法官是文盲么

⑴ 法律优位原则在行政诉讼中如何运用该原则

现行行政诉讼法典修改在即，行政诉讼受案范围问题也一直是行政法学界关注的热点。其具体规定见之于《中华人民共和国行政诉讼法》、最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（以下简称《司法解释》）和最高人民法院几个具体的“批复”中。在本文中，笔者通过对现行行政诉讼受案范围存在的不足的分析，对修改行政诉讼法关于受案范围的规定提出了自己的看法。
在我国，行政诉讼受案范围的具体规定经历了一个发展演变的过程。从1982年《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》到最高人民法院2000年的《司法解释》共经历了四个发展阶段。2000年最高人民法院的《司法解释》中确定的受案范围摒弃了对具体行政行为下定义和正面肯定列举的方法，而采用了概括加排除列举的方式规定行政诉讼的受案范围。该《司法解释》第1条第1款将受案范围总体上表述为：公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。该条第2款对六类不可诉行为进行列举：《行政诉讼法》第12条规定的行为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为；调解行为以及法律规定的仲裁行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为。虽然该《司法解释》被认为是相对比较成功的，[1]但难免仍有不足之处。
一、现行行政诉讼受案范围规定的不足
第一，立法体例混乱。对行政诉讼受案范围的立法体例问题学界有三种说法。第一种是列举式，列举式又分为肯定列举式和否定列举式。肯定列举式是从立法上采用正面肯定方式明确列举行政相对人可以提起诉讼的案件范围，否定列举式是从反面排除行政相对人不可以提起诉讼的案件范围。列举式的优点在于使行政诉讼受案范围边界明确，用以指导审判实践的实用性非常强。然而由于成文法固有的不周延性，也使得列举式的缺点非常明显，即该方式不能穷尽所有可诉行政行为和不可诉行政行为。尤其是当采用肯定列举式时，由于不能穷尽可诉行政行为，从而产生了救济的空白领域，相对人受到未穷尽部分行政行为侵害时不能及时获得司法救济。第二种是概括式，这种方式是通过立法明确规定一个行政相对人可以提起诉讼的抽象标准，该方式的优点是使行政相对人的权利救济领域得到充分拓展，有利于司法权对行政权的全面监督与制衡。但是，“在一个实行行政诉讼受案范围概括式的国家中，必须存在着一个能动的司法机关和成熟的判例法制度，否则，概括式的受案范围就失去了可行性。因为，概括式的受案范围只提供了一个行政相对人可以提起行政诉讼的抽象标准，落实到一个具体的行政争议是否属于行政诉讼的受案范围有时可能会引起争议，不能由行政争议任何一方当事人认定，这个裁决权应当由司法机关来行使。此时，这个司法机关应当具有相当的司法能动性，而不是只见法律条款、不见法律精神的适用法律的机器。”[2]第三种是混合式，又称为折衷式，是指采用列举式和概括式并举的方法规定行政诉讼受案范围。
我国现行立法体例即采用的混合式，而且是混合式中最为全面的一种，即概括式＋肯定列举式＋否定列举式。我们认为这种立法体例是存在明显弊端的。在逻辑上，既概括又肯定又否定的方式是自相矛盾的。在实践中，概括条款被束之高阁根本无用，法官在受案时对其视而不见；既未被明确肯定又未被明确否定的部分就成了真空地带。鉴于1989年《行政诉讼法》刚颁布之初，我国依法治国理念的不到位和司法实践经验的缺乏以及公民权利意识的薄弱，做出这样的规定是为了有利于审判实践的具体操作还是符合情理之事。但是经过十五年的法治历程，原有的立法体例早已不符合时代的发展要求，迫切需要根据我国法治发展水平并借鉴其他国家的立法经验对原有立法体例做出修改。
第二，受案标准不适当。受案标准是行政诉讼案件能否被受理的判断依据。受案标准决定着受案范围，不同的受案标准划定的受案范围是不同的。一个较高的受案标准对应的是一个相对狭小的受案范围，相反一个较为宽泛的受案标准对应的就是一个相对宽广的受案范围。因此，要扩大行政诉讼的受案范围，就要首先变动行政诉讼的受案标准。以法国为例，“法国的行政审判权限几经变更，其主要原因就在于随着行政职能的不断发展，旧的标准无法适应新的情况，行政权限也必须随之作出相应变动。法国最初的行政审判权限标准为公共权力标准，而到了19实际中期以后，国家职能扩张，除了传统的行使公共权力的活动之外，还提供一系列诸如文化、教育、交通、卫生等服务活动。在此情形下，公务标准取代公共权力标准成为法国行政审判权限标准。到第二次世界大战之后，情况又发生了变化，政府大量涉足工商业公务。由于行政职务日益广泛，所使用手段日趋多样化，此时任何单一标准都不能完全说明行政审判的权限，从而产生多元标准。显然，法国行政审判权限标准几经变更的同时，其行政审判的权限也在不断扩展。”[3]从现行《行政诉讼法》来看，我国行政诉讼受案标准有两个，一是具体行政行为标准，二是人身权财产权标准。首先，根据该法第2条和第11条第1款以及第12条第2项的规定，只有对具体行政行为不服提起的诉讼才有可能被法院受理。由此，与具体行政行为相对应的抽象行政行为被排除在受案范围之外。其次，根据该法第11条第1款第八项及第2款的规定，可以推导出人民法院只受理行政机关侵犯公民、法人或者其他组织人身权、财产权的案件，除非法律法规另有规定，否则人民法院一般不受理对人身权财产权以外的其他合法权益造成侵犯的行政案件。可见，由这两项受案标准所界定的受案范围是相当有限的。由此就产生了一系列的问题，诸如抽象行政行为不可诉、内部行政行为不可诉、准行政行为不可诉以及受保护的公民合法权益的范围狭窄等等。最高法院充分认识到了这个问题，在现行司法解释中作了变通规定，学界通常将《解释》第1条内含的受案标准归纳为实际影响标准，即只要对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响且不属于应排除范围的行政行为，均可对之提起行政诉讼。我们认为，实际影响标准是现行司法解释的一大亮点，修改《行政诉讼法》时应考虑将该标准予以吸纳。
二、对行政诉讼受案范围发展趋势的理性分析
由行政诉讼受案范围的发展历程可以看出，行政诉讼受案范围一直呈现不断扩大的趋势。甚至有学者称，“行政诉讼受案范围具有天然扩张性。”[4]可以预测，随着行政诉讼法的修改，行政诉讼受案范围应该会在吸纳现行司法解释合理规定的基础上有所扩大，这种扩大从理论上讲是有其必然性及可行性依据的。然而，这种扩大并不是无限的盲目扩大，而是在现有基础上的有限扩展。
（一）受案范围扩大的必然性
首先，行政诉讼受案范围的扩大是公民权利保护的必然要求。在西方，公民自古以来就有很强的权利意识，当对权利的维护不再满足于私人间权益纠纷的解决而是运用私权利对抗公权力时，就产生了行政诉讼。西方国家行政诉讼范围的广泛性与其国民权利意识的强烈有着必然联系，这是通过私权对公权进行监督制约的一个有效途径。在我国，权利意识和法治观念虽属舶来品，但经过百年的本土化过程，国人的权利意识已越来越强烈，尤其是当私人权利受到行政机关不法侵害时，越来越多的人选择借助司法救济途径通过行政诉讼维护自己的权利，这就必然会增加司法实践中行政案件的数量，而行政案件数量的增加又必定会产生出一些新的案件类型，从而客观上有助于行政案件受案范围的扩大。在这个意义上，可以说，公民权利意识的增长对于行政案件受案范围的扩大具有最根本的推动作用，是行政诉讼受案范围扩大最深层的原因。
其次，行政诉讼受案范围的扩大是依法行政的必然要求。依法行政是现代法治政府的一个标志，依法行政客观上要求坚持法律保留原则和法律优位原则，行政权的运行必须依据法律和法律的授权，行政要受司法的制约，违法的行政行为必须接受司法审查。“行政权力的运用范围在实践中往往体现为行政行为的种类及数量。在不考虑其它影响因素的情况下，行政行为数量越多，则可能纳入受案范围的对象自然会更广。”[5]依法行政的目标会在理论上推动对行政法学中行政行为类型化的研究，而对行政行为类型的科学划分和比较研究又会对实践中行政诉讼受案范围的扩大产生推动作用，从而达到理论与实践的双向互动。
再次，行政诉讼受案范围的扩大是我国加入WTO后的客观要求。WTO规则对行政机关行政行为接受司法审查的程度提出了更高的要求，包括一些抽象行政行为都要接受司法审查。如《服务贸易总协定》第6条规定，在不违背一国宪政制度的前提下，每一成员国应当保持或者尽快建立切实可行的仲裁或者行政法庭或者程序，在受影响的服务提供者的请求下，对影响服务贸易的行政决定做出迅速审查。如认为根据受影响的服务提供者的请求对影响服务贸易的行政决定进行迅速审查的请求正当有理，应当提供适当的补偿。这些规定表明，在《服务贸易总协定》中，行政机关的具有普遍约束力的决定和命令，依据申请者的要求，可以提起司法审查，如果申请人的请求合理，成员国还将提供相应的救济。这突破了我国现行行政诉讼法的规定，将部分抽象行政行为纳入了行政诉讼受案范围。此外，WTO还要求将行政终局行为转变为司法终局行为，这也将突破现行法律的规定，扩大行政诉讼受案范围。
（二）受案范围扩大的可行性
结合前面对行政诉讼存在受案范围的传统理论根据的论述，行政诉讼之所以要存在一个受案范围而非所有行政行为均可纳入诉讼，是出于司法权与行政权的制衡和公民权与行政权的平衡两方面考虑，是要防止司法权过度侵犯行政权，防止公民滥诉影响行政权的有效运行。那么下面我们就仍从这两个角度分析一下究竟传统理论的担心是否有必要，也即分析一下行政诉讼受案范围扩大的可行性问题。
首先，司法审查不会对行政权的运行造成侵犯。关于这一问题，我们从司法权的性质和司法审查的方式两方面进行分析。从司法权的性质来看，司法权本质上是一种判断权，具有被动性的特点，“司法部门的任务性质决定该部门对宪法授予的政治权力危害最寡，因其具备的干扰与危害能力最小。行政部门不仅具有荣誉、地位的分配权，而且执掌社会的武力。与此相反，司法部门既无军权、又无财权，不能支配社会的力量与财富，不能采取任何主动的行动。故可正确断言：司法部门既无强制、又无意志，而只有判断；而且实施其判断亦需借助于行政部门的力量。”[6]司法权的这些特征表明司法权只会对某一行为合法与否作出判断，而不会具体地干涉某一行为，替代行为主体作出该行为。由此，不必要担心行政诉讼受案范围的扩大会使司法权替代部分行政权的行使，造成司法对行政的不当干预。所谓“当法院侵略性地使用它们的审查权力时，它们有可能破坏行政机关对公众的愿望作出合法反应的能力”[7]的担心如果说在法官享有法律释明权的西方国家还有必要的话，在我们国家则大可不必，因为在我国体制下司法机关只是法律适用机关，其享有的司法自由裁量权的余地很小，利用司法权干预行政权的可能性也就非常小。其次，从司法审查的方式来看，现行《行政诉讼法》第5条规定：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。第54条第4项规定：行政处罚显失公正的，可以判决变更。由此，司法机关对争议行政行为的审查以合法性审查为原则，以合理性审查为例外。也就是说，根据现行法律规定，除行政处罚显失公正情况外，对其他具体行政行为，人民法院只审查其作出是否有法律依据，是否符合法定程序，而且根据行政诉讼证据规则对行政机关先取证后裁决的原则要求，审理行政案件时的证据绝大部分都已在诉讼前存在，法院不需要像其他诉讼程序要求的那样对每项案件事实进行审查，可以说行政诉讼中，主要解决的是法律问题而非事实问题。即便是将来修改《行政诉讼法》，将部分抽象行政行为纳入受案范围并对部分行政行为合理性进行审查，也不会改变司法审查法律审的本质属性，从而不会造成司法权对行政权的逾越。
