淮南市中级人民法院

A. 被行政处罚的人能否直接向法院提起行政诉讼为什么

最高人民法院关于人民法院能否受理当事人因不服工商行政管理部门的行政处罚而提起的诉讼问题的批复安徽省高级人民法院：

你院法经他字（82）第25号请示报告收悉。关于人民法院能否受理当事人因不服工商行政管理部门的行政处罚而提起的诉讼问题，经我们研究，现答复如下：

民事诉讼法（试行）第三条第二款规定：“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。”根据这一规定，我们认为，当事人不服行政机关的行政处罚而提起的诉讼，人民法院能否受理，要看行政机关据以作出行政处罚决定的法律是否有明文规定可以向人民法院起诉。凡是法律明文规定当事人不服行政机关的行政处罚决定，可以向人民法院起诉的，人民法院应予受理；凡是法律没有明文规定可以向人民法院起诉的，人民法院就不应受理，而应按照民事诉讼法（试行）第八十四条第（二）项的规定，告知原告向有关行政机关申请解决。你院来文请示的问题，应按照上述民事诉讼法（试行）的规定办理。

此复

附一：安徽省高级人民法院关于当事人对工商部门罚没处分不服向法院起诉法院能否受理的请示报告 法经他字（82）第25号最高人民法院：

我省六安地区、淮南市法院系统，去年以来先后分别受理了3起当事人（均系法人）对工商部门罚没处分不服向法院起诉的案件。工商部门意见很大，反映极为强烈，以法院侵犯了他们的职权为理由，拒不应诉，并多次向当地党委和我院书面报告，抗议法院受理，现将这3个案件的概况、工商部门抗议受理的理由及我们的意见报告如下：

六安地区金寨县人民法院受理的一件是，河南省潢川县土产公司1980年10月中旬委托我省六安地区金寨县百货公司城关零售商店和知青门市部代销八位数电子计算器170只，订价每只80元。1981年5月26日金寨县工商局以贩卖走私商品为由，将代销已出售103只的价额8千余元及还未售出的计算器全部没收上缴国库。潢川县土产公司以电子计算器被指定为废旧回收公司经营而土产公司包括废旧回收业务；在国家指定收购单位进货、报过海关税、并有正式发票；而且是在国务院、中央军委国发（80）184号文件下达前进的货等理由，多次要求工商局及其上级处理，均未获答复。为此，才向金寨县人民法院提起诉讼。

淮南市受理的2件，是谢家集贸易货栈于1981年3月从内蒙购进葵花籽7万斤，经主管部门批准以批发价每市斤0.74元，零售价每市斤0.84元出售。谢家集区工商局经淮南市工商局批准，以该栈擅自提价支持职工搞投机倒把为由，对该栈罚款3119.74元，该栈及市供销社不服，以葵花籽是三类农副产品，可以议购议销；且销售价并未超过物价部门规定的每市斤不高于0.88元的限制，曾四次向市有关主管部门及市财办报告，要求处理，均未获结果，才向淮南市谢家集区人民法院提起诉讼。另是大通贸易货栈于1980年底81年初从河南省沈邱县购进各类香烟1810件，价值28.4万余元，大通区工商局以该栈倒卖香烟为由，罚、没款2.2万余元，该栈及其主管部门不服，多次向市财办及有关单位反映，一直未获解决，遂向淮南市中级人民法院提起诉讼。市中院曾将起诉书转请市财办处理，被市财办退回，法院又将起诉书退回原起诉单位，今年2月，他们再次向法院起诉，淮南市中级人民法院不好再推，才立案受理。

他们立案受理的主要依据，是参照了最高人民法院经济审判庭1981年7月编印的《经济审判工作参考资料》第七期刊载的南京市中级人民法院经济审判庭《妥善处理经济罚款纠纷案件》一文。在立案受理后，这两个地方的工商部门拒不应诉，他们的主要理由是：“1981年第三期《民主与法制》杂志‘法律顾问’刊登该刊编辑部法律顾问组答司法工作者翟宝成同志问，明确解答当事人因对市场管理部门给予的没收罚款处分不服而向法院提出申诉的案件，法院不宜受理”。“人民法院不宜采用判决或裁定的方式撤销或变更市场管理部门所作的处分决定。因此，法院直接干预工商部门查处投机倒把案件和受理申诉的行径是毫无根据的。工商部门成为被告是不应该的。”

