法院执行指挥中心建设

A. 如何建立健全基本解决执行难工作机制

要基本解决执行难，应着重把握好以下三大关键点。

首先，强化信息引领。在“互联网+”时代，信息化与执行工作的深度融合是大势所趋。各级法院近年来建立了“点对点”网络执行查控机制，公开曝光失信执行人名单，推进执行指挥中心建设，创新执行拍卖形式，在破解执行难上做了大量卓有成效的工作。但不同地区之间执行信息化程度差别较大，制约了“全国执行一张信息网”愿景的早日实现。各级法院要坚持问题导向，加强信息实战，把推动执行信息化转型升级作为一项基础性、全局性、战略性工作，努力打造全面覆盖、互联互通、深度应用、阳光便民的执行信息化3.0版，建设立足时代前沿的“智慧执行”“阳光执行”。

其次，强化社会共治。执行难不仅是一个法律问题，也是一个社会问题。破解执行难是一项系统工程，非法院一家所能独立完成，需要整合法院内外各种力量和社会资源，形成党政主导、司法主抓、部门联动、社会参与的共治格局。地方党委政府在面对依法执行等大是大非问题上，应坚持法治导向，积极创造便利条件，保障高效便捷执行，特别是对于跨区域执行，更应摒弃地方保护“外衣”，主动“亮灯铺路”，不给执行添堵设卡。同时，破解执行难，也需要社会力量的大力配合，特别在联合信用惩戒方面，要积极顺应“互联网+”趋势，把更多的社会力量吸纳进来，不断拓展对失信被执行人惩戒的范围和深度，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒新常态。

最后，强化责任追究。执行难之所以成为司法顽疾，有多种原因。如被执行人无财产可供执行；相当一部分有履行能力的被执行人逃避、规避甚至抗拒执行；有的执行人员存在消极执行、选择执行和拖延执行的现象；少数人员或部门干预执行的现象仍有发生。后两种原因归结起来，就是责任不履实的表现。对于执行失范现象，各级法院要以执行信息化为依托，强化节点管控，及时生成、公开相关节点信息，形成上级法院、当事人对执行案件多位一体的监督体系，堵塞廉政漏洞，彻底解决消极执行、拖延执行、选择执行等问题。

B. 法院执行指挥中心主要干什么

1、执行本院发生法律效力的民事判决、肆粗裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分。
2、执行法律规定的仲裁裁决、公证债权文书等其他法律文书。
3、对执行异议、被执行主体的变更、追加进行审查。
4、依照法律规定实施查封、扣押、冻结、扣划等措施，对妨害执行行为人实施拘留、罚款等强制措施。
5、协助办理其他法院委托的执行工作。
一、最高人民法院执行指挥中心都管什么？
1、最高人民法院执行指挥中心旨在调动各方资源，建立执行联动机制，破解“执行难”之难题。
2、执行指挥中心包括远程视频监控、被执行人信息查询、被执行人信息发布与控制、执行要情、远程电子签章、执行案件数据库等六大功能系统。
二、法院执行指挥中心工作职责？
1、决策分析功能。主要是指进行集中大数据分析和专项调研，制定、完善内部规范性制度，以服务领导决策。
2、质效监控功能。主要是通过执行指挥管理平台和执行案件流程信息管理系统，对重要节点、重点质效指标进行监控，对执行规范化、信息化情况通报，提出整改意见并督促落实，对全市法院执行工作进行系统监管。
3、协调服务功能。主要是指最大化事项集约，为执行团队减少程式化工作量。对执行通知书等格式化法律文书集约制作，对财产网络查询集约启动，对自动履行案款集约认领、发放，统一处理当事人的线索提供和查询咨询；并对接甘肃高院执行指挥中心，协调办理跨区域执行事项。
4、指挥调度功能。主要是指对搜查、拘留等强制执行活动统一调配人员、警力，并进行远程指挥；日常工作中团队间事项、人力的协作调配。
三、法院执行指挥中心限制高消费令的条件是什么?
1、限制消费措施一般由申请执行人提出书面申请，经人民法院审凯悔查决定;必要裂孙镇时人民法院可以依职权决定。被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费。
2、纳入失信被执行人名单的被执行人，人民法院应当对其采取限制消费措施。法院决定采取限制消费措施时，应当考虑被执行人是否有消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为以及被执行人的履行能力等因素。
3、人民法院决定采取限制消费措施的，应当向被执行人发出限制消费令。限制消费令由人民法院院长签发。限制消费令应当载明限制消费的期间、项目、法律后果等内容。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第三百一十三条对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