其次，对公民合法权利的保护不会造成对行政权的侵犯。从行政权的本质特点来看，“行政权以强制力为主要构成要素。迫使相对方不得不服从是最能反映其本质的外在特征之一，行政相对方权利在这点上却是相形见绌。其本身并没有强制力，是一种纯粹的‘权利’，由此决定，行政权与行政相对方权利相比较谈不上势均力敌，后者对前者的抵抗往往举步维艰，而前者对后者的侵犯注定轻而易举。”[8]行政权相对于公民权利而言天然的强大性客观上要求我们加大对公民权利的保护从而在两者间维持适当的平衡状态，而扩大行政诉讼受案范围就是寻求平衡的有效途径之一。从另一层面上讲，对公民权利的保护不仅不会侵犯行政权，还会促使行政权向着更为积极的方向发展，使其在一个公开、透明的环境下运行，防止行政权暗箱操作产生的腐败。
（三）受案范围的扩大趋势-有限扩展
尽管行政诉讼受案范围具有天然扩张性，但在扩张的过程中伴随而生的也有一种抑制其扩张的趋势。从理论上而言，抑制行政诉讼受案范围扩张的因素很多，美国判例（“救援军诉洛杉矶市法院案”）将之归纳为五项：（1）在宪法案件中的司法功能的微妙性；（2）建立在宪法基础之上的判决的相对终极性；（3）需要适当考虑“享有宪法权力的其他部门”；（4）需要维护宪法规定的权力分配，包括法院的权力分配；（5）“司法程序固有的限制”。[9]尽管我们不存在像美国那样的三权分立与制衡的宪政体制，但我们仍然存在权力分配体系的优化配置问题，存在司法程序固有的繁琐性、事后救济性等的限制，此外由于行政领域与司法领域专业技术性的差异，一些行政案件交由行政机关比交由司法机关更易于获得比较公正的评价。正所谓“由技术上文盲的法官对数学和科学证据所作的实体审查是危险和不可靠的。”[10]由此决定了行政诉讼受案范围并不是盲目的无限扩展，并不是受案范围越大就越能体现法治的进程，而是要根据社会的发展程度对受案范围作出有限扩展。
特别是在我国现阶段，司法权不独立，司法审查的力度还远没有达到西方国家历经几百年的历程而锤炼出的法治标准，既没有英美法系国家普通法院进行司法审查所要求的司法独立和司法最终裁决原则，也没有大陆法系国家行政法院对行政案件进行专门审查的专业化程度，因此，行政诉讼受案范围的扩展只能是随着我们国家依法治国的发展进程而逐步扩展，一步一步地向前发展，而不可能超越现阶段的法治程度大踏步前进。
三、完善行政诉讼受案范围的几点具体建议
（一） 改变现行受案标准和立法体例
我们认为，应吸纳现行司法解释的合理规定，以实际影响作为受案标准，采用概括式＋否定列举式立法体例，对可诉行政行为予以肯定概括，对不可诉行为予以明确的否定列举。这种立法体例也是与国际接轨的，“从有些国家及我国台湾地区行政诉讼的立法和判例看，规定行政诉讼受案范围的方法，一般采取的是列举排除式加概括肯定式，即先通过立法或者判例确定法院不宜受理审查的行为，然后规定其余的所有行政行为或者公法争议均属于法院受理和审查的范围。”[11]如美国《联邦行政程序法》第701条规定，司法审查不适用于：（1）法律规定不予司法审查的行政行为；（2）法律授权行政机关自由裁量的行政行为。其中，排除审查的自由裁量行为主要包括：第一，确定未来政策的行为；第二，有关国际和外交的行政决定；第三，行政结构纯内部管理决定；第四，基于直觉和预感而作出的监督性管理行为。[12]之后，在该法第702条又对司法审查的范围作了一个一般性的规定：因行政行为而致使其法定权利受到不法侵害的人，或受到有关法律规定的行政行为的不利影响或损害的人，均有权诉诸司法审查。当然，具体到我国而言，究竟哪些行为应当被排除在受案范围之外，还应逐一做具体分析。现行法律及司法解释列举了九种否定事项，分别是：国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令（即学界通称的抽象行政行为）；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定（即学界通称的内部行政行为）；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；调解行为以及法律规定的仲裁行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。对于这九种行为，并非都应当被排除在受案范围之外，我们将在下文作具体分析。
（二）将部分抽象行政行为纳入受案范围-抽象行政行为可诉性分析
长期以来，理论界根据行政行为针对的事项是否特定、行为对象是否特定以及是否对相对人产生直接法律后果等为标准，将行政行为分为具体行政行为与抽象行政行为两类。对具体行政行为，相对人不服可以提起行政诉讼，而抽象行政行为则因其事项的不特定性、对象的不特定性以及并不直接对相对人产生法律效果等因素而被排除在行政诉讼受案范围之列。我们认为，随着理论界对行政行为研究的进步和司法审判力度的加强，有必要对抽象行政行为的可诉性问题作一番分析，将部分抽象行政行为纳入受案范围。
首先来看一下将抽象行政行为纳入受案范围的必要性。抽象行政行为相对于具体行政行为而言，可以反复适用，因此适用范围非常广泛，一旦抽象行政行为违法而又不能对之提起诉讼，则受其侵害的行政相对人的数量是很庞大的，导致多数人的利益受到损害，这是一个方面。另一个方面，当行政机关根据某一违法抽象行政行为而作出一项具体行政行为时，相对人只能针对该具体行政行为提起诉讼，事实上会造成累诉，增加诉讼成本，浪费司法资源。如市政府发布一个具有普遍约束力的决定：本市所有商店不得销售外地某品牌啤酒，否则将受到吊销营业执照的处罚。如果商家不服这个决定，按照现行法律规定是不可以直接对之提起行政诉讼的，而只能等到商家违反市政府这一决定销售了某品牌的外地啤酒且因此受到本地工商行政管理机关吊销企业营业执照的行政处罚之后，对该行政处罚决定提起行政诉讼。在诉讼过程中，法院实际上显然要对工商机关据以作出行政处罚的依据即市政府的这一决定合法与否进行审查，但却不能在法律文书中作出确认或变更。对此，有学者指出，现行行政诉讼法禁止对抽象行政行为提起诉讼，事实上只能放纵违法和不当的抽象行政行为，只能增加受到侵害的当事人纠正违法抽象行政行为的成本，因为要求所有人在适用了抽象行政行为并且等到损害结果发生后再通过行政诉讼的方式寻求救济是不公平的，而且这种救济只能是个别的，无法改变违法抽象行政行为对普遍人的侵害事实。所以，只有将所有抽象行政行为全部纳入行政诉讼的范围，并且赋予法院撤销、确认违法抽象行政行为的权力，才能从根本上扭转抽象行政行为违法，损害大众利益的混乱局面，才能维护法制统一，保障相对人的合法权益。[13]
其次来看一下抽象行政行为可诉性的范围。抽象行政行为按其效力等级可分为行政法规、规章和行政机关制定、发布的其他具有普遍约束力的决定、命令三类。是否这三类抽象行政行为均可被诉？我们认为，从法治要求来看，有必要将上述三类抽象行政行为均纳入受案范围；但是从法治的进程来看，目前将所有抽象行政行为纳入诉讼受案范围并不现实我们认为，应将纳入行政诉讼受案范围的抽象行政行为界定为规章以下（不含规章）规范性文件。理由如下：第一，这与现行法律关于法院审理行政案件以法律、法规为依据，参照规章的规定相符。《行政诉讼法》第52条第1款规定：人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。第53条规定：人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。第二，是因为规章以下规范性文件即所谓红头文件的大量存在，各级各类行政机关均可以红头文件的方式将自己机关的意志强加给行政相对人，红头文件的法律地位不高但影响却非常广泛，甚至可以违反法律、法规或规章的规定而大行其道却又完全可能规避审查。行政机关集立法、行政于一身，本机关既制定红头文件又执行红头文件，而且排除了司法审查，这显然是行政权高度膨胀和极端扩张的表现。孟德斯鸠说：“当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。”“如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。”[14]红头文件的不可诉性使得行政机关的越权和滥用职权行为更加肆无忌惮，因为现有的对红头文件的监督机制根本无法做到真正的监督和审查，对红头文件合法性的约束力度不大。无论是立法机关的备案审查还是上级行政机关的复议监督，都不能对规范红头文件产生直接的有效的影响。现行体制下通过人大宣布同级政府的某一规范性文件违法进而将其撤销的概率是极小的，就连“孙志刚案件”所引发的学界人士上书全国人大对《收容遣送条例》进行违宪审查一事，最终结果也是国务院自行废止该条例，而不是全国人大撤销该条例。因此，在现有救济渠道不畅通的情况下，确有必要启动司法机关对红头文件的审查机制，一旦红头文件违法将受到司法机关的审查，司法机关可以确认其违法或将其撤销，这样做并不是司法权侵犯行政权的表现，而是有利于依法治国和依法行政的实现。第三，之所以考虑将规章以下规范性文件纳入受案范围而不包括行政法规和规章，是基于两点。其一，维持立法权、行政权与司法权三权之间权力架构的平衡。将对行政法规及规章的违宪违法审查权保留给立法机关，将规章以下规范性文件的违宪违法审查权赋予司法机关，立法权与司法权合理分工、共同监督行政权运行。其二，由于行政法规及规章在行政法律规范中的层级较高，规范事项较复杂、规范区域较广泛，要将之纳入受案范围，就要相应地改变现行法院的级别管辖规定，赋予相应级别的法院以管辖权，这样做不仅不利于重大行政决策的实施，会影响行政效率的实现，而且要改变现行的法院管辖体制，这在目前来讲并不可行，需要有一个逐步的完善过程。
将规章以下规范性文件纳入受案范围的方式，通说有两种。一种是独立审查方式，另一种是附带审查方式。独立审查式以美国为代表，指相对人认为规章违法的，可以直接向法院提起审查申请，而并不以行政机关具体行政行为侵权为条件，法院受理后对该规章是否违法作出审查判断。附带审查式指法院对抽象行政行为的审查必须附带于具体行政行为之上，相对人必须等到“该行政命令具体地适用于行政处分或其他行政行为后，方得以该行政处分或其他行政行为为标的，提起行政争讼，主张该行政处分或其他行政行为所依据的行政命令为违法。”[15]具体到我国应采用哪张方式，有学者认为“鉴于我国抽象行为数量大，范围广，违法频率高，加之具体与抽象行为的区分标准不明确，所以，应当允许相对人直接对抽象行政行为提起行政诉讼，而不宜采取‘附着’的方法。”[16]我们认为，可以将《行政复议法》的有关成功经验移植到《行政诉讼法》的修改中，即采用“附着”的方式，使相对人在对具体行政行为提起诉讼的同时，一并提起对相关规章以下规范性文件的司法审查，这是考虑到我国的现行立法状况及与现行法律相衔接而提出的建议。