我们认为，这类案件应该由国家行政部门处理。根据工商部门的规定，也没有明确如果对其处理决定不服，可以向人民法院起诉。但是由于行政部门不管不问，当事单位多次向法院提起诉讼，要求法院保护他们的合法利益，在推无可推的情况下，根据南京市中级人民法院的经验予以立案受理也不是绝对不可以。最近，王战平副院长讲话中提到“行政案件”，是否包括这类案件？行政案件到底是指哪些案件？还不明确。特别是考虑到这类案件有一定的数量，有的主管部门确实采取不管不问的态度，法院受理他们又不愿意。我们又陆续接到一批这类案件，因为立案受理后，案件难办，工商部门坚决不愿当被告，甚至到处反映法院干涉他们的工作，而且我们也找不到受理立案的法律依据，所以要各地暂不立案，告知起诉单位向工商部门的上级单位去申请复议，这样也往往久拖不决。为了保护当事人的合法权益，对这类案件的受理权限应及早作出明确的规定，以利于经济审判业务的开展。因此，建议最高人民法院与国家工商管理总局等有关单位，对这些问题作出明确规定，联合下文，以便执行。

以上报告，妥否，请复示！

1982年11月5日

附二：安徽省高级人民法院关于广东省信宜县商业信托贸易公司对工商部门罚没不服引起的一件经济合同纠纷案法院能否受理的请示报告 法经他字（83）第7号最高人民法院经济审判庭：

关于广东省信宜县商业信托贸易公司向我院诉我省阜南县地城供销社为兔毛质量等问题引起的购销合同纠纷一案，因为涉及到工商行政管理部门罚没是否正确的问题，这类案件我省有的法院根据你庭1981年7月编印的《经济审判工作参考资料》第七期所载南京市中级人民法院经济审判庭介绍的经验，曾受理立案处理过3件，引起工商行政管理部门不满，向党委和上级法院多次控告当地法院，由于找不到足够的法律依据，使这类案件无法审理，为此，我院曾在1982年11月5日以法经他字（82）第25号函向你院请示：关于当事人对工商部门罚没不服向法院起诉，法院能否受理？迄今未见复示。现在信宜县商业信托贸易公司委托信宜县法律顾问处再次向我院催办，要求立案处理。我院对是否能立案处理没有把握，特再向你庭请示，请早日给予复示，以便答复原诉单位。

B. 安徽省淮南市谢家集区人民法院一般是办理的哪个网贷

不进行网贷的办理。其中安徽省淮南市谢家集区人民法院是进行民事案件等案件的判决的部门，并且是不具网贷办理的功能的部门。

C. 淮南市中级人民法院院长接待日是哪天

每月的农历初一和十五。淮南市中级人民法院前隐宽身为淮南市人民法院，成立于1950年10月，1958年9月，改为“安徽省淮南市中级人民法院”，法院审判大楼坐落于田家庵区洞山西路，誉携逗院长接待日是每月的农历初一和十五，院领导按顺序轮流接待，如有特殊情况可相互调庆卖换，但不得延误。

