义马法院班子
① 三门峡中级人民法院地址
三门册闭峡市湖滨区崤山路中段。根据查询网络地图得知:三门峡中级人民法院地址三门峡市湖滨区崤山路中档裂段。三门峡市中级人民法行姿闭院于1986年3月区划调整时从原洛阳地区中级人民法院分出成立。下辖湖滨区、灵宝市、义马市、渑池县、陕县、卢氏县6个基层人民法院。
② 拍卖流拍后怎么处理
拍卖流拍后这样处理:
2005年1月1日起实施的《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》
第八条 如果出现流拍,再行拍卖时,可以酌情降低保留价,但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十。
第二十七条对于第二次拍卖仍流拍的动产,人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的,人民法院应当解除查封、扣押,并将该动产退还被执行人。
第二十八条对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权,人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的,应当在六十日内进行第三次拍卖。
第三次拍卖流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的,人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。
自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产,且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的,应当解除查封、冻结,将该财产退还被执行人,但对该财产可以采取其他执行措施的除外。
(2)义马法院班子扩展阅读:
案例:
2015年9月30日10点26分,义马法院在淘宝网司法拍卖平台公布的一套“盛世天骄”房产经过58次竞价以434000元的价格被成功拍出。今年受房地产市场冷淡行情的影响,司法拍卖房产也同样遇冷,多套房产由于流拍,已进入第二拍、第三拍。
此次拍卖的房产评估价471700元,第一次流拍后降价至380000元仍然流拍,现已流拍两次,第三次拍卖价格降至320000元,均价为1800元/平米,这也是该房产的最后一次拍卖。
经过两次流拍,再次上传拍卖前执行干警认真总结经验,分析流拍原因,发现该房产系本地房产,与之前拍卖成功的车辆关注人群范围不一样,存在着地域性的特点。
发现这一关键点后,执行干警积极与义马文广新局联系,陆续在电视、报纸、手机报,尤其是现在最为流行的微信公众平台“微义马”、“义马百事通”等发布了该房产的拍卖公告。
由于借助关注度较高的宣传渠道,拍卖公告挂至网上后,立刻吸引了大批围观网民和众多有意竞买咨询者。由于价格诱人,引来1242人次围观,9月29日上午10时准时开拍,拍卖时长24个小时,9月30日上午10时到期后又经过5次延时直到10时26分该套房产被成功拍卖,成交价434000元,溢价114000元。
为使司法拍卖更阳光,义马法院于去年5月正式入驻淘宝网,开启网络司法拍卖时代。
目前,该院已在淘宝网司法拍卖平台挂出了23条司法拍卖信息,节省佣金近百万元,目前已成功拍卖11起,而其中大部分为车辆,此次借助微信平台等新媒体形式参与本地房产的司法拍卖,为接下来拍卖本地房产提供了成功的经验。
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简要案情
2003年7月初,中建三局第二建设工程有限责任公司(以下简称中建三局二公司)工作人员王非经马久东、吕穗锋介绍认识了义马市张建华、马建珉、李继华,双方开始协商义马2×155MW热电厂投标招标事宜。7月14日,王非、马久东代表中建三局二公司与马建珉、李继华签订了居间协议。双方约定的主要内容是:若该工程中标建设工程合同签订后,支付马建珉、李继华建设工程合同总额2%的劳务费用;首次支付20万元,余款按工程转款比例支付;违约方赔偿对方10万元损失。
8月14日,义马市招投标办公室、义马市热电厂共同向中建三局二公司发出中标通知书,中标义马2×155MW热电厂主控楼、主厂房、升压站工程。8月31日,义马热电厂与中建三局二公司签订了建设工程承包合同。原审另查明,王非任中建三局二公司义马热电厂项目部经理。马建珉、李继华依据居间合同收到劳务费204000元。
后因中建三局二公司没有支付约定的余款,马建珉、李继华提起诉讼,要求支付余款74万余元及违约金10万元。
义马人民法院判决:一、中建三局第二建设工程有限责任公司于判决生效后七日内支付马建珉、李继华居间费372375元,违约金6万元,合计432375元。二、驳回马建珉、李继华对王非、马久东的诉讼请求。案件受理费、保全费及其他费用15291元,由被告中建三局二公司承担。
宣判后,中建三局二公司不服,向三门峡市中级人民法院提起上诉称原判决认定以下事实错误:一是中建三局二公司从未与马建珉、李继华签订过合同。二是居间合同违反了我国法律的强制性规定,为无效协议。三是原判决认定的中介费用计算错误。请求撤销原判决,判决中建三局二公司不承担任何责任。
原审被告王非代理人庭审中述称:签订协议是个人行为并非职务行为。居间协议违法,为无效协议。
判决理由
