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缓刑适用条件过于笼统，难于操作。我国《刑法》第七十二条规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣缓刑。”以下是我为大家整理的，希望能帮到你哦，更多内容请浏览(www.oh100.com/bylw)。

题目： 我国缓刑制度存在的问题及完善对策

目 录

一、我国缓刑制度的现状 ………………………………………………1

(一)适用缓刑较多的几种罪名……………………………………2

(二)适用缓刑与罚金刑挂钩………………………………………2

(三)适用缓刑对未成年人犯罪较普遍……………………………2

二、我国缓刑制度存在的问题 …………………………………………3

(一)缓刑适用条件的问题…………………………………………3

(二)缓刑适用程序的问题…………………………………………4

(三)缓刑考察制度的问题…………………………………………5

三、我国缓刑制度的完善 ………………………………………………6

(一)缓刑适用条件的完善 ………………………………………6

(二)缓刑适用程序的完善 ………………………………………9

(三)缓刑考察制度的完善 ………………………………………12

四、结束语………………………………………………………………13

参考文献 ………………………………………………………………15

我国缓刑制度存在的问题及完善对策

【内容摘要】 本文着重论述我国实施缓刑制度的现状及在适用上、考察监督上存在的种种具体问题和弊端，影响法律的严肃性和司法的公正性。针对我国缓刑制度中存在的问题，从缓刑的适用条件、适用程序和考察监督制度等方面提出规范完善的建议，有效地抑制对缓刑的滥用，使缓刑的意义充分发挥出来。

【关键词】 缓刑制度 现状 适用条件 适用程序 考察监督

近年来，我国推行刑事轻刑化的司法理念，作为在判刑的同时暂不执行刑罚的缓刑，无疑成为我国现行刑罚制度的宠儿。缓刑，是指对被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原判刑罚的一种刑罚制度。它的特点是在判刑的同时宣告暂不执行刑罚，但在一定时间内保留执行刑罚的可能性。我国现行缓刑制度在司法实践中，一方面确实取得了显著的成效，为推动我们刑罚的发展作出了积极的贡献，但在另一方面，不可否认的是缓刑的具体实施及如何去实施、如何监督等等方面还存在着种种具体问题，往往使该适用缓刑的却未适用，不该适用却适用，导致缓刑的目的无法实现，甚至有些法官、有些地方使缓刑成为有钱、有权人的避难所，大大破坏了罚当其罪的立法原则，影响法律的严肃性和司法的公正性，因此有必要完善缓刑制度。

一、我国缓刑制度的现状

缓刑制度是我国一项特殊的刑罚制度，也是一项重要的人权制度，它体现了我国刑法惩罚与宽大相结合、惩罚与教育相结合的原则，对我国刑法实施发挥着重要作用。近年来，我国法院对公诉案件判决时适用缓刑的比例逐年增加，据某市法院统计：xx年缓刑适用人数与判决人数的比例为8%， xx年则为15%，xx年为31%，这样快速提高比例，未免有滥用之嫌。、

(一)适用缓刑较多的几种罪名

1、职务犯罪。据统计，恩平法院在此类案件的宣判上，90%以上案件适用了缓刑。

2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪属于过失犯罪，大部分犯罪分子主观恶性较小，且犯罪后又能及时报案、积极抢救被害人和赔偿其经济损失，具有明显的悔罪表现，适用缓刑不致危害社会，有利于维护被害人亲属的经济利益和社会稳定，判决后群众认同度高，占缓刑案件总数的25%。

3、故意伤害罪，缓刑适用率也很高，法院在进行宣判时，同民事赔偿挂钩，并决定着是否去适用缓刑。

4、其它的侵犯财产罪，像犯盗窃罪等侵犯财产犯罪的被告人，盗得的数额没有达到巨大时，法院也经常会有宣判缓刑的。

(二)适用缓刑与罚金刑挂钩

罚金刑是人民法院判处犯罪分子向，审判人员将罚金的数额大小及其到位率作为决定适用缓刑的条件。有时也会误导一些不懂法的人认为违法犯罪不要紧，只要交钱就不用坐牢，产生不良的社会影响。主要是地方财政差，法院依靠罚金上缴后返还使用来弥补经费不足。

