杨四进法院

A. 安徽高级人民法院（2014）皖民四初第25号民事调解书

安徽省高院关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的指导意见（2014年） （安徽省高级人民法院审判委员会民事执行审判专业委员会2013年12月16日第30次会议讨论通过） 皖高法【2013】487号 为公正审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件，切实维护当事人合法权益，依据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律、行政法规、司法解释的规定，结合我省审判实践，制订本指导意见。 第一条【保险公司有权申请车辆所有人为共同被告】 道路交通事故受害人仅起诉保险公司要求承担机动车第三者责任强制保险（以下简称交强险）、机动车第三者责任保险（以下简称商业三者险）赔偿责任，保险公司申请追加机动车一方为被告的，人民法院应予准许。 第二条【机动车一方垫付款的处理】 在受害人起诉的案件中，机动车一方要求保险公司赔偿其已支付给受害人的赔偿款的，人民法院可以组织保险公司和机动车一方进行调解。调解达成协议的，制作民事调解书；调解达不成协议的，告知机动车一方另案处理。 第三条【无证、醉驾情形追偿权的行驶】 在受害人起诉的案件中，保险公司主张《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条第一款、《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款规定的追偿权的，人民法院可以组织保险公司和责任人进行调解。调解达成协议的，制作民事调解书；调解达不成协议的，告知保险公司另案处理。 第四条【免责情形的事实认定依据】 认定驾驶人事故后逃逸、逃离事故现场、伪造现场、酒后驾驶、无证驾驶、证驾不符等商业三者险合同约定的免责情形的，应以《道路交通事故认定书》为依据，但有相反证据推翻事故认定书的除外。公安交警部门没有作出事故认定书，或者事故认定书未认定驾驶人存在上述情形的，由保险公司承担举证责任。 第五条【保险公司对非医保用药承担举证责任】 商业三者险合同约定超出国家基本医疗保险标准的医疗费用不予赔偿的，由受害方提供药品及费用清单，保险公司对不属于赔偿范围的费用承担举证责任。 第六条【受害人单方委托不属于申请重新鉴定的理由】 受害人单方委托的伤残等级、护理期限、误工期限、后续治理费用等鉴定意见，不能以单方委托为由不予采信，但存在《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款规定情形之一的，应予重新鉴定。 第七条【附带民事诉讼和单独民事诉讼不能重复进行】 机动车驾驶人因道路交通事故被追究刑事责任，赔偿权利人要求刑事附带民事赔偿后又提起民事诉讼，请求刑事附带民事赔偿中未获支持赔偿项目的，对其起诉不予受理；已经受理的，驳回起诉。 第八条【诉讼费用的负担原则】 道路交通事故损害赔偿纠纷案件保险公司是否承担诉讼费，适用以下规则：交强险赔偿部分，适用《诉讼费用交纳办法》。商业三者险赔偿部分，一审案件以及保险公司未上诉的二审案件适用保险合同的约定；保险合同没有约定以及保险公司上诉的二审案件，适用《诉讼费用交纳办法》。 第九条【侵权和违约责任择一适用、交强险数额优先扣除】 受害人因道路交通事故同时按运输合同纠纷和机动车交通事故责任纠纷主张权利的，人民法院根据合同法第一百二十二条的规定，要求当事人选择一种法律关系主张权利。 赔偿权利人按照运输合同法律关系主张权利的，责任人承担的责任数额中扣除交强险应赔偿的数额。 第十条【车上人员转化为第三者的条件】 本车驾乘人员脱离本车车体后，遭受本车碰撞、碾压等损害，请求本车交强险赔偿的，人民法院予以支持。 第十一条【附保险责任期间的约定有效】 交强险合同对保险责任期间有明确约定且约定合法有效的，不以交强险合同成立即生效为理由判决保险公司对责任期间以外的事故承担责任。 第十二条【盗、抢机动车仅垫付抢救费用原则】 机动车被盗窃、抢劫、抢夺期间发生交通事故，赔偿权利人要求承保交强险的保险公司垫付抢救费用外再承担死亡伤残、财产损失赔偿责任的，人民法院不予支持。 第十三条【交强险分项限额不得突破原则】 确定交强险赔偿责任应遵循交强险分项赔偿责任限额规定，受害人请求保险公司对超出交强险分项限额范围的损失予以赔偿的，人民法院不予支持。 第十四条【机动车方垫付费用应予扣除原则】 保险公司对受害方承担的赔偿款数额应扣除机动车一方已支付给受害人的赔偿数额，但机动车一方与受害人另有约定的除外。 第十五条【非医保用药免责条款的提示和明确说明义务】 商业三者险合同中超出国家基本医疗保险标准的医疗费用不予赔偿的约定，为保险法第十七条第二款规定的“免除保险人责任条款”，人民法院应根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》的规定，审查保险公司是否履行了解释提示和明确说明义务。 