三门峡市中级人民法院认为,居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的合同。王非、马久东与马建珉、李继华签订的协议,约定主要内容是促使义马热电厂与中建三局二公司中标和签订建设工程承包合同,符合《合同法》规定的居间合同特征,该协议为居间合同。
本案审理中当事人之间的争议焦点有三个:一是王非签订居间协议是否是职务行为,二是居间协议的效力,三是居间费用的计算依据。
关于王非签订居间协议是否是职务行为。居间协议上虽未写明中建三局二公司名称,但居间协议约定的居间义务是义马热电厂工程项目投标和签订建设工程合同等。在王非、马久东与马建珉、李继华签订居间协议后,中建三局二公司就又与马久东签订了关于义马热电厂工程项目投标和签订建设工程合同的居间协议。义马热电厂工程项目中标签订建设工程合同后,王非已经成为该工程项目的实际负责人。投标和签订建设工程合同并不是王非的个人事务而是中建三局二公司的事务,居间协议也是为了中建三局二公司的事务。由此可以看出,王非该系列行为均是职务行为,王非也认为自己该系列行为是职务行为。因此,王非与马建珉、李继华签订协议的行为是职务行为。上诉人中建三局二公司认为王非与马建珉、李继华签订协议的行为是个人行为,与本案事实不符,该上诉理由不能成立。
关于本案居间协议的效力。《合同法》确立了居间合同法律制度,我国法律没有禁止建设工程承包合同居间。招标公告虽然为公开事项,但并非公开的事项就众所周知。因此,公开招标的事项也存在向他人报告投标和订立合同机会的情形,投标人也可以将自己在投标活动中所办理的投标事项委托他人代理或者协助进行。招投标活动遵循公开、公正、公平和诚实信用原则,但并非招投标活动有居间行为就违反了招投标活动的原则,只是招投标活动中的居间事项与其他合同的居间事项有所差别。投标人中建三局二公司提供投标所需的各种资料和投标书,让马建珉、李继华参与其投标事务并支付一定劳务费的约定,没有违反我国法律规定,因此该行为为有效民事法律行为。《建筑法》和《招投标法》相关法律规定的均是发包方与承包方之间不得以不正当手段签订建设工程承包合同。本案各方当事人没有提供发包方与承包方以及居间人之间有违反《建筑法》和《招投标法》相应规定的行为。中建三局二公司作为投标人和承包人,没有证明自己已付居间费用用于行贿和回扣等,也不能证明未付居间劳务费是为了违反有关规定,也没有提供当事人违反有关法律规定的事实依据,因此上诉人中建三局二公司认为,该协议违反了《招投标法》、《建筑法》等法律法规的相关规定,请求确认合同无效的理由缺乏事实根据和法律依据,该理由不能成立。
关于居间报酬。《合同法》第四百二十六条、第四百二十七条规定,居间人促成合同成立的,委托人应当按照约定支付报酬。居间人未促成合同成立的不得要求支付报酬,但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。由此规定可知,居间报酬的请求权以促成合同成立为条件,不以所促成的合同是否履行为条件,委托人和第三人之间的合同因居间服务而成立的,居间人就可以行使居间报酬请求权。关于居间报酬标准,我国法律对此还没有相应规定,因此确定居间人的居间报酬应按照公平合理的原则,不可太高。一审判决虽然依照公平原则对居间合同约定的报酬额予以适当调整,但根据本案居间报酬在建设工程承包合同标的的收益中所占的比例还比较高的实际情况,对居间费用还应当再适当酌减。中建三局二公司认为应当按照建设工程承包合同的履行情况计算居间报酬,合同未履行部分不应计算居间报酬的理由没有事实根据和法律依据。居间协议书约定,合同签订后首付20万元,余款按照工程转款比例支付。该比例既可以理解为仍然按照工程款2%的比例计算支付劳务费至付清时为止,又可以理解为首付20万元后所余劳务费与工程总造价之比按照转款比例支付。如何计算应付居间劳务费这一约定不明,马建珉、李继华也没有提供施工过程中转款数额和应当按照转款所付的居间劳务费,一审确定的工程款额是施工合同终止时的完工工程价款,因此原判决认定中建三局二公司未按照转款比例支付构成违约的证据与理由不足,应予以纠正。
综上所述,上诉人中建三局二公司的上诉请求不能成立,本院不予支持。原判决认定基本事实清楚,但酌定中建三局二公司支付居间报酬的标准和违约的责任认定欠妥,故予以纠正。
判决结果
河南省三门峡市中级人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第一、三项,最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百八十条之规定,判决如下:
一、维持义马市人民法院(2004)义民初字第97号民事判决第二项和诉讼费用的负担部分。二、变更义马市人民法院(2004)义民初字第97号民事判决第一项为:中建三局第二建设工程有限责任公司于判决生效后十日内支付马建珉、李继华居间费200000元。二审案件受理费10000元,其他诉讼费用5291元,合计15291元,由上诉人中建三局二公司承担。本判决为终审判决。
(该案例案号为[2005]三民三终字第41号)
④ 挂靠是否承担连带责任
挂靠单位应当承担连带责任吗
具体情况具体分析,原则上,需要承担连带责任:“挂靠”关系中,挂靠双方对工程质量发生的纠纷、拖欠工程材料款、劳务费发生的纠纷、以被挂靠方分支机构的名义擅自对外担保的纠纷等必须承担连带责任。没有担保的,不承担连带责任。
