宿迁腾法官

A. 2019年县法院向人大的工作报告

2019年县法院向人大的工作报告

2019年，在县委坚强领导下、在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律职责，各项工作都取得了新进展。全院受理各类案件22145件，同比下降2.15%，结案19536件，同比上升1.61%，法官人均结案444件。先后有6个集体和16名个人获得市级以上表彰，我院被市中院确定为全市唯一申报集体立功的法院，法官刘向远被省委宣传部授予江苏“最美法治人物”荣誉称号，法官杨菁被最高人民法院评为“全国法院先进个人”。

一、担当作为，履职尽责，推进和深化平安建设

一年来，我们充分发挥司法审判职能，打防并举、惩教结合，努力维护全县和谐稳定的社会秩序，不断增强人民群众的幸福感、安全感。

严惩犯罪维护社会稳定。依法严厉打击严重危害社会治安犯罪，针对“盗抢骗”“黄赌毒”“套路贷”犯罪活动，重拳出击，审结案件238件408人，其中李杰等72人特大电信诈骗案，系全市历年来被告人数最多、庭审时间最长的一起案件，主犯李杰被依法判处有期徒刑十五年。严惩非法金融犯罪，聚焦涉众型经济犯罪大案、要案，先后审结大众医院、金圆家电等非法吸收公众存款案4件4人。强化对特殊群体的司法保护，依法从严从重判处侵害未成年人、残疾人等犯罪案件8件8人。深入开展“套路贷”虚假诉讼专项治理，完成对2016年以来审结的12369件民间借贷案件的梳理审查，对其中涉嫌“套路贷”虚假诉讼的143件依法予以纠正；
建立《疑似职业放贷人名录》，加强对职业放贷行为的法律规制和管控，有效遏制金融领域违法犯罪高发态势，切实守护好人民群众“钱袋子的安全”。

纵深推进扫黑除恶专项斗争。咬定三年目标不放松，贯彻依法严惩的方针，选优配强刑事审判力量，聚桐消力“大案攻坚”“积案清零”“打伞破网”，形成强力扫除的压倒态势。先后审结涉黑恶罪名的九类刑事案件53件152人，铲除2个恶势力犯罪集团和1个恶势力犯罪团伙；
组织对沈杰等9人恶势力犯罪集团案进行公开宣判，判处涉“套路贷”犯罪的首要分子沈杰有期徒刑十五年。突出“打财断血”，对28名涉黑涉恶案件被告人判处罚金213万元，追缴违法所得218.95万元。聚焦源头治理，对审理过程中发现的管理漏洞和突出问题，向有关部门发送司法建议4份，确保打准打实，打深打透。

积极参与社会综合治理。探索与学校、妇联等职能部门建立未成年人联动保护机制，保障未成年人的合法权益；
先后组织7名法官深入到联系点学校，开展“法制教育校园行”活动，教育和引导未成年人远离犯罪。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任，专题召开严惩毒品犯罪、打灶闷击“套路贷”虚假诉讼等新闻发布会5次，通过《说法隐轮弯》《法治泗阳进行时》等电视节目和法院微信公众号，发布典型案例120余件，以案释法，讲好法治故事，传播法治正能量。

二、围绕大局，聚焦中心，服务和护航高质量发展

深入贯彻新发展理念，围绕“六增六强”，找准服务全县经济发展大局的切入点、落脚点，为泗阳高质量发展提供有力的司法服务和保障。

着力保障重大战略实施。围绕城乡公共空间治理、农房改善、退圩还湖等重点工作，积极参与前期纠纷化解，强力推进涉农案件审理，审结土地流转、承包、互换等类型案件48件，引导乡镇街道通过非诉方式依法确权收回被长期侵占的国有和集体土地。向县委报送《关于进一步规范与完善农村土地承包经营权流转的建议》，得到县委主要领导的批示肯定。保障全县重点项目建设，对城区涉棚户区改造和“三水”管网改造工程地块上两处拒不腾退房屋的被执行人进行强制搬迁，保障了工程的顺利推进和实施。

积极营造法治化营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”理念，强化对中小企业的保护和合同纠纷案件的审理、执行。贯彻落实服务企业家创新创业发展保障措施12条，激发企业家创业活力。强化规则之治，充分发挥司法审判的指引作用，审结经济领域各类合同纠纷1019件，诉讼标的5.82亿元，树立起诚实守信、公平规范的市场交易秩序。坚持平等保护的原则，全力维护中小企业的合法权益，开通“执行绿色通道”，全年为维格新材料等涉诉企业执行到位案款2.17亿元。通过逐案清理，将符合条件的427家企业从“失信”名单中移除；
对5家涉诉企业以查封应收账款等债权的形式替代冻结流动资金，最大限度减少司法行为对企业经营的影响。努力在全县构建起稳定公平透明、可预期的营商环境，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

全力服务供给侧结构性改革。健全法治化保障、市场化导向的破产案件审判工作模式，在全市率先提出建立破产处置府院协调联动机制的建议，得到县政府及职能部门的大力配合支持。强化破产审判力度，审结江苏万兴纸业有限公司破产清算案和泗阳桃源房地产开发有限公司破产重整案，通过重整，泗阳桃源房地产开发有限公司引入第三方注资2.5亿元，企业重新焕发生机。畅通执行转破产衔接渠道，将长期停产停业、资不抵债、执行不能的义乌商贸城等15家企业转入破产审查程序，盘活润天复合材料等6家“僵尸企业”存量资产1.58亿元，释放闲置土地239.57亩、低效厂房11万平方米。

