法院的工作效率

1. 法院的工作效率为什么这么低

一是当事人因素。人员流动日益畅通，送达难问题日益严重；部分当事人诉讼能力较低，大部分案件没有律师代理，法官在普法和释明的情况下，仍然不能举证、不知举证，庭审工作反复性较多；诉讼中当事人滥用诉权，随意申请管辖权异议、延期开庭，并且存在虚假陈述、虚假证言等情况，增加法院调查工作量。二是法官因素。司法改革强化了行政管理，导致三分之一还多的法官异岗使用，一线法官流失，案件不断增加，致使案多人少矛盾日益恶化；新型案件、诉讼中的新情况不断涌现，而法官业务学习时间少，上级法院怠于组织培训，法官边干边学，审判能力不能适应审判形势需要。三是审判管理因素。审判管理工作日趋细致、严格，诸如缺席审理的案件也要求法官必须填写当事人身份证号码、送达地址确认书等；电话通知，当事人开庭也参加了庭审，但是在审判管理上却严格要求必须向当事人送达开庭传票，合并审理案件的开庭笔录要分别制作等。此类为凸显管理的特色，人为过度细化的管理方式缺乏科学性。繁琐的绩效考核制度，法官既要追求办案进度和质量，还要追求各项考核指标，疲于应付，不能集中精力于审判之中，加上经常不断的开会进行贯彻和检查，占用了大量宝贵的工作时间。四是外部程序。鉴定、公告工作周期过长。司法鉴定中，当事人拒绝配合、中介机构缺乏监督等因素，鉴定的时间往往较长，严重影响了司法效率的提高。公告案件，要求统一在人民法院报刊登，公告排队不能及时刊登现象严重。五是责任激励因素。当前的法院审判管理体制，法官可以不办案，而日益严格的审判责任终身追究，干的越多，责任越大，被追究的可能性越大，出现部分法官不想审案、不愿在审判岗位工作和低效率办案等不良现象，从主观上讲，这是法官责任心不强，从客观上讲，这与审判激励机制不健全、不科学有很大关系。