一,“挂靠”关系不受法律保护。
1、最高法《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》将挂靠经营界定为“挂靠方未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级,借用有资质的建筑施工企业名义进行施工的生产经营活动。”
2、《解释》第4条规定:“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建筑施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第134条的规定,收缴当事人已经取得的非法所得”。
由此可见,由于挂靠属于一种规避法律的行为,以合法的形式掩盖非法事实,一旦发现,将承担合同无效、没收违法所得的法律责任。
二,“挂靠”不同于代理关系,不具有代理关系的核心——代理权。
“挂靠”关系中,没有资质或资质等级不够的民事主体只是利用有相应资质等级的企业的名义对外承揽工程,并缴纳一定的“好处费”,除此之外无任何关系,出借资质的民事主体不可能给予借用资质的民事主体任何承诺和授权,他们之间绝非授权与被授权的关系,不可能取得出藉资质企业授予的代理权限。
三,委托代理与挂靠关系,责任承担不同。
“挂靠”关系中,挂靠双方对工程质量发生的纠纷、拖欠工程材料款、劳务费发生的纠纷、以被挂靠方分支机构的名义擅自对外担保的纠纷等必须承担连带责任。
如果挂靠方,利用被挂靠方的资质,取得了其自身难以取得的信用担保,从而获得了他人借款,或以被挂靠方的名义欠款的,被挂靠方违法出借资质,为挂靠方的违法“挂靠”行为提供便利,对挂靠方无法到期偿还的借款应承担连带责任。
为什么挂靠人与被挂靠人承担连带责任
建筑施工单位必须具有相应的资质,施工单位也应该依法将工程承包或分包给具有相应资质的具体施工单位,若将工程分包或承包给没有资质的单位或个人,或者个人或单位挂靠给有资质的单位,单位应该对没有资质的施工人或承包人对外雇请的工人的对外债务承担连带责任。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定:禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位。《中华人民共和国建筑法》第二十六条:承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程,禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承担工程。
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挂靠的法律责任
挂靠的单位不承担责任。
被挂靠单位需要为挂靠人的债务扰尘悔承担连带责任吗
首先,从主体上看,肇事司机或该车辆的所有权人才是侵权行为的行为
人,肇事车辆的挂靠单位不是交通肇事的行为人,不符合侵权行为的主体,
其次,从因果关系上看,挂靠单位与交通事故的发生无因果关系。
被挂靠单位和挂靠单位各承担什么责任
“挂靠”关系不受法律保护。最高法《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(下称《解释》)将挂靠经兄扮营界定为“挂靠方未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级,借用有资质的建筑施工企业名义进行施工的生产经营活动。”《解释》第4条规定:“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建筑施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第134条的规定,收缴当事人已经取得的非法所得”。由此可见,由于挂靠属于一种规避法律的行为,以合法的形式掩盖非法事实,一旦发现,将承担合同无效、没收违法所得的法律责任。
最高法院仅对如何确定诉讼主体作出了司法解释,最高法院在关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第43条规定,个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的,在诉讼中,该个体工商户、个人合伙或私营企缓正业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。
第52条规定,借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行帐号的,出借单位和借用人为共同诉讼人。那么将挂靠人与被挂靠人列为共同诉讼人后,他们应该如何承担责任,笔者认为,挂靠人和被挂靠人承担连带责任。在江苏省高院发布的《关于当前经济审判工作中若干问题的讨论纪要》中就明确规定,无进出口权的法人用有进出口权的法人的进出口业务章对外签约,应将两者列为共同诉讼当事人,承担连带责任。
因此,挂靠人与被挂靠人对第三人承担连带责任已被司法实践所接受。另外需要注意,被挂靠人允许他人挂靠经营,以自己的名义从事民事活动,易使相对人误认为是在与被挂靠单位进行交易。被挂靠单位如不承担责任,会使善意相对人遭受不合理的损失。
被挂靠方对挂靠车辆是否要承担赔偿责任?
