最高人民法院李广宇

❶ 2021年全国人民法院新闻发言人联系方式

电话：010-67556246。
最高人民法院新闻发言人李广宇，言人的电话将主要受理媒体对法院重大司法政策、重要措施、重要案件的报道需求，与外界加强通联，让全社会更加了解法院的工作，进一步推进司法公开。
高院负责人表示，打官司的市民在法院立案时，会收到法院提供的联系电话，有疑问可向承办法官咨询，也可以登录“重庆法院公众服务网”，点击“案件信息查询”；如果认为法官违规违纪，可点击页面左下角的“监督举报”反映问题。

❷ 红头文件什么什么意思

“红头文件”并非法律用语，其指的是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。
【名称】：红头文件

【拼音】：hóng tóu wén jiàn
【解释】：党、政机关下发的文件，刊头的名称常印成红字。
【出处】：民间俗称
典故
“红头文件”始于南北朝的西魏时期，当时有位出色的政治家苏绰，他博览群书，精通天文地理，尤其擅长算术。据《周书·苏绰传》记载： “绰始制文案程式，朱出墨入，及计账户籍之法。”“朱出墨入”，指的是朝廷发出的文书是用朱（红色）标，下面上呈的文书是用墨（黑色）标，界限严明。由此可见，我国今天施行的公文程式是由他制定的，而“红头文件”已经有1400余年的历史。
特点
问题的“红头文件”都会有具备以下共同特点：
一是设定公民义务或剥夺公民权利无法定依据；
二是违反国家行政处罚法，擅自设定行政处罚内容或自行规定罚没款的收缴方式；
三是无行政审批设定权的机关，擅自设定行政审批事项或增加行政审批环节和条件；
四是规范性文件制定技术上不够规范；
五是强调管理相对人义务多，规定管理机关责任和制约措施少等。
“红头文件”并非法律用语，是老百姓对“各级政府机关（多指中央一级）下发的带有大红字标题和红色印章的文件”的俗称。从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，19个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。而一般“红头文件”，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。可见，“红头文件”实际上有广义与狭义之分。广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的“红头文件”。现在大多公司将其作为机密文件，任职文件，紧急文件的别称。

❸ 红头文件不盖公章是否生效

不盖公章不会生效。国家行政机关公文处理办法（2000年8月24日国务院国发[2000]23号发布）第二章 公文种类（十三）会议纪要第三章 公文格式（九）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。

但一些文件是由临时机构所发，没有公章，可在盖章处直接写明发文单位（正规盖章的文件只写发文日期，不写单位），或在单位名称上加盖代章单位章并著名代章。其实，红头文件是种泛指，很多事务性公文，也是用套红头的文件纸发，但按照公文管理规定，是可以不盖章的，比如会议通知。

(3)最高人民法院李广宇扩展阅读

《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）上有要求：“公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

1，特定格式的“会议纪要”不加盖印章。

2，命令(令)、议案不加盖机关印章。

3，法定会议通过的决议类公文不加盖印章。

4，联合上报的公文，协办机关可以不盖章。

5，地市州盟以上党的机关下发公文可以不盖章。

❹ 最高法行政诉讼法司法解释何时实施

最高法行政诉讼法司法解释 5月1日 起实施。

昨日(4月27日)，备受期待的行政诉讼法司法解释公布。这部司法解释历史性地作出规定，法院可在判决书中阐明规范性文件的合法性，也就是直接认定它合法还是不合法;同时，对于不合法的红头文件，法院还应当向红头文件制定机关提出处理意见，抄送其领导部门即同级人民政府或上一级行政机关。据悉，这是司法史上，首次明确赋予人民法院对红头文件的审查权。

首次法律明确法院有权审查“红头文件”

该司法解释第21条规定：规范性文件不合法的，人民法院不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。