⑵ 法院里面哪个部门最好

一个法院里有哪些部门？
基层的法院是各区、县人民法院。

1）办公室

其主要职能是：协助院领导组织、协调、处理日常工作；负责文秘、文电、档案、保密、保卫及综合性会议组织工作；会同有关部门负责武器弹药的管理；负责本院的装备和法庭的基本建设工作；负责本院车辆、房屋、设备设施的管理及维修，负责环境卫生和接待等工作。

（2）政工科

其主要职能是：负责本院的思想政治工作；协助院党组抓好队伍建设；负责本院法官等级的评定与晋升的呈报工作，办理法官考评委员会会议决定事项；负责对本院司法警察的警衔的评定与晋升呈报工作。负责本院的组织人事、劳动工资管理；负责本院的教育培训工作，制定并实施法官培训计划；负责全院立功创模活动和表彰工作，贯彻实施人民法院奖励条例；负责全院离退休人员、离岗待退人员的服务和管理工作；负责处理机关党委日常工作。

（3）研究室

其主要职能是：负责组织调查研究、总结推广典型经验；承办适用法律政策问题的请示或解答；负责本院法制宣传；负责编写《法院简报》、信息报道，起草综合性文件、讲话、报告；负责司法统计与分析及文印工作；指导法庭的信息、调研工作。审判委员会办公室负责办理审判委员会会务等工作。

（4）立案庭

其主要职能是：负责对市人民法院依法受理的各类案件进行登记、立案、排期、送达和审判流程管理及案件督办工作；依法审理管辖争议案件和公示催告案件；对不服本级人民法院的生效裁判提出各类申诉以及再审申请进行审查；负责司法救助工作；负责 *** 工作；根据当事人的申请，依法采取诉讼保全措施和证据保全措施。

（5）刑事审判庭

其主要职能是：依法审判第一审普通刑事案件；审理上级人民法院指定受理或其他同级人民法院移送管辖的刑事案件。

（6）民事审判第一庭

其主要职能是：依法审判一审婚姻和家庭、继承案件，损害赔偿案件，人身权案件，债权、债务案件，房地产案件，财产权属及相关合同等纠纷案件，劳动争议等民事纠纷案件；监督、指导法庭的相关民事审判工作。

（7）民事审判第二庭

其主要职能是：依法审判一审买卖、保管、承包等合同纠纷案件，金融纠纷案件，企业破产等商事纠纷案件；监督、指导法庭的相关民事审判键滑工作。

（8）行政审判庭

其主要职能是：负责行政诉讼案件的审查立案，依法审判一审行政案件；审查和执行行政机关申请强制执行案件。

赔偿办公室与行政审判庭合署。赔偿办公室负责执行赔偿委员会决定事项，审查处理赔偿告族核诉、申诉案件。

（9）审判监督庭

其主要职能是：依法审判各类再审案件；审判检察机关的抗诉案件。督察各类审判案件的裁判质量和卷宗质量。

（10）执行局

其主要职能是：执行市人民法院第一审生效判决、裁定及调解协议中关于财产的决定；执行法律规定的由本院执行的其他法律文书。执行局内设执行一庭、执行二庭。

（11）技术室

其主要职能是：负责市人民法院的司法技术鉴定工作；负责涉案财物的评估、审计、鉴定工作。

（12）法警大队

其主要职能是:负责警卫法庭、押解人犯、执行死刑，配合有关审判庭和执行局执行有关事项，维护机关秩序。

（13）财务科

其主要职能是：负责对财务收支、财务收发和增减使用、债权债务、费用、财务成果依法进行核算；负责涉案财物的管理工作；负责编制年度预算和决算；负责定期进行审计、清产核资，确保国有资产安全完整。

（14）监察室

各级法院是根据行政职能和地域来划分的稿穗腊.

我国的法院系统四级

基层人民法院 中级人民法院 高级人民法院 最高人民法院

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法院里在哪个部门工作比较好？业务部门和综合部门有什么区别？
必须是业务部门，进法院就是为了接触法律，在综合部门都是和法律关系不大的。
法院哪个部门好 5分
如果你有背景，就进执行庭，你会知道其中好处的。

如果想锻炼自己，就进刑庭，刑庭能锻炼你的思维判断能力。

如果只是想找一份工作求稳，就进民庭，待遇可以，而且不会向刑庭那么麻烦。海 前提是你有得选，没背景一般都是被分的，进去了就由不得你了。祝你好运。
法院哪个部门,哪个职位好?
当然是当官的位置比较好，院长、庭长什么的都不错。

你非法律专业的，那鼎有没有通过司法从业人员资格考试，过的话，当然是从事审判工作了，执行庭对于专业要求不是很高，而且收入更好。

仅供参考。
公务员哪些部门最好？
【【【【【醒目】】】】抱歉，这个不是我的答案，感谢那位知道的人的回答。很不好意思忘了你的ID，侵犯了您的权利请私信我。我会即刻删除我的回答

市政法机关：

法院：好单位，待遇好，工作较累

检察院：好单位，待遇比较好，工作也不忙

司法局：一般般，职权偏小，不过还是管着律师和监狱的哟。

公安局：好单位，强权部门。

市 *** 委办局：

市府办：强势部门，一旦作了领导的秘书就等著升吧，由于工作大多是综合协调性质，很锻炼人的组织能力，但是工作也比较辛苦，加班多，会议多，需要定力。

房管局：实惠部门，待遇好，工作也不累。

科技局：现在一般了，管着一些重要的经费，但自己待遇一般。工作不累。

财政局：这样的部门就不说了，去吧。

审计局：职权越来越大，政策性强，锻炼人，待遇好，好单位！

质监局：以后成为事业单位的可能性很大，待遇不错，省管部门，工作专业性强。

人事局：职权越来越小，和组织部职能交*太多。但是待遇还是很不错的，而且就现在的职权也比许多 *** 部门强很多。

发改委：地市级的发改委一般，属于执行部门，和省以上不可比，但是经济管理部门的实权毕竟较大，还是很不错的，锻炼人，待遇好，工作比较忙。

档案局：如果你的专业很对口，去作一个专业人士吧。待遇一般。

招商局：有些是事业局，有些是行政局，现在职能较多，工作比较忙，待遇好，但未来的身份难说， *** 从专注经济管理转向专注社会管理之后，作为事业局或许还行吧。

*** 办：有耐心有爱心有恒心的同志可以去，了解人间万象百态，为民解忧（尽管大部分的忧你一点也解不了），工作比较辛苦，待遇一般。

安全办：职权在增大，还是不错的地方，但是不要“伸手”哟。

文化局：比较轻闲，管文化娱乐的能有什么呢？新闻出版一块还可以做做，但也一般，待遇一般。

食品药监局：职权越来越大，能去就去吧。管吃管喝管药品，牛比！

物价局：还可以，待遇较好，工作不累。

信息产业局：职权越来越小，不要去了。

城管办：职权大啊，人民不喜欢，工作比较辛苦，待遇也好。

畜牧局：与人无争的好单位之一，管牲口的，你想啊，多好啊。

知识产权局：中国的知识产权局还在努力！现在还不怎么行。待遇不清楚。

林业局：与人无争的好单位之一，专业对口就去吧。

体育局：一般，小地方能干什么呢？

粮食局：都没有职权了，可能也不怎么招人了。

劳动保障局：正在冉冉上升的部门，去吧，待遇好，和人民接触多，多为他们办好事吧。

民宗局：不管民，不管宗的，统战部的地盘。民宗局的局长是统战部的副部长。待遇较差。

卫生局：好单位，专业性强，锻炼人，管医院，厉害啊！

采购中心：越来越好的地方。虽然 *** 的开支没有降下来，但部门是保留下来了的。

环保局：越来越好的地方。现在开个厂什么的都要求他，费用也不少。待遇可以，工作不累。

地震局：与人无争的好单位之一，专业对口的去吧，省管部门。

公积金中心：一般般的地方，根本没有成立的必要，待遇还可以，但是最好不去。

人口与计生委：职能在转变中，还是很不错的单位，待遇也好，但工作人民不怎么喜欢。

民政局：职权越来越大，不久的将来将成为核心部门，大家去吧，为人民做好事的地方。待遇也是很好的哟。管社团、基层民主建设、退伍军人安置、殡葬、救灾救济，权力大啊。

民航管理局：垂直管理的部门？不怎么清楚，待遇肯定是不错的。

社保中心：事业单位，待遇可以，人民很需要的地方。

无委办：无线电！不错哟！待遇也是很好的。

......>>
检察院哪个部门最好
我觉得年轻人到反贪锻炼锻炼比较好，反贪可以锻炼人的综合素质，比如意志力、社交能力、识别人的能力，这些综合能力在其他部门学不到的。刚参加工作如果搐直呆在公诉上，虽然在法律学习上比较全面，但容易因坐堂办案养成惰性。仅供参考。
我想问一下去法院工作哪个部门最好?
去哪个部门可以由你挑吗