2. 基层法院如何采取有效措施提高案件质量和效率

面对新形势新要求，基层人民法院如何采取有效措施，提高案件质量和效率，提高司法管理能力和服务水平，已经是法院管理持之以恒工作重心。就目前多数基层法院对案件质量和效率的管理而言，主要是通过审判管理办公室具体实施管理工作，案件质量的好坏和效率的高低与司法管理能力和服务水平密不可分，两者的结合则是通过有效的管理措施来实现。现就基层法院的审判管理中上述三者的关系，结合双牌县人民法院的做法谈以下四方面点体会。 一、提高思想意识，重视审判管理工作 审判管理是一项开拓性的工作，是司法管理和司法理念中的一个新课题。就目前审判管理模式，审判管理的主要职能和目标价值体现在以下六大方面：（一）案件质量和裁判文书质量评查；（二）审判流程管理；（三）司法绩效或者司法状况管理及评估；（四）司法统计管理；（五）审判管理制度建立与完善；（六）审判资源配置决策建议。但是由于各种原因，审判管理工作还没有很理想地实现其应有的职能和目标价值，其中最主要的原因是认识问题。从现行的审判管理模式上反映，审判管理现在仍然没有摆脱案件质量评查和数据统计具体工作，反而将原由各部门的做具体事务揽入到审判管理事务中来，将职能变相转化为充当业务部门的内勤。这一现象的产生和存在，一方面有来自院领导的认识，大局意识不强，没有充分认识审判管理职能和作用，没有抓好分管部门的案件、裁判文书质量和司法统计工作，将案件、裁判文书质量评查和审判管理信息数据推给审判管理部门；另一方面审管办没有正确对待和履行审判管理的职责，仍然停留在审判管理初期的职能上，没有分析总结在审判管理上的经验，没有开拓探索审判管理的新思路。 法院的管理由人事管理、审判管理和政务管理三大部分组成。审判管理所管理的对象是法院审判职能这一核心，是法院管理最基础也是最为重要管理工作，处于三大管理的核心地位。因此，审判管理工作关乎全院审判改革和发展，关乎法院是否持久体现“司法为民”的宗旨。重视审判管理工作，我们不能仅仅表现在形式上，而是切实地将审判管理工作的意义和重要性扎根在法院的每位领导和各个审判人员的思想意识之中，自觉的支持和接受审判管理；在机构设置上，将审判管理权与立案权、审判权、执行权相对分离，确保对审判管理工作人力和物力上的需要；对一个基层法院而言，审判管理机构在具体管理过程中既是管理行为实施者，又是管理制度规范的设计者，既具有微观管理，又具有宏观调控的职能，因此，基层法院应重视审判管理机构的各项分析与建议，让审管机构参与岗位目标考核的研究制定，充分发挥审判管理在审判资源上的调节和服务作用。 二、健全制度，强化制度的落实 湖南省法院是全国法院实行案件质量评查和审判管理比较早的一个省，在管理制度建立上历经几度变革，形成了较为完整的管理体系，对指导基层法院提高案件质量和效率，起到了积极的推动作用。但是每一个法院有自身的实际，有对审判管理工作的实际需要，因此在制度上一方面要执行上级法院的制度，另一方面要根据本院的情况制定切实可行的管理制度，使审判管理在制度上更加完善和明细化。例如我院针对案卷装订归档存在不统一的情况制定了《法院诉讼文书立卷归档实施办法》，较好地规范了诉讼文书立卷归档；在审判管理方面为了有章可循，制定了《审判管理工作的意见》作为审判管理工作的原则性制度；在《审判管理工作的意见》的要求下，根据本院实际和管理的需要分别制定了《立案管理工作的规定》、《审判流程管理办法》、《案件督办制度》、《案件质量评查细则》、《关于审判信息数据管理的规定》、《关于司法统计管理的规定》、《司法绩效考核制度》、《关于信访案件管理工作的意见》等制度。在制度建立上，我院立足于确保上级法院的各项制度能够顺利执行，又使各项制度符合我院的实际，更便于操作和落实，最终达到变被动管理为主动管理的目标。 制度，就是规矩，形象的说法就是社会生活中的游戏规则，我们在审判、执行工作必须按规矩办事，遵守审判、执行的规则。审判管理的各项制度就是用以约束和规范审判、执行行为的规矩，是要求审判执行部门和案件承办人完成工作的基本定质定量。完成得好、达到了质和量要求，就应兑现制度。因此，我院岗位责任制在制定时，由审管办根据审判管理制度，拿出能够全面体现制度的合理方案，交由院党组审定，确保制度落实到岗位责任上来。 三、跟踪管理，常抓不懈，把握动态 审判管理是一种动态管理，不是一个只要结果，不要过程的管理。在日常管理中，应时刻抓紧抓好每一个时段，每一个环节的管理内容。如裁判文书是案件质量的集中体现，无论是在案件质量评查，还是上诉、信访案件的出现，问题最多的地方均是出现在裁判文书的质量上，因此抓裁判文书质量是一日常性的工作，我院要求，承办部门制作的裁判文书在送交签发前，先由审管办审查，从制作技术层面和文书结构层面进行把关。又如在流程管理方面，审管办按案件适用的程序，随时跟踪，根据案件审理进度等实际情况进行督办，杜绝超期审理。审判管理的另一重要职能，体现在对司法状况的管理，对审判执行数据的统计、分析。这一职能的要求不仅仅局限于对一些数据的统计和汇总，更应要求对审判、执行的某一时段数据的核查、比较、分析和判断，提出数据变化的原因，以及建议下一阶段应解决或注意问题和措施，体现审判管理的服务和参谋建议职能。对此审管办和分管院领导应时常把握数据变动情况，重在运用统计分析，解决问题，提高司法状况水准。对于在管理中发现带有典型性或有苗头性的问题，审管办可根据院长的授权，与分管院领导决定及时召开部门负责人会议，通报情况，提出建议和措施。 四、加强审判管理研究和理论总结，不断提高司法管理能力和管理水平 审管办是一项业务综合性很强的部门，应将具有审判、综合能力较强的审判人员充实到审管办，并保持人员的相对稳定。正如前面提到的审判管理是一项开拓性的工作，相对而言，审判管理的理论尚不成熟，全国各地做法也没有统一，因此要求从事审判管理的人员要能够深入到审判管理的深层次中去不断进行管理方面的研究和总结，正确处理审判管理与司法行政、人事管理的关系，增强为审判、执行的服务意识，不断提高司法管理的能力和管理水平。我院审管办在设立五年来，在管理中，进行了一些经验总结和理论研究，如根据案件质量评查的情况，疏理和抽象出《案件质量存在的问题及其规范》，总结出案件质量方面的十大问题，分析问题形成的原因，提出规范的要求，对案件质量的提高具有一定的指导性作用；针对目前裁判文书中存在的问题和根据上级法院对裁判文书制作的要求，依据法律和相关规定，较好地从裁判文书制作技术层面和结构层面全面归纳了裁判文书制作技术和结构要素，形成了《法院裁判文书制作技术规范和结构规范》，具有较强的可操作性；从审判管理工作的开展到审判管理机构的设立，结合审判管理的理念、发展，审判管理的地位、目标价值以及审判管理中存在的问题及如何开展审判管理进行研究，撰写的《从司法改革的视野谈法院审判管理》具有较强的理论性，对提高审判管理能力和提高审判管理水平具有推动作用。 审判管理在法院管理中处于核心地位，但却一项繁杂的工作。