“以前法律没有明确规定法院对‘规范性文件’的审查权，这是首次以法律形式明确下来。” 中国政法大学 行政法学教授王成栋接受成都商报记者采访表示，这条规定在即将实施的新行政诉讼法中有规定，司法解释对法律作出了进一步的明确和细化。

对此，最高人民法院行政庭副庭长李广宇也表示，行政诉讼法这次修改增加规定，可以一并请求审查规范性文件，这是一个非常大的进步。什么是规范性文件?也是我们通常所说的“红头文件”。其法律上的概念是，规章以下的，针对不特定公众作出的，能够反复适用，并对公民权利义务产生影响的规定。

并非全面审查，法院只能审查是否合法

按照司法解释的规定，规范性文件不合法的，人民法院不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。“人民法院作为国家审判机关，有权对行政机关作出的行政行为作出裁判，哪怕是基层法院，其代表的也是国家审判权，只要是法律规定的审查对象，法院就有权依法审查。”王成栋教授表示，法律和司法解释既然规定了人民法院对“红头文件”的附带性审查权，那么即使是更高级别的行政机关的“红头文件”，人民法院也有权作出认定。从这个意义上讲，基层法院也可以对省级，甚至是国家部委的“红头文件”进行合法性附带认定。

高新法院行政审判法院李法官向成都商报记者介绍，“新法和司法解释生效之后，基层法院的确有权对更高级别行政机关的‘红头文件’进行合法性认定，比如省政府、国家部委层面的‘红头文件’的合法与否的认定，但从操作上来讲，基层法院如何向省政府、国家部委发‘建议’，还需要进一步探索。”李法官介绍。

王成栋教授称，此次审查只是合法性审查，不是全面审查。什么是合法性审查?就是法院只能审“红头文件”有没有违反法律法规的规定，有没有与法律法规相抵触，至于“红头文件”合不合理，法院不能审。成都商报记者周茂梅

新闻多一点

昨天公布的这部司法解释，还明确规定了行政机关负责人不仅仅包括行政“一把手”，同时还明确将包括拆迁补偿协议在内的行政协议纳入受案范围。

行政首长出庭包括正职、副职

司法解释明确，行政诉讼法规定的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。

拆迁补偿协议可以提起行政诉讼

司法解释规定，公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：(一)政府特许经营协议;(二)土地、房屋等征收征用补偿协议;(三)其他行政协议。

❺ 底线11月哪个台重播

底线11月4日起每晚7点半在广东卫视“活力剧场”播出。

星城区人民法院立案庭庭长方远，与榕州市中级人民法院刑一庭副庭长宋羽霏同为星城区人民法院副院长张伟民的徒弟，师徒三人将青春与热血都奉献给了中国的司法冲梁事业。而今，方远的徒弟兼法助周亦安也刚刚成为员额法官，曾经的师徒团，现分散到不同的审判键正岗位，继续发光发热。最高法研究室的年轻女干部叶芯突然空降，让星城法院有了更多变化。

这三代法院人，在一宗宗案件中，发扬着法院传帮带的优良传统，他们始终坚守着司法、道德、人性的底线。

底线制作团队：

该剧由最高人民法院、中共湖南省委宣传部、湖南广播电视局指导创作，最高人民法院新闻局、最高人民法院立案庭监制。最高人民法院政治部副主任、新闻局副局长李广宇和立案庭庭长钱晓晨出任总策划。为保证剧情的真实性与专业性，拍摄过程中，最高人民法院指派当地法院专家全程驻组协拍，对剧中内容、场景、服化、散亮运道具等细节，均严格把关。

❻ 依法适用正当防卫制度的指导意见

9月3日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》及典型案例。最高人民法院研究室主任姜启波，最高人民检察院法律政策研究室副主任劳东燕，公安部法制局二级巡视员曾斌出席发布会并介绍相关情况，最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。

法律依据：《关于依颂培衫法适用正当防卫中芦制度的指导意见》(称《意见》)