一般公务员招录时职位就是确定的吧

非法律专业一般招的是计算机和中文、财会，应该都在办公室
法院检察院哪个单位好一些
很高兴能在网上与你交流。我和你的经历大致相似。我是在2005年12月考入河北省一个基层检察院工作。检察机关相比法院而言，职责较轻，基本上也不担什么责任，工作相对轻松，个人支配空间较大，法院承担了大量的审判工作，太累，太容易出事。检察机关下设反贪局、反渎职侵权局、公诉科、侦查监督科、民行、监所科、控申、纪检、办公室、政治处、技术、预防。这几大部门都是行使法律监督的具体办案科室。其中职务犯罪侦查部门是检察院权力最大的部门，刑法管辖的贪污贿赂及国家工作人员渎职犯罪均由检察机关管辖，这是我们的命根。

另外，

工资待遇、福利升迁很大程度上取决于你当地的经济发展程度和一把手的管理水平，这个没有固定模式可参考。我的建议是：充分发挥你的硕士学位，本科与研究生段均为法律专业，通过国家司法考试的长处，客观看待自己学历，尽量选择地级市以上招录机关，基层空间太小。本人对江浙地区比较文盲，还请他人指教。

最后一句话：祝你好运
法院哪个部门较好
各有千秋!按照权利的话当然是执行庭,所有案件的执行都要靠它!按照油水方面那就是经济庭了,牵扯经济案的都少不了人民币的!