(三)适用缓刑对未成年人犯罪较普遍

xx年上半年，对未成年犯适用缓刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件适用缓刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定从轻或减轻情节，司法实践中减轻处罚的较多，如果再有自首、从犯等从轻情节，法院一般都会判处缓刑。在适用缓刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定减轻情节而适用缓刑的，也有一定比例。随着《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的出台，相信以后对未成年犯适用缓刑的判决会继续上升。

总之，缓刑是我国重要的刑罚制度之一，正确适用缓刑制度，不仅能避免短期自由刑的弊端，减少社会矛盾，而且有利于构建社会主义和谐社会。如果滥用这项制度就会起到相反的作用。从我国目前缓刑制度适用和执行的现状来看，仍然存在着问题和缺陷，需要进一步加以完善。

二、我国缓刑制度存在的问题

(一)缓刑适用条件的问题

缓刑适用条件过于笼统，难于操作。我国《刑法》第七十二条规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣缓刑。”第七十四条规定：“对于累犯，不适用缓刑。”从上述规定可以看出缓刑的适用条件可以概括为以下三个方面：(1)必须是被判处三年以下有期徒刑或拘役的刑罚。(2)不是累犯。(3)根据犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑确实不致再危害社会。刑法的这一规定，对缓刑适用的具体情节、罪犯的悔罪表现、是否不致再危害社会等等方面，均没有作出明确的规定。特别是什么是确实不致再危害社会，实践中不好掌握，在一定程序上影响缓刑的适用。有使司法机关在适用缓刑的问题上实际是处于无法可依的状态，很可能会致使法官在考虑是否对犯罪人适用缓刑时陷入无所适从的状况，同时又容易误导法官过度滥用刑罚的自由裁量权，而且也极有可能为一些徇私枉法者提供了借口，这不符合量刑标准的统一和公开、公正，容易导致对一些本不该适用缓刑的罪犯适用缓刑，对一些应当适用缓刑的罪犯却没有适用缓刑。

(二)缓刑适用程序的问题

程序公正是做到实体公正最有力的保障。程序公正可以排除在选择和适用法律过程中的不当意向，而且还能保障法律的准确适用。我国虽然有一些司法解释对缓刑适用的程序性内容有所提及，但我国缓刑制度上没有设置程序性规范，极大地影响了缓刑裁量的公正性，从而导致了在司法实践中出现不少问题。

1、缺少透明度。在我国的司法实践中，对犯罪分子是否判缓刑，须通过合议庭和审判委员会的讨论评议，讨论犯罪人是否符合缓刑适用的三个条件，随后才作出适用缓刑的判决,但其合议庭和审委会的讨论决定过程是秘密进行的，而且，谁也不知作出“不致再危害社会”的标准是如何预测的，这点使人难以信服，同时使社会也难以理解。以至于形成了“暗箱操作”。

2、缺少有效的监督。缓刑适用的取决权只在法院，它是法院审判权的一个方面。但任何权力都应当受到有效的监督，若则必然导致贪腐。检察机关虽然可提起抗诉，但检察机关对缓刑的适用认识比较模糊，极少就那种可与不可适用缓刑的案件提起抗诉，故这种抗诉权对缓刑的适用并不是有效监督。

3、缺少检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权。在司法实践中，判适用缓刑前缺少了检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权、监督权，只是单纯的就案办案，只要符合法定条件就判缓刑，对一些无经济来源闲散人员、平时表现不够好的被告人也判缓刑，社会效果不好，不利于对缓刑犯的监管改造。