第三条 正当防卫的前提是存在不法侵害。不法侵害既包括侵犯生命、健康权利的行为,也包括侵犯野腔人身自由、公私财产等权利的行为;既包括犯罪行为,也包括违法行为。不应将不法侵害不当限缩为暴力侵害或者犯罪行为。对于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害,可以实行防卫。对于正在进行的拉拽方向盘、殴打司机等妨害安全驾驶、危害公共安全的违法犯罪行为,可以实行防卫。

❼ 《底线》王主任是不是政治部主任

是。根据电视内容可知：《底线》王主任是政治部主任。《底线》由最高人民法院政治部副主任、新闻局副局芹悉清长李广宇和立案庭庭长钱晓晨担任总策划，刘国彤执导，嫌前费慧君、李晓亮编剧，靳东、成毅、蔡文静主演，张志坚、吴彦姝、翟万臣、毕彦君、王劲松等老戏骨倾情加盟。该剧立足党的十八大以来中国法治建设的辉陆渗煌成就，以当代人民法官为创作原型，围绕一宗宗案件背后的人生百态，生动刻画了新时代司法为民、公正司法的法官群像。

❽ 红头文件的问题文件

问题的“红头文件”都会有具备以下共同特点：
一是设定公民义务或剥夺公民权利无法定依据；
二是违反国家行政处罚法，擅自设定行政处罚内容或自行规定罚没款的收缴方式；
三是无行政审批设定权的机关，擅自设定行政审批事项或增加行政审批环节和条件；
四是规范性文件制定技术上不够规范；
五是强调管理相对人义务多，规定管理机关责任和制约措施少等。 一是要加大规范文件备案审查法规宣传力度，切实做好“有件必备、有备必审、有错必纠”文章；二是要强化源头治理，有效约束和监督权力，在提高“执行力”上下功夫；三是要加大问责力度，对于滥批乱发违法违规的“红头文件”，用“权力”侵犯“权利”，造成不良社会影响的，应追究主要负责人的责任。如此，方能使“红头文件”的发布科学规范、严肃公正，提升政府的形象和公信力。
2014年11月18日，中纪委官网刊发文章《正确把握依法治国与依规治党的关系》，文中称：党规必须与国法保持一致。在实践中，少数“红头文件”作出不适当规定，突破了法律规定，比如，有的文件违法规定税收优惠政策，有的文件违反公务员法有关规定，有的文件明显有地方保护主义之嫌，等等，都通过备案审查机制依法依规予以纠正，以维护法制的统一和权威。 2014年4月16日，有人在湖南红网上发帖称，湖南省双峰县县委、县政府以红头文件的形式，“请求”将涉嫌收购25根象牙的犯罪嫌疑人李定胜取保候审。
网帖称，双峰县企业主李定胜在被抓后，利用关系私下说情，最终让县政府以红头文件的形式，向娄底市委政法委“请求”将已逮捕的李定胜取保候审，理由是如果不放人，会影响企业发展。
这份发给娄底市委政法委的文件显示，2012年11月2日，娄底市公安局经侦支队根据举报，从双峰县国藩工矿、中电机械、湘中农科董事长李定胜家中起获象牙25根，共计172公斤，随后，经侦支队以涉嫌非法经营罪对李定胜实施了刑事拘留。
《刑法》第二百二十五条规定，“非法经营罪”情节严重的处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
然而，涉及非法收购象牙或象牙制品的行为，最后都是按照“非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪”定罪。
《刑法》第三百四十一条规定，“非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪”情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
显然，将此案定性为“非法经营罪”，量刑会轻一些。
在文件中，双峰县表示，李定胜是县里多家企业的董事长，其中有一家还是省重点企业，“如果对李定胜进行长期羁押，势必影响该项目的正常投产，进而影响全县……”
此外，双峰县还在文件中表示，李定胜的企业与县里其他企业长期存在资金拆借行为，“任其发展下去极有可能引发重大社会不稳定事件”。
在这份名为《关于请求协调办理李定胜取保候审的紧急报告》中，三家企业称，李定胜是受到蒙骗才收购象牙的，“作为农民企业家，确实是不懂法而不慎犯法”。
和双峰县县委、县政府的文件一样，这份请求文件也提到，由于李定胜被抓，多个企业无法正常运转，而省重点项目国藩重点机械公司现在已经停工，公司的借款也可能会引发高利贷危机。“如不能在今日给李定胜办妥取保候审，不仅会对本企业集团造成致命打击，也会给相关企业造成重大损失，将对双峰甚至娄底的经济发展、财政税收和社会稳定造成重大影响”。
这份以三家企业名义起草的文件有多达8个印章。除去上述三家企业的印章外，还有一个是双峰县经济和信息化局的公章，剩下的印章有些模糊，但仍有一个可以看出“双峰县人民……”的字样。
网帖称，事发后，李定胜用做生意积累起的人脉，找到了县里的一个领导，这个领导指示有关部门要想办法将李定胜“救”出来，因为“这种事情，并没有危害到哪个人哪个企业的利益，要想办法保护”。此后，该领导还亲自拿着报告找到市里的领导说情。在领导批示后，娄底市公安局将案子移交给双峰县公安局查办。