⑶ 溏心风暴之家好月圆大结局是怎么样的啊

第一集
一九九六年在「家好月圆老饼家」门外，众街坊欲买糕饼但只等到出炉蛋挞，因店主锺笑荷今天要到法庭与前夫甘泰祖争六名子女的抚养权。庭上荷直指祖对儿女认识不深，又表示自己早知他和殷红有私情。法官最后将永家、永圆、永中判给祖，而永好、咏庆、养女孙皓月则判给荷。十年后，荷妹妹笑莎由葡萄牙回港，父亲锺泛达表示将在农历八月十六下厨给莎吃，莎才知道祖及家、圆、中每年八月十六才回来做节。荷回忆与祖结婚时希望诞下七名子女，凑成「家好月圆庆中秋」；在某年中秋，达建议将红的女儿素心唤做「阿秋」，遂凑成这个心愿。好乘搭渡轮时巧遇心，她表示回港当实习医生。
第二集
祖的母亲君丽突然到饼店指责荷；幸得众街坊看不过眼出言反击，将她赶走。庆以手语与家人倾谈时，莎以为在背后取笑自己，竟说出自己已经离婚之事。荷回想离婚后祖以高薪欲拉拢造饼师傅年子勇离开，最后荷更被迫从此放弃出售月饼。心上门探访荷一家，大家言谈甚欢。好请求丽让众孙儿於中秋当天跟外公达吃饭，丽答应。红要祖向荷提出将她店的「家好月圆」招牌拆下。因祖到访，荷使计让莎困在房间；但好听到祖的无理要求后，特意让莎离开房间，莎挽起扫把将祖等人赶走。荷终答应更换招牌，以换取儿女与达吃饭。
第三集
当达正兴高采烈安排与孙儿们晚宴的菜单时，却接到消息说丽突然取消约定，令达失望不已。丽突然拒绝让众孙儿与达吃饭，是因为回想儿子泰全的旧事。当时全欲向荷借钱，但荷拒绝，更因此导致全跳楼身亡。荷向祖施压要他遵守承诺。红发现勇欲跳槽，先下手为强将他解雇，更要求行家不可聘请他。走投无路的勇只有向荷求助，红发现此事，阻止儿子们与达吃饭；荷致电向她求情，红感满意答应。红发现心出现在饭宴上大为气愤，终与祖及丽等人到达酒楼。丽要众孙子即时离开，更不断说荷如何害死全。勇按捺不住说出全自杀的真正原委。
第四集
红在吃早餐时，主动向儿子们道歉，解释她与祖的关系，但家却表现冷淡；原来自家跟随祖后，从来没有承认红是母亲。中将回英国继续学业，但荷发现中在香港时心神恍惚，欲在他回英前问个究竟，但赶到机场时却因看到祖与红在中左右而无法接近。莎自回港后一直针对月，更不停指她是「养女」、「外人」，令两人常起冲突。月发现达将全副积蓄四十万提走，於是通知荷；荷质问妹妹为何向父亲借钱，莎解释这是用来与前夫打官司的律师费。经心介绍，好陪伴庆见工，她更成功被取录。庆送急件至尖沙咀，但她却迷失方向……
第五集
荷约家饮茶时问他有否执行照顾圆与中的诺言；原来十年前荷要求大儿子家到祖家，以便照顾弟妹。莎再向达要钱，达要求她善待月；莎主动向月示好，但最终两人仍各不相让。月突然说出要离家与朋友同住，好出言反对，但月坚持搬出。但原来月只是一个人搬到小套房居住；她更因为代男友向财务公司借钱，为此弄得拮据非常。莎偷看到月寄给庆的电邮，更将之列印出来让家人看。原来月男友Eric没有偿还债款，令她被辞退；她更怕财务公司滋扰而不敢回租住的套房。众人终觅回月，但回家后莎仍不断数落月；荷终於忍不住责骂莎。
第六集
达与荷正担心失踪了几天的莎时，她却突然逐一致电众人说请吃饭；席上莎说自己将要回葡萄牙打官司。家负责的发布会欠了两名模特儿，因此他要求两位妹妹临时兼任，而家亦说服上司Eliza聘请皓月担任自己的私人助理。有外国女士到饼店欲订购饼食，幸心出现担任翻译；荷欲请心吃饭，但她却要求赞助参加慈善活动；心与好参加慈善竞步时，不约而同回忆起儿时种种情景。心回家后把好寄给自己的信件打开，因此明白到好辍学是为了帮助荷打理饼店，心更内疚自己竟当上拆散甘家的「帮凶」。家虽答应荷不再沉迷股票，但面对股票时便像著了魔。
第七集
荷约祖见面向他说出家过分沉迷股票；祖与丽商量，欲让家回饼店工作，丽大力赞同。祖藉心生日替她大肆庆祝，借此游说红让儿子回巢工作，终得她答允。饭桌上祖提出招揽家回饼店工作，红提出让家到规模最小的饼店担任店长，最后入职之事不了了之。莎突然出现，更说在葡萄牙收到了四百万的离婚和解赔偿金，提出入股饼店，荷无奈答允。莎欲扩充营业，没有与荷商量便私下请了制饼师傅。荷发现莎请来的师傅出现问题，令莎感面目无光。莎怂恿达重新起用「家好月圆」的名称；祖要求达将招牌除下，达为此激动至欲向祖动手。
第八集
莎以饼店名义向祖要求赔偿五千万。祖与红不允，於是两家对簿公堂。想不到祖与红在法庭上作假证供，讹称「家好月圆」的名字是荷当年自愿送给他俩，法官最终判莎等败诉；在法庭外莎则指责红是「卖白粉」，红决定控告莎诽谤，向她索偿四百万。荷不理众儿女的阻止，决定代妹向红求情。荷偕勇踏足甘家，说出将赔偿廿万予红，但却换来她的冷言冷语；而红欲要友恭请荷离开时，却让荷跌倒弄伤旧患。荷终忍不住公开当年红曾唆摆勇教年轻的家炒股票，令他深陷其中；而荷亦说出红如何分化及利用家圆等人，令祖主动说出不向莎追究。
第九集
翌日红发现丽没有吃早饭，特意到房中向她请罪；看到声泪俱下的红，丽终原谅了她。心正式到医院上班，下班与好谈电话时遇上车祸发生；好协助心拯救伤者，更替心买下大褛与鞋。因好知道心将与家人吃饭，因此要她把血衣换掉免得家人担心，心感激不已。家没法交出工作成绩，竟主动吻Eliza以为可以脱身。翌日皓月通知家，因他的失职令公司损失大客；家欲买鲜花讨好Eliza，竟被她辞退。原来Eliza多番容忍家是因为红私下不断送礼讨好她。好带已复合的女友婷婷与家人一起吃饭，但想不到宴会结束后，婷竟突然说出分手。
第十集
荷约祖回家吃饭，祖竟看到应在英国读书的中回到了香港；中说出不想继续学业欲留在香港，想不到荷竟支持儿子这个决定。祖无法可施竟召开家庭会议，祖更指责荷过分溺爱儿子。中忍无可忍下，终说出自己无心向学的真相。祖终接受中的理由，但他却要求众人协助隐瞒此事。家突然向好借三万元，原来他欲搬离甘家。家遇上旧街坊云婆婆，更发现她因投资错误而将一生积蓄蚀去。皓月发现家没有租屋，以为他再投机而欲告诉荷；家见自己阻止不了皓月，竟在街上发起狂来。众人突然给莎一个惊喜，替她办了一个生日会。
第十一集
莎介绍好友朱先生给勇认识；原来朱欲在澳洲开唐饼连锁店，决定聘请勇到当地担任制饼师傅。勇能与相依为命，在澳洲读大学的妹妹翠萍妺妹重聚而高兴不已。勇到荷家说出此事，荷衷心祝福他。荷因腰痛入院，医生说她需要动小手术除去骨刺，众子女紧张不已。丽到饼店找好，莎主动偕勇约她出外闲聊，竟因此开解了丽对事执著埋怨的心结。莎发现中竟连一些简单的中英文生字也看不懂写不出，於是大声耻笑他是「半文盲」。中在篮球场一角偷泣，众兄姊前来开解他，更送上一艘赛艇让他参加比赛；荷在手术前，仍不忘透过电话观看中赛艇时的表现。
第十二集
荷手术顺利完成，众家人前往探望；当祖到达时，荷向他坦言要他想办法将中交回给她慢慢教导。丽回家时刚看见家正带著行李离开；原来家欲自设公关公司，亦因以此为由搬出独居。达与众兄姊决定带中回家；莎刚好发现此事，立即偷偷致电给丽通风报讯。丽收到消息后大为震怒，竟声言绝食及拒绝服药，除非中与家搬回家。丽与红倾谈后，除了要中与家回家住外，亦要祖发誓不再与荷见面，祖为了母亲，迫不得已只得发誓。众孙儿赶到祖家探望丽，幸得咏庆的一番「话」，令丽醒觉自己的自私。荷出院，莎见状欲先发制人推卸责任，但却被荷重重的教训了一顿。
第十三集