【案情】曾某为了满足自己购买车辆运输经营管理上的方便,将自己的挂车挂靠在某物流公司,并向该公司缴纳了一定比例的管理费。现曾某驾驶的车辆发生交通事故,受害人请求曾某与挂靠公司共同承担对其的赔偿责任。
【分歧】第一种意见认为,应由曾某承担赔偿责任,物流公司作为被挂靠人承担补充责任。因为物流公司虽收取了挂靠费用,但不参与车辆的运营,也不实际控制车辆,而且在交通事故发生时,物流公司和曾某对该交通事故的发生不构成共同侵权,故其不需要承担连带赔偿责任,只能在物流公司收取管理费的范围内承担补充责任。
第二种意见认为,应由物流公司与曾某共同承担对受害人的连带赔偿责任。
【评析】笔者同意第二种意见,理由如下:
第一,挂靠,也称挂户,是我国社会经济中的一种独特现象。改革开放之初,由于国家在法律、政策上存在很多对私营经济、个体经济的歧视性限制规定或者禁止性规定,一些个体工商户、个人合伙、私营企业,为了能够进入特定的行业,便与某些国有企业或集体企业签订挂靠协议,以该企业的名义从事生产经营活动。所谓机动车的挂靠,主要是指为了满足车辆运输经营管理上的需要,个人将自己出资购买的机动车挂靠于某个具有运输经营权的公司,向该公司缴纳或不缴纳一定的管理费用,由该公司为挂靠车主代办各种法律手续,并以该公司的名义对外进行运输经营。
第二,若物流公司对受害者的损失承担补充责任,现有的规定情形下未明确,实践中难以操作,因为挂靠人曾某与被挂靠人物流公司责任分离,使得二者之间难以相互制约,增一者互相串通、逃避责任的可能性,会加重受害人的举证责任和人民法院的查证难度,且内部关系挂靠人与被挂靠人之间关于责任承担的约定具有相对性,不能对抗第三人。故受害人只要在挂靠车辆肇事后,就可以向挂靠人与被挂靠人主张连带赔偿责任。便挂靠人物流公司在承担责任后,可以按照其与挂靠人的约定再向挂靠人进行追偿。
第三,最高人民法院关于道路交通损害赔偿司法解释第三条也规定:以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害。属于该机动车一方责任,当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的,人民法院应予支持。只有这样,才能更充分的维护受害人的合法权益,受害人能最大限度的及时得到赔偿。(作者单位:江西省南丰县人民法院)
运输公司无偿挂靠,在交通事故中,是否还需承担连带责任。
视挂靠情况需承担相应的连带责任。
挂靠车辆发生交通事故造成他人损害的,分别根据下列情形承担责任:
1、如果受害人与被挂靠人形成运输合同关系,受害人请求违约赔偿的,应当由被挂靠人直接承担责任;
2、如果被挂靠人与挂靠人之间形成事实上的联运或者共同经营关系的,由被挂靠人与挂靠人承担共同赔偿责任;
3、被挂靠人虽然不介入营运,但收取一定的费用,从挂靠车辆的运营收入中获得一定的利益,由被挂靠人按照获利的比例承担适当的相应赔偿责任;如果被挂靠人是专门从事运输的企业,挂靠人以被挂靠人的名义从事道路交通运输的,被挂靠人与挂靠人承担连带责任;
4、如果被挂靠人对事故车辆既无支配权和控制权,也不从事故车辆的运行中取得任何利益,被挂靠人不承担责任。但是对允许事故车辆挂靠经营有过错的,应当承担与其过错程度相适应的补充赔偿责任。
被挂靠施对挂靠人的对外债务承担连带责任后可否向 挂靠人进行追偿
可以根据挂靠协议的约定追偿。
挂靠和被挂靠人对拖欠的农民工工资承担何种责任
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”这是为保护农民工的合法权益作出的规定。规定实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理,同时规定发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任,但对违法分包人应承担什么责任未进行明确规定。劳动和社会保障部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任”。以上两个文件,造成在审理建设领域拖欠农民工工资案件适用法律的混乱。