第十六条【定期租赁的侵权责任承担原则】 出租车所有人收取一定的费用，在固定时间内将出租车交给他人运营，造成第三人损害的，按照侵权责任法第四十九条、《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定确定所有人应承担的责任。 第十七条【侵权责任不直接等同事故责任】 《道路交通事故认定书》认定的事故责任一般作为划分当事人交通事故侵权责任比例的依据，但不能将侵权责任与事故责任直接等同。 第十八条【严格限制采信保险公司承担无责赔偿责任的主张】 无《道路交通事故认定书》或者事故责任认定不当，保险公司要求按被保险人无事故责任赔偿的，除有充分证据证明机动车一方确无事故责任外，人民法院不予支持。 交强险赔偿不足部分，当事人按照以下原则承担责任： （一）机动车之间发生的道路交通事故，按照过错大小承担责任；过错大小无法认定的，机动车各方平均承担责任。 （二）机动车与行人、非机动车之间发生的道路交通事故，机动车方承担赔偿责任；机动车方能够举证证明行人、非机动车驾驶人对事故发生有过错的，可以减轻或者免除其相应的赔偿责任。 第十九条【非机动车与行人之间发生交通事故时的责任承担】 非机动车与行人之间发生的道路交通事故，按照过错大小承担赔偿责任；过错大小无法认定的，非机动驾驶人承担主要赔偿责任。 第二十条【交通事故民事赔偿的计算】 机动车驾驶人因道路交通事故被追究刑事责任，赔偿权利人单独提起民事赔偿诉讼的，按照侵权责任法和最高人民法院有关司法解释确定赔偿的项目和标准。 第二十一条【年满60周岁受害人误工费的计算】 年满60周岁的受害人提供劳务合同、聘用合同、工资表、单位误工证明等主张误工费的，人民法院予以支持。 年满60周岁的农村居民受害人仍然从事农业生产并以此为主要生活来源，提供当地村民委员会证明主张误工费的，人民法院予以支持。 第二十二条【为延长误工时限而拖延诉讼的处理】 受害人为延长计算误工费时间，故意拖延起诉或者鉴定的，应委托司法鉴定确定其误工时间。 第二十三条【无业、无固定收入城镇居民受害人误工费的计算】 无业、没有固定收入的城镇居民受害人不能证明“最近三年平均收入”，也不能证明从事工作“相同或者相近行业职工平均工资”的，误工费参照上一年安徽省度城镇居民人均可支配收入标准计算。 21024÷365=57.6元 常年在城镇务工的农村居民受害人没有固定工作，误工费参照前款规定标准审查认定。 第二十四条【农村居民受害人误工费的计算】 从事农业生产的农村居民受害人误工费可以参照上一年度安徽省农林牧渔行业职工平均工资计算。 【如：2013年度农村居民误工费参照计算为22845÷365=62.5元】 第二十五条【护理费的计算】 当事人不能举证证明《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第二款规定的“当地护工从事同等级别护理的劳务报酬”标准的，参照上一年度安徽省居民服务和其他服务业平均工资计算护理费。【如：2013年度护理费参照计算为35602÷365=97.5元】 第二十六条【伙食费、营养费的计算】 《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条、第二十三条第二款规定的交通费、住宿费、伙食费标准参照当地国家机关一般工作人员出差标准审查认定，超出部分不予支持。 营养费一般参照住院伙食补助费的标准确定。 第二十七条【被扶养人资格的审查认定】 当事人对受害人的某一亲属是否为被抚养人产生争议的，适用婚姻法的有关规定审查认定。 受害人的近亲属是否需要抚养，根据诉讼时的情况审查认定。 第二十八条【多处伤残中伤残附加指数的计算】 受害人构成两处以上伤残等级的，在最高伤残等级残疾赔偿金赔偿指数的基础上，每增加一处增加相应的赔偿附加指数。附加指数从一级至十级分别确定为10%，9％，8％，……，1％，但附加指数之和不超过10％，赔偿指数总和不超过100％。 第二十九条【死亡赔偿金能否冲抵债务】 受害人死亡后，债权人要求用其死亡赔偿金承担赔偿责任或者清偿债务的，人民法院不予支持。 第三十条【调解协议应予履行】 经公安交警部门、人民调解组织主持调解或者当事人自行协商达成的道路交通事故调解协议，非经变更、撤销或者人民法院认定无效，当事人应当履行。 第三十一条【调解协议的司法确认】 当事人持第三十条规定的协议，申请人民法院出具民事调解书的，经审查符合法律规定的，应制作民事调解书送达各方当事人。 第三十二条【调解协议司法确认的依据】 当事人申请确认交通事故赔偿人民调解协议效力的，按照民事诉讼法、《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》、《安徽省高级人民法院关于调解协议司法确认的实施意见》（皖高法{2013}459号）等规定办理。 第三十三条【施行日期】 本意见自2014年1月1日起施行，法律、法规和司法解释另有规定的从其规定