丽寿辰，众孙儿带了荷亲手造的生日蛋糕替她贺寿，丽大喜。好在寻觅风筒吹头时刚好看到心在房中；好参观心在读书时获得的奖项时，发现心仍保存自己当年寄去英国送给她的录音带，不禁甜在心头。家发现皓月被Eliza不断欺负，於是将她在电话中责骂皓月的说话录下，当众将她骂人的说话设成铃声公开。Eliza受辱尴尬不已，却亦令皓月被辞退。家提出将开设公关公司，祖说将家好月圆来年的喜饼推广宣传交给他；祖将家创业的好消息与红分享，想不到她竟将家的宣传计划告诉Eliza。宣传活动举行当天，Eliza使计将家相约的三十八对新人放弃与他合作。
第十四集
星期二红接到祖留在荷家庆功的电话后心感不快，却看到圆独坐在泳池旁。红知道圆失恋於是向他安抚一番；她更鼓励圆寄情工作，三天后红向圆提问宣传计划的问题，圆坦言根本从没有想过有关计划。红提出要解雇没有好好教导圆的恭，最后更迫使祖答允不再去荷家与子女见面。庆突然向好提出欲辞职不干，令他感莫名其妙；好与心在街上看到一男子家乐与庆纠缠，立即下车赶到庆身旁保护妹妹。乐约庆见面，更说因介怀她是哑巴而正式提出分手。红与丽自内地浸温泉回港后，恭向她报告祖与荷妈那边的子女们联络；红、丽与恭等人到荷家拜访，幸祖机警成功避开，但因祖心急离开，竟因此遇上车祸。
第十五集
星期三祖遇上车祸后，祖急得大叫要荷协助他。救伤车到达后，丽竟主动要求荷陪伴祖上救伤车，红看在眼里大感不快。红探望暂时失明的丈夫，更听到祖亲口说出，觉得现在的甘家是「不及」荷家快乐，不禁怒火中烧。莎说红与她提出欲将「家好月圆」的八成股分交给甘家众兄弟姊妹，但众人听后反应冷淡。红在甘家说出打算将「家好月圆」交给众子女打理，而自己则与祖环游世界两年。红得悉家的公司被Eliza处处打压而生意惨淡，特意向他招手。中向荷说出自己已辞去电脑售货员，因红向中说出，将在「家好月圆」增设电脑部安排他出任经理。
第十六集
众人追问莎要钱的理由，她说因加入炒楼行列却没法将楼卖出，莎更说出「家人的钱就等於自己的钱」令众人大喝倒彩。莎约丽见面，更说荷怀恨在心借子女作筹码来报复祖等人，莎提议丽出钱替荷办生日会来拍马屁。生日会上移民了的旧街坊突然出现，原来祖悄悄出钱，要莎送机票予荷的旧朋友，众子女更互调身分在台上演喜剧。心在商场遇上有孕妇作动，亦因此遇上凌信医生。祖突然造访，他请求荷成全子女回公司工作。为了平息事件，荷到「家好月圆」总公司与红说个明白。红发现荷到访后，要荷乾等到发火，令荷直闯会议室与她对质。
第十七集
心饭后遇上信，他约心探望两人共同接生的男婴，两人更开始以兄妹相称。祖欲到荷家替庆祝贺生日，红特意将祖的眼镜踏碎，更使计令他留在街上。红提出将「家好月圆」的所有宣传交给家的公司，欠债累累的家无奈答应。众人到甘家吃饭时，红与家偕公司众员工出现，红更说出家将制作「家好月圆」广告之事；恭建议将当年红为了教好圆，不慎小产之事拍成广告；家忍不住站出来，冒将被红赶离甘家之后果，说出红曾要求恭将自己小产的原因嫁祸给圆。祖听后大怒，更说出会将阻止他一家团圆的人赶出家门。
第十八集
梅约红喝茶，红竟问梅取降血压药服食。晚上红更故意在心面前挑起诬陷圆之事，亦趁机将之前所有的事情找藉口开脱；当红说到激动处更晕倒入院。乐与庆在雨中相遇，两人重新开始。好回家时发现家中洋溢著欢乐气氛，原来莎发现庆与乐约会，而乐母亲娟亦提议两家一起喝茶见面。荷等人与娟茶聚，娟却说出有事要先离开，荷追出，娟坦言不欲儿子与庆来往。乐私下到荷家吃饭，却被娟发现；荷赶回家制止争执，更持平替娟说公道话。信请心到南丫岛食海鲜，两人更觉与对方投契。晚上娟与乐突然到访，娟竟用手语与庆交谈，更由荷替她翻译。
第十九集
早上心在医院遇上信，更发现信的办公室贴满婴儿照片及感谢咭，令心对他更有好感。红的前夫克强突然到“家好月圆”找她，但红反应冷淡。红向丽说出欲与祖环游世界两年；祖到荷家吃饭时说出环游世界的决定，众子女对此大表不满。祖借醉请求众家人好好痛骂他；翌日祖离开荷家之时，众子女说已原谅了他。下班后信竟又骗心到郊区吃猪脚姜，两人亦度过了一个浪漫愉快的晚上。医生向丽说出她的心脏肌肉衰退的症状出现，令她担心不已。红为了不让丽说出病情而令旅程不能成行，不惜讹称克强常缠绕自己；最终丽决定将病情隐瞒。
第二十集
丽向好说将与他及婷见面时，却突然失去联络；好终发现她竟晕倒在行人天桥上。恭以红留给他与梅的电话通知她丽入院；红听后决意隐瞒不让祖得知此事。恭再次致电红，更骗红说丽曾苏醒向荷道歉，红怒火中烧决定将事件隐瞒到底。梅离开房间时欲致电红，但恭阻止她，但两人对话却被月听到。月告之荷，荷在医院外恳求梅，梅被打动欲说出红的电话号码时，却被恭出现阻止。深夜时丽的情况突趋严重；荷见状忍不住大声呼喝要丽振作，幸丽吉人天相度过危险期。心接受了信之约到了南丫岛，两人更秉烛畅谈一夜。
第二十一集
心看到好的示爱蛋糕后，回复好只视好为“哥哥”。众孙儿往医院探望丽，她叮嘱众人不要将自己入院的消息告知祖。祖致电儿女时，月忍不住将丽入院之事相告。荷要求月答应不向祖说出真相。莎向众家人宣布女儿嘉美将会回港与她团聚；莎把自己的房间让给美，最后月被迫与莎共住。
心与信失去联络，却在网上发现了有关他的部落格，从中更觉自己与他有缘。祖回港向月质问，月承认自己犯错。恭得势不饶人，幸得荷出言主持公道；而丽亦终忍不住说出早已得悉恭行径的真相。荷领众人到女儿的房间，将莎所有的衣服搬过自己房间。
第二十二集
当家与月回家时，遇上莎接美回家，更认识了莎的朋友袁恩赐与他的母亲。当家看见美是个美人不禁看呆了。莎为女儿介绍房中摆设时，美竟指责母亲不懂大体。月听到二人对话，与众人说出赐是与莎已到谈婚论嫁的地步。美得悉家正办健康舞推广，竟自荐成为舞者。
赐发现莎提出将婚期延迟，因此与她大吵起来。心发现信刻意回避自己后到南丫岛散心，却突然遇上信；看到心的痴情，信向她坦白他已有位有七年的女友。心得悉后决定中止这段尚未开始的感情。莎向众人宣布与与赐结婚，更提出让他于饼店任店长，令众人哗言。
第二十三集
中秋将至，祖突然出现在荷的饼店中，更说要造出一个三十三吋的巨大月饼。祖更动员了众儿女偷偷将月饼带往“家好月圆”的工场焗制，结果失败。祖屡败屡战，荷决定与众人了解详情；经庆提醒才记起祖是为了遵守承诺。在中秋正日的家庭聚会上，乐向庆求婚，庆答允。
信偕心到南丫岛探望自己接生的婴儿，两人感觉更加亲密。美在名店中受售货员白眼，不忿下致电家；家收到消息后特意赶至替她讨回公道；最后家更决定聘请美进入公司工作，月为此大表不满。莎与赐竟迫达致电给祖，要他赔偿一千万，终被荷发觉。
第二十四集
众家人讨论庆的婚事时，莎看见祖出手阔绰，不禁觉得酸溜溜；达提议一起联婚，令祖大感为难，但庆却赞成。祖好友突然死去，祖担心自己有事子女便没有依靠，要求红准备三千万支票给他；红全力反对，但祖仍一意孤行将支票交给达。
红与荷在酒楼相遇，红指荷是“狐狸精”后更掌掴她，但荷选择隐瞒此事。红通知莎祖把三千万交给了达；莎向父亲追问，达被迫承认但拒绝分钱给莎。在联婚之日，但莎竟觅证据认为荷不是达的亲生女儿。晚上莎与赐欲大闹婚礼会场；幸丽说会给他们送上“大礼”让事件平息。
第二十五集
达在莎与赐面前将三千万的支票交还给祖。莎指责父亲，更言之凿凿说有证据证明荷不是达亲生女儿。祖为了阻止莎将事情闹大，答应私下送三百万给她与赐。荷从祖处得悉原委后，主动提出与莎及达验DNA。荷与月披星戴月赶回内地，终查出真相。荷向众人说出莎才是养女。
莎为了重返家园，要求赐将一切责任背上身，但想不到...
第二十六集
莎跟踪众人，特意于他们饮茶时欲道歉，但众人不接受。莎在酒楼厕所饮泣，更将悔过书抛进垃圾筒；众人发现莎有悔改之意，于是到宾馆去探望她。美向家透露自己秘密；月见二人过从甚密，暗感不满。