如河南义马法院审理的45位农民工起诉包工头(无用工资格)、承包商讨要工资案,包工头承认拖欠工资的事实和承包商未拖欠其工程款的事实,在审理过程中承包商是否承担连带责任,出现两种意见:一种根据《解释》承包商未欠包工头工程款,对拖欠工资不承担责任;另一种根据《暂行办法》承包商将工程违反规定分包给不具备用工主体资格的包工头,应承担清偿拖欠工资连带责任。
为了避免适用法律混乱,建议修改《解释》第二十六条,明确违法分包人将工程违反规定分包给不具备用工主体资格的包工头,应承担清偿拖欠工资连带责任。理由如下:
(一)农民工相对承包商和包工头是弱势群体,承包商和包工头均是农民工付出劳动的受益者,因此均应承担相应义务。
(二)承包商有过错。承包商将工程违反规定发包给不具备用工主体资格的包工头违反了《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条“企业应将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人”、第九条“工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督,督促其依法支付农民工工资”和第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任”。
(三)承包商是受益方。承包商将工程违反规定发包给不具备用工主体资格的包工头,是为了减少成本,增加收益,因此承包商对拖欠工资负连带责任符合《民法通则》规定的公平原则。
(四)承包商对拖欠工资负连带责任,并不是直接责任,只是先行向农民工垫付,之后还可向包工头追偿,是否能得到追偿是承包商将工程违反规定发包给不具备用工主体资格包工头的行为的后果,理应有开发商自己承担。
(五)判决承包商对拖欠农民工工资承担连带清偿责任,可能出现包工头和农民工串通,出具虚假证据虚构民工工资,坑害承包商的现象,但最终债务的承担者还是包工头,承包商只是为自己的过错,承担相应的垫付责任和无法得到追偿的风险。
(六) *** 稳定。如果只考虑合同的相对性,由包工头支付农民工工资,承包商不承担连带责任,会出现包工头没能力或逃避执行,农民工利益得不到保护,农民工又有《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》规定为依据,到处 *** ,并且是群体性 *** ,作为法院将非常被动,同时造成法院执行困难。
挂靠拖欠工资承担连带责任的有关法律
第五条未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位,以挂靠等方式借用他人营业执照经营的,应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人。
⑤ 义马法院民间借贷债务人却意外死亡经济纠纷起诉书范文
民事起诉状(抄适用民间借贷)
原告:李*,男,196*年*月*日出生,汉族,农民,住慈溪市浒山街道***幢***室,身份证号码:********************。联系电话:********
被告:胡**,男,19**年*月**日出生,汉族,农民,住慈溪市宗汉街道********组**号。联系电话***********
诉讼请求:
一、依法判令被告胡**即时归还原告借款人民币*万元(如约定利息,请求中应当写明利息)
二、本案诉讼费由二被告承担。
事实及理由:
200*年*月**日,被告胡**因需向原告借款*万元,并出具借条一份给原告,借条载明借期半年(详见《借条》一份)。借款期限届满,被告胡振龙未归还借款,酿成纷争。
综上,原告为维护自身合法权益,根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条之规定,向贵院提起诉讼,请求如上。
XX市人民法院
具状人:
二○○*年**月***日
1、适用民间借贷纠纷,向法院起诉时应提供原告身份证明、借条等证据材料复印件。
2、可以咨询或委托律师书写。
