法官保密制度

❶ 保密协议呈给法官,有权要求法官保密吗

有权。但是根据司法体系和程序的原则，法官在处理案件时需要遵守司法公开原则，并且可能需要公开案件的一些信息，以确保公正审判和公众的知情权。因此，法官可能无法完全遵守保密协议，特别是当保密与案件的公正审理或公共利益有冲突时。在实际情况中，法官可能会考虑保密协议的内容、案件的性质以及其他相关法律和道德原则，来平衡保密需求和公共利益之间的冲突。

❷ 庭审期间法官可以和案件当事人有私下接触吗

不可以。

根据《最高人民法院关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的内若干规定》第一条规定，容人民法院工作人员不得私下接触本人审理案件的案件当事人及其亲属、代理人、辩护人或者其他关系人。

因不明情况或者其他原因接触上述人员并可能引起社会公众及该案其他当事人合理怀疑的，应当自行申请回避。

(2)法官保密制度扩展阅读

人民法院立案信访部门收到人民法院工作人员及退休人员送交的当事人及共亲属、代理人、辩护人或者其他关系人在诉讼程序之外递交、邮寄的涉案材料。应当在登记时注明来源。并分别不同情况作出以下处理：

（一）涉及正在办理案件的，转案件承办法院或者案件承办部门处理；

（二）涉及巳经办结案件的，转原案件承办法院或者原案件承办部门处理；

（三）涉及申请再审或者申诉的，依照规定程序处理；

（四）涉及法院工作人员违纪违法问题纳，转本院监察部门处理。

❸ 中华人民共和国法官法(2019修订)

第一章总则第一条为了全面推进高素质法官队伍建设，加强对法官的管理和监督，维护法官合法权益，保障人民法院依法独立行使审判权，保障法官依法履行职责，保障司法公正，根据宪法，制定本法。第二条法官是依法行使国家审判权的审判人员，包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员。第三条法官必须忠实执行宪法和法律，维护社会公平正义，全心全意为人民服务。第四条法官应当公正对待当事人和其他诉讼参与人，对一切个人和组织在适用法律上一律平等。第五条法官应当勤勉尽责，清正廉明，恪守职业道德。第六条法官审判案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，秉持客观公正的立场。第七条法官依法履行职责，受法律保护，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。第二章法官的职责、义务和权利第八条法官的职责：

（一）依法参加合议庭审判或者独任审判刑事、民事、行政诉讼以及国家赔偿等案件；

（二）依法办理引渡、司法协助等案件；

（三）法律规定的其他职责。

法官在职权范围内对所办理的案件负责。第九条人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长除履行审判职责外，还应当履行与其职务相适应的职责。第十条法官应当履行下列义务：

（一）严格遵守宪法和法律；

（二）秉公办案，不得徇私枉法；

（三）依法保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利；

（四）维护国家利益、社会公共利益，维护个人和组织的合法权益；

（五）保守国家秘密和审判工作秘密，对履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私予以保密；

（六）依法接受法律监督和人民群众监督；

（七）通过依法办理案件以案释法，增强全民法治观念，推进法治社会建设；

（八）法律规定的其他义务。第十一条法官享有下列权利：

（一）履行法官职责应当具有的职权和工作条件；

（二）非因法定事由、非经法定程序，不被调离、免职、降职、辞退或者处分；

（三）履行法官职责应当享有的职业保障和福利待遇；

（四）人身、财产和住所安全受法律保护；

（五）提出申诉或者控告；

（六）法律规定的其他权利。第三章法官的条件和遴选第十二条担任法官必须具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；

（三）具有良好的政治、业务素质和道德品行；

（四）具有正常履行职责的身体条件；

（五）具备普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；或者普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者普通高等学校非法学类本科及以上学历，获得其他相应学位，并具有法律专业知识；

（六）从事法律工作满五年。其中获得法律硕士、法学硕士学位，或者获得法学博士学位的，从事法律工作的年限可以分别放宽至四年、三年；

（七）初任法官应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

适用前款第五项规定的学历条件确有困难的地方，经最高人民法院审核确定，在一定期限内，可以将担任法官的学历条件放宽为高等学校本科毕业。第十三条下列人员不得担任法官：

（一）因犯罪受过刑事处罚的；

（二）被开除公职的；

（三）被吊销律师、公证员执业证书或者被仲裁委员会除名的；

（四）有法律规定的其他情形的。第十四条初任法官采用考试、考核的办法，按照德才兼备的标准，从具备法官条件的人员中择优提出人选。

人民法院的院长应当具有法学专业知识和法律职业经历。副院长、审判委员会委员应当从法官、检察官或者其他具备法官条件的人员中产生。第十五条人民法院可以根据审判工作需要，从律师或者法学教学、研究人员等从事法律职业的人员中公开选拔法官。