B. 求这个案子的一审判决书

北京市房山区妇幼保健院与崔×1等医疗损害责任纠纷上诉案

北京市第二中级人民法院
民事判决书
(2015)二中少民终字第03042号

上诉人（原审被告）北京市房山区妇幼保健院。
法定代表人王东，院长。
委托代理人万欣，北京道信律师事务所律师。
委托代理人冯咏梅，女，1970年6月29日出生。
被上诉人（原审原告）崔×1，女，2013年1月14日出生。
被上诉人兼崔×1之法定代理人（原审原告）崔×2（崔×1之父），1986年10月20日出生。
被上诉人（原审原告）杨×1，男，1943年4月30日出生。
被上诉人（原审原告）田××，女，1942年6月10日出生。
上列四被上诉人之委托代理人张敏，北京市铭德律师事务所律师。
上诉人北京市房山区妇幼保健院因医疗损害责任纠纷一案，不服北京市房山区人民法院（2015）房民初字第00348号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
2014年12月，崔×1、崔×2、杨×1、田××（以下简称崔×1等四人）诉至原审法院称：2013年1月9日上午，预产期2013年1月24日的杨×2到北京市房山区妇幼保健院（以下简称房山妇幼保健院）例行孕检，检查后房山妇幼保健院的大夫说让2013年1月10日进行剖腹产，1月10日大夫检查说先住院等1月14日再进行剖腹产。于是按照房山妇幼保健院的要求2013年1月14日早8时，杨×2进行剖腹产手术，9：06分产一女，孩子出生后杨×2并未出手术室，大夫告知还在做切除肿瘤手术，10点多杨×2出手术室，告诉崔×2自己全身奇痒。崔×2问医生时，医生说："患者在手术中不知道什么药物过敏，手术中吐了两次，而且浑身起疱，先观察吧。"到病房后杨×2由低烧到高烧，全身发冷，护士说："刚做完手术发烧属正常现象。"护士让家属给杨×2进行物理降温，但是体温并未下降，医生便开具处方药"百服宁"也未起效，杨×2仍高烧不退。在没有确诊的情况下，1月18日房山妇幼保健院的产科主任告知杨×2需转入内科治疗，当日内科诊断为"支气管哮喘合并肺部感染"。在家属的恳求下，1月19日房山妇幼保健院的内科医生建议转上级医院。当日杨×2入首都医科大学附属北京友谊医院（以下简称北京友谊医院）急诊，被诊断为"重症肺炎、重度ARDS"，当日下病危通知书。后经抢救无效，杨×2于2014年2月24日死亡。后经法院委托鉴定，尸检鉴定结果为："杨×2因缩宫素过敏后继发严重肺部感染引起弥漫性肺纤维化，并最终导致呼吸功能衰竭死亡"，后鉴定机构又对房山妇幼保健院在对杨×2治疗过程中是否具有过错、过错与杨×2死亡是否具有因果关系及参与度进行鉴定，鉴定结果为："房山妇幼保健院的医疗过错责任程度评定为次要责任。"此次事故给崔×1等四人带来了巨大的经济损失及精神痛苦，要求判令房山妇幼保健院赔偿崔×1等四人医疗费37185.86元（92964.65元×40%）、住院伙食补助费920元（住院46天期间；2300元×40%）、护理费3866.57元（2013年1月9日至2013年2月24日期间；9666.42元×40%）、营养费1000元（2013年1月9日至2013年2月24日期间；2500元×40%）、交通费945.6元（2013年1月9日至2013年12月10日期间；2364元×40%）、住宿费800元（2000元×40%）、死亡赔偿金322568元（806420元×40%）、丧葬费13903.2元（34758元×40%）、被扶养人生活费157649.7元（崔×1的部分为236475元×40%；杨×1的部分为87583×40%；田××的部分为70066.7元×40%）、停尸费15000元、鉴定费42650元、精神损害抚慰金100000元，合计696488.93元。诉讼费由房山妇幼保健院承担。房山妇幼保健院辩称：我院的诊疗行为均符合卫生行政法律、法规、规章制度和诊疗规范。患者杨×2的死亡系其自身疾病发展所致，与我院的诊疗行为没有因果关系，我院不同意承担赔偿责任。针对过错鉴定书的证明力我院认可，但是因尸检条件比较差，影响了死因的鉴定，考虑到我院系远郊区基层医院及杨×2身体肥胖等因素，我院认为如法院按照鉴定意见确定我院的赔偿责任，确认我院20%的过错比例是适宜的。损失部分崔×1等四人主张的多项诉讼请求数额过高，特别是杨×2系农村家庭户籍，故死亡赔偿金及被扶养人生活费均应按照农村居民的相关标准进行计算，请法院依法核减认定。
原审法院经审理确认：因医疗行为造成患者人身损害并且医疗机构确有过错的，医疗机构应承担相应的损害赔偿责任。经质证，本案的司法鉴定机构北京法源司法科学证据鉴定中心（以下简称法源鉴定中心）系依程序确定，鉴定程序合法，鉴定结论明确，故将其两份司法鉴定意见书作为本案审理的重要依据。参考鉴定意见，房山妇幼保健院在对患者杨×2的诊疗行为中存在医疗过错，根据房山妇幼保健院的诊疗实际及引发的损害后果，杨×2在房山妇幼保健院住院开始以后的合理损失应由房山妇幼保健院按照40%的比例予以赔偿为合理。经庭审质证及法院审核，在区分40%的过错责任比例后，崔×1等四人的合理医疗费损失为35421.74元、住院伙食补助费920元、护理费800元、营养费120元、交通费800元、丧葬费13903.2元。杨×2虽为农业家庭户籍，但经庭审质证其生前在北京昊天假日酒店有限责任公司持续性的工作，收入来源于城镇，为此崔×1等四人主张按照城镇居民的相关标准计算死亡赔偿金理由合理，其中40%的数额为322568元。被扶养人生活费亦按照城镇居民的相关标准予以计算，经计算40%的被扶养人生活费数额为157649.67元，本项并计入死亡赔偿金项下。崔×1等四人主张住宿费损失未提交有效证据佐证，不予支持。冷冻存尸费中的40%应由房山妇幼保健院进行赔偿。鉴定费基于房山妇幼保健院

C. 2019年县法院向人大的工作报告

2019年县法院向人大的工作报告

2019年，在县委坚强领导下、在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律职责，各项工作都取得了新进展。全院受理各类案件22145件，同比下降2.15%，结案19536件，同比上升1.61%，法官人均结案444件。先后有6个集体和16名个人获得市级以上表彰，我院被市中院确定为全市唯一申报集体立功的法院，法官刘向远被省委宣传部授予江苏“最美法治人物”荣誉称号，法官杨菁被最高人民法院评为“全国法院先进个人”。

一、担当作为，履职尽责，推进和深化平安建设

一年来，我们充分发挥司法审判职能，打防并举、惩教结合，努力维护全县和谐稳定的社会秩序，不断增强人民群众的幸福感、安全感。

严惩犯罪维护社会稳定。依法严厉打击严重危害社会治安犯罪，针对“盗抢骗”“黄赌毒”“套路贷”犯罪活动，重拳出击，审结案件238件408人，其中李杰等72人特大电信诈骗案，系全市历年来被告人数最多、庭审时间最长的一起案件，主犯李杰被依法判处有期徒刑十五年。严惩非法金融犯罪，聚焦涉众型经济犯罪大案、要案，先后审结大众医院、金圆家电等非法吸收公众存款案4件4人。强化对特殊群体的司法保护，依法从严从重判处侵害未成年人、残疾人等犯罪案件8件8人。深入开展“套路贷”虚假诉讼专项治理，完成对2016年以来审结的12369件民间借贷案件的梳理审查，对其中涉嫌“套路贷”虚假诉讼的143件依法予以纠正；
建立《疑似职业放贷人名录》，加强对职业放贷行为的法律规制和管控，有效遏制金融领域违法犯罪高发态势，切实守护好人民群众“钱袋子的安全”。