⑥ 灵宝法院由三门峡法院管吗
管。三门峡市中级人民法院管辖湖滨区、灵宝市、义马市、渑池县、陕县、卢氏县6个县市区范围内案件。法院是世界各国普遍设立的国家机关,主要通过审判活动惩治犯罪分子,解决社会矛盾和纠纷,维护公平正义。
⑦ 三门峡系列腐败案的案情
李卫民调任安阳只工作了9个月。在其出走之前,他周围的一些同事朋友已感到其“不对劲”。一名知情者说,当时好多工作需要他参加,他都没参加。
在李卫民调离三门峡市之际,河南纪检部门业已陆续披露当地的腐败案有5起。
它们分别是:三门峡市原副市长张君贵(副厅级)涉嫌受贿;三门峡市交通局原局长、党委书记单向东涉嫌受贿;三门峡市房管局原局长、党组书记黄国华涉嫌受贿;三门峡市交通局原助理调研员田成亮涉嫌受贿,以及卢氏县交通局原局长揣予苏涉嫌受贿。
此外,据记者调查,三门峡官方尚未披露但坊间流传着的另2起案件业已进入司法程序。它们分别是:三门峡市财政局原局长吕万松案和渑池县委书记仝孟蛟涉嫌受贿案。
其中,据三门峡市原交通局局长单向东的法院判决书显示,他被认定的受贿事实总共9起,其中4起与用人提拔有关。每次,单向东为他人职务提拔提供帮助,就会收受数万不等的贿赂,最低3万元,最高10万元。
如2008年下半年,单向东接受薛某某的请托,为其职务提拔提供帮助,收了对方3万元;2001年至2009年,单向东接受林某的请托,为其职务提拔帮忙,先后分九次收了对方总共10万元。
判决书未透露这些被提拔者的身份和级别。
目前无证据显示,这些被提拔者和李卫民存在利益关系。只是他们被提拔的时期均是在李卫民任三门峡市委组织部部长期间。
调查还发现,上述涉案人中,原三门峡市房产管理局长黄国华、原三门峡市财政局长吕万松、原渑池县委书记仝孟蛟的职务调整和晋升,也是在李卫民任三门峡市委组织部部长期间。
而据官员任免规定,市直部门正处级官员调整、任命,县长和县委书记的调整、任命,都必须先由市委组织部给初步意见,才能进入随后的程序。
三门峡市一名知情者称,李卫民的意见对初级官员晋升很重要。 一块交通用地开发中,市国土局土储中心主任被查出受贿100余万元,牵出原市交通局局长
对于此次反腐风暴的源头,在三门峡市存在着这样一个说法,它是由一名叫代跃进的副处级官员引发的。
代跃进原是三门峡市国土局土地储备中心主任。此前,他是三门峡陕县国土资源局的党组书记和局长。
因为陕县一起土地问题被举报,而牵出了代跃进。
代跃进于今年4月,被三门峡市中院认定,在2003年10月至2007年底其任陕县国土局长期间,利用职务便利,为他人或房地产公司牟取利益,先后收受“好处费”144万元,获刑12年。
据了解,代跃进所涉案中,其中一笔受贿款涉及交通用地,也由此牵出了包括三门峡市交通局长单向东,以及曾分管交通工作的三门峡副市长张君贵。
调查中,也有受访者称,单向东于去年早已被河南省纪委关注。
公开资料显示,单向东,三门峡人,生于1955年,上世纪90年代,曾任三门峡市湖滨区检察院副检察长兼反贪局局长,侦破过三门峡当地领导干部受贿案,后调三门峡市政府任法制科科长,历任三门峡市国土局副局长、三门峡市信访局局长。
2000年2月,单被任命为三门峡市交通局长,一直连任至案发落马。
三门峡市一位不愿透露姓名的人大代表说,单向东的东窗事发,或与内部举报有关。
“人代会上,曾通报过单向东的两个问题,一是被指盖房、修路过程中收受承包商上百万贿赂,再个是帮助提拔一名干部收受贿赂10万元。”上述人大代表说。
单向东的法院判决书显示,早在2009年3月,单向东就已经得到了省纪检委正在查他的信息。单先后筹集资金260万元,欲通过朋友找关系行贿,以阻止对其查处。后行贿未果,赃款被追回。
2009年7月2日,单向东被羁押。同年8月20日,单被三门峡市人大常委会免去交通局局长职务。
2009年12月,单案指定在安阳市北关区法院异地审理。法院认定,2001年至2009年期间,单利用担任三门峡市交通局党委书记、局长的职务便利,为有关单位、个人牟取利益,非法收受他人贿赂款共计人民币264万元、美元1万元、港币5万元,获刑13年。 原市交通局长主动交代向副市长张君贵行贿,张被查出利用职务之便受贿400余万元