3. 投诉法院工作人员办事效率低去哪里投诉

结合《警察法》第四十六条规定，公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民版警察机关或者人民检权察院、行政督察机关检举、控告。

如果人民警察有失职渎职、不作为造成严重后果，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
我国《公务员法》规定，第十二条 公务员应当履行下列义务：
（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。
第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：
（三）玩忽职守，贻误工作。

4. 被执行人用2万元硬币清偿执行款引发关注，被执行人的行为存在什么问题

被执行人存在的问题比较多，聘请员工没有签订劳动合同，没有足额支付工资，被法院判决以后没有及时给受害者进行赔付，赔付的时候用消极怠慢，而且也妨碍了司法工作人员执行工作。中华人民共和国劳动合同法当中明确有规定的，在用工的时候，我没有签订劳动合同的，那么是要支付双倍工资的，而且对于劳动工作者所获得的薪资报酬，企业和用人单位不得拖欠克扣。

这也告诉我们，在生活当中我们要配合法院执行工作，要懂得履行好我们的义务，如果对结果不满意的，可以上诉或者其他途径去解决相关问题。对于该男子确实是挑战了法律和道德的底线，明显是给法院和工作人员出难题，显然是不合法的，如果构成犯罪，还有可能会被依法追究刑事责任。

5. 武汉洪山法院审理案件真的非常慢，工作效率低

何止是慢，小孩都打酱油了，还没开庭

6. 如何做好基层法院的司法行政管理工作

范文如下：
xx县人民法院为适应改革要求，确保司法公正与效率，在狠抓司法行政装备管理工作中，不断探索、改革、创新，使之充分发挥其职能作用，服务于审判业务，有力地推动了法院审判工作，取得了喜人的局面。
一、主要成绩与做法
（一）抓好 “两庭”基础建设和法庭装备建设，适应了审判工作发展和审判方式改革的需要
xx县法院“两庭”建设起步较早，是上世纪八十年代修建的，有部分审判法庭建设不规范，存在着规格比较小，功能不全，设施简陋等问题，很难适应现行审判工作的需要。比如开庭，由于法庭较少，很多庭审不得不挤在审判人员办公室内进行，当事人一多，整个办公区乱哄哄的，像在赶大集似的。针对这种情况，1999年我院投入资金87万元，将原有的一大一小两个审判法庭改造成了两中、六小法庭、一个会议室，改造面积达1950平方米。20**年，投资23万元，新建法院门楼一座和100平方米的立案大庭一个；20**年，投资30万元装修办公楼一座；20**年投资11万元改建职工食堂一个，图书阅览室一个；老干部活动中心一个；20**年，我们发扬连续作战、艰苦奋斗的精神，调动一切积极因素，多方筹集资金修建北留人民法庭。目前，征地手续已经办好，工作进展顺利。
随着法庭基础建设的逐步到位，以往的法庭装备越来越显得落后，为了适应审判工作发展和审判方式改革的需要，从1996年开始至今，院里先后配备了法台、法椅、旁听席382套，办公桌椅32套，亚伟速录机9台，法庭音响3套，电视机5台，背投2台，空调19台，传真机2台，一体化印刷机2台，录像机2台，照像机7台，复印机2台，打印机32台，碎纸机1台，微机41台，档案密集架48列，扫描仪2台，证据展示1台，监控1套，警车24辆。上述设备购置共投入资金352万元。大大地改善了法院办公、办案条件，提升了人民法院、法庭的形象。
（二）抓好以计算机信息网络系统为核心的信息化建设，提高了审判质量和效率，确保司法公正