纵深推进扫黑除恶专项斗争。咬定三年目标不放松，贯彻依法严惩的方针，选优配强刑事审判力量，聚桐消力“大案攻坚”“积案清零”“打伞破网”，形成强力扫除的压倒态势。先后审结涉黑恶罪名的九类刑事案件53件152人，铲除2个恶势力犯罪集团和1个恶势力犯罪团伙；
组织对沈杰等9人恶势力犯罪集团案进行公开宣判，判处涉“套路贷”犯罪的首要分子沈杰有期徒刑十五年。突出“打财断血”，对28名涉黑涉恶案件被告人判处罚金213万元，追缴违法所得218.95万元。聚焦源头治理，对审理过程中发现的管理漏洞和突出问题，向有关部门发送司法建议4份，确保打准打实，打深打透。

积极参与社会综合治理。探索与学校、妇联等职能部门建立未成年人联动保护机制，保障未成年人的合法权益；
先后组织7名法官深入到联系点学校，开展“法制教育校园行”活动，教育和引导未成年人远离犯罪。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任，专题召开严惩毒品犯罪、打灶闷击“套路贷”虚假诉讼等新闻发布会5次，通过《说法隐轮弯》《法治泗阳进行时》等电视节目和法院微信公众号，发布典型案例120余件，以案释法，讲好法治故事，传播法治正能量。

二、围绕大局，聚焦中心，服务和护航高质量发展

深入贯彻新发展理念，围绕“六增六强”，找准服务全县经济发展大局的切入点、落脚点，为泗阳高质量发展提供有力的司法服务和保障。

着力保障重大战略实施。围绕城乡公共空间治理、农房改善、退圩还湖等重点工作，积极参与前期纠纷化解，强力推进涉农案件审理，审结土地流转、承包、互换等类型案件48件，引导乡镇街道通过非诉方式依法确权收回被长期侵占的国有和集体土地。向县委报送《关于进一步规范与完善农村土地承包经营权流转的建议》，得到县委主要领导的批示肯定。保障全县重点项目建设，对城区涉棚户区改造和“三水”管网改造工程地块上两处拒不腾退房屋的被执行人进行强制搬迁，保障了工程的顺利推进和实施。

积极营造法治化营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”理念，强化对中小企业的保护和合同纠纷案件的审理、执行。贯彻落实服务企业家创新创业发展保障措施12条，激发企业家创业活力。强化规则之治，充分发挥司法审判的指引作用，审结经济领域各类合同纠纷1019件，诉讼标的5.82亿元，树立起诚实守信、公平规范的市场交易秩序。坚持平等保护的原则，全力维护中小企业的合法权益，开通“执行绿色通道”，全年为维格新材料等涉诉企业执行到位案款2.17亿元。通过逐案清理，将符合条件的427家企业从“失信”名单中移除；
对5家涉诉企业以查封应收账款等债权的形式替代冻结流动资金，最大限度减少司法行为对企业经营的影响。努力在全县构建起稳定公平透明、可预期的营商环境，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

全力服务供给侧结构性改革。健全法治化保障、市场化导向的破产案件审判工作模式，在全市率先提出建立破产处置府院协调联动机制的建议，得到县政府及职能部门的大力配合支持。强化破产审判力度，审结江苏万兴纸业有限公司破产清算案和泗阳桃源房地产开发有限公司破产重整案，通过重整，泗阳桃源房地产开发有限公司引入第三方注资2.5亿元，企业重新焕发生机。畅通执行转破产衔接渠道，将长期停产停业、资不抵债、执行不能的义乌商贸城等15家企业转入破产审查程序，盘活润天复合材料等6家“僵尸企业”存量资产1.58亿元，释放闲置土地239.57亩、低效厂房11万平方米。

三、关注诉求，回应期待，维护和保障民生权益

牢记人民的立场就是新时代政法工作的根本立场，不断创新为民、便民和利民举措，努力把“以人民为中心的发展思想”落实到各项工作实践中。

强化民生福祉保护。聚焦群众关心的家庭、就业、交通、住房等民生领域，审结一审民事案件9305件。全面推进家事审判方式改革，审结婚姻家庭类纠纷1725件，发出人身安全保护令3件，适用“感情冷静期”调解和好离婚纠纷38件，有效修补了家庭关系，维护了社会稳定。妥善处置瑞禾阳光城等商品房逾期交房、逾期办证纠纷586件；
按照省市法院要求，以示范诉讼的方式审结物业纠纷64件，通过司法审判的规范指引，形成诉外联动化解合力，推动物业纠纷的有效解决；
加大与县劳动仲裁委的裁诉衔接，联合化解环宇光伏、国禾木制品等企业的劳资纠纷6批次151件。优化诉讼服务功能区设置，把多元解纷、登记立案、司法辅助等功能整合至诉讼服务中心，为当事人提供“一次办好”的服务。强化司法救助，推动诉前调解，全年为当事人缓减免和节约诉讼费352.14万元，让群众真切感受到司法的温度。

