法树形象“教育活动”提高了干警素质,密切了警民关系,促进了严肃公正执法,推动了政法各项工作,建立了一支群众满意的政法队伍,政法队伍面貌焕然一新。同时加强了政法委机关干部政治业务素质建设,保证了工作人员政治过硬,业务素质一流。
3、加强了队伍管理。党委政法委为加强了政法干部队伍的管理,坚持管人管事相结合,大胆负责,代表党委重点,监督管理好政法部门的科、所、庭、队长,对社会影响较大的群众关注的案件实行了个案同步监督,加强对政法部门的执法监督力度,加强政法干部录用和管理工作的规范化、制度化建设,严把干部进口关,疏通出口关,进一步完善政法部门的监督措施,把党内监督法律监督人,大监督,群众和舆论监督有机结合起来。认真地、大胆地履行自己的职责。
9. 如何加强队伍建设 提高人员综合素质
法官队伍的政治素质、审判业务素质、执法水平,关系着国家的长治久安。围绕公正与效率这一主题,加强新时期的法官队伍建设,目的就是造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、工作高效、品格高尚的法官队伍。如何加强法官队伍管理和队伍建设,提高队伍的整体素质,这既是人民法院当前司法改革一项十分紧迫的任务,也是一个非常重要而又迫切需要认真解决的课题。
一、法官队伍目前的现状总的来说,法官队伍的整体素质是好的,是党和人民完全可以信赖的,在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的,特别是通过“三个代表”重要思想的学习教育活动、“公正执法树形象”、社会主义法治理念集中教育等活动,法院的工作面貌有了很大改观,取得了较好效果。但不可否认,现实的法官队伍离党和人民的要求仍有相当的差距,法官队伍整体素质尚不可适应形势与发展的需要,法官贪污受贿,违法犯罪时有发生,有的法官业务水平不高,对所承办案件久拖不决;“冷、硬、横、推”的官老爷态度仍然存在,私自会见当事人,接受当事人吃请现象时有发生等等。虽然这些现象不是法官队伍的主流,但已严重影响了法官队伍的光辉形象。
二、造成目前法官队伍现状所形成的原因造成目前法官队伍执法现状的原因是多方面的,主要有以下几个方面:
1、体制不健全,是造成法官不能公正执法的原因。宪法赋予人民法院崇高而神圣的法律地位,但现实生活中并未得到真正落实。长期以来,国家机关在权力分配和相互关系上,法院始终处于行政机关的附属地位,始终未能真正建立起其权力性质所享有的独立地位,即独立行使审判权。法院的工作必须依赖政府的支持和配合,法院的人、财、物受制于同级政府,因此法院受到行政控制在所难免。同时法官的政治待遇和生活待遇以及衣食住行等所需均掌握在政府手中,法院由于自身利益原因,不得不与行政机关搞好关系。因为法院没有充分、独立的权力保障体系,独立行使审判权自然难以落到实处,司法公正必然受到影响,行政干扰司法就不足为奇了。
2、缺乏合理的待遇结构,是造成目前现状的又一原因。表现在:一是法官政治待遇低。宪法虽然明确规定“一府两院”的政治和法律地位,但两院的政治级别却不明确。由于法院的地位低,法官的地位也随之降低,行政机关领导长期以来一直把法院当作自己的下属机构,把法官当成自己的工作人员随意支配。二是法官的物质生活待遇太低,没有很好的后勤保障。长期以来,法官超负荷的劳动与其劳动所产生的价值相差甚远,以致法官对所从事的职业缺乏荣誉感和自豪感。虽然国家采取了一定的补救措施,如设立法官津贴、从优待警补助等,起到了一定的缓解作用,但一些地方由于财政紧张,相应的补救措施难以切实兑现。
3、监督制约机制不健全,也是形成目前现状原因之一。虽然从最高人民法院到地方都相应制定了一些执业纪律,如《法官法》中对法官的惩戒、回避制度等都作了明确规定,但法官执业过程中不公正执法现象时有发生,主要就是缺乏有效的可操作的惩戒制度,目前法院的执业纪律太多太滥太原则化,缺乏量化标准,同时,缺乏执行这些监督惩戒或制度相应的措施,对监督检查法官缺乏激励机制以及人身安全保障制度,也就是缺乏保证这些制度得以有效实施的制度保障,因此,不少制度悬挂在墙上无人问津、形同虚设。