C. 新会区人民法院执行局执行指挥中心地址

广东省江门市新会区同庆路。
江门新会区人民法院的前身是新会县人民法院，新会县人民法院组建于1949年11月25日，1992年10月21日更名“新会市人民法院”，2002年9月1日更名为“江门市新会区人民法院”。新会法院现设有立案庭（诉讼服务中心）、刑事审判庭、民事审判一庭、民事审判二庭、综合审判庭、执行局、政治部（机关党委、督察室）、综合办公室、审判管理办公室（研究室）、司法警察大队等10个内设机构。

D. 泰州法院执行局人员配置

执行指挥中心，执行实施团队，执行异议审查处。
执行指挥中心是执行局的大脑中枢，负责案件的初步查控、繁简分流及流转。案件立案之后，首先放在指挥中心，由指挥中心负责全面查控被执行人名下财产信息，负责冻结被执行人的银行账户、微信、支付宝，负责查封被执行人名下的不动产、车辆等，负责将被执行人列入限制高消费及失信黑名单。
执行异议审查在执行工作中的角色非常重要，直接决定执行法官的执行措施是否合法。任何当事人或者利害关系人认为法院的执行行为有错误的，都可以提出执行异议，由执行异议法官负责审查纠正。

E. 内蒙古高级人民法院执行局

法律主观：

以下是关于最高人民法院执行权的有关内容为了促进执行权的公正、高效、规范、廉洁运行，实现立案、审判、执行等机构之间的协调配合，完善执行工作的统一管理，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和有关司法解释的规定，提出以下意见。 一、关于执行权分权和高效运行机制 1、执行权是人民法院依法采取各类执行措施以及对执行异议、复议、申诉等事项进行审查的权力，包括执行实施权和执行审查权。 2、地方人民法院执行局应当按照分权运改备答行机制设立和其他业务庭平行的执行实施和执行审查部门，分别行使执行实施权和执行审查权。 3、执行实施权的范围主要是财产调查、控制、处分、交付和分配以及罚款、拘留措施等实施事项。执行实施权由执行员或者法官行使。 4、执行审查权的范围主要是审查和处理执行异议、复议、申诉以及决定执行管辖权的移转等审查事项。执行审查权由法官行使。 5、执行实施事项的处理应当采取审批制，执行审查事项的处理应当采取合议制。 6、人民法院可以将执行实施程序分为财产查控、财产处置、款物发放等不同阶段并明确时限要求，由不同的执行人员集中办理，互相监督，分权制衡，提高执行工作质量和效率。执行局的综合管理部门应当对分段执行实行节点控制和流程管理。 7、执行中因情况紧急必须及时采取执行措施的，执行人员经执行指挥中心指令，可依法采取查封、扣押、冻结等财产保全和其他控制性措施，事后两个工作日内应当及时补办审批手续。 8、人民法院在执行局内建立执行信访审查处理机制，以有效解决消极执行和不规范执行问题。执行申诉审查部门可以参与涉执行信访案件的接访工作，并应当采取排名通报、挂牌督办等措施促进涉执行信访案件的及时处理。 9、继续推进全国法院执行案件信息管理系统建设，积极参与社会信用体系建设。执行信息部门应当发挥职能优势，采取多种措施扩大查询范围，实现执行案件所有信息在法院系统内的共享，推进执行案件信息与其他部门信用信息的共享，并通过信用惩戒手段促使债务人自动履行义务。 二、关于执行局与立案、审判等机构之间的分工协作 10、执行权由人民法院的执行局行使；人民法庭可根据执行局授权执行自审案件，但应接受执行局的管理和业务指导。1 1、办理执行实施、执行异议、执行复议、执行监督、执行协调、执行请示等执行案件和案外人执行异议之诉、申请执行人执行异议之诉、执行分配方案异议之诉、代位析产之诉等涉执行的诉讼案件，由立案机构进行立案审查，并纳入审判和执行案件统一管理体系。人民法庭经授权执行自审案件，可由其自行办理立案登记手续，并纳入执行案件的统一管理。1 2、案外人执行异议之诉、申请执行人执行异议之诉、执行分配方案异议之诉、代位析产之诉等涉执行的诉讼，由人民法院的审判机构按照民事诉讼程序审理。滚搏逐步促进涉执行诉讼审判的专业化，具备条件的人民法院可以设立专门审判机构，对涉执行的诉讼案件集中审理。案外人、当事人认为据以执行的判决、裁定错误的，由作出生效判决、裁定的原审人民法院或其上级人民法院按照审判监督程序审理。1 3、行政非诉案件、行政诉讼案件的执行申请，由立案机构登记后转行政审判机构进行合法性审查；裁定准予强制执行的，再由立案机构办理执行立案登记后移交执行局执行。1 4、强制清算的实施由执行局负责，强制清算中的实体争议由民事审判机构负责审理。1 5、诉前、申请执行前的财产保全申请由立案机构进行审查并作出裁定；裁定保全的，移交执行局执行。1 6、诉中财产保全、先予执行的申请由相关审判机构审查并作出裁定；裁定财产保全或者先予执行的，移交执行局执行。1 7、当事人、案外人对财产保全、先予执行的裁定不服申请复议的，由作出裁定的立案机构或者审判机构按照民事诉讼法第九十九条的规定进行审查。当事人、案外人、利害关系人对财产保全、先予执行的实施行为提出异议的，由执行局根据异议事项的性质按照民事诉讼法第二百零二条或者第二百零四条的规定进行审查。当事人、案外人的异议既指向财产保全、先予执行的裁定，又指向实施行为的，一并由作出裁定的立案机构或者审判机构分别按照民事诉讼法第九十九条和核慧第二百零二条或者第二百零四条的规定审查。1 8、具有执行内容的财产刑和非刑罚制裁措施的执行由执行局负责。1 9、境外法院、仲裁机构作出的生效法律文书的执行申请，由审判机构负责审查；依法裁定准予执行或者发出执行令的，移交执行局执行。20、不同法院因执行程序，执行与破产、强制清算、审判等程序之间对执行标的产生争议，经自行协调无法达成一致意见的，由争议法院的共同上级法院执行局中的协调指导部门处理。2 1、执行过程中依法需要变更、追加执行主体的，由执行局按照法定程序办理；应当通过另诉或者提起再审追加、变更的，由审判机构按照法定程序办理。2 2、委托评估、拍卖、变卖由司法辅助部门负责，对评估、拍卖、变卖所提异议由执行局审查。2 3、被执行人对国内仲裁裁决提出不予执行抗辩的，由执行局审查。2 4、立案、审判机构在办理民商事和附带民事诉讼案件时，应当根据案件实际，就追加诉讼当事人、申请诉前、诉中和申请执行前的财产保全等内容向当事人作必要的释明和告知。2 5、立案、审判机构在办理民商事和附带民事诉讼案件时，除依法缺席判决等无法准确查明当事人身份和地址的情形外，应当在有关法律文书中载明当事人的身份证号码，在卷宗中载明送达地址。2 6、审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。2 7、对符合法定移送执行条件的法律文书，审判机构应当在法律文书生效后及时移送执行局执行。 三、关于执行工作的统一管理2 8、中级以上人民法院对辖区人民法院的执行工作实行统一管理。下级人民法院拒不服从上级人民法院统一管理的，依照有关规定追究下级人民法院有关责任人的责任。2 9、上级人民法院可以根据本辖区的执行工作情况，组织集中执行和专项执行活动。30、对下级人民法院违法、错误的执行裁定、执行行为，上级人民法院有权指令下级人民法院自行纠正或者通过裁定、决定予以纠正。3 1、上级人民法院在组织集中执行、专项执行或其他重大执行活动中，可以统一指挥和调度下级人民法院的执行人员、司法警察和执行装备。3 2、上级人民法院根据执行工作需要，可以商政府有关部门编制辖区内人民法院的执行装备标准和业务经费计划。3 3、上级人民法院有权对下级人民法院的执行工作进行考核，考核结果向下级人民法院通报。