巩固执行力度不减。不断夯实“基本解决执行难”工作基础，新收执行案件7577件，结案7885件，执行到位金额6.2亿元。优化执行联动机制，与房管处、不动产登记中心数据端口全面对接，实现了对被执行人存款、车辆、不动产等财产信息的“一网打尽”，全年查询不动产信息9081条，扣押车辆61辆。集中开展涉企、涉民生、涉金融、涉财产刑执行专项活动。常态化实施错时执行，出动警力646人次、拘留360人、罚款10人；
“网拍”处置资产315件，成交金额2.09亿元，对129套房屋进行强制搬迁腾退。规范执行行为，完善执行分段实施、分段负责的管理模式，实行执行结果“一案双查”，以严格的管理和监督推动执行工作高水平、规范化运行，保障当事人胜诉权的有效实现。

化解涉诉信访矛盾。以“信访积案化解专项行动”为抓手，全力做好信访积案的化解工作，19件信访积案得到实质性解决。以最严的标准、最实的举措做好新中国成立70周年大庆期间的安保维稳各项工作。同时，会同公安机关、检察机关形成合力，加大对非法信访涉嫌犯罪行为的打击力度。

四、探索实践，破解难题，创新和完善审判机制

一年来，我们坚持将改革创新作为破解法院工作难题的根本出路，大力开展以“减负、提速、增效”为目标的综合配套改革，办案效能全面提升。

持续深化审判方式改革。继续完善“两级甄别、梯度速裁”繁简分流模式，组建涵盖全院各业务部门的18个速裁审判团队，审结案件7198件，占到全部民商事案件的77.30%。完善刑事速裁审理机制，出台《关于适用速裁程序办理刑事案件的实施办法》，速裁程序适用率达39.92%，为全市最高，青海海南藏族自治州中院、镇江中院、淮安清江浦法院等省内外多家法院先后至我院交流学习。提升审判管理效能，落实“三会三查一评析月点评”的审判管理机制，实现案件发改率、一审服判息诉率等核心指标连续两年保持全市基层法院第一，相关做法被省高院工作简报刊登并转发学习。

促进矛盾纠纷多元化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。以“两个一站式”建设为抓手，着力打造驻院调解“泗阳样本”，先后择优遴选12名驻院人民调解员，设立4个以调解员个人命名的调解工作室，全年诉前委派调解案件5618件，成功化解1874件，为全市基层法院最多；
诉源治理取得明显成效，一审民商事案件同比下降18.59%，降幅居于全省第七位。驻院调解特色做法被《人民法院报》《江苏法制报》等多家媒体宣传报道，并被省高院工作简报刊登；
驻院调解工作室被省高院、省司法厅、省律协联合表彰为“优秀人民调解工作室”，调解员臧波、田林清被表彰为全省“优秀人民调解员”。创新开展类案联调平台建设，协调县司法局设立“非诉讼服务法院分中心”，引进县律协等八家单位共建“第三方驻法院一站式纠纷解决平台”，入驻53名特邀律师调解员，成功化解专业性、行业性法律纠纷27件。与县仲裁委建立的“劳动争议裁诉衔接”机制、与县工商联搭建的“法商互联微平台”等解纷机制获评全市政法创新奖。助力基层社会治理，持续深化“无讼村居”建设，在人民法庭开展“巡回审判进村居、员额法官进网格、法律讲堂进社区”活动，设立22个审务工作站，构建起覆盖城乡的立体调解工作网络；
全年开展巡回审判43次，通过“行走的天平”弘扬社会主义核心价值观，推动基层村居形成风清气正的良好氛围。

加快智慧法院建设步伐。全面启用电子送达平台，累计发送短信39145条，送达成功率83.73%，极大提高了送达效率、节约了送达成本。打造“互联网+审务”新模式，初步建立集网上立案、网上查询、跨域立案、远程接访等功能的信息化办案系统，相继向海门、盐城等地法院“跨域立案”26件，通过视频远程化解跨省纠纷7件，减少当事人诉讼奔波。启用“无书法庭”和音视频阅卷辅助系统，对庭审录像、音视频证据进行智能转写，为审判增添全方位智能服务，极大地减轻了法官事务性工作负担，有效地提升了办案效率。

五、从严治院，从严管理，打造和锤炼过硬队伍

坚决贯彻全面从严治党，围绕“五个过硬”总要求，突出思想引导，强化监督管理，努力树立风清气正、干事创业的良好院风，建设一支忠诚干净担当的法院队伍。

把政治建设摆在首位。教育引导全院干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“ 不忘初心 ，牢记使命” 主题教育 ，围绕“三个怎么办”“四个问一问”开展大讨论大检视大落实。强化意识形态工作责任制，制定出台《党组意识形态工作责任制实施细则》，严格落实“一岗双责”，守好司法领域意识形态安全关。

把纪律规矩挺在前面。完善党风廉政建设“两个责任”制度，自觉接受派驻纪检监察组监督。深入开展“扫黑除恶”专项斗争中发现的突出问题专项整治活动，梳理整改具体问题11条。创新监督管理机制，认真实施《宿迁市法官业外行为公约》。狠抓执纪问责，对1名干警给予行政记过处分，对1名违纪聘用制人员予以辞退；
常态化运用“第一种形态”，对2个部门进行问题函询，对5名个人进行提醒谈话，不断将纪律作风建设引向深入。

把能力建设作为关键。厚积法学理论素养，着力提升法官履职能力。先后派遣4批次35名法官至国家、省法官学院以及知名政法院校进行专项培训；
通过法学名家视频大讲堂对全体员额法官进行一次全员轮训；
邀请2名审判业务专家来院授课，有效提升了干警的专业能力。在全院开展“三争三创树旗帜立标杆”竞赛活动，树立起对标一流、争创一流的鲜明导向，营造出学标兵、赶先进的创先争优氛围。新袁法庭的“无讼村居”建设经验和法官杨如春“缠着绷带去执行”事迹先后被“学习强国”平台转发，有3条工作信息分别被省委办公厅和市委办公室采用，2篇学术论文获得省级优秀奖，10篇先进经验介绍被省市法院工作简报刊登。