4、社会不良风气的影响,是形成目前现状的另一原因。目前社会上请客送礼、说情风盛行,一些法官面对糖衣炮弹的诱惑缺乏党性,同时,法官面对上级部门、亲戚朋友的各种关系和层层压力,作为“平民化”、“多样化”的法官难以做到秉公执法、铁面无私。法官也是社会上活生生的人,同样也有许许多多的事情要办,也有求于人,正由于法官的“平民化”、“多样化”现状,自然使其面对神圣的职责不得不打折扣。
三、提高队伍整体素质的措施
一是抓好带头作用,加强领导班子建设
法院队伍的作风和精神风貌如何在很大程度上取决于领导班子自身建设。“人不率,则不从;身不先,则不信”,同样是一班人,班子建设好坏,工作就大相径庭。因此,作为基层法院的“一把手”,调研课题组认为,必须坚持司法为民,以对党、对人民、对法律、对广大法官和其他工作人员负责的态度,以推进法官职业化进程为契机,把提高班子素质,改进班子作风和增进班子团结作为工作的重中之重,聚精会神地当好一班之长,做好模范和表率。同时,要求班子成员团结、和谐、干事创业,生活上知足常乐,工作上不知足常乐,把领导班子建设成为政治坚定,有战斗力、有凝聚力、有感召力的集体。
二是抓素养,筑牢队伍根基
1、要加强学习培训。知识是力量的源泉,学习是立身之本,敬业之源,强院之路。当前,要从进一步学习“三个代表”重要思想的高度,认真贯彻胡锦涛总书记在全国政法工作会议、全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神,加强自身学习和各类业务培训,将“大学习、大讨论”活动深入扎实的推进,用科学发展观引领法院工作实践,让学习积淀的能量转化为巨大的工作动力,以此带动各项法院工作的开展。近年来,我院始终坚持深化对干警的教育管理,加强业务培训,干警的素质得以逐步提升,院里的各项工作得到了长足的发展。
2、要注重人才培养。以人为本是科学发展观的核心和本质。为加强队伍建设,必须坚持以人为本的观念。所谓“国以才立,政以才治,业以才兴”。法院工作要上新台阶,同样必须大力培养各方面的人才。要树立“爱才、惜才、育才、用才”和科学的人才观,在人才选拔、管理、培养和使用上,舍得下功夫,花气力。加大人才资金投入,创新育才机制,培养一支适应新时代要求综合素质高的法院队伍。针对我院人才后继乏人的状况,今年我院已将人才培养列入党组的重要议事日程,提拔了一批年轻、思想品质好、事业心强、熟悉业务的二层机构领导。
3、要坚持从优待警。除了为干警营造良好的办公工作条件和学习环境外,生活环境也要创造条件进行改善,诸如通过“一次慰问、一次体检、解决干警的政治级别待遇”等等这些看得见、摸得着的关怀和体贴,增强干警的凝聚力。
三是抓管理,依靠机制兴院
管理是推进法院工作创新发展的动力。要针对制约法院工作发展在管理上存在的问题,创新工作机制,规范工作秩序,以实现向管理要效率、要素质、要质量、要成果。
1、要建立适合法院业务特点的专业化管理机制。尤如:依法化解矛盾纠纷,消除社会不安等因素,推动和谐社会的创建,就要以解决突出问题为重点,坚持院长接待日制度,完善首办责任制,进一步建立健全处理涉诉信访问题的长效机制;实行主办办法官办案责任制,提高庭审驾驭实战能力和水平;结合岗位目标量化,落实岗位目标考核责任制,不断优化队伍,提升水平。
2、要从法院工作特征和执法监督规律出发,建立和完善有助于规范执法行为,提高办案质量的业务工作流程和案件质量监督机制。我院应针对各业务部门的不同特点,将主要业务工作逐项分解,细化责任,明确从受理到结案每一个环节中的工作程序,明确庭长、办案人、后勤、行政等责任人的职责、要求、做法和办案(事)期限,从而理顺了各类案件在本部门的流程走向,避免了责权不清和办案的随意性。对执法质量,我院应采取“承办人、科室负责人、分管领导、考评小组”四级责任制,使干警的质量意识逐年提高。