单向东落马后,三门峡市副市长张君贵也被调查。
据单向东的判决书显示,单向东法庭受审时称,他主动交代向副市长张君贵行贿,应属立功行为,这点后被法院认定属实。
张君贵升任副市长期间,主抓三门峡全市交通工作,与身为三门峡市交通局长的单向东来往较多,关系密切。
据了解,2009年6月15日,张君贵尚出现在督查“三夏”和防汛工作现场,直到那年10月21日,三门峡市五届人大常委会十七次会议上,才出现检察机关对张君贵采取强制措施的消息。
张君贵,河南灵宝人,与单向东同年,生于1955年,毕业于河南电大财政专业。
1986年7月,张君贵进入三门峡市财政局工作,历任预算科科长、市国资局局长,1996年2月至2002年1月任三门峡市财政局局长、党组书记。2002年2月7日,张被任命为三门峡市人民政府副市长。
“这个老财政局长为人豪爽,讲义气,在三门峡的口碑不错。”一位熟识张君贵的知情人说,在任财政局长期间,张曾牵涉经济问题,其爱人还被检察院带走调查过,后来风波得以平息。
2010年初,河南省纪委常委、监察厅副厅长郭锝昌通报:张君贵利用其曾担任三门峡市副市长的职务之便,为他人牟取利益,涉嫌收受贿赂折合人民币260.8万元,接受礼金218万元。张君贵被开除党籍、开除公职,移送司法机关处理。
据张君贵案代理人介绍,张案已于去年下半年移交检察机关,目前已进入司法程序,但尚未开庭。对于案情及异地审理等信息,张案代理人以敏感为由未予透露。
张君贵受贿案,成为去年河南省35起商业贿赂和工程建设领域典型案件之一。张也因此成为河南省2009年因受贿落马的18名厅级干部当中的一员。 揣予苏和原市交通局长单向东案有着高度相似,均有提拔他人收取好处费;揣受贿128万元
张君贵、单向东、代跃进于2009年12月22日,被终止市人大代表资格。那天,同被终止人大代表资格的还有一人:揣予苏。
目前没有证据显示,揣予苏案与上述3人的关系。但三门峡当地一名知情人称,他们几人有一个共同点,都是交通系统的。
揣予苏原是三门峡卢氏县交通局长,现已被开除党籍、开除公职。2009年11月,三门峡义马市法院对其作出一审判决,揣予苏利用职务之便,收受贿赂128.3万元,另有217万元不能说明合法来源,被判有期徒刑12年。
在揣予苏案被公开的受贿案情节中,能发现其与单向东案有着高度相似。
法院判决书显示,揣予苏的多起受贿事实中,2002年春节至2009年春节期间,揣通过帮助或提拔他人工作职务,每年都会收取数额不等的“感谢费”,少则1万元,多则10万元。
调查中,记者发现,在单向东案办理的同时,三门峡交通系统还曝出这样一起腐败案,三门峡市交通局原助理调研员田成亮利用曾担任临(临汾)三(三门峡)高速公路项目办公室副主任职务之便,用欺骗手段,违规报销63720元。
据了解,目前田成亮已被开除党籍,移送司法机关处理。 副市长落马后,原市房产管理局长被查出受贿94.8万元;市财政局长也被移送检察机关
三门峡当地有这样一种说法,副市长张君贵落马后,牵出了原市房产管理局局长黄国华。“张君贵早先向组织交代,黄国华曾向其行贿。而在开庭时,张又称自己记错了。”
黄国华的代理律师对此予以否认。
黄国华今年54岁,2000年1月至2008年10月任三门峡市司法局党委书记、局长,2008年10月任三门峡市房产管理局党组书记、局长至案发。
2010年4月6日,黄国华受贿案在许昌县法院审结。
法院审理查明,黄在任三门峡市司法局党委书记、局长和三门峡市房产管理局党组书记、局长期间,先后收受16人20次财物,受贿94.8万元,获刑7年。
黄国华被抓之后,去年8月,河南本地论坛出现这样的消息,“三门峡‘财神爷’吕万松被河南省纪委双规。”
吕万松原是三门峡市财政局长。
他的仕途从渑池县财政局副局长起步,历任渑池县财政局长、三门峡市信托投资公司经理、三门峡市城市信用社理事长(三门峡商业银行前身)。
2010年1月12日,三门峡市五届人大常委会召开第二十次会议,免去吕万松三门峡市财政局长职务。
2010年4月20日,三门峡市五届人大常委会召开第二十二次会议,审议表决通过许可检察机关对吕万松采取强制措施的决定。