三、关注诉求，回应期待，维护和保障民生权益

牢记人民的立场就是新时代政法工作的根本立场，不断创新为民、便民和利民举措，努力把“以人民为中心的发展思想”落实到各项工作实践中。

强化民生福祉保护。聚焦群众关心的家庭、就业、交通、住房等民生领域，审结一审民事案件9305件。全面推进家事审判方式改革，审结婚姻家庭类纠纷1725件，发出人身安全保护令3件，适用“感情冷静期”调解和好离婚纠纷38件，有效修补了家庭关系，维护了社会稳定。妥善处置瑞禾阳光城等商品房逾期交房、逾期办证纠纷586件；
按照省市法院要求，以示范诉讼的方式审结物业纠纷64件，通过司法审判的规范指引，形成诉外联动化解合力，推动物业纠纷的有效解决；
加大与县劳动仲裁委的裁诉衔接，联合化解环宇光伏、国禾木制品等企业的劳资纠纷6批次151件。优化诉讼服务功能区设置，把多元解纷、登记立案、司法辅助等功能整合至诉讼服务中心，为当事人提供“一次办好”的服务。强化司法救助，推动诉前调解，全年为当事人缓减免和节约诉讼费352.14万元，让群众真切感受到司法的温度。

巩固执行力度不减。不断夯实“基本解决执行难”工作基础，新收执行案件7577件，结案7885件，执行到位金额6.2亿元。优化执行联动机制，与房管处、不动产登记中心数据端口全面对接，实现了对被执行人存款、车辆、不动产等财产信息的“一网打尽”，全年查询不动产信息9081条，扣押车辆61辆。集中开展涉企、涉民生、涉金融、涉财产刑执行专项活动。常态化实施错时执行，出动警力646人次、拘留360人、罚款10人；
“网拍”处置资产315件，成交金额2.09亿元，对129套房屋进行强制搬迁腾退。规范执行行为，完善执行分段实施、分段负责的管理模式，实行执行结果“一案双查”，以严格的管理和监督推动执行工作高水平、规范化运行，保障当事人胜诉权的有效实现。

化解涉诉信访矛盾。以“信访积案化解专项行动”为抓手，全力做好信访积案的化解工作，19件信访积案得到实质性解决。以最严的标准、最实的举措做好新中国成立70周年大庆期间的安保维稳各项工作。同时，会同公安机关、检察机关形成合力，加大对非法信访涉嫌犯罪行为的打击力度。

四、探索实践，破解难题，创新和完善审判机制

一年来，我们坚持将改革创新作为破解法院工作难题的根本出路，大力开展以“减负、提速、增效”为目标的综合配套改革，办案效能全面提升。

持续深化审判方式改革。继续完善“两级甄别、梯度速裁”繁简分流模式，组建涵盖全院各业务部门的18个速裁审判团队，审结案件7198件，占到全部民商事案件的77.30%。完善刑事速裁审理机制，出台《关于适用速裁程序办理刑事案件的实施办法》，速裁程序适用率达39.92%，为全市最高，青海海南藏族自治州中院、镇江中院、淮安清江浦法院等省内外多家法院先后至我院交流学习。提升审判管理效能，落实“三会三查一评析月点评”的审判管理机制，实现案件发改率、一审服判息诉率等核心指标连续两年保持全市基层法院第一，相关做法被省高院工作简报刊登并转发学习。

促进矛盾纠纷多元化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。以“两个一站式”建设为抓手，着力打造驻院调解“泗阳样本”，先后择优遴选12名驻院人民调解员，设立4个以调解员个人命名的调解工作室，全年诉前委派调解案件5618件，成功化解1874件，为全市基层法院最多；
诉源治理取得明显成效，一审民商事案件同比下降18.59%，降幅居于全省第七位。驻院调解特色做法被《人民法院报》《江苏法制报》等多家媒体宣传报道，并被省高院工作简报刊登；
驻院调解工作室被省高院、省司法厅、省律协联合表彰为“优秀人民调解工作室”，调解员臧波、田林清被表彰为全省“优秀人民调解员”。创新开展类案联调平台建设，协调县司法局设立“非诉讼服务法院分中心”，引进县律协等八家单位共建“第三方驻法院一站式纠纷解决平台”，入驻53名特邀律师调解员，成功化解专业性、行业性法律纠纷27件。与县仲裁委建立的“劳动争议裁诉衔接”机制、与县工商联搭建的“法商互联微平台”等解纷机制获评全市政法创新奖。助力基层社会治理，持续深化“无讼村居”建设，在人民法庭开展“巡回审判进村居、员额法官进网格、法律讲堂进社区”活动，设立22个审务工作站，构建起覆盖城乡的立体调解工作网络；
全年开展巡回审判43次，通过“行走的天平”弘扬社会主义核心价值观，推动基层村居形成风清气正的良好氛围。

加快智慧法院建设步伐。全面启用电子送达平台，累计发送短信39145条，送达成功率83.73%，极大提高了送达效率、节约了送达成本。打造“互联网+审务”新模式，初步建立集网上立案、网上查询、跨域立案、远程接访等功能的信息化办案系统，相继向海门、盐城等地法院“跨域立案”26件，通过视频远程化解跨省纠纷7件，减少当事人诉讼奔波。启用“无书法庭”和音视频阅卷辅助系统，对庭审录像、音视频证据进行智能转写，为审判增添全方位智能服务，极大地减轻了法官事务性工作负担，有效地提升了办案效率。

五、从严治院，从严管理，打造和锤炼过硬队伍

坚决贯彻全面从严治党，围绕“五个过硬”总要求，突出思想引导，强化监督管理，努力树立风清气正、干事创业的良好院风，建设一支忠诚干净担当的法院队伍。

把政治建设摆在首位。教育引导全院干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“ 不忘初心 ，牢记使命” 主题教育 ，围绕“三个怎么办”“四个问一问”开展大讨论大检视大落实。强化意识形态工作责任制，制定出台《党组意识形态工作责任制实施细则》，严格落实“一岗双责”，守好司法领域意识形态安全关。