3、要建立绩效考核机制,激发队伍内在活力。通过制定岗位目标责任制等考核制度,对干警的工作、学习实行目标量化考核,规范岗位职责,规范工作标准,使千斤重担大家挑,人人肩上有指标。把考核结果与干警提拔任用、竞争上岗挂钩,使干警的工作积极性得到充分发挥。
四是抓监督,营造良好环境
科学发展观强调以人为本,其宗旨和目的是一切为了人民群众的根本利益。这就要求我们“权为民所用、情为民所系,利为民所谋”,就是要在法律监督实践中,在注重队伍自身发展和素质的提高上,履行好职责,把坚持“立法为公、执法为民”,维护人民群众的根本利益和合法权益,做为法院工作的出发点和落脚点。为此,我们就要全面接受人大及社会各界的监督,以不同活动为载体,进一步拓展监督渠道,保持渠道畅通,使法院工作自觉置于人民群众监督之下,听取他们对法院工作的意见和建议,打造与人大代表和社会各界沟通联系平台,增强法院工作的透明度和信任度。同时采取在内设机构设置兼职纪监员,成立家属委员会等措施,加强对干警的内部监督制约,努力造就一批高素质的队伍,为法院工作营造一个良好的发展环境。
五是加强和完善法官的职业监督。要建立和完善符合法官职业特点的内部监督制约机制,充分发挥诉讼体制本身的监督制约作用。要主动、认真地接受人大及其常委会的监督,积极接受民主监督、舆论监督,把内部监督和外部监督有机结合起来。但是要坚持摒除权力机关对具体案件的监督,要将有关监督侧重于对法官素质、行为的监督,以确保在更高层次上实现审判独立。要继续加大惩治司法腐败的力度,重点查处利用审判权、执行权贪赃枉法的人和事,发现一起,查处一起,进一步纯洁法官队伍。六是加强对法官“八小时”以外监督,严格约束法官的业外活动。将监督关口前移,“八小时以内”的“工作圈”要管,“八小时以外”的“生活圈”、“社交圈”也要管。法官必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的,可能影响法官形象和公正履行职责的不良嗜好和行为,应当谨慎出入社交场合,谨慎交友,慎重对待与当事人、律师以及可能影响法官形象的人员的接触和交往。要引导法官追求健康向上的生活情趣,养成高尚的道德情操。
10. 浅议新时期下如何提高基层法院政工干部工作能力
随着社会的飞速发展,各种新的社会意识形态相互渗透,导致社会大众的意识形态越来越复杂化。同样,在基层法院队伍中,思想状况也发生了许多新的变化,出现了许多新的问题。因而,在充分认识基层法院队伍建设取得进展的同时,也要更充分认识到新时期下法院队伍建设存在的新问题,进而正确分析目前法院思想政治工作的现状,提出改进措施,探索解决问题的新方法。切实加强基层法院队伍建设的思想政治工作,对于提高基层法院队伍素质,维护司法公正有着十分重要的意义。 一、当前法院政工管理工作所面临的问题 (一)法院政治工作如何更好的为业务工作服务的问题。思想政治工作是党的优良传统和政治优势,也是法院机关全面履行法律审判职能的重要保障,更是新形势下法院队伍保持旺盛活力的生命线。如何使法院工作紧跟新形势,理清新思路,实施新举措,拓展新业绩,切实为法院业务工作服好务是摆在当前法院政治工作面前一个重要课题。当前基层法院机关普遍存在重业务,轻思想政治教育的问题。甚至有人认为政治工作的条条款款太多,反而让业务工作束手束脚。这主要是因为他们对法院政治工作在法院各项工作中的地位和作用认识不到位。也跟我们当前法院政治工作的方式方法和法院政治工作者个人意识不到位有关。理清法院政治工作与法院业务工作之间的关系,成了当前法院政治工作如何更好的位业务工作服务面临的一个亟待解决的严峻问题。 (二)思想政治工作队伍薄弱。编制不明确,人员不确定,职级不落实是较为普遍的现象,导致了基层法院政工干部队伍薄弱;政工工作繁杂琐碎,头绪多,许多人乐意从事审判业务工作,而不安心在政工部门工作;基层法院的政工部门配备人员少,政工干部只忙于办理一般的事务性工作,很难集中精力思考、探讨、调查研究队伍的思想状况,甚至有时把做思想政治工作也作为一般事务性工作应付了事。 