红带领恭与十六位高级职员一起辞职，祖怒不可歇；红解释是不满祖享“齐人之福”。红约见莎，莎得悉她曾掌掴荷，为了替姐姐报复故意答允见面；莎趁机作弄红但最后竟弄至令红滚下扶手电梯受伤。
恭致电祖，众人得悉后直觉莎因贪钱又故态复萌。此时莎向众人求救，但荷与娟在旅游不能替她证实，大家只冷眼看她被警察捉去。
第二十七集
莎虽不被起诉而获释放，但回家时却被赶走。荷与娟回港后，至电莎要她回家吃“最后晚餐”。莎终发现荷早已相信自己；荷亦安排赐再次回港与莎重聚。红出院回家，向祖提出欲在结婚周年纪念上补摆喜宴，祖答允。
心找好陪她踏单车散心，好努力让心的心情变开朗。红提出欲请荷与一班子女赴宴，祖婉拒。为了迫使祖就范，红指使恭向传媒发放消息中伤丈夫。祖欲将喜帖交予荷，好得悉后指骂父亲“无耻”。晚上荷提出会参与祖与红的婚宴，更在席上指责儿女对父亲太过分。在婚宴当天，荷一家欣然赴会，红意气风发特意到门前迎接
第二十八集
为了能与阿卡前往夏威夷，嘉美借故帮阿月弄签证，但却将阿月的护照撕烂再扮作遗留在的士，阿月怒斥嘉美却得不到家人认同。Jo饱决定复出公司，殷红不悦，并借故辞退多位老臣子。阿月收到葡萄牙寄来的信件，发现嘉美有7岁的私生子，但却被嘉美设计反指阿月诬蔑，阿月一怒之下离家出走，更留信表示自己的确喜欢了阿卡。
第二十九集
Jo饱正式回「家好月圆饼店」，但却被投闲置散，满不是味儿。甘老太从妹口中得知殷红与前夫不时约会，原来殷红与前夫夹计以高於市价买铺而从中谋利。为了赶绝阿月，嘉美与Sa姨再次使计戏弄阿月，阿月哑忍，但却被荷妈识穿，荷妈痛斥嘉美，阿卡亦因为嘉美多次诬蔑阿月，最后与嘉美分手。
第三十集
甘老太向Jo饱道出殷红的所作所为，但Jo饱无计可施。于素秋终与至信女友见面，决定与至信分手，亦决定不再拖欠阿好。嘉美重遇损友，要求合作在阿卡面前做戏。甘老太担忧殷红抢走「家好月圆」而病倒，六兄弟姊妹往探望，殷红借机道出阿好力追素秋，甘老太出面力?，两婆媳正式决裂。
第三十一集
Sa姨决定回葡萄牙，荷妈表面为众人饯行，实情是要众人原谅嘉美。Jo饱要圆帮手查殷红买铺落格一事，但却被阿圆出卖，在公司内丑态尽出。Jo饱与甘老太扮伤，一众子女即场要殷红退位予阿圆，当众人以为成功之际，原来阿圆早年在泰国服食丸仔后车死人，殷红使黑钱帮阿圆脱罪，以至阿圆成为殷红的傀儡。
第三十二集
嘉美在阿卡面前扮晕倒，阿卡送嘉美往医院时，因心脏剧痛而晕倒。嘉美在医院强吻阿卡复合在望，此时阿月识穿嘉美与损友做戏骗阿卡，嘉美无计可施下主动提出分手。至信决定与旧女友返回英国，素秋伤心欲绝。殷红与前夫以车死人一事迫阿圆协助买铺，Sa姨与殷红相遇大打出手，此时嘉美出现，力指母亲Sa姨出手打殷红。
第三十三集
当莎指责红出手掌掴自己时，美出现更指证是母亲陷害红；原来红欲请美担任圆的特别助理。祖到荷家吃饭时，得悉庆有了身孕后不禁喜上眉梢。红请美回家吃饭，更制造机会让美与圆嬉水；圆在荷家中坦言已与美发展，家人担心。祖在家时偶然听到红指示圆再购入新铺，令他终忍受不了向红提出离婚；但红反对。圆终把自己曾在泰国撞死人的事情向祖说个明白；祖为救儿子，将二千万交给强要他离开香港；但红竟请强加入公司成为副总经理。红发现美怀孕后，要求圆负起责任与怀孕的美结婚，丽反对却发现祖竟不作声哑忍赞成。
第三十四集
红请强到家吃饭，更特意说出强将收购「家好月圆」三成股份，祖明白红欲吞占整间公司后激动不已，丽更被气昏。祖与强再次见面，竟被强打至视网膜脱落。家等人没法阻止红将股份出售时，丽决定到公司拖延此事，但想不到红要求圆召保安驱逐丽与家等人离开，丽更因气愤过度入院。中秋宣传晚会顺利完成，但家突然心绞痛后晕倒，更发现患有隐性心脏病。祖突然阻止儿女与他接触；荷要求祖以为人父母的心情去面对逆境。当圆准备将股份卖给强之际，丽竟自医院赶至阻止。众人纠缠间，祖竟也阻止公司股份被卖出。
第三十五集
祖视网膜手术成功，而丽亦康复随时可以出院；众人探望家，当他说出自己的病情有改善，复发的机会不大时。众人在荷家商量圆与美的婚事，丽等原谅美，而她亦主动向荷道歉；圆与美的婚礼终顺利完成。好为治疗心的情伤，要求她每天将心情记下交给自己。美出五万月薪邀请赐到「家好月圆」工作。Jimmy 由葡萄牙回港，发现美嫁入豪门因此勒索她；美大急决定堕胎以绝后患。荷与美见面，劝止她时却令美跌倒。圆公干回港后，美竟指是荷令她流产，荷震惊不已更哭著向美道歉。莎看不过眼，终取出藤条边打美边向众人说出真相。
第三十六集
家与月将要回「家好月圆」发展因此将公司结束；两人工作到深夜，月要求家停工休息，原来家的病情严重有机会复发丧命。莎骗美回家，不断游说她到荷家道歉及与圆复合，但美充耳不闻；荷出现助莎说项，但美终拂袖而去。好跟踪强到旅馆，更劝他向心道歉与好好补偿女儿，这时强突然病发。好通知心强病重一事，心探望奄奄一息的强，更在父亲的恳求下敷衍地答应原谅他。荷向众人宣布庆将诞下儿子，亦同时说出了家患上重病之事实。虽然心发现信已回港，但好与她仍正式成为恋人。红自外国归来，更说出只会分一成股份给祖。
第三十七集
律师向红说出官司胜算甚高，而为了稳操胜券，红甚至收买了赐作假口供。红召开记者招待会时，莎竟以记者身分访问红，但只为了当众指责红与美。荷在吃饭时向家人宣布丽将搬来与孙儿同住，众人感惊喜。心在医院看到信与上司顶撞，信更主动辞职。丽再入院，但她竟笑著与众人交待自己后事。心发现琳已过身，心质问信，更得知一切真相。丽悄悄离开医院，偷偷的拜访旧朋友。众人收到电话，说丽倒在甘家受了重伤；垂死的丽特意要求与红见面，更要她答允自己三个条件。红刻意拖延，令弥留之际的丽没法说出一句话便离世。
第三十八集
好与心见面时，好得悉信根本没有与琳结婚的真相后大受打击，更提出两人暂时不要见面。离婚案正式开审，法庭上红满口谎言；当美与赐出庭作供时，两人都不约而同以谎言指出祖是个有问题的丈夫，令祖饱受打击。律师在庭上罗列各种证据，在公众前直斥祖只是一个「食软饭」的男人。荷与莎请旧朋友出庭作证时，终发现丽死前曾探访他们。祖私下约红见面，红提出要祖答应只占两成股份，但要他承认与荷通奸一事。此事荷与众儿女出现阻止，荷更向传媒展示红夺夫的证据。祖听荷读出当年红写给自己的情信后更当众忏悔。
第三十九集
红出资让美开办舞蹈学校，美租盘时莎出现要求女儿回归正途，但美却不领情。莎为救美受伤，众人通知赐，赐终向莎认错。红的律师问祖如有机会与荷复合会否接受时，祖终鼓起勇气说「接受」，令举庭哗然。心与红交待将到云南义诊，更解释了信不辞而别的原因。好接到心离开香港的讯息，更看见她与信一同出发，明白自己已被抛弃。家向家人说出接到通知，红已向法院上诉并申请冻结股份。红安排美在记者招待会上说出圆在泰国撞死人之事；但美突然调转枪头，揭发是红杀死丽。
第四十集(大结局)
当美力指红是杀人凶手，梅亦终於挺身。好致电给身处云南的心说出红之事，心与信兼程赶回香港。心质问母亲是否杀害了丽，红否认；心痛苦得说出宁答应信的求婚到英国生活，红听后赞成二人结婚，但要求心替她作假口供。心通知好自己将与信结婚的消息，好强忍伤心向信祝贺。案件开审前，红决定将所得的「家好月圆」八成股份中的七成，正式转赠给心。红特意请「家好月圆」的高层到家中公布股权转手之事，祖等人突然出现；心公布已托律师将股分全数回赠给祖与荷，令红傻了眼。信向好说明两人只是假装结婚，更将心交回给好……