除应当具备法官任职条件外，参加公开选拔的律师应当实际执业不少于五年，执业经验丰富，从业声誉良好，参加公开选拔的法学教学、研究人员应当具有中级以上职称，从事教学、研究工作五年以上，有突出研究能力和相应研究成果。

❹ 如何推行司法公开与保守审判秘密工作

随着中国特色社会主义法律体系的形成，法律得到正确实施已迫在眉睫。人民法院作为实施法律的重要部门，建设公正高效权威的社会主义司法制度是其必然要求。“正义不但要实现，而且要以看得见的方式实现”。司法的公开、透明，对于回应人民群众对司法活动日益高涨的关注，对于树立人民法院良好形象、维护社会公平正义具有重要作用。尤其是近几年，根据最高人民法院的统一部署，司法公开热潮正在全国法院掀起，司法公开的广度和深度越来越大、形式和手段越来越多。随着司法公开的力度不断加大，给法院的保密工作带来了不容忽视的问题，出现了法院无密可保的错误认识和重公开、轻保密的不良倾向，使法院的保密工作形势受到严峻挑战。因此，如何正确处理司法公开与保守审判保密的关系是当前做好人民法院保密工作亟待解决的问题。 一、当前司法公开对保密工作形势带来的挑战 （一）司法公开对干警保密观念带来的挑战。随着司法公开工作的深入开展，使干警的保密观念发生变化，部分干警对司法公开和保密工作二者的关系缺乏正确的认识，将法院保密与司法公开工作对立起来，担心强化保密工作会影响法院公开审判，从而形成重公开轻保密的不良倾向。一是“保密无用”论，有的认为既然要求司法公开，就不用保密，从而忽视保密工作。二是“无密可保”论，有的干警不掌握基本的保密知识，对司法公开和审判秘密的范围界定不清，认识模糊，甚至混为一谈，认为没有什么秘密可保。三是“有密难保”论，有的干警认为审判工作涉密环节多、事项多，对保密丧失信心，放弃主观努力。凡此种种错误认识，都对法院保密工作带来不利影响，甚至会导致失、泄密问题的发生。 （二）公开主体对保密工作带来的挑战。人民法院工作的性质和特点决定了与其它国家机关保密工作主体有一定的差异性。一是涉密环节多。法院审理的案件从立案、审理到执行,各庭（局）或审判委员会讨论、定案等环节较多,都存在着泄密的可能性。二是涉密事项多。主要表现在:在一定时间内不宜公开的案件和数字;法院内部讨论与研究分析案件的情况及对策;正在审理案件的有关材料和处理意见等等。三是涉密时间长。一些重大、复杂案件往往办理时间长达一年半载，涉密时间比较长。为满足人民群众司法知情权的要求，人民法院司法公开的力度越来越大，公开主体越来越广泛，公开效率越来越高，往往导致公开主体与保密主体发生冲突，公开与保密的界限不清，公开的尺度很难把握。再加上有时为了维稳的需要，往往以牺牲保密工作为代价，向当事人公开不该公开的内容或暂时不宜公开而提前公开。 （三）公开形式和手段对保密工作带来的挑战。当稿宽前为保证司法公开的效率和效果，司法公开的形式和手段越来键敬芦越多，如利用法院网站、庭审视频直播系统、电子显示屏及案件公开查询系统等，随着现代通讯、计算机网络及电子工具在司法公开中的广泛运用，大量秘密和信息存储的方式发生变化，使保密的难度明显增大，泄密渠道明显增多，泄密的隐患增多，泄密的可能性大为增加。同时窃密者利用现代技术非法窃取涉密信息行为更具隐蔽性，给保密防范带来困难。 二、做好司法公开工作和保密工作的对策 （一）厘稿带清司法公开和保守审判秘密的关系，消除错误思想认识。公开审判制度是宪法、人民法院组织法及三大诉讼法等法律法规规定的一项基本的审判制度。为了严格执行该项制度，最高人民法院对公开审判的相关事项做了具体规定，法官在审判活动中应当严格遵照执行。同时，最高人民法院、司法部《关于规范法官和律师关系维护司法公正的若干规定》第五条规定：“法官应当严格执行公开审判制度，依法告知当事人及其委托的律师本案审判的相关情况，但是不得泄露审判秘密。”可见法官在执行审判公开制度的具体规定和履行明理释法等职责时，亦应以审判工作秘密的相关规定为限，划清公开与保密的界限，以防止泄露审判工作秘密，从而对公开审判制度的实施造成不良影响。 关于保守审判秘密，最高人民法院、国家保密局《人民法院工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》对审判秘密进行了具体规定，并且将人民法院的审判委员会、合议庭讨论案件的具体情况和记录，以及其他虽不属于国家秘密，但一旦公开会造成不良影响和后果的事项，应当按照审判工作秘密进行保守，不得擅自公开扩散。