六、接受监督，改进工作，促进和提升司法公信

一年来，我们牢固树立“监督就是支持”的理念，不断完善接受监督工作机制，把各方意见建议作为改进法院工作的强大动力。

主动接受县人大及其常委会监督。始终坚持重大部署、重点工作、重要事项向人大及其常委会报告制度。先后向县人大常委会专题报告刑事审判工作和审议意见落实情况。加强与人大代表的联络，开展“千名代表听百案”活动，邀请人大代表旁听评议案件25件、监督执行活动8场，共计179人次。对县人大常委会转办、交办的群众信访事项，认真办理、及时反馈。

积极接受政协、检察及社会监督。认真接受政协民主监督，邀请政协委员旁听评议案件12件47人次。自觉接受检察机关诉讼监督，邀请检察长列席审委会2次，及时回复检察建议，纠正瑕疵案件6件，进入再审依法改判1件。坚持“开放、动态、透明、便民”的原则，自觉接受社会监督，上网发布裁判文书9396篇，直播庭审8078件，点击观看量累计突破101.81万人次。积极推进司法民主，增补人民陪审员104名，全年一审普通程序案件陪审率达到99.32%。

各位代表，过去一年法院工作的发展进步，既是全院干警敬业奉献、顽强拼搏的结果，更是县委正确领导，人大及其常委会有力监督和政府、政协以及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人民法院向县委、县人大、县政府、县政协及各位人大代表、政协委员和社会各届人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

面对新形势新任务，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在一些问题和困难：一是诉源治理的成效有待提升，外部借力形成合力不够，“两个一站式”建设进度不快，辖区民事案件万人诉讼率仍然偏高，法院人案矛盾未得到根本缓解。二是司法配套改革措施推进较慢，少数当事人不实投诉和恶意诽谤法官的现象时有发生，司法人员职业保障机制建设还有待完善。三是执行长效机制亟待健全，执行联动与基层社会网格化治理融合的不够深入，存在“联而不畅”的问题。对于这些问题和困难，我们将切实采取有效措施，努力加以解决。

2020年工作安排

各位代表，2020年是如期全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。面对新的形势、新的任务，做好今年的审判工作，我们深感意义深远，责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务全县高质量发展为己任，以提升群众安全感、满意度为追求，发扬“咬定青山不放松”“斗罢艰险再出发”的奋斗精神，强化履职担当，戮力攻坚克难，在新起点上开创法院审判工作新局面，为建设“强富美高”新泗阳提供更加有力的司法服务和保障。

一是着力加强政治建设，凝聚法院工作向心力。持续深化“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动司法服务大局、服务群众的具体举措见行见效。以省高院确定我院为基层党建联系点为契机，以党建带队建，坚持把支部建在庭上、先锋亮在岗上，扎实开展党员“示范岗、责任区、突击队”活动，充分发挥党员的战斗堡垒作用。严明政治纪律和政治规矩，前移监督关口，强化执纪问责，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

二是着力防范化解风险，增强改革发展保障力。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对严重刑事犯罪高压态势。加大对非法金融、网络传销、电信诈骗等涉众型犯罪的打击力度，依法严惩扶贫领域违法犯罪，坚决遏制侵害未成年人犯罪行为，切实保障群众安居乐业。围绕“六增六强”，推动服务保障措施落在实处。优化营商环境，依法审理好各类商事案件，强化对中小企业的权益保障，持续推动破产审判工作，强化府院联动，化解过剩产能，破除各类要素流动壁垒。

三是着力推动诉源治理，形成多元化解聚合力。紧紧依靠县委领导和政府支持，推动建立和完善矛盾纠纷诉前分流、诉外调解、诉调对接机制和信息化工作平台建设，继续加强驻院调解、律师调解工作，努力将多元化解从法院一枝独秀的“盆景”，发展成全县遍地开花的“风景”，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。坚持压降案件存量和控制案件增量相结合，加强对高发、多发案件特别是“职业放贷人”违法放贷行为的综合治理，遏制民间借贷案件过快增长态势。

四是着力抓好审判管理，提升严格司法公信力。坚持把审判质量作为法院工作生命线，深化司法责任制改革，保障法官、合议庭依法独立公正行使审判权。完善违法审判责任认定和错案责任追究机制，确保“放权不放任”。加强以案释法和普法宣传工作，在执法办案中大力弘扬社会主义核心价值观。

五是着力优化基础建设，激发创优发展内动力。以普惠均等、便捷高效、智能精准为要求，加快智慧法院建设步伐，有序推进审判综合大楼基础功能提升、诉讼服务中心硬件设施改善和开发区人民法庭改建工程。围绕“两个一站式”建设，强力推动集中送达和无纸化办公，强化网上调解系统、自助诉讼服务系统和跨域诉讼服务系统等信息化办案平台的建设，为法官减负，为办案提速。

各位代表，风正潮平，自当扬帆破浪；
任重道远，更需策马奋蹄。新的一年，在县委坚强领导和县人大及其常委会的有力监督下，县人民法院将紧紧围绕县委十二届十三次全会确定的目标任务，夙兴夜寐，苦干实干，砥砺奋进，创新争优，以高水平的司法服务保障泗阳高质量发展，努力为“强富美高”新泗阳建设作出更大的贡献。