(三)缓刑考察制度的问题

对缓刑犯的考察，1997年《刑法》规定是由公安机关考察，所在单位或基层组织予以配合

。这种考察和管理机制，在实践中存在许多问题：

1、监督考察的组织不健全。我国刑法第七十六条规定：被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。但实际上，由于公安机关的人员不足，工作任务繁重，目前尚未建立缓刑考察机构，对缓刑考察无暇顾及。往往由法院代行公安职能对缓刑犯进行走访考察。另外，缓刑犯所在的单位及基层组织力量薄弱，它们并不清楚自己有协助执行的义务，甚至对罪犯的判刑情况和需要考验也不清楚，还认为罪犯被无罪释放，使得缓刑考察几乎成为空白地带。

2、交付监管脱节。法院在缓刑判决后，只送达执行通知书给公安机关，而不负责将执行落实到位;有的作出判决后，让缓刑犯自行到所在地派出所报到;有的在判决生效后迟迟不交付监管文书送达执行机关;还有的缓刑犯有意或无意不去报到，而外出打工，造成缓刑犯事实上的脱管。由于监管手续未能很好的衔接，在实践中基层派出所未能全面及时掌握本辖区缓刑犯的情况，影响了监管和考察工作的开展。

3、现行的考察方法不适应新形势。现在流动人员犯罪日渐突出，原来以户籍、粮籍、工作单位为手段的社会控制机制已经无法有效地实现对缓刑犯管理、考察、帮教等职能。

三、我国缓刑制度的完善

(一)缓刑适用条件的完善

1、缓刑适用条件要详细、明确、具体。缓刑适用条件，即具备哪些条件就可以适用缓刑，这在判处刑罚时对是否适用缓刑起着决定作用。目前我国刑法规定根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致于再危害社会是我国缓刑适用条件。

犯罪情节是指在犯罪过程中体现出来的犯罪人的主观恶性和对他人的攻击性，以及由于犯罪行为所造成的客观危害和损失，因而在决定是否适用缓刑时应考虑到方方面面的实际情况。如果犯罪人的主观恶性较深而且造成了较大的客观危害，仍然对其适用缓刑，则可能丧失法律的公正性。故在决定是否适用缓刑时，考察犯罪情节的主要内容是犯罪人主观恶性以及犯罪所造成的客观危害程度。基于这一标准，成为对犯罪人是否适用缓刑时的考察对象有：(1)能够理解和宽容的犯罪动机。犯罪动机可以在一定程度上反映出行为人的主观恶性。比如，因经济困难而盗窃的犯罪人主观恶性要小于出于贪图享乐和敛财为动机的犯罪人。对于前者可以更多地去考虑适用缓刑，但对后者考虑适用缓刑时，则须慎重考虑适用缓刑可能给社会带来的不良后果。(2)过失犯罪。过失犯其实其主观上并不想犯罪，其并不支持危害结果的出现。因此可以相信即使不对其实际执行刑罚，其也不会再去实施犯罪行为，对此类犯罪同样可以更多地去考虑适用缓刑。(3)因防卫过当和避险过当而造成的犯罪。因防卫过当或避险过当而构成犯罪的，其行为人本身主观恶性较小，适用缓刑一般不会对社会产生危害。(4)犯罪中止、犯罪预备和某些犯罪未遂。中止犯虽然是在故意心态的支配下实施了犯罪行为，但是，他在犯罪过程中，心态已经发生转变。犯罪预备和犯罪未遂表明犯罪造成的客观危害不严重，同样可以考虑去适用缓刑。

悔罪表现是指犯罪人在实施犯罪行为后所表现出来的对自己行为的主观心态的外在反映。犯罪行为是已经客观存在的事实，犯罪行为人对这些事实持何种态度，这是刑事审判活动中定罪量刑的一项重要依据。只有犯罪行为人真正认识到犯罪行为的危害性，并有消除这种危害性的愿望和表现，才能够说明犯罪行为人已经从中汲取了教训。悔罪可以表现为以下几类：(1)以积极的行为减少因其犯罪对社会造成的危害程度。如对其犯罪行为造成的危害积极进行协助抢救、退赃、消除影响、恢复原状、积极赔偿等等;(2)愿意接受处理、积极配合侦查工作。这包括主动投案自首、揭发同案犯、提供犯罪线索、协助公安机关破案等情形。