我国保密法也明确将审判秘密纳入保密法的范畴，泄露审判秘密不仅会给审判工作带来种种困难，情节严重的，还会构成犯罪。 由此可见，审判公开是指在不伤害国家的秘密、他人的商业秘密或隐私的，不伤害未成年人受保护的特殊范畴的前提下的公开，其目的是防止司法权力的滥用，实现人民群众对司法的知情权。因此，公开审判的力度越大，保守审判秘密的特殊性作用更加凸显，这充分说明保密工作与审判公开是相互依存，互不矛盾，和谐统一的。 （二）进一步完善定密规则，准确界定司法公开和审判秘密范围，把握司法公开尺度。有的干警对于工作中的哪些事项应该作为秘密，哪些不应该作为秘密认识不足，对于审判公开的尺度把握不准，个别干警甚至认为法院工作已无密可保，有密难保，因而思想松弛，可能在不经意中泄露秘密。人民法院要严格按照《保密法》和《国家秘密及密级具体范围的规定》，确定法院中国家秘密的范围和密级，做好密级的划分、调整和确定工作。使干警了解关于审判秘密的定级规则，分清哪些能公布，哪些须保密。比如在案件宣判前，法官的意见、合议庭的评议情况、审委会的讨论内容等，都属于涉及审判秘密的内容，应当注意保密；而审判活动中，承办人信息、审判流程等都属于应当对当事人公开的信息。因此，要在审判活动中，注意分清涉密内容与非涉密内容，严把涉密关，处理好“公开、透明办案”与“保守审判机密”的关系。 （三）完善保密制度，强化保密工作责任。结合法院工作实际，笔者认为当前要重点抓好四项工作机制建设。一是要健全完善涉密人员管理制度。要加强对法院内部的统计、档案、机要等保密人员的管理，明确涉密人员的工作职责、职权范围、责任追究等要求，进一步强化责任意识。同时，要完善涉密人员上岗、在岗、离岗的申报、审查制度，明确制约措施，防止涉密人员离岗后发生泄密事件。二是要健全计算机信息保密管理制度。要抓好因特网的保密管理工作，完善网络站点实行登记备案制、建立上网信息保密审查等制度，控制源头，确保法院工作秘密和审判秘密不上网扩散。三是要健全完善审判工作保密制度。审判环节是法院保密管理工作的重点环节、中心环节，涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪的案件是不得公开进行审判的，应当予以保密。此外，笔者认为，应结合各个审判环节，具体抓好相关环节的保密工作。如：受理属于保密范围的案件时，应同时部署保密工作，办案人必须明确该如何做好此案的保密；合议庭讨论案件和向审判委员会汇报案件时，要汇报办案中保密措施和效果；检查案件质量时，要同时检查保密工作是否落实到实处，有无泄密漏洞；对业务庭指导工作时，也要指导保密工作。四是严格保密责任追究。将法院保密工作纳入绩效考核之中，对各部门实行动态考核，并实行“一票否决”。同时要将保密工作考核与落实法院工作责任制有机结合起来，对贯彻落实行动迅速、措施得力的部门和个人给予肯定和表扬，对落实不力或在保密工作上出问题的部门要予以查究，如通报批评、责令检查、诫勉谈话、党纪政纪处分。 （四）加强技术防护，提高保密工作实效。一是加强通信秘密管理，在治“漏”上下功夫。如涉密文件、资料传输不得使用明传。邮寄属于秘密的文件、资料、卷宗必须登记并经机关机要部门传递。二是加强办公计算机保密管理，在治“松”上下功夫。办公计算机的自动化网络与社会公众信息网络实行物理隔离。凡属绝密信息一律不准存储在计算机硬盘内。对涉密计算机的数量、配置、使用人员及相关责任人一一登记在册，建立信息档案，跟踪管理，确保不泄密。三是加强涉密内部资料保密管理，在治“乱”上下功夫。对内部刊物、简报、表格、图片等根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》确定其密级，整理归档，分类管理，凡需借阅、复印均需经分管领导同意。上网信息发布前须经信息管理部门审核并经院领导同意审批后，才能统一由技术部门的计算机专职管理人员或网页管理员发送，从而保证上网信息依法、真实、保密。 综上所述，在执行人民法院司法公开和审判保密的相关规定时，应该首先对此有一个系统全面的认识，澄清二者之间的关系，并结合实际工作，分析出其薄弱环节与具体表现，从而做到有的放矢，而后采取切实有效地措施，从整体和个体的不同角度来开展工作，以最终形成整体的合力，构筑好预防体系，既保证司法公开工作深入开展，又有效防止泄密事件的发生。