D. 为什么常熟法院网查不到俞建名的案件

不是公安系统应该是无法查到的

E. 关于盗窃国家电缆的处罚

盗窃国家电缆触盗窃罪，处以三年以上十年以下有期徒刑。

根据《中华人民共和国刑法》规定：

第一百一伍则好十八条 破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；

数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

(5)杨四进法院扩展阅读：

湖北宜都：两男子盗窃国家电缆、破坏电力设施被拘

人民网宜都6月16日电 近日，湖北省宜都市公安局破获一起故意盗窃国家电缆案，男子李某已被行政拘留。

6月2日，宜都市公安局电力警务室民警接到国家电网路灯管理处举报，有群众反映有人在杨守敬与33号路交界处偷窃电缆线，民警与路灯管理处工作人员一同来到被盗地点发现一男子正在附近晃悠，便上前去盘问。

男子见到民警，称知道他们为什么事情找他，主动交代了自己盗窃电缆线的事实。

经审讯，李某（男，67岁，宜都陆城人）交代自己5月初的某一天经过该路段时看见地上有一段电缆，于是从家里拿来锯子将电缆锯断，带回家中，将外皮拨开，准备将里面的铜线卖钱。民警在李某的住处发现24小捆已被剥皮的电缆和钢锯一把。目前案件正在进一步深挖当中。

今年2月，湖北省宜都市公安局潘家湾派出所民警在深挖盯侍疑罪工作中发现该所办的一起诈骗案中的犯罪嫌疑人杨某（男，45岁，宜都枝城人）与一起路灯电缆盗窃案相关。

而杨某因诈骗罪于2017年2月22日被宜都市人民法院判决有期徒刑4年8个月，正在宜都市看守所羁押。经多次提审，杨某最终承认了自己2012年3月以来连续一个月分6次分别盗走宜都宜华一级公路姚家店腔铅至枝城方向路旁的路灯线300多米，涉案价值3万余元。

4月24日，杨某因盗窃罪，被宜都市人民法院判处有期徒刑1年7个月，合并执行6年。

F. 2015年四川凉山州中级人民法院公务员资格复审公告

根据中共四川省委组织部等部门《关于2015年全省法院检察院系统公开考试烂棚录用公务员的公告》相关规定，现将凉山考点招录工作败历派资格复审有关事项公告如下：

一、资格复审范围：

凉山中院、西昌市法院、甘洛县法院、喜德县法院、昭觉县法院、冕宁县法院、会理县法院、金阳县法院、盐源县法院、会东县法院、普格县法院、美姑县法院、雷波县法院、越西县法院、宁南县法院、布拖县法院、木里县法院、德昌县法院。

二、资格复审时间：

2014年12月3日—5日，上午8：30—11：30，下午14：30—17：30。

三、资格复审地点：

凉山州中级人民法院二楼大厅法官接待室（01）

四、资格复审需提交如下材料：

考生本人应按照资格复审公告公布的时间、地点，携带《四川省公开考试录用公务员报考信息表》（贴上照片）、有效期内的第二代居民身份证、毕业证、户籍证明（明确了招收范围的职位）和招考单位要求的其它证书和手续(《会计从业资格证》、《法律职业资格证书》等)原件及复印件参加资格复审。其中：

1.2015年高校毕业生须出具本人学生证和所在学校主管毕业生就业工作部门开具的有关院系及专业等情况的证明。

2.已就业的企事业单位的高校毕业生，须出具所在单位组织人事部门同意报考的手续。

3.公安机关、监狱劳教系统、国家安全部门、机要部门的人员，须按干部管理权限由单位人事主管部门出具同意报考的手续。

4.委培生、定向生须由原委培、定向单位出具同意报考的手续。

5.未满5年最低服务年限的在职公务员、未满最低服务年限的体制生等，须按干部管理权限由组织人事部门出具同意报考的手续。

6.港澳学习、国外留学归来人员报考的，须出具学历认证材料和我国驻外使领馆的有关证明材料。

7.国家有其他特殊规定的，从其特殊规定。

五、注意事项：

1、参加本次复审的考生本人需带齐相关资料原件和复印件，不按规定提交有关资料的，视为资格复审不合格,不得进入面试。

2、工作人员收取考生资格复审资料后将再次核对、审查，凡发现考生信息与报考职位条件不符者，视为资格复审不合格。

3、资格复审合格者进入面试，面试考务费为80元；资格复审不合格或自动放弃出现的缺额，经公务员主管部门同意后按笔试折合总成绩从高分到低分依次确定递补人员，并进行资格复审。

4、考生未按规定时间、地点参加资格复审的视为自动放弃。

六、纪律要求：

资格审查贯穿整个考录过程，任何时候发现考生资格不符将即时取消资格。考生或推荐单位不按要求填报察贺或提供、填写虚假信息的责任自负，并将视情况进行通报或责任追究。

七、资格复审人员名单

根据考生的笔试折合总成绩，按照3：1的比例要求，从高分到低分依次确定进入资格复审人员名单（笔试有缺考科目者不得进入资格复审）。拟进入资格复审的最后一名为2人及以上成绩并列的，并列人员一并进入。对于达不到比例要求的职位，笔试人员可全部进入资格复审。

1、凉山中院：（10人）

行政人员（33190418）：吉尔小林、贺伟民、王伟、江艺、胡英、马开勇、岳航宇

行政人员（宣传）（33190419）：安修乐、石一木机、范彩姣

2、西昌市法院：（48人）

法官助理（33190420）：王拉鹏、李琳、唐丽、孙衣呷、熊春、唐明仙、刘俐、李庆、向洋、沙伟、刘剑利、胡旭、沙开旺、祝拉布、马地球、李诗颖、王鹏、罗冬梅、沈子古布、胡军、付丽凌、解发杰、孙俊、赵莉、罗娟、李沣美、马定颖、柯蛟、阿苏晓明、李海兰、曾平、曾乙峰、勒古色聪、何继成、曹会根、马洁