“工欲善其事，必先利其器”。1997年，院里从紧张的经费中挤出20多万元为刑事一庭、二庭、北留法庭和副院长配备了全院第一批电脑；1999年至20**年，院里又先后挤出40多万元，为其余法庭配备了40台电脑，9台速录机；20**年10月，院里又筹措资金24万元，将全院电脑联了网，建成了局域网，在办公区、八个审判法庭和一个大会议室安装了国内最先进的多媒体闭路监控设施。20**年--20**年又投资14万元新增电脑25台，证据展示台和背投各一个。阳城法院法庭硬件工程逐年得到加强。为了使计算机更好地服务于审判工作，院里多次组织电脑培训班，集中学习电脑的基本知识和操作方法，并派出十多名书记员到北京学习电脑速录技术，激起每个人的学习兴趣。
截止目前，全院60多名干警都熟练掌握了计算机操作。在庭审中，借助电脑开展高效审判，实现了开庭记录完全可以和当事人的陈述一致的效果，许多案件当庭宣判，当庭及时制作判决，当庭签字送达。区区一个山区县城，能有如此快速的庭审质量，令很多外来人员惊叹为“电子化法院”。几年来，从效率低下的手工记录到快捷高效的电脑速录，使办案节奏显然加快，实现了案件流程管理的网络化。用电脑制作立案排期公告、收取诉讼费、文书制作、司法统计、审判监督等，运用信息网络与计算机技术彻底改变了传统的办公方法和管理手段，提高了审判效率，确保了司法公正，使全院审判工作走上了现代化办公的快车道。《xx审判》、《人民代表报》、《xx法制报》、《太行日报》等以《电脑奏响高效曲》为题刊登了我院的事迹。20**年元月，xx省高级人民法院授予我院“基层建设先进单位”荣誉称号。
（三）抓好经费保障工作，提高了财务管理水平
目前，人民法院的经费保障来源主要有三种：一是同级财政预算内拔款；二是同级财政预算外资金拔款；三是上级法院补助收入。各级财政的预算内拔款基本上只能保证人员经费和少量的公务费，一些贫困县区连人员经费都不能保障，工资欠发严重；预算外资金1997年前是按诉讼费收入的20%进行政府基金调控的，加上上缴省法院20%，县里年年各种摊派（如修路、植树、挖河道等）又占10%，实际能开支的只剩下50%，办案经费捉襟见肘。到1999年经过多方努力、协调，县财政方按10%进行政府调控，20**年按5%调控，20**年我们同财政局有关部门进行了座谈，让财政局的同志真正了解法院各项支出和案件支出的实际情况，才以每季1.5万元调控，法院经费逐渐得到缓解；上级补助收入从1995年至今实在微乎其微，贫困县区显得多一些，阳城法院这几年也仅能补助几万元。分析这几年的经费保障工作，我们从以下几方面进行了改革：
一是加强财政预算管理，保障经费供给。 为加强和规范人民法院财务管理，提高资金使用效益，保障法院依法履行审判职能并顺利完成各项工作任务，院党组十分重视财政预算工作，我们改变了过去那种一等二靠三拖拉的办事方法，主动出击，迎事而上。在财政预算内，除按人员预算个人部分费用，还积极争取公用费用，一些大、要案则以专项报告申请拨款。在预算外资金中，我们积极向财政部门汇报法院办案及收费、开支、装备情况，并经常向有关股室传送有关行政司法工作计划及作法的简报，力求争取财政部门的理解和支持，通过多方交流、沟通，促进了双方了解，理顺了资金供给渠道，有力地保障了法院各项工作的开展。近年来，法院工作得到财政部门的大力支持，经费追加也基本上能得到保障。
今年，省财政厅同省法院下发了《xx省县级人民法院公用经费保障标准》的通知后，我们积极打报告，同县财政局有关领导和股室汇报，出面协调落实此项工作，使公用经费保障工作尽快地落实。
二是彻底落实“收支两条线”，建立健全各项制度。前些年，为了遏制乱收费，我院于1996年在全市法院率先成立专门的“诉讼费收费室”，并清理了以往各庭室的票据、账本，收缴了各庭室公章，避免了打白条、乱收费现象。1998年，为了进一步规范诉讼费管理，让财政、审计、纪检更放心，让人民群众更明白、更满意，我们采取了“诉讼费用收由银行代收，支出由会计师事务所代记账”的全透明的“内帐外管”的管理办法，在全国法院系统率先实行，从收到支“泾渭分明”，得到人民群众和社会各界的好评，也成为全省基层法院管理经验交流的先进单位。xx市政府专门在xx县召开现场会议，《太行日报》、《xx日报》、《人民代表报》、《法制日报》、xx电视台等还做了专门报道。
此外，我院还制定了一系列切实可行的管理制度，如：财务管理、固定资产、办公用品、车辆安全、来客接待等制度，依靠制度管人、管事，在法院得到进一步地加强。