D. 最近比鸿毛轻的人有谁至少十个

最近比鸿毛轻的人主要是当前的那些贪官污吏，如：
王建设 河南省焦作市原政法委副书记。王因参与经营煤矿，凭借手中权力拿煤矿“干股”，并有受贿、贪污等行为，5月已受到开除党籍、开除公职处分，其他问题正在调查处理中。
吴兴安 辽宁省抚顺市人民检察院原副检察长。6月初，沈阳市苏家屯区人民法院一审开庭审理吴涉嫌先后收受贿赂80多万元一案。
刘家义 安徽省阜阳市原政协副主席、阜阳市中级人民法院院长。6月，刘因涉嫌受贿被淮南市人民检察院提起公诉。经审理查明，刘利用职务之便，在干部调整、工作安排及工程建设中，收受他人财物共计94万余元及90枚银元。刘还利用案件审判收受好处。
陈兆丰 安徽省滁州市人大常委会原副主任。6月，安徽淮南市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处陈无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部资产，犯罪所得予以追缴。法院审理查明，陈在任职期间非法收受贿赂人民币284万余元及少量美元，另有人民币546万余元、美元6996元、港币1万余元不能说明其来源。
张汝韶 广东鹤山市原市委书记。7月初，广东江门市中级人民法院作出一审判决，张因犯受贿罪和巨额财产来源不明罪，被判处有期徒刑14年6个月。据法院查明，张共受贿385万余元，另有471万余元的巨额财产来源不明。
王兴尧 安徽省交通厅原厅长。7月，安徽省蚌埠市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处王有期徒刑10年，并处没收个人财产人民币15万元。
王德贵 安徽省亳州市原副市长。7月，芜湖市中级人民法院公开审理王德贵涉嫌受贿和巨额财产来源不明罪一案。检察部门指控王先后收受56人所送的人民币83万余元，美元8000元；同时，对其所拥有的财产尚有人民币97万余元不能说明其合法来源。
杨祥云 湖南吉首市国土局原党组书记、副局长。8月初，湘西土家族苗族自治州中级人民法院宣判，杨因贪污罪被判处死刑，缓期2 年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院认定他贪污数额为1495万余元。
徐放鸣 财政部金融司原司长。8月初，徐因涉嫌受贿被北京市人民检察院第一分院提起公诉。检方指控徐利用主管金融工作职务之便，为他人谋取利益，先后收受贿赂款共计折合人民币210多万元。
石发亮 河南省交通厅原厅长。8月，石因犯受贿罪，被一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 法院审理查明，石单独或伙同他人先后23次收受贿赂款、物资合计人民币1497万余元、美元48万元、港币35万元。案发后，上述款物已全部追缴。
范雪坎 浙江绍兴市委原副书记、政法委原书记。8月，范因犯受贿罪被杭州市中级人民法院一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。范在任职期间，先后收受4家企业给的钱款共计人民币339万余元及名牌手表4块。
杨枫 安徽省宣城市委原副书记。8月下旬，杨因犯受贿罪被巢湖市中级人民法院一审判处有期徒刑10年，并处没收个人财产人民币10万元，违法所得予以追缴，上缴国库。
从善明 安徽省淮南市政协原副主席。从因涉嫌受贿和挪用公款，8月被蚌埠市检察院依法提起公诉。检察机关指控，从先后非法收受67人的贿赂折合人民币102万余元、美元10500元，挪用公款30万元。
刘连琏（女）海南省国资委原副主任。因受贿、巨额财产来源不明罪，刘8月被判处无期徒刑。据查，从刘的财产和支出中扣除其合法收入和犯罪所得后，尚有人民币209多万元、美元224多万元、港币192多万元、英镑335元、日元100万元不能说明其合法来源。
匡炳文安徽省财政厅原厅长。9月5日，安徽省淮北市中级人民法院对匡及其子受贿案作出一审判决。以受贿罪判处匡有期徒刑15年，并处没收个人财产人民币20万元。以受贿罪判处其子匡中平有期徒刑5年。追缴扣押在案的赃款，人民币128.1万元、美元5.1万元上缴国库。
雷渊利 湖南郴州市原副市长。9月5日，长沙市中级人民法院以受贿罪、挪用公款罪、贪污罪一审判处雷死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，追缴其犯罪所得，上缴国库。法院查明，雷先后收受贿赂款共计折合人民币721万余元，挪用公款共计2600多万元，贪污合计18万余元。

以上供参考，请采纳

E. 淮南市三和乡派出所受理的案件属于哪个法院

淮南市田家庵区人民法院。
淮南市田家庵区三和乡派出所受理的案件，由淮南市田家庵区人民法院受理。田家庵区人民法院是该地方基层人民法院。
基层人民法院管辖本辖区内的基本案件，影响不是很大的案件，这一类法院也是我国数量比较大的法院。中级人民法院管辖的案件是本辖区有重大影响的案件和最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。高级人民法院管辖本辖区有重大影响的第一审案件。最高人民法院管辖在全国有重大影响的案件。

F. 安徽省高级人民法院隶属法院

安徽省高级人民法院作为省级司法机构，负责监督和管理全省各级法院的司法工作。在合肥市，设有合肥市中级人民法院，以及瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、肥东县、肥西县、长丰县、合肥市高新技术产业开发区人民法院，它们各自负责所在区域的司法事务。

在六安市，舒城县、霍山县、金寨县、霍邱县、寿县和金安区、裕安区的人民法院也各司其职，保障当地司法公正。亳州市中级人民法院和涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区的法院同样承担重要职责。

蚌埠市中级人民法院和龙子湖区、蚌山区等区县人民法院负责维护该市法律秩序，宣城市中级人民法院和宣州区、郎溪县等县区人民法院也各有所为。滁州市中级人民法院和琅琊区、南谯区等县区人民法院，以及淮南市中级人民法院和凤台县、田家庵区等地的法院，共同维护着各自区域的法律尊严。

铜陵市中级人民法院管辖铜官山区、狮子山区等，而马鞍山市中级人民法院和当涂县、花山区等地法院，芜湖市中级人民法院与镜湖区、鸠江区等，都发挥着关键作用。淮北市中级人民法院和淮上区、烈山区等地法院，以及黄山市中级人民法院和祁门县、屯溪区等地法院，都在各自的区域履行司法职能。

安徽省的其他地区，如宿州市、安庆市、池州市、阜阳市、巢湖市等地的中级人民法院和各区县法院，也都按照职责划分，为当地居民提供司法服务和保障。

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