在考察了犯罪人的犯罪情节和悔罪表现后，还应考虑到若对其适用缓刑，将来是否会危害社会。社会危害性是判定罪与非罪的标准，将影响到犯罪行为人应负何种刑事责任和刑罚执行方式，对犯罪分子人身危险性的预测结果关系到缓刑的适用。所以，应建立起一套完整的缓刑预测制度，内容应包括：(1)犯罪历史。(2)个人经历。(3)生活环境。(4)对犯罪人适用缓刑可以期待到的效果。如果是真正想通过得到缓刑机会来痛改前非，这种犯罪人一般都会十分珍惜缓刑这样的机会，约束好自己的行为，改过自新，努力去证明自已可以洗心革面，重新做一个对社会有用的人。故可以期待对这类犯罪人适用缓刑能取得较好的效果。(5)一贯品行。(6)犯罪人身体和精神条件。像患病或残疾而丧失犯罪能力的犯罪人，可以多考虑适用缓刑。相反，那些心理变态、情绪难以自我控制，以及具有某方面瘾癖的犯罪人，则容易在不正常心理和情绪的驱使下，或者在某方面瘾癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。

2、明文规定应当适用缓刑和不得适用缓刑的情形，以便有法可依。我国刑法应当作出适用缓刑和不得适用缓刑的规定，以便法官在考虑是否适用缓刑时做到有法可依，笔者认为，对我国刑法“可以适用缓刑”的情形改为“应当适用缓刑”的情形，详细表述如下：“被判处一年以下有期徒刑或者拘役的初犯，若真诚悔罪，对其适用缓刑不危及社会秩序的，应当适用缓刑。判处拘役、三年以下有期徒刑的'初罪，若其真诚悔罪，且有下列情形之一，对其适用缓刑不会危及社会的，应当宣告缓刑：(1)主观恶性不大的未成年人;(2)属于正当防卫或者紧急避险而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表现的：(5)被胁迫、被诱骗参加犯罪的;(6)丧失危害社会能力的聋哑人、盲人及其他病残者。不得适用缓刑的情形：(1)累犯;(2)缓刑或假释期考验期间再犯新罪的;(3)同时犯数罪的;(4)惯犯、教唆犯及团伙犯罪中的首要分子和屡教不改者;(5)犯罪性质严重或影响极为恶劣的。(6)犯罪后拒不认罪的。

3、支持、鼓励法官依法适用缓刑。“适用缓刑确实不致再危害社会”这一刑法规定的适用缓刑标准，实际上是由法官根据各方面因素作出的主观判断。作出宣告缓刑的法官，极有可能要面对被判处缓刑的人以后再次犯罪，若因此就归咎于法官的判断失误，就可能会影响到法官对犯罪人宣告缓刑的积极性，从而阻碍了缓刑功能的发挥。因此，鉴于这方面可能会出现的问题，应当支持、鼓励法官有足够的事实依据令其相信对犯罪人适用缓刑确实不致再危害社会，即使被判处缓刑人在缓刑考验期间因再次犯罪而被撤销缓刑，也不必追究原判法官判断失误的责任。另一方面还应规定，法官若不按照刑法规定的适用缓刑的条件对犯罪人进行审查，在犯罪人不符合缓刑适用条件的情况下宣告缓刑，致使被判处缓刑的人在缓刑期间再次危害社会的，就应当追究原判法官玩忽职守或者滥用权力的责任。这样可以监督法官滥用缓刑，增强法官的责任感，另一方面又可以鼓励法官依法大胆地去适用缓刑。

(二)缓刑适用程序的完善

我国刑法有必要增设缓刑适用程序的规定，把人民法院的缓刑裁量权、检察机关与公安机关的发言权、社会的参与权都置于阳光之下，现笔者提一些粗浅的建议：

1、提高缓刑适用的透明度。凡判决缓刑的案件，审判人员应从犯罪情节、犯罪危害、社会影响、主观性等在判决书中全方位依据客观事实进行综合论证，结合公安机关、公诉机关及受害者等各方面的意见，在法律的准绳下将证据列举分析论证适用缓刑的理由，杜绝暗箱操作。