据三门峡市检察院一知情人介绍,吕万松现已被移送检察机关,据说涉及一笔50万元的案子,但具体案情不清楚。关于何地审理、是否已开庭等信息均不详。 三门峡系列腐败案中,仝孟蛟为涉案金额最大处级官员,很大一部分受贿与卖官有关
三门峡系列腐败案到此并未结束。就在三门峡市五届人大常委会第二十二次会议,同意通过对吕万松采取强制措施决定时,会议还审议通过了“关于停止渑池原县委书记仝孟蛟人大代表资格”的报告。
仝孟蛟生于1962年,在职研究生学历,曾任三门峡市水利局长,2007年任渑池县委书记。2009年7月,调三门峡市委任副秘书长,9月被双规。
当地知情人称,仝的落马,与当地企业举报有关。
渑池县一国有企业改制,合同约定由河南天瑞集团参与重组,而随后该国企又被“卖”给一上海企业。河南省优化办会同三门峡市纪委,来渑池县调查,发现仝孟蛟有违规行为,随后查出仝一系列受贿问题。
网上消息称,仝孟蛟涉嫌受贿金额高达2000多万元,是已经披露三门峡腐败案中涉案金额最大的一个处级官员。
对此,仝孟蛟代理人透露,仝确实主要被控涉嫌收受贿赂,但检方指控的金额不及网络传言,总计不到1000万元。
仝孟蛟的代理人还透露,仝孟蛟被控受贿金额中,确实有很大一部分,来自仝孟蛟为帮助他人安排工作及提拔升迁后,收到的感谢费。
记者还了解到,2010年8月6日,河南汝州市法院受理的一起正县级领导干部行贿案,行贿对象即为仝孟蛟。
据检方指控:2007年4月,时任渑池县城关镇党委书记的王河渠,在时任渑池县委书记仝孟蛟的推荐和帮助下,被提拔为三门峡市医药总公司(管理局)副总经理(副局长)、党委委员。为表感谢,王河渠于2007年4月向仝孟蛟行贿10万元。
三门峡一政府官员告诉记者,仝孟蛟落马后,渑池县副县长毋世芳也被司法机关立案侦查。
2010年6月,毋世芳在苏州考察学习期间,被三门峡市检察院带走,“他没有走双规程序”。
这名知情者称,渑池县政协副主席周年生也已被渑池县检察院立案侦查。 仝孟蛟被指借助制度漏洞、有本地为官嫌疑;有人质疑市委组织部为何不严把关
2010年9月1日上午,仝孟蛟案代理律师对记者介绍仝孟蛟案的最新进展。他说,三门峡市纪委找仝谈话,仝主动退赃。此案8月份已在平顶山中院开庭。目前在等待法院判决。
渑池一知情人反映,2007年,仝孟蛟升任县委书记后,连续三次调整科级干部,人数达二百余人,并传仝孟蛟在提拔他人过程中大肆收取贿赂。
对于仝孟蛟案中最大的疑问是仝被提拔的程序。有人认为仝是渑池县本地人,2002年为何能调渑池任县长?
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央办公厅党政领导干部任职回避暂行规定》,党政领导干部任职实行回避制度,担任县(市)委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的,一般不得在本人成长地任职。
一名熟悉仝孟蛟的知情人说,当初确实有过关于回避任职的争论,但支持者一方的观点是,仝孟蛟虽是渑池人,但成长地不在渑池,而在附近的义马。
义马和渑池存在这样一种微妙的关系。
上世纪70年代,义马只是渑池县辖区的一个乡镇,直到1981年,随着义马矿区的发展壮大,义马才脱离渑池县成立县级市。
“仝父在义马市人大主任位子上退休,仝很小的时候就举家迁往义马。”前述知情人说,但是,在渑池,仝孟蛟还有很多亲戚和朋友。
“仝孟蛟1962年出生,义马1981年建市,也就是说,仝孟蛟20岁之前,都算是在渑池县,你说渑池到底是不是他的成长地?”三门峡的一位处级干部说。
由于县委书记、县长任命需要市委组织部给于初步意见,所以当仝孟蛟落马、前市委组织部部长李卫民出逃之后,三门峡当地有人产生疑问,李卫民和仝孟蛟是否存在某种利益关系。
记者从仝孟蛟的代理人处获知,检察机关的卷宗内,并不涉及仝孟蛟与李卫民之间的关系。
在李卫民老家——安阳青春村,记者见到其堂弟李食堂。他说,村里在今年六七月份就已知道李卫民出事。但具体什么事,他们一直不得而知。他已有多年未见李卫民,即便去年冬天李卫民回乡祭祖,他们也未谋面。
对于李卫民的出逃,李食堂感到可惜,他说,李卫民是他们村里出的最大的一名官员。