二、当前基层法院在加强队伍建设上所面临困难与问题 (一)基层法院院在队伍年龄结构上青黄不接的问题须引起高度重视。目前,我院法官队伍的年龄结构上青黄不接的问题,年龄出现断层,业务力量不足。虽然近几年来,中央政法专项编制从一定程度上缓解了司法机关编制不足的问题,法院机关每年也通过公开招录、选调的形式来解决人员不足的问题。但是,法院机关年龄结构老化的问题仍然客观存在,大部分人员都集中在40岁以上,新招录的人员很多,但是在工作经验和业务熟练程度上跟当前法院工作的需要好有很大的差距,但恰恰这部分人承担着实际工作中的绝大部分工作任务。 (二)当前法官队伍专业化程度有待加强,骨干力量的大量流失。我国法院机关人员的现状是法律专业程度较为薄弱,因为种种历史原因,很多法院干警都不是法律专业出身,多数是从公安队伍、军队转业或者其他单位充实到法院队伍当中。绝大部分法院干警都没有接受系统的法律专业教育,都是通过在实际工作中摸索出的一套工作方法和经验。目前随着我国干部交流的力度加大,干部的流通渠道增多,很多能力较强,业务精通的骨干力量通过各种渠道交流到上级法院或其他机关工作,造成人才的大量流失,其中主要表现在审判和文字工作人员。 (三)法官队伍知识老化的问题应当引起重视。当前我国处在一个敌我矛盾的复杂期,内部矛盾的尖锐期和各类刑事犯罪的高发期,法院机关在维护社会稳定的工作当中承担着较重的任务,繁重的工作任务让干警无暇分身,而每年针对法官队伍的各类业务培训又相对较少,参训的名额也相对较少。这就造成法官队伍的知识更新速度远远赶不上社会发展的速度,法官队伍知识老化的问题相当严重。 (四)新招录的年轻干警扎根基层的归宿感问题需要解决。基层法院干警在政治和经济待遇上相对较低,工作条件艰苦,法院机关在人事、经费等受制于地方,未建立与《法官法》配套的法官分类管理体制。主要表现在机构设置不全、领导班子配备不到位、干部职级未解决、法院津贴未发放等问题。新招录的年轻干警因为在发展空间和经济待遇上的多种考虑,普遍存在扎根基层归宿感不强的问题,很多年轻干警都是将基层作为向更好的发展方向的跳板,不能安心扎根基层,这就必然会影响到法院队伍的良性发展,必然会导致基层法院院人员不稳定,专业化水平难以提高的现实问题。 三、解决当前基层法院政工管理工作中存在问题的对策和建议 (一)进一步加强政工干部队伍建设,提高政工干部的工作水平。新时期法院思想政治工作的环境、对象和要求发生了新的变化,思想政治工作将不再是传统的经验管理,而必须是日益规范和科学,这无疑对政工干部在思想观念、政策水平、工作作风和业务能力等方面提出了更高的要求。一要明确基层法院政工干部队伍的编制、级别、待遇等,建立政工干部队伍规范化管理,真正体现政工干部以事业留人、以感情留人、以待遇留人的新举措,使政工干部能专心于本职工作;二要加大对政工干部的培养,要求他们牢固树立政治意识、服务意识、改革意识、责任意识和公正廉洁意识;三要加紧对他们的培训,着力提高他们的业务素质,拓宽知识面,调整知识结构,培养他们科学分析形势的能力、运用科学手段获取信息的能力和良好的组织协调能力,只有这样,才能使思想政治工作提高到一个新的水平。 (二)正确处理思想政治工作和法院业务工作的关系。 一是在法院工作中要注重四个结合。第一,要注重业务上的结合。正确处理思想政治与业务的关系,使思想政治工作真正落实到法院业务工作的始终。第二,要注重目标上的结合。将思想政治工作目标与业务工作目标有机的结合起来,纳入全院工作总目标进行考核,确保思想政治工作始终围绕着业务工作这个服务中心开展。第三,要注重任务上的结合。即通过坚强有力的思想政治工作为业务工作目标提供有机保证,不可顾此失彼,失之偏颇,片面强调某一方面的重要性。第四,要注重教育与严格上结合。