把纪律规矩挺在前面。完善党风廉政建设“两个责任”制度，自觉接受派驻纪检监察组监督。深入开展“扫黑除恶”专项斗争中发现的突出问题专项整治活动，梳理整改具体问题11条。创新监督管理机制，认真实施《宿迁市法官业外行为公约》。狠抓执纪问责，对1名干警给予行政记过处分，对1名违纪聘用制人员予以辞退；
常态化运用“第一种形态”，对2个部门进行问题函询，对5名个人进行提醒谈话，不断将纪律作风建设引向深入。

把能力建设作为关键。厚积法学理论素养，着力提升法官履职能力。先后派遣4批次35名法官至国家、省法官学院以及知名政法院校进行专项培训；
通过法学名家视频大讲堂对全体员额法官进行一次全员轮训；
邀请2名审判业务专家来院授课，有效提升了干警的专业能力。在全院开展“三争三创树旗帜立标杆”竞赛活动，树立起对标一流、争创一流的鲜明导向，营造出学标兵、赶先进的创先争优氛围。新袁法庭的“无讼村居”建设经验和法官杨如春“缠着绷带去执行”事迹先后被“学习强国”平台转发，有3条工作信息分别被省委办公厅和市委办公室采用，2篇学术论文获得省级优秀奖，10篇先进经验介绍被省市法院工作简报刊登。

六、接受监督，改进工作，促进和提升司法公信

一年来，我们牢固树立“监督就是支持”的理念，不断完善接受监督工作机制，把各方意见建议作为改进法院工作的强大动力。

主动接受县人大及其常委会监督。始终坚持重大部署、重点工作、重要事项向人大及其常委会报告制度。先后向县人大常委会专题报告刑事审判工作和审议意见落实情况。加强与人大代表的联络，开展“千名代表听百案”活动，邀请人大代表旁听评议案件25件、监督执行活动8场，共计179人次。对县人大常委会转办、交办的群众信访事项，认真办理、及时反馈。

积极接受政协、检察及社会监督。认真接受政协民主监督，邀请政协委员旁听评议案件12件47人次。自觉接受检察机关诉讼监督，邀请检察长列席审委会2次，及时回复检察建议，纠正瑕疵案件6件，进入再审依法改判1件。坚持“开放、动态、透明、便民”的原则，自觉接受社会监督，上网发布裁判文书9396篇，直播庭审8078件，点击观看量累计突破101.81万人次。积极推进司法民主，增补人民陪审员104名，全年一审普通程序案件陪审率达到99.32%。

各位代表，过去一年法院工作的发展进步，既是全院干警敬业奉献、顽强拼搏的结果，更是县委正确领导，人大及其常委会有力监督和政府、政协以及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人民法院向县委、县人大、县政府、县政协及各位人大代表、政协委员和社会各届人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

面对新形势新任务，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在一些问题和困难：一是诉源治理的成效有待提升，外部借力形成合力不够，“两个一站式”建设进度不快，辖区民事案件万人诉讼率仍然偏高，法院人案矛盾未得到根本缓解。二是司法配套改革措施推进较慢，少数当事人不实投诉和恶意诽谤法官的现象时有发生，司法人员职业保障机制建设还有待完善。三是执行长效机制亟待健全，执行联动与基层社会网格化治理融合的不够深入，存在“联而不畅”的问题。对于这些问题和困难，我们将切实采取有效措施，努力加以解决。

2020年工作安排

各位代表，2020年是如期全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。面对新的形势、新的任务，做好今年的审判工作，我们深感意义深远，责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务全县高质量发展为己任，以提升群众安全感、满意度为追求，发扬“咬定青山不放松”“斗罢艰险再出发”的奋斗精神，强化履职担当，戮力攻坚克难，在新起点上开创法院审判工作新局面，为建设“强富美高”新泗阳提供更加有力的司法服务和保障。

一是着力加强政治建设，凝聚法院工作向心力。持续深化“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动司法服务大局、服务群众的具体举措见行见效。以省高院确定我院为基层党建联系点为契机，以党建带队建，坚持把支部建在庭上、先锋亮在岗上，扎实开展党员“示范岗、责任区、突击队”活动，充分发挥党员的战斗堡垒作用。严明政治纪律和政治规矩，前移监督关口，强化执纪问责，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

二是着力防范化解风险，增强改革发展保障力。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对严重刑事犯罪高压态势。加大对非法金融、网络传销、电信诈骗等涉众型犯罪的打击力度，依法严惩扶贫领域违法犯罪，坚决遏制侵害未成年人犯罪行为，切实保障群众安居乐业。围绕“六增六强”，推动服务保障措施落在实处。优化营商环境，依法审理好各类商事案件，强化对中小企业的权益保障，持续推动破产审判工作，强化府院联动，化解过剩产能，破除各类要素流动壁垒。

三是着力推动诉源治理，形成多元化解聚合力。紧紧依靠县委领导和政府支持，推动建立和完善矛盾纠纷诉前分流、诉外调解、诉调对接机制和信息化工作平台建设，继续加强驻院调解、律师调解工作，努力将多元化解从法院一枝独秀的“盆景”，发展成全县遍地开花的“风景”，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。坚持压降案件存量和控制案件增量相结合，加强对高发、多发案件特别是“职业放贷人”违法放贷行为的综合治理，遏制民间借贷案件过快增长态势。