172公斤象牙，按黑市价格，价值超过百万元，根据《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，收购价值二十万元以上的就属于“情节特别严重”，《刑法》第三百四十一条规定，可处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
修订后的《刑事诉讼法》第七十九条规定，对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，应该逮捕而不能取保候审。
中国政法大学教授洪道德认为，除了法律规定的不可以取保候审的具体类型外，公安机关对是否可以取保候审具有自由裁量权。但此案中，有证据证明犯罪嫌疑人有犯罪事实，且可以判处十年以上有期徒刑，所以公安机关不可以对犯罪嫌疑人取保候审。公安机关不能受到政府的干扰，应该依法提请检察院批准逮捕。当地检察机关应当监督公安机关。
洪道德表示，修订后的《刑事诉讼法》从2013年1月1日起适用，即使是2013年1月1日前发生的案件，也应当按照现有条款执行逮捕。
在双峰县的请示报告上作出批示的，是娄底市市委常委、秘书长王雄，称自己只是希望相关的部门研究一下双峰县的申请，因为被抓的是一个企业家，而这个企业有一定规模，不希望因为这个事情把企业搞垮了。
“我们绝对没有干预办案的意思。”王雄表示，批示之后，他并没有进一步了解后续的情况。
网帖称，李定胜至今“逍遥法外”。据了解，该案仍在司法程序中。2013年李定胜被取保候审，如今一年多过去了，案件已经移交检察院起诉，但至今仍未能开庭。 2015年4月28日，最高法召开新闻发布会公布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》，该司法解释包含立案登记制、起诉期限、行政机关负责人出庭应诉等十大方面，其中法院可以直接认定“红头文件”是否合法尤为受到关注。2014年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议通过了关于修改行政诉讼法的决定。这是行政诉讼法实施24年以来的第一次“大修”。针对新行政诉讼法增设的新制度、新规定，最高法此次制定了关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释。
焦点 1直接认定“红头文件”合法性规范性文件不合法的，人民法院不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。最高人民法院行政审判庭副庭长李广宇称，行政诉讼法这次修改增加规定，可以一并请求审查规范性文件，这是一个非常大的进步。“所谓规范性文件，是指俗称的‘红头文件’。大量的‘红头文件’由于针对不特定的公众能够反复适用，往往涉及面非常广、持续的效力非常久。而且如果一旦违法，所带来的损害是一个具体的行政行为不能同日而语的。”不过，这并不意味着当事人可以直接对“红头文件”提起诉讼。他解释说，由一个具体的个人针对“红头文件”提起诉讼，事实上是行使了公众诉讼的权利，这个诉讼应当属于公益诉讼。而公益诉讼主张的是公众的普遍利益，但是需要有法律的明确规定。目前，公益诉讼还没有正式写进行政诉讼法，个人针对抽象行政行为的起诉因此无法纳入受案范围。焦点 2民告官诉讼法院须受理人民法院对当事人依法提起的诉讼，一律接收起诉状。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。李广宇介绍，该司法解释把立案登记制摆在了首要位置，第一条就是立案登记制的相关条款。符合起诉条件的，法院应当当场登记立案。不过，立案登记并不代表法院对任何一个起诉都要照单全收，对于不符合管辖等法定起诉条件的，在立案阶段可以作出不予立案的裁定。为了便于当事人寻求救济，该解释还明确，对当事人对不予立案裁定不服的，可以提起上诉。中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任程雷表示，5月1日立案登记制将在全国范围内实行，预计行政诉讼案件量会有大幅增长。各级法院的行政庭法官应提前做好准备，提高行政诉讼的立案率，尤其对于目前立案率普遍不高的征地拆迁类行政诉讼，应杜绝以往因案件敏感立案率不高的情况。焦点 3行政机关正副职应出庭应诉新修改的行政诉讼法首次提出，行政机关负责人出庭应诉制度，被诉行政机关负责人应当出庭应诉，出庭应诉的行政机关负责人应为行政机关的正职和副职负责人，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。李广宇解释说，行政机关负责人出庭应诉，这在修改前的行政诉讼法里是没有规定的。从世界各国的行政诉讼法来看，应没有特别要求行政机关的法定代表人必须亲自出庭应诉。李广宇说，行政机关负责人出庭应诉是行政审判法官和行政机关一起实践探索出来的一个经验，从效果来看非常值得肯定。比如，它能够解决告官不见官的问题，很多老百姓说行政诉讼是民告官，可是提起这么多诉讼从来没有见过官能够出现在法庭上，首先就使百姓感觉到有那么一些不平等。行政机关负责人出庭应诉还可以增强行政机关依法应诉的意识，可以提高依法行政的观念。他说，同时，行政机关负责人出庭还能更直观的了解本机关行政执法的水平，这可能比他的下属给他汇报十次、二十次的效果都更直观。