⑷ 以案释法是什么意思

以案释法”是指：
法官、检察官、行政执法人员、律师和其他行政事业涉法业务部门镇机关相关办公室、镇双管单位以下简称各普法责任主体等结合办理的案件，工作中涉法案例，围绕案件事实、证据程序和法律适用等问题进行释法说理、开展法治宣传教育的活动。
以案释法是利用真实案例来告诉人们什么不该做起到教育的意义。
国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，推动各级各类教育协调发展、衔接融通，完善现代国民教育体系，健全终身教育体系，提高教育现代化水平。国家采取措施促进教育公平，推动教育均衡发展。国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。
各级人民政府、基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫除文盲的教育。
学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。
【法律依据】
《中华人民共和国教育法》
第二十九条 学校及其他教育机构行使下列权利：
（一）按照章程自主管理；
（二）组织实施教育教学活动；
（三）招收学生或者其他受教育者；
（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；
（五）对受教育者颁发相应的学业证书；
（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；
（七）管理、使用本单位的设施和经费；
（八）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；
（九）法律、法规规定的其他权利。
国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。

⑸ 假如法规没有宣传到位,是谁的责任

1、假如国家新来颁布一项法律，源但此法律仅在电视上公布。某偏远村庄，还没有电视，该村很多人不知道有此法，结果该村很多人犯了该法，那么该村犯该法的要不要按规定处罚？
：要按规定进行处罚，法律在地域上的适用范围是全国，和是否偏远没有关系。

2、假如有个人是文盲，而且耳聋，也没人用手语告诉他有什么法律条文，结果他犯了法，那么他是否要按常人犯法一样处罚？（例如：他在路上捡了10万元，没有上交，自己花了，他不知道这是犯法的，因为按以前的规则，捡到钱是不算违法的）
：依据法律规定，对他是要从轻或减轻处罚，较正常人的处罚要轻。

3、某人刚从某山村来到深圳，因为是山巴姥,不知道深圳有关暂住证的规定，结果他因没有暂住证被抓起来罚款甚至被关押、拘留、劳教、遣送，那么他是不是很冤?因为事先没有人向他宣传这些规定,大城市里也不是到处都能看到这些规定,一个人刚到某个地方也不可能首先到处去找规定看.
：孙志刚案以后情况已经好很多了，你可以查查现在的新规定，不过不管如何说不能以不识字或不知道为由逃避法律法规的处罚。