三是积极探索工作，提高管理水平。不论是财务管理还是行政装备，都是近几年行政工作的重点。我们深挖管理潜力，加强诉讼费的管理，多次开展了节支活动，在活动中一些庭室主动购置了磁卡电话，加强了电话费的管理；还有的庭室实行了办公用品及燃油、修理费定额包干，有的庭室辞退了部分不合格的临时人员；下乡办案、因公外出能使用摩托车的不使用小汽车，能坐班车的不坐专车，领导干部上下班一律不用小汽车接送；汽车修理能自修的不送修，能小修的不大修；节约“一张纸、一瓶墨”的活动在法院深入开展，在经费开支上实行了“经费限额管理卡”，以庭室为单位，一庭一卡，将每个庭室每个月的支出分别登记在卡上，将收结案数和所收诉讼费也登记在卡上，开支与业绩一目了然，大大激活了干警工作的劲头，统一规范了开支。
在诉讼费案款、罚没款和其他费用管理上我们制定了《案款专管办法》、《罚没款、扣押款、赃物管理办法》和有关《诉讼费预收、结算、退款办法》，使涉及金钱标的的财物管理在法院得到全方位的监督约束。多年来，我院在财务工作和管理上没有出现过一例违法事件。坚持为审判服务，为法院发展服务，为干警服务成为司法行政工作者的重要宗旨。在资金管理上，统筹安排，合理调配，加强管理，以有限的经费较好地保障了法院的审判工作顺利进行，被誉为法院的“好管家”和“无名英雄”。
力求抓大事，把钱用在刀刃上，不走弯路，是我们司法行政工作所一贯坚持的。我们年年有目标、有计划、有步骤、有监督。这几年连续配套了一大批办公办案设备，尤其是改善了办案、执行“乘车难”问题，配备了警服、戒具、警车，行政装备工作得到了进一步加强，为推动审判工作和执行工作的开展起到了有力的保障作用。
四是充实了司法行政管理干部知识，提高了队伍素质。司法行政管理干部需要不断充实知识，增强管理的水平，而实际上他们的培训学习机会极少，尤其是在基层法院，司法行政干部一个人要干多种工作和胜任多个工作。十多年来，我院党组十分重视司法行政干部的素质教育工作，经常帮助、鼓励司法干部学习政治理论和人员搭配，充分发挥每个人的专长，使司法行政干部扬长避短，优势互补，各得其所，各干其事。司法行政管理人员也抽时挤空的学习，努力使行政管理工作水平不断提高，多次受到上级法院及财政、审计部门的表扬，我院财务室《案款收取应规范》、《诉讼费管理实打实》、《节支措施有新招》、《阳城法院财务公开透明》、《便民措施受称赞》、《阳城法院坚持推行财务公开制度》等稿件被有关报刊登载，论文“如何做好诉讼费管理工作”一文获中国管理科学研究院“全国人文科学优秀成果二等奖”，“如何做好司法行政工作”在《xx审判》发表，许多论文还在《行政事业财务》、《中国财政》、《xx审判》等刊物上刊登。
二、今后工作需要加强的重点
（一）司法行政干部队伍的培训要形成制度
由于基层法院的司法行政工作的机构、编制的原因，多数是兼职或一人多职，他们承担着法院的计划采购、财务管理、后勤服务、信息材料等方面的工作，工作既繁琐还无法评价，不像法官办案可以用数字衡量，常常有不理解、不被人重视的现象，因此造成的学习培训机会也很少。事实上司法行政人员不仅要熟悉审判工作和行政工作，还必须使自己成为工作上的专家，着力提高业务素质，才能适应新形势和任务的不断发展。面对新形势下的司法行政工作提出的新的更高的要求，加强司法行政干部队伍的培训就显得十分重要，要不断地培训司法行政干部，给他们机会，让他们走出去学习，深造。要经常对司法行政工作人员进行理想、信念和职业道德教育，增强拒腐防变的能力，要通过多方培训使司法行政干部充实知识，开阔视野，来提高司法行政干部整体素质和专业水平。
（二）要加强司法行政装备工作的机构建设
就目前各地县的情况来看，多数基层法院没有成立专门的司法行政装备机构，更没有人员编制、办公设施等，行政装备工作一直由办公室的同志兼顾，这样或多或少地存在着人浮于事、职责不明、不得已才管的思想，工作缺乏积极性、主动性，没有长远的规划和打算，很大程度上抑制着整个法院审判工作的正常进行。因此，建议上级部门应当及早着力于基层行政装备工作的机构、人员建设，以完善基层司法行政装备工作的不足。