F. 法院执行创新思路

推进“互联网+”，创新执行工作模式。没有信息化，就没有现代化。信息化建设是人民法院的一项战略性、基础性工作。当前，信息技术已覆盖了全社会的生产生活，也悄然改变着人们的思考方式。“两个法官一台车，挨家挨户满街跑”早已不适应时代潮流，信息技术也在推动着执行工作的深刻变革：网络执行查控系统、失信被执行人名单、网络司法拍卖??信息化为执行工作打开了崭新的局面，成为攻克执行难的有力武器。鲤城法院把信息化建设作为实现执行工作现代化的重中之重，勇立潮头、敢于创新，深度拓展执行指挥中心的功能，率先利用信息化发起跨域协作执行，跨域领取执行款、远程指挥大型执行案件、远程视频直播把握“键对键”与“面对面”有机统一，加强执行大数据分析，大力推进执行信息系统优化升级执行，一系列信息化操作，让当事人体验到了信息化执行的优势。在网络司法拍卖方面，鲤城法院与银行签订合作协议，在泉州法院首个引入商业贷款，并由银行客户经理协助办理电话咨询、看样等工作，有效提高了拍卖的成交率、溢价率。把握“键对键”与“面对面”有机统一，加强执行大数据分析，大力推进执行信息系统优化升级使执行信息化水平迈上一个新台阶。

法律依据：
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

G. 法院的执行局与执行指挥中心是一回事吗

有执行指挥中心的一般为省发院，当然某些中院和基层法院也有。
总体而言，指挥中心比执行局级别高，是为了体现法院对执行的重视力度而设置的综合性协调部门。指挥中心的负责人一般是院领导，其他人员主要是执行局人员兼任。
执行法官一般是在外面跑，因为要调查被执行人的财产线索。但是现在出远门的次数已经不多，外地的可以委托执行。