四是着力抓好审判管理，提升严格司法公信力。坚持把审判质量作为法院工作生命线，深化司法责任制改革，保障法官、合议庭依法独立公正行使审判权。完善违法审判责任认定和错案责任追究机制，确保“放权不放任”。加强以案释法和普法宣传工作，在执法办案中大力弘扬社会主义核心价值观。

五是着力优化基础建设，激发创优发展内动力。以普惠均等、便捷高效、智能精准为要求，加快智慧法院建设步伐，有序推进审判综合大楼基础功能提升、诉讼服务中心硬件设施改善和开发区人民法庭改建工程。围绕“两个一站式”建设，强力推动集中送达和无纸化办公，强化网上调解系统、自助诉讼服务系统和跨域诉讼服务系统等信息化办案平台的建设，为法官减负，为办案提速。

各位代表，风正潮平，自当扬帆破浪；
任重道远，更需策马奋蹄。新的一年，在县委坚强领导和县人大及其常委会的有力监督下，县人民法院将紧紧围绕县委十二届十三次全会确定的目标任务，夙兴夜寐，苦干实干，砥砺奋进，创新争优，以高水平的司法服务保障泗阳高质量发展，努力为“强富美高”新泗阳建设作出更大的贡献。

B. 21深度｜浙江慈溪企业逃废债“借尸还魂”记

杭州湾大酒店依偎在浙江省慈溪市著名的峙山风景区旁，这家90年代兴建的酒店是当地为数不多的五星级酒店。难以想象的是，一位已被法院列为失信被执行人的“老赖”就堂而皇之地住在这家酒店中。

21世纪经济报道记者于11月下旬来到这家酒店，有当地债权人爆料称，有证据证明原中国康鑫集团董事长、宁波康鑫化纤股份有限公司董事长、现年55岁的沈定康常年居住在这家酒店四楼的套间（房间开在他人名下，自康鑫化纤危机出现后，沈本地房产被处置，妻子和孩子搬去上海，他就一直住在这家酒店），开一辆路虎揽胜，配有司机。

21世纪经济报道记者查询中国法院网发现，沈定康本人在2017年5月17日至2020年8月3日间共有10条失信被执行人记录，执行法院既有宁波市和慈溪市，也有上海长宁区。失信被执行人行为的具体情形为“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”以及“违法财产报告制度”。

当地数家金融机构对21世纪经济报道记者表示，康鑫化纤风险暴露之时至2016年9月，共在8家金融机构融资近14亿元，除了少数抵押资产处置后银行收回部分账款，超8亿元贷款已经沦为坏账。根据启信宝查询，康鑫化纤2015年至今，已深陷33个金融借款纠纷案。

记者查询启信宝另获悉，康鑫化纤有16条限制高消费记录，其中12条直指沈定康本人，自2016年起申请人包括工行慈溪分行、交行慈溪支行、农行杭州湾新区支行、上海银行慈溪支行、工行杭州湾新区支行、兴业银行宁波分行、宁波银行慈溪支行、杭州银行宁波分行、光大银行宁波分行等。

在慈溪市人民法院限制消费令《（2019）浙0282恢58号》中，明确提及根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条以及第三条规定，限制康鑫化纤及单位法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人沈定康不得实施高消费以及非生活和工作必须的消费行为，包括在星级以上宾馆、酒店等场所进行高消费等。

即便面对8家银行对其个人申请执行限制高消费令，失信被执行人沈定康依旧坐豪车、住五星级酒店，令人侧目。更令当地金融机构寒心的是，康鑫化纤负债“高耸入云”，实控人却涉嫌异地另起炉灶，疑似通过他人代持低价买回自己的资产，借此“假破产、真续命”。

“如果是破产后另起炉灶，那是企业家精神，但如此光明正大地逃废债，实属过分，如果引起别的企业效仿，那么银行和企业之间的信任关系将被彻底摧毁。”宁波当地一家大行人士表示。

从化纤龙头企业创始人到身负十几亿债务、被限制高消费，沈定康的经历让人唏嘘；但康鑫化纤留下的债务泥潭以及逃废债疑云，依旧笼罩在当地金融机构的头顶。

故事还得从十几年前说起。

作为浙江经济最强的县级市之一，慈溪位于东海之滨，居上海、杭州、宁波三大都市的中心，坐拥临海的杭州湾新区，有不可忽视的区位优势。当地产业结构支柱中既有出口导向的小家电产业，也有成熟的纺织产业链。而在2015年之前，康鑫化纤是慈溪当地化纤产业中举足轻重的龙头企业，且曾是慈溪前十强企业，为当地经济发展做出过重要贡献。

康鑫集团成立于2003年，宁波康鑫化纤股份有限公司则成立于2007年，均为沈定康设立的企业。沈定康是康鑫化纤的法人代表及最大股东，股份占比59.7％，其子沈鑫为二股东，股份占比20.4％。康鑫集团虽然在2007年由于部分银行抽贷造成资金链危机，但化纤产业形势好转之后，康鑫化纤作为贷款主体又成了当地银行业的宠儿，经常从各家银行取得亿元以上的贷款，以及大行当地支行动辄5亿元的授信额度。

沈定康本人也是个明星企业家，公开资料显示，他曾经是宁波市青年商会执行会长、慈溪市人大代表，且获得过多项荣誉：“市创业能手”、“市五四奖章”、“市青年企业家”、“市优秀企业家”、“市先进工作者”、“市优秀厂长（经理）”、“市十佳孝星”、“市慈善明星”。