司法警察（33190421）：布夫惹古、陈鸣、许安友

行政人员（宣传）（33190422）：马涟漪、阿忠阿呷、李银翠

计算机管理（33190423）：沙靖林、蒋尔铁、肖霄

司法会计（33190424）：李可欣、胡隆星、陈燕

3、甘洛县法院: (22人)

法官助理（33190425）：王娜、龚录桃、阿里政府、吉胡尔里、朱发涛、海杰、石国刚、何懿瑶、张林、王道辉、拉普五加、张雪洋、万希、鲁德志、邱边补子

计算机管理（33190426）：王强、苏斌

司法会计（33190427）：余凡、袁琪

彝汉翻译（33190428）：抵尔体日、木机克哈、沙马小龙子

4、喜德县法院：（6人）

行政人员（33190429）：胡琏、唐源、马艺馨、拉金飞、胡佳华、邱霞

5、昭觉县法院：（16人）

法官助理（33190430）：阿次日古、杨骏、罗文华、高大川、刘鹏、罗丽、土比邱梅、吉木伍佳、吉俄子铁、勒伍五果、沙伟、然夫木基、阿皮日达

司法警察（33190431）：阿合达尔、勒伍南军、阿子也子

6、冕宁县法院：（15人）

法官助理（33190432）：王慧刚、吉衣铁资、龙霞、王亮、罗武、张志聪、阿候尔取、惹尼作真莫、俄李作清莫

计算机管理（33190433）：卢起、王雷、易江

司法会计（33190434）：蔡建国、罗崇丽、尹相浩

7、会理县法院：（9人）

法官助理（33190435）：高雄伟、邹然、罗子坡、陈华、何宁、刘和军、朱光钊、徐嘉宏、何欣益

8、金阳县法院：（12人）

法官助理（33190436）：卢江、阿力果吉、赖梦兰、曾新、石一金花、李妍瑾

司法警察（33190437）：杨伟且、文古子博、王恒、谢勇鹏、阿子比坡、俄木突哈

9、盐源县法院：（21人）

法官助理（33190438）：张瀚文、陈兴凤、杨补拉、张宇香、罗文东、熊政梅、马日依、彭晓玲、白天青、则金城、王敏、杨贵清

司法警察（33190439）：起学强、蔡日嘿、马强、马强、钟飞、贾磊

司法警察（33190440）：陈舒、刘静、胡蕴菡

10、会东县法院：（11人）

法官助理（33190441）：何明、何丹、卢宗霖、林碧桃、罗贵彭、阿的达尔、薛永军

司法会计（33190442）：杨光奎

计算机管理（33190443）：李飞、蒋康、阿更约华

11、普格县法院：（12人）

法官助理（33190444）：文建涛、孙子尔撒、虞尚彬、卢莉、余振龙、安成旭

计算机管理（33190445）：阿勒俄尔、贺宏、王雪丽

行政人员（宣传）（33190446）：李建英、鲁文琪、孙健琴

12、美姑县法院：（15人）

法官助理（33190447）：蔡晓宏、沙马阿支、吉说伟福

司法警察（33190448）：苏维光、邓华斌、杨宇旭、熊琪、陈源、沈培石布、杨国黎、马勇、马杰、丰文军

行政人员（宣传）（33190449）：李欢、彭警

13、雷波县法院：（11人）

法官助理（33190450）：李春苗、张应华

彝汉翻译（33190451）：马博、何呷呷、白呷博、阿尔阿依、李勇、吉苦坡坡

行政人员（33190452）：徐书敏、吉四依沙、胡常艺

14、越西县法院：（31人）

司法警察（33190453）：何航、罗雄忠、浦万未

行政人员（宣传）（33190454）：张英豪、吉波么日作、丁卫、潘丞圣、姚万林、王玉杰

计算机管理（33190455）：马俊、乔薪铭、曲木木呷、石创、唐棣、韩婷

彝汉翻译（33190456）：曲木车牛、马海阿且、海来果各木、布尔小平、曲木阿木、阿英、马莉、游彝夫、瓦布莫、呷觉史都、果机克古子、鲁学林、刘建华、潘龙、王海杰、沈文

15、宁南县法院：（7人）

司法警察（33190457）：张燕宾

计算机管理（33190458）：吉觉妹梅、万莎、邹航宇

司法会计（33190459）：许诺、马凤、冯璐洁

16、布拖县法院：（16人）

法官助理（33190460）：吉牛莫惹哄、董跃龙、周鹰、马旭、莫洛作且、杨学文、余小兰、乃文彬、杜晓琴、李昌荣、曲木尔拉、沙马木哈、尤小龙

计算机管理（33190461）：比曲色日、日使沙贵、洛古日惹

17、木里县法院：（36人）

法官助理（33190463）：何俊锋、且沙子打、严肃、曲比忆古、吴林和、陈适、余洪韬、刘仁黎、沈尔古、尔古阿尔、地拉拉、黄寅、曹静、马友才、甘自贵

藏汉翻译（33190464）：达娃次尔、卢茜、泽丹晋美、撒朗旦珠、杨小、泽仁扎西、宋海英、泽仁拉珍、格绒彭措、泽仁娜姆、朗杰次尔、鲁绒扎西

计算机管理（33190465）：阿什依海、泥玛扎西、韩正亮、阿尔里作、候春、胡伍各

司法会计（33190466）：冯燕

档案管理（33190467）：彭巧灵、吉木子道

18、德昌县法院：（18人）

法官助理（33190468）：张珈毓、罗靖、蒋显召、付冬梅、范海胤、郑海燕、蒋佳芹、张洪霞、孙登伟、王忆莲、吉各伍呷、张晋川、兰学春、王霄、何科

行政人员（宣传）（33190469）：赵德春、邱亩伍呷莫、李薇