❾ 政府红头文件分大红头，小红头，都是什么格式的 ，有没有详细的讲解和范文

大红头和小红头往往与所发文件字头使用的字的大小有关，当然，红头也和文件的发文字号有关。

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

所谓大红头，就是以政府的名义发布的大字号的红头文件，比如：**市人民政府文件。大红头文件的发文字号往往是“*政”多少号文件。

所谓小红头，就是以政府的名义发布的小字号的红头文件，比如：**市人民政府（通知），它的发文字号往往是“**政函”多少号文件，有的甚至没有发文字号。

大红头：

(9)最高人民法院李广宇扩展阅读：

2014年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议通过了关于修改行政诉讼法的决定。这是行政诉讼法实施24年以来的第一次“大修”。针对新行政诉讼法增设的新制度、新规定，最高法此次制定了关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释。

直接认定“红头文件”合法性

规范性文件不合法的，人民法院不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。

最高人民法院行政审判庭副庭长李广宇称，行政诉讼法这次修改增加规定，可以一并请求审查规范性文件，这是一个非常大的进步。

“所谓规范性文件，是指俗称的‘红头文件’。大量的‘红头文件’由于针对不特定的公众能够反复适用，往往涉及面非常广、持续的效力非常久。而且如果一旦违法，所带来的损害是一个具体的行政行为不能同日而语的。”不过，这并不意味着当事人可以直接对“红头文件”提起诉讼。

由一个具体的个人针对“红头文件”提起诉讼，事实上是行使了公众诉讼的权利，这个诉讼应当属于公益诉讼。而公益诉讼主张的是公众的普遍利益，但是需要有法律的明确规定。目前，公益诉讼还没有正式写进行政诉讼法，个人针对抽象行政行为的起诉因此无法纳入受案范围。