沈定康在1982年念完高中后，迫于经济压力去宁波市北仑区梅山树脂厂打工，4年后开始创业。与很多有生意头脑的浙商一样，他先后涉足过玻璃钢、空调设备、自行车零部件、摩托车配套，最终选定化纤作为主营业务，在慈溪杭州湾新区征地680亩，前期单次投资7亿元创立了“浙江康鑫化纤有限公司”。2008年康鑫集团公司年产值超过20亿元，一跃成为慈溪市、杭州湾新区“纳税大户”和“慈溪市十强企业”、“宁波市二十强企业”。

2005年开始，沈定康又涉足房地产，组建慈溪金桥置业有限公司和梵石房产开发有限公司，当年销售额突破10亿元。

成也房地产，败也房地产。

“印象中2008年经济危机时就已经出现问题，曾被几家银行驻点监管，后来房产形式走好，第一批被政府土地收储转性，开发房产康鑫梵石项目赚钱，后来化纤有所回暖已经走出困境，再后来继续开发房产以及化纤形势走差，企业经营转差，近乎破产。”浙江一家熟悉该企业情况的城商行人士对记者表示。

祸不单行。2015年9月，慈溪市原副市长张定伟受贿案法院判决书曝光。判决书显示，张定伟在担任当地农业银行领导时，包括康鑫等当地大企业在内的多家企业老总曾为贷款授信的事情，向张定伟行贿。

判决书显示，2006年至2007年，张定伟受慈溪康鑫摩托车有限公司（原慈溪宗申摩托车有限公司）、康鑫集团有限公司（原浙江康鑫化纤有限公司）、宁波康鑫化纤股份有限公司等企业负责人沈某甲的请托，利用职务便利，为上述企业在银行贷款授信审批方面谋取利益，于2006年春节前、2007年上半年分两次在其慈溪市慈溪山庄51号（以下简称慈溪山庄）家中收受沈某甲所送价值1000元的和田玉佩1块、现金20万元。

虽然判决书未公开沈某甲的全名，但债权人和当地人均对记者表示，较大概率是沈定康本人。

“沈定康作为慈溪老牌企业家， 社会 资源丰厚，其前期与历任政府官员关系较为密切。”一位当地银行高管称。

由于康鑫的过度展业和扩张，其银行业贷款也不断攀升。从2007年到2017年，康鑫贷款总额由不足7亿到达过巅峰时期的15亿元。

21世纪经济报道获取的2016年9月康鑫化纤的人行征信报告显示，公司在11家银行融资余额合计15亿元，金融机构不良及违约9.15亿元，关注类贷款4.07亿元。该公司在各家银行贷款信用余额最大的是建行，为5.31亿元，计入不良；农行2.43亿元，计入不良；兴业银行1亿元，计入不良；工行9309万元，计入不良。此外，上海银行、临商银行、杭州银行、大连银行、平安银行等多家银行均涉及不良贷款；交通银行有3.97亿的贷款进入关注。

“受损最严重的应当是建行和交行，”一位当地资产管理（AMC）机构人士对记者表示，当时有些大行的贷款有抵押物，但建行和交行担保贷款居多，因此被康鑫化纤一案冲击最多。

不过，两套报表显示出公司财务的猫腻。

21世纪经济报道获取的康鑫化纤2010年-2014年企业税报和对银行提供的财务报表存在利润差额和资产负债率的差额。其中，康鑫化纤2010年税报中净利润6484万元、资产负债率84.1%，但提供给银行的报表显示净利润8349万元，有1865万元的差额，资产负债率仅为64.8%；2011年税报中净利润5964万元、资产负债率87.4%，而提供给银行的报表显示净利润1.18亿元，差额为5873万元，资产负债率仅为69.0%；2012年税报中净利润8175万元、资产负债率达到了92.7%，而提供给银行的报表显示净利润5340万元，资产负债率仅为68.5%；2013年的企业税报亏损1.21亿元、资产负债率达到了98.3％，而向银行提供的报表显示当年净利润1.09亿元、资产负债率为66.4％；2014年企业税报亏损7563万元、资产负债率高达101.65％，已经超过100%，但向银行提供的年报为亏损1.39亿元、资产负债率虽然比往年高，但也仅为85.5％。

此外，就在危机爆发前的2013年和2014年两年时间，康鑫化纤累计增加银行贷款4.17亿元。

上述AMC人士指出，该公司税报和提供给银行的报表之间净利润和资产负债率数据完全对不上，原因可能有两种：一是通过伪造报表，骗取银行信用；二是通过虚构提高成本，降低公司利润，少缴纳所得税。

一位涉事银行人士对记者表示，这已经触及伪造企业报表骗贷的范畴。

另一当地城商行人士称，十年前慈溪企业自身真实报表和提供给银行及税务部门的报表存在出入情况非常普遍，以康鑫化纤一案为例，可见多家国有大行受此拖累。

就在康鑫化纤风险暴露之前的2015年8月14日，一家名为“江苏鑫博高分子材料有限公司”的企业在江苏宿迁市注册落地，注册资本最初为3亿元，现已变更为1.83亿元。成立之初企业法人代表、董事长兼总经理名为沈晶晶，正是沈定康时年21岁的女儿，沈定康本人为这家公司的董事（后卸任）、其子沈鑫为职工董事（后卸任）。但据慈溪当地人所述，其女当时正在国外读书，实际管理者还是沈定康本人。

该公司的经营范围包括聚酯及化纤产品的研发、生产、购销，与康鑫化纤较为一致。

在2017年4月经济观察报报道了康鑫化纤贷款违约案，以及鑫博公司的成立之后，该公司历经多次工商变更，最终最大股东由持股80%的沈晶晶，变成了持股47.27%的宁波梅山保税港区兑昌贸易合伙企业（普通合伙），法人代表为史科军，沈晶晶个人对后一家合伙企业持股14%。