2、采取有效监督制约机制。法院各级领导要重视缓刑案件的审判工作，制定有关适用缓刑案件的监督办法，采取多种形式加强管理，强化监督。既要加强对个案审理的监督、指导

和把关，确保个案质量，也要强化宏观管理，切实控制好缓刑案件的总量和质量。不但要接受检察院的监督，同时还要主动接受人大及其常委会的监督，发挥本院审判监督庭的职能，对缓刑案件定期进行复查，发现问题及时纠正。

3、增设缓刑听证制度。经开庭审理后，合议庭评议认为被告人可适用缓刑的，应举行缓刑听证会。引入缓刑听证制度，使与案件有关的被害人、公诉人、侦查人员及被告人单位、学校、社区管理人员、村民居委会等参与人能够充分发表自己的意见和建议。因为他们与被告人的日常生活密切相关，对被告人平时的表现甚至犯罪的基本情况都比较了解，对被告人能否适用缓刑的意见也比较客观，将他们的意见和建议作为缓刑适用的参考，能提高缓刑适用的客观性和依据性。缓刑听证参加人来自被告人辖区的不同地方，是各种不同意见的代表者，他们可以在对法律负责的前提下，按照自己意愿如实发表意见，这样可能做到有理当面讲，极大地保证程序上的公平公正，进而可以保证实体上的公平公正，使法官作出的裁判更加客观公正，也更能体现民意。再次，尊重了公民的知情权，有利于对缓刑犯的考察。一方面，通过缓刑听证，使被告人所在辖区的公民知道了被告人适用缓刑与否的原因，极大程度地尊重了公民知情权;另一方面，有利于激发被告人所在单位或者基层组织的积极性，使之自觉地参与到对缓刑犯的考察工作之中，从而改变过去对缓刑考察不好执行的窘况，是对缓刑制度的有益完善。对缓刑听证程序应从以下几方面进行：

(1)参加人员。包括合议庭组成人员、案件的公诉人、公安机关辖区派出所的民警、受害人及其家属、被告人及其家属、被告人所在单位代表、被告人单位、学校、街道办事处、村民委员会等有关人员。上述人员除公诉人外，并非法定参加人，他们是否愿意接受法院的邀请参与听证没有法律上的保证，是否参加听证会应当由其自行决定，因为对被告人是否适用缓刑提供证据并非其法定义务。笔者认为，听证人员不需要固定模式全部参加，可以根据案件的需要，案件的关键人员能够到场即可，如伤害案件的被害人、被告人的单位和住所地的管理人员等，公诉人到庭时可以征求其意见，侦查人员和其他有关的人员，如果不能到场，可以以书面形式进行反馈意见。听证方式可以灵活掌握。但听证人员必须是与被告人“相关”的人。

(2)听证内容。应当围绕被告人的犯罪情节、悔罪表现、个人情况、家庭情况、社区改造环境、缓刑考察期间的义务能否得到切实履行等进行核实，并确认对犯罪分子缓刑考察期间的监督责任能否落实。

(3)听证的程序。首先，由法官支持适用缓刑;其次，由各方发表同意或者反对的意见，并可提供相关证据材料。必要时法官可以主动进行调查，并将调查结果在法庭上公开;再次，由被告人作陈述，表明对自己适用缓刑的态度和在缓刑考察期间的义务如何去落实等。