在新形势下,光靠搞教育这一手是不够的,必须同科学、规范、严格的管理密切结合,把其柔性导向融于制度、纪律、法制的硬性规定之中,对于要倡导和坚持的,要从法规和制度上予以支持和保证,使自律与他律、内在约束和外在约束很好结合,这样才能更好的发挥作用。要坚持"两手抓,两手都要硬"的方针,认真抓好"一岗双责"、"内部督查"、"动态考核"等制度的落实,健全考核评估制度,增加年度考核中思想政治工作的分量和内容;把思想政治工作与业务工作结合起来,多角度、多侧面开展工作,真正把干警的积极性引导好、保护好。 二是要克服重业务,轻思想政治的不良倾向。法院政治工作首先要摆正与法院业务工作二者的关系,树立思想政治和业务工作统一的观念,要重视研究现时业务工作的重点、难点及表现出来的思想政治问题,在布置业务工作任务时要结合思想动态,分析形势,讲清意义,统一思想。实施任务中,要发动各方力量,充分调动积极性、创造性,开展有效的思想政治工作,保障任务的完成,要切实做到布置业务工作中时,同步研究布置思想政治工作的保证措施,在检查落实业务工作中,同步检查落实思想工作的措施、实际效果,从而保证思想政治工作的针对性和实效性。 (三)坚持“以人为本”,切实加大各项工作力度,全面推进法官队伍建设。 提高认识与解决问题相结合,是思想政治工作的重要原则。为此,法院政治工作一定要善于从利益动因上分析干警的思想变化,密切关注干警在工作和生活上的困难,尽力解决干警的实际问题,这是新的历史条件下做好思想政治工作的必要条件。 一是要密切关注干警的思想动态和行动,有的放矢,使谈话达到发现、教育、预警和提高的目的。特别是干警因职务变动、工作奖惩、恋爱婚姻、经济困难、配偶子女就业上学、家庭纠纷等情况而产生的思想变化和情绪波动,要及时与其联系沟通,谈心疏导,帮助其解开思想疙瘩,消除思想障碍,使其能够正确对待和处理这些问题。 二是进一步强化法官队伍教育培训力度,不断加强法院队伍建设。基层院要按照上级的统一部署,以深入开展科学发展观学习实践活动契机,加强领导,广泛宣传,加强调研。以学习活动为载体,狠抓队伍政治、业务“两大素质”提高。始终将社会主义法治理念教育作为对干警经常性教育的重要内容,常抓不懈。切实加强干警的业务素能培养,提升法律监督水平,坚持和完善学习制度,实行每周定期学习,广泛开展学习交流活动。尽可能多的组织法院干警积极参加上级法院院组织的各种培训活动和技能竞赛,广泛开展岗位大练兵活动,切实解决法院队伍知识老化和人员专业化水平不高的实际问题。三是在干部的选拔任用上,建立起一个能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满生机与自学成才的干部任用、选拔机制。营造一个尊重知识、爱惜人才、注重实绩、有利于优秀人才成长与进步的环境和氛围。始终把品行优良、思想先进、作风正派作为选人用人的第一要素。特别是要通过干部人事制度改革,向年轻干警倾斜,择优选拔一批年轻有为的中层干部,充实一线队伍,在广大干警特别是青年干部中树立起正确的竞争意识,坚持不懈地加强对中层以上领导干部的教育和管理。 四是积极争取地方在财力编制和职级问题上的倾斜。基层法院在工作中要积极主动的加强与地方党委政府的沟通联系,通过多种形式争取地方在经费保障、人员编制和干部职级上的支持和倾斜,自觉将法院工作立足于本地工作大局中,在坚决打击各类刑事犯罪的同时,注意将法院工作与本地社会稳定和经济社会发展相联系,让法院机关所面临的各种问题得以切实解决。(四)培育“法院精神”和“法院文化”,为思想政治工作提供精神和文化土壤,促进法院队伍建设。 一是加强硬件建设和软件建设,建立图书室、娱乐室、健身房等文体设施,开展读书活动,美化院容院貌,为法院文化的形成和成长提供有效载体和形式。 二是开展争先创优等专项活动,大力弘扬团结、开拓、奉献的精神,整顿检容检貌,严肃执法风纪,转变工作作风,提倡文明之风,培育有自身特色的“法院精神”。第1页 共1页