当地债权人认为，这是康鑫化纤涉嫌资产腾挪的冰山一角，而更为悬疑的是原康鑫化纤公司本体。

2017年10月，浙江省宁波市中级人民法院对标的物“慈溪市杭州湾新区滨海二路476号、滨海三路南侧、兴慈四路西侧等工业房产及机器设备”进行公开法拍，而这个位置正是康鑫化纤的厂房。

一位熟悉当时拍卖情况的人士表示，其实当地有不少企业对这块位居杭州湾新区的数百亩土地感兴趣，但由于是土地和工厂设备一起拍卖，其他有兴趣的公司也望而却步：“设备的采购情况和折旧情况只有原先的工厂老板知道，将化纤设备和土地一起打包出售，很多有兴趣的公司心里也没底，就放弃了。”

最终一家在康鑫化纤危机爆发后的2016年12月注册成立、名为宁波泉迪国际贸易有限公司的企业以5.16亿元的价格顺利接手了康鑫化纤的土地及工厂设备，并在2018年1月更名为宁波泉迪化纤有限公司，自此由一家贸易代理企业变身为化纤织造加工企业。

目前该企业法定代表人为冯浙定，并作为第一大股东持股40%；上海双鹿上菱企业集团有限公司持股31%，为第二大股东，该公司股权穿透后是两名自然人，其中慈溪商人陈泉苗持股60.6%，为其实际控制人；第三大股东为浙江安泰控股集团有限公司，持股29%。

但不少债权人依旧认为这家公司的实际管理者还是沈定康本人，前台站着的，不过是代持者们而已。

“现年55岁的冯浙定是沈定康的一个打工仔，无论是平时上班开的座驾，还是自己居住的房子都相当普通，这在慈溪商人中是非常罕见的，几乎不可能是公司的实际控制人。”一位康鑫化纤的金融机构债权人对记者表示，据他的观察，沈定康本人还在泉迪化纤上班，常年往返泉迪化纤和杭州湾大酒店。这位债权人曾经去往泉迪化纤协商康鑫化纤贷款后续问题，当时沈定康就坐在董事长办公室中。

“老板还是那个老板，员工还是那些员工，一切都与以前一样，不同的只是泉迪化纤仅仅5亿元就抵消了康鑫化纤十几亿的债务。”上述债权人称。

但沈定康每次给债权人的回复均为：当前泉迪化纤与他个人并无股权关联，更不可能承担康鑫化纤的遗留债务。

而上述国有大行人士对记者称：“即便知道沈老板在掌管泉迪化纤，金融机构也毫无办法拿回曾经的贷款。更何况已经时隔四五年，很多银行将贷款有抵押物的就处置，实在没有抵押物的担保贷款也核销了，当地银行管理人员都已经轮换过一批了，这笔坏账更是杳无音信，渐渐被淡忘。”

为了验证这个说法，11月下旬21世纪经济报道记者来到位于杭州湾新区滨海二路的泉迪化纤厂房，“泉迪化纤”四个大字矗立在原先“康鑫集团”的位置上，工厂面积很大，相当于数个足球场，前后两个门之间需要开车经过几栋长型厂房。大门口门庭若市，停满小轿车。正是一个工作日的下午，工厂内烟囱林立，冒着烟气，不少工人穿梭其中。

（泉迪化纤厂房门口，记者周炎炎拍摄）

记者询问门卫称：“今天沈老板在不在？”

对方回应称：“今天在。”

记者问：“沈老板经常来吗？”

对方表示：“偶尔来一趟。”

记者问：“沈老板是你们最大的老板吗？”

对方说：“是的。”

后对方警觉，未继续回答记者提问。

记者辗转联系到当前泉迪化纤的企业法人代表、最大股东冯浙定，但冯听说记者是询问泉迪化纤的实际控制人是否沈定康的问题后先是挂掉了电话，之后记者再次拨打，冯浙定沉默半晌，用并不流利的普通话表示：“这个你不要问了，我没有义务跟你说这个话，我没回答过这样的咨询。”

记者随即又联系到公司的第二大股东上海双鹿上菱企业集团有限公司实际控制人陈泉苗，现年51岁的陈也是生于慈溪、发家于慈溪的实业家，曾经收购“双鹿”商标冰箱、冷柜、小家电、电动自行车等全部4大类产品的所有权。

记者问：“泉迪化纤实际控制人是你本人还是沈定康？”

陈泉苗：“是我本人，不是沈定康。”

记者问：“可是这家公司的第一大股东叫冯浙定，并不是你。”

陈泉苗：“冯浙定是帮忙代持的。”

记者问：“帮谁代持？帮你代持还是帮沈定康代持？”

陈泉苗：“帮我代持。”

记者问：“可是这家公司的员工说沈定康才是大老板。”

陈泉苗：“不是他，是我。这样吧，有事情的话你按照流程来找我。”

说完陈泉苗就挂了电话。

记者通过启信宝查询发现，泉迪化纤和康鑫化纤在工商登记过程中，留的是同一个座机电话。

“是不是通过别人代持的方式‘借尸还魂’，监管部门查一下各方的资金汇划记录便可以知道。”上述债权人表示。

记者多次拨打沈定康本人的手机拟核实，但对方未接听。

在2020年最新全国百强县榜单上，慈溪市高居全国第六，浙江省第一位，超过更为知名的义乌市。而在当前的光鲜下，很难想象就在三四年前，当地银行业遭遇的刻骨铭心的“阵痛”。

根据经济观察报报道，2016年，慈溪全市不良率为6.08％，相对2015年4.85％的不良率，不降反升。

出人意料的是，重灾区并不是城商行，而是大行。其中，建行当年不良率达19.44％、中行为12.07％、招行11.09％、工行9.25％、平安银行10.83％、兴业银行10.67％。