(4)听证结束。听证后，合议庭应根据各方的意见综合考虑，作出适用或不适用缓刑的判决。

(三)缓刑考察制度的完善

为了充分发挥缓刑在感化挽救犯罪人方面的作用，进一步提高缓刑适用的社会效果，现行刑法关于缓刑考察制度的规定应从以下几个方面加以完善。

1、设立监督考察组织。在县级以上公安机关设立专门的缓刑监督组织和专职从事缓刑监管工作，制定规范的考察管理制度，具体负责对缓刑犯的监督考察工作，并通过立法加以规定。对具体缓刑的考察，可由县级考察机构直接委派考察人员，专职负责考察工作，并加强与有关单位和基层组织的联系，积极调动社会监督力量，对缓刑犯进行多形式多渠道的考察、教育和管理，如定期向罪犯原所在单位或居住地的居委会、村委会了解其表现情况，联合组织对辖区内的缓刑犯进行法制教育等。另外，还定期向法院提交缓刑犯的考察报告。

2、加强对缓刑执行的监督。缓刑犯交付工作之所以脱节，主要是缺乏监督所致，因此，应尽快完善现行有关法律法规，切实保障检察机关对缓刑犯监管工作的法律监督权。检察机关自身要对缓刑执行的监督高度重视，对公安机关进行经常性的监督检查，并将此作为一项日常工作列入对监所部门的考核范围。

3、完善交付执行的衔接机制。严格执行《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》第三百五十五条的规定，在交付执行前对在押的缓刑犯采取监视居住或者取保候审的强制措施，以确保交付执行前对缓刑犯进行有效的监管。同时，建立执行回折制度，在法院送达的执行文书上附加执行回折，此回折不是为了证明执行文书是否送达，而是让执行机关将缓刑执行是否落实的情况及时以回折的形式回复给法院，法院收到此回折，确定执行已经落实后完成执行交付手续。另外，应制定制式协助执行通知书，缓刑犯有工作单位的，发到缓刑犯工作单位请其协助执行，没有工作单位的协助执行通知书发到缓刑犯的居民委员会或村民委员会，请其协助执行，以便在更大的范围内加强对缓刑犯的考察和帮教。

4、在缓刑犯所在地进行公示。将缓刑犯的罪行、判决结果、悔罪表现在被告人的工作单位、居住地进行公示，说明缓刑犯应当遵守的监督管理规定，发动当地群众协助对缓刑犯的监督和帮教。并在缓刑犯工作单位、居住地设立举报箱、举报电话，便于随时了解群众意见。

5、建立考察联动机制。对经过批准外出的缓刑犯，执行机关应当及时通知其目的地的公安机关予以继续考察，以确保缓刑考察的连续性。另外，采取户籍网络登记，即将缓刑犯的基本信息登记在公安系统的人口信息网络，全国共享，对其进行联网监督。

四、结束语

通过对我国缓刑制度适用的现状和存在的问题进行分析后，发现目前司法实践中缓刑适用的盲目性大，有些司法人员对犯罪人适用缓刑的原因令人百思不得其解，与法治的要求相差太远。另一方面，有些司法人员对缓刑适用的冷淡态度令人忧心。因此，本文主要针对缓刑适用以及缓刑考察方面进行谈论，对我国缓刑制度提出完善见解，细化缓刑适用条件，规范缓刑适用程序，设置专门的监督考察机构，建立健全缓刑考察制度，充分体现缓刑制度的功能，使公、检、法都 各负其责，各尽其职，对社会的和谐稳定，更好地发挥缓刑的真实效用。

❷ 江门劝架警察牺牲怎么判

你好，您是想问江门市拿刀捅死劝架警察事件凶手是怎么判的吗？通过查询相关资料显示：江门市拿刀捅死劝架警察事件凶手判处死刑，剥夺政治权利终身。根据江门市中级人民法院公布的判决结果，杀害民警梁伟民的凶手杨某被判处死刑，剥夺政治权力终生。江门，别称五邑，广东省辖地级市，江门位于珠江三角洲的西部，蓬江区东邻中山古镇，江门恩平市西接阳江，江门鹤山市北邻佛山市高明区。

❸ 公司因经营不善解雇员工，赔偿金应该是多少

一、用人单位因经营不善而解除劳动合同的，应向劳动者支付经济补偿金。经济补偿金按照工作满一年补偿一个月工资的标准支付，工作半年或以上按照一年计算。月工资指合同解除前十二个月的平均月工资。