7. 民间有些要帐人比法院要帐效率高，也减轻法律部门工作压力，也利民，利国

尽量不要找这些民间要帐的人，代替你要帐，一旦他使用违法手段，后果你会承担大部分责任的

8. 高淳法院执行官为何执行工作没有效率，把执行案件拖了又拖

如果六个月没有执行你可以向上级法院申请提级执行

9. 如何推进以确保司法公正和提高工作效率为目标的诉讼制度改革

推进以确保司法公正和提高工作效率为目标的诉讼制度改革，其实质就是推进以审判为中心的诉讼制度改革。党的十八届四中全会《决定》提出：“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。”审判是诉讼的中心环节和最后一道防线。推进以审判为中心的诉讼制度改革，凸显了审判的中心地位，抓住了保证司法公正的“牛鼻子”。

一、突出庭审中心地位。以审判为中心，关键在于以庭审为中心。

应通过法庭审判的程序公正，实现案件裁判的实体公正。只有坚持以庭审为中心，将诉讼各方的注意力聚集到审判法庭上来，才能为各项刑事司法理念的贯彻落实提供比较合适的载体和比较坚实的基础，把法律面前人人平等、尊重和保障人权、罪刑法定、罪责刑相适应、控辩平等、程序正义等理念和原则不折不扣地落实到每一个案件中。法院和诉讼参与人的诉讼活动都要围绕庭审进行，案件事实查明认定在法庭，诉讼证据展示质证在法庭，诉辩意见发表在法庭。特别应充分尊重和保障律师依法履行职权，真正使诉讼各方在庭上举证、在庭上说理，力戒庭审形式化、“虚化”，避免诉讼程序“空转”。

二、全面贯彻证据裁判规则。《决定》强调“全面贯彻证据裁判规则”。

证据裁判规则，又称证据裁判主义，它要求法官认定事实必须依据证据，没有证据不得认定事实；作为认定事实的证据必须有证据能力，能使案件得出唯一合理的结论；证据必须在法庭上出示，经过控辩双方的质证、认证。如此，才能使法院所确定的法律事实符合客观事实，所作出的裁决具有说服力和权威性。对证据的认识必须以法庭为时空条件，以证据调查为认知方式，依托证据链准确构建法庭事实。《决定》强调“完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”证据裁判规则要求控辩平等，采取直接言词原则。在诉讼中，控辩平等，不仅是地位平等、手段平等，而且是机会平等。参与者应有机会发表自己的意见、观点和主张，提出据以支持其主张的证据和论据，并拥有进行这些活动所必需的便利和保障措施，从而对裁判结果的形成发挥有效作用。

三、以审判为中心并不是以法院为中心，要确立科学合理的诉讼架构。

以审判为中心的诉讼制度改革，其根本目的是使各办案部门重视庭审的决定性作用，严格证据标准，落实规则要求，确保案件质量，从而有效避免冤错案件的发生。以审判为中心并不是以法院为中心，而是强调公检法机关的办案活动都要围绕法庭审判进行。侦查机关以经得起法律检验、符合法庭审判为标准，依法规范地收集、固定、保存证据。公诉机关有效发挥对侦查的引导和监督功能，从应对法庭质疑和辩护人挑战的角度有针对性地引导侦查人员收集、补充证据，注重证据链条的完整性。法院要切实提高驾驭庭审的能力，依法保障当事人的诉讼权利，充分发挥审判对侦查、起诉环节的制约和引导作用，防止事实不清、证据不足的案件进入审判程序，提高刑事诉讼整体水平。