当地银行业人士告诉21世纪经济报道记者，最出格的是，某大行当年在慈溪的实际不良率逼近40%。

“慈溪前几年出现大额不良主要原因在于，早些年大量银行进驻后投放了体量巨大的互保贷款，受传统行业下滑后引发担保圈债务危机，其后出现了大量的恶意逃废债行为，加之房产价格腰斩，导致银行出现大量不良及清收损失。”一位当地城商行人士称。

由于金融供给端过于富余，资金涌向慈溪当地的民营企业，恶性竞争之下银行降低了风控标准。企业家之间互相担保，从银行套取资金的做法盛行，很多像康鑫化纤一样的企业开始多元展业、无序扩张，特别是向房地产行业进军，导致杠杆率飙升，在房地产价格上升受阻的经济周期，这些民企首当其冲。

一位从事金融案件审判多年的上海法官表示，类似康鑫化纤的逃废债情况在前几年比较常见，由于手段隐蔽、提前布局转移资产，甚至通过拍卖这种公开交易的方式重新获取自己的土地和机器设备，导致债权人难以获取强有力的证据，处于双方较量的不利地位。在本案中，债权人在诉讼过程中也难以占据上风，除非有关部门介入，通过账户倒查的方式让康鑫化纤实控人参与自己厂房拍卖的事实暴露，而参与拍卖则意味着当时在隐匿资产，应当被强制执行。

当地大行人士对记者称，目前随着银行业的逐年消化及金融生态复苏和房产价格上行，金融形势稳定，预计今年慈溪的整体银行业不良率会下降到1%以下。

接近泉迪化纤的人士对记者表示，泉迪化纤今年的生产才进入正轨，前几年均是亏损，在今年这个疫情蔓延全球的年份，反而出现了一丝转机，“本来由于人口红利的消失，很多订单流失到海外。但疫情期间，今年很多海外的订单回流到慈溪，因为其他制造业大国比如印度已经停工。慈溪的小家电企业和化纤服装等企业都在加班加点赶工，唯一可惜的是运力不足，货物囤积在港口等着发往全球。”

21世纪经济报道从宁波一家金融机构获悉，一家城商行目前已经对泉迪化纤贷款2.5亿元，但此消息并未获验证。

值得注意的是，11月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会（简称金融委）召开金融委第四十三次会议，要求金融监管部门和地方政府要坚决维护法制权威，落实监管责任和属地责任，督促各类市场主体严格履行主体责任，建立良好的地方金融生态和信用环境。秉持“零容忍”态度，维护市场公平和秩序。严厉处罚各种“逃废债”行为，保护投资人合法权益。

虽然上述会议针对的是债券市场，但对于银企贷款，同样具有震慑作用。

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C. 放高利贷的和法官内外勾结怎么办

你有证据吗？
有证据就可以向上级法院申诉，也可以向人民检察院控告。
不过，跟法官打官司，不好赢啊！

D. 黄苏林的人物履历

曾任沭阳县委常委、政法委书记，
2013年底任宿迁市法官培训学院(省法官培训学院苏北分院)党委书记。

E. 上诉状交给一审法官吗

民事上诉状，是指当事人或其法定代理人，不服地方各级人民法院的第一审民事判决或裁定，依法向上一人民法院上诉，请求重新审理案件而提出的一种诉讼文书。那么上诉状交给一审法官吗?下面跟着我一起来看看吧!

上诉状交给一审法官吗【1】

一般向一审立案庭提出。

刑事诉讼法

第二百一十六条 被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。

被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。

附带民事诉讼的当事人和他们的法定代理人，可以对地方各级人民法院第一审的判决、裁定中的附带民事诉讼部分，提出上诉。

对被告人的上诉权，不得以任何借口加以剥夺。

刑事案件上诉状提交一审法官会交上去吗【2】

对被告人的上诉权，不得以任何借口加以剥夺。

为被告人转交上诉状是一审法官的职责，司法实践中，没有一个法官敢扣押被告人上诉状的。

被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过原审人民法院提出上诉的，原审人民法院应当在三日以内将上诉状连同案卷、证据移送上一级人民法院，同时将上诉状副本送交同级人民检察院和对方当事人。

被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人直接向第二审人民法院提出上诉的，第二审人民法院应当在三日以内将上诉状交原审人民法院送交同级人民检察院和对方当事人。

刑事案件上诉状提交一审法官什么时候到中院哪里可以查询【3】

1、根据民诉法的规定，上诉期为判决书宣判后十五日内可以提出上诉。

刑诉法是十日内。

2、上诉既可以向一审法院直接提出，也可以向上级法院提出。

3、在提出上诉后，一审法院一般会给当事人发上诉费用交纳办法，当事人可以按照这个办法去交纳上诉费。

4、一审法院接到上诉状后会通知对方当事人你已上诉的信息并将上诉状发给对方。

5、发放上诉状给对方当事人后一审法院则通过移送流程将一审案卷整本移交给二审法院。

6、在4、5步中提出上诉的当事人在交纳上诉费用后则安心在家等待二审法院审理通知，进入二审审理阶段。

民事上诉状范本【4】

上诉人(原审被告):旺某某，男，汉族，1978年6月生，，住阜宁县东沟镇市民居委会。

上诉人(原审被告):庄某某，女，汉族，1982年12月生，住泗阳县庄圩乡王码村。

被上诉人(原审原告):石某某，男，汉族，1981年5月生，，住泗阳县众兴镇西湖居委会。

被上诉人(原审原告):张某，女，汉族，1979年4月生，住泗阳县众兴镇西湖居委。

上诉人因房屋买卖合同纠纷一案，不服2011年9月24日收到的江苏省泗阳县人民法院(2011)泗民初字第***号民事判决书，现依法提起上诉。

上诉请求:

1、请求贵院依法撤销江苏省泗阳县人民法院(2011)泗民初字第***号民事判决书判决第三项，并依法改判被上诉人承担违约责任。

2、一审诉讼费及上诉费由被上诉人承担。

事实与理由:

上诉人与被上诉人因房屋买卖合同纠纷一案，经江苏省泗阳县人民法院审理，制发(2011)泗民初字第***号民事判决书，上诉人认为该判决书认定事实错误，系错误的民事判决，损害了上诉人的合法权益，故上诉人依法提起上诉。

一、一审法院无视被上诉人没有按照约定的付款方式履行义务的事实，属于认定事实错误。

一审判决第2页第三段，经审理查明“……原告石某某、张某于2011年6月7日、6月20日将余款带到泗阳县***房屋置换有限公司，向被告旺某某、庄某某支付。

被告旺某某、庄某某拒绝受领并拒绝协助而原告办理房屋过户手续……”事实上，被上诉人至始至终均没有表示要向上诉人支付购房余款，也并没有采取双方约定的方式向旺某某账户汇款以履行其付款义务，已构成违约。

双方于2011年5月1日签订房屋买卖合同，当日通过汇款方式分两次向旺某某建设银行账户各支付45000元、50000元(共计95000元)。

由于上诉人均在外地工作，双方约定由旺某某开设专用银行账户，方便被上诉人直接支付购房余款，旺某某按照约定于2011年5月3日在邮政银行办理开户完毕告知被上诉人。

但截至目前，旺某某的`建设银行账户及邮政银行账户均未收到被上诉人支付的购房余款，也未收到其任何通知。

被上诉人拒不遵照合同约定支付购房余款已构成违约，依法应当承担违约责任。

我们注意到在一审判决第3页第一段“二原告在诉讼中表示在二被告交付房屋时一并给付剩余房款245000元”。

该句很明确的告诉我们被上诉人一直拒绝向旺某某、庄某某付款，在庭审中仍然不愿意主动履行付款义务。

依据《合同法》第六十条、六十一条、六十二条规定，被上诉人应按照全面履行付款义务，按照约定直接向旺某某银行账户汇款，并履行通知义务。

按照买卖交易习惯及众所周知的事实，在买受人履行付款及通知义务后，出卖人履行相应的交付房屋并协助办理过户手续。

退一步讲，即使是没有先后履行顺序的，在买受人拒绝支付价款，出卖人仍然拥有同时履行抗辩权，有权拒绝相应的履行要求。

现买受人非但不主动采取有利于实现合同目的的方式履行义务，在已构成违约的前提下，反而反咬一口要求出卖人承担违约责任，既违背了法律的相关规定及诚实信用原则，

也违背了交易习惯及众所周知的事实，望二审法院能够查明并予以认定。

二、一审法院无视被上诉人违背一般交易习惯、违背双方约定及日常生活经验的事实，也没有按照证据规则对该组证据予以排除。

一审判决第3页第二段，“……原、被告签订的《房屋买卖合同》、《泗阳县村里房屋买卖合同》及由泗阳县***房屋置换有限公司的证明等证据予以证实。”

其中《房屋买卖合同》、《泗阳县村里房屋买卖合同》可以证实被上诉人均应当在6月20日前付清余款，并未约定上诉人在6月20日前完成房屋交付并协助办理过户手续。

当然上诉人一直遵循诚实信用原则努力要实现合同的目的并促使双方全面履行义务，无奈被上诉人拒绝履行付款义务而使合同目的无法实现。

在被上诉人构成违约的前提下，一审法院依据该证据自说自话，把交付及协助办理过户应在付款前这一义务强行加在上诉人身上，违背了事实及法律的规定。

另外一审法院认定泗阳县***房屋置换有限公司倪某的证明这一证据，违背了客观事实及法律的相关规定，由于中介费用需由被上诉人向该公司经理倪某缴纳，

因而该公司经理倪某与被上诉人具有密切相关的利益关系，依据《民事诉讼法》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》证人应当出庭作证，并接受双方当事人的质询及法院的询问。

对于证据的认定也应当核实其内容的真实性，证人或提供证据的人于当事人是否有利害关系。

对于泗阳县***房屋置换有限公司倪伟2011年6月7日及2011年6月20日出具的证明记载“2011年6月7日石某某、张某夫妇携带人民币贰拾肆万伍仟元整现金来我公司要求与旺某某、

庄某某夫妇进行房产交易。”而在被上诉人第一次付款45000元时已经采取银行汇款方式，并且在第二次付款50000元时同样采取银行汇款方式，即使是被上诉人自己看到这两份份证明是都会觉得太过荒谬，

在双方习惯性采取银行汇款进行付款的情况下，在双方约定由上诉人开设专用银行账户用于被上诉支付余款的情况下，在日常生活经验及众所周知应该汇款的情况下，

被上诉携带贰拾肆万伍仟元整现金要求交易明显违背双方交易习惯、违背双方约定、违背日常生活经验及众所周知的事实，依法应当对具有厉害关系的泗阳县***房屋置换有限公司倪某出具的不实证明予以全部排除。

综上所述， 上诉人特依《民事诉讼法》第147条的规定，提起上诉，请二审法院依法撤销一审判决书第三项，并依法改判被上诉人承担违约责任

此致

宿迁市中级人民法院来源:宿迁徐守波律师网

上诉人:旺某某、庄某某

xxxx年十月七日

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