二、《劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

1、劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

2、本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十七条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条 规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

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解雇员工的程序

1、认定员工严重违纪，必须依据合法有效的规章制度，合法有效的规章制度是用人单位辞退违纪员工的重要依据。

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第19条明确规定，用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律规定，行政法规以及政策性规定，并已经向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

只有依据合法有效的规章制度做出来的辞退决定，才可以成为仲裁机构或者司法机关的判案依据。所以用人单位一定要建立起合法有效地规章制度，才能将其作为判断劳动者是否严重违纪的客观依据。

2、规章制度只有公示过才能对员工产生法律效力。劳动合同法第四条规定：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。如果用人单位没有证据证明规章制度已经公示或者向劳动者告知的话，该规章制度不能作为辞退劳动者的依据。

所以用人单位一定要将该合法有效地规章制度公示或者告知劳动者，才能将其作为判断劳动者是否严重违纪的客观依据。

3、必须有证据证明劳动者严重违反规章制度。如果单位没有注意搜集保存能够证明劳动者严重违反规章制度的证据，就算是劳动者真的严重违纪，但是在劳动争议中用人单位举不出来证据，就要败诉，法律讲究的是证据。因此在员工发生严重违反规章制度的情况下，用人单位应该及时取证。

实践中要求劳动者做出书面的检讨或者解释、说明和承诺，留档备查是最有效和便利的方法。

参考资料来源：网络-中华人民共和国劳动合同法

❹ 珠江台630新闻报料热线是多少

冤假错案是这样形成的
——“冯业胜涉嫌故意伤害案”的前前后后
“冯业胜涉嫌故意伤害案”是由广东省恩平市公安局立案，恩平市江南派出所办案的一个刑事案件。此案中的被告人冯业胜和被害人吴世梅（外号：肥婆，是恩平市公安局刑警大队副大队长黄龙雾的亲人）于2013年9月28日发生争吵，争吵过程中因吴世梅纠缠不止，为了摆脱吴世梅的纠缠，冯业胜用手推开吴世梅（吴世梅并未因此有倒地行为），恩平市公安局为吴世梅作出了一个司法鉴定“腰4椎弓根崩裂，属轻伤”，并指控冯业胜犯故意伤害罪，于2013年11月15日对冯业胜进行刑事扣留，同年11月29日执行逮捕，2014年2月24日由恩平市人民检察院提起公诉，恩平市人民法院于2014年4月4日开庭审理此案。众人见证了法院审理的事实，众旁听者对这个刑事案件深感不满，认为该案的办理没有实事求是，不公平，不公正，是一个冤假错案，冯业胜是冤枉的！
一、案件的基本事实
被告人冯业胜和被害人吴世梅同在恩平市恩城街道办事处米仓竹木市场做木材加工生意。因近年来招工困难，吴世梅为争抢工人于2013年9月下旬多次到被告人冯业胜工作的木厂门口以每月3000元的工资争抢冯业胜木厂的工人，为此，冯业胜多次打电话给吴世梅沟通此事，两人在通话中发生争执行为。2013年9月28日下午3时许，冯业胜在该竹木市场内“阿恒”的档口门口喝茶，当时吴世梅骑着助力车在“阿恒”档口对面的马路上见到冯业胜，吴世梅即停车越过马路朝着冯业胜走过来，一边走一边用手指着冯业胜辱骂，当吴世梅走到冯业胜身边继续用手指着冯业胜眼睛辱骂时，冯业胜为摆脱和防止吴世梅的手指戳到自己的眼睛，先用手拨开吴世梅的手指，再用手推开吴世梅。冯业胜用手推开吴世梅时，吴世梅并没有跌倒在地，冯业胜用手推开吴后，吴仍然站着继续辱骂冯业胜。双方站着对骂几分钟后，吴世梅自己走到旁边坐在地上一边哭一边继续辱骂冯业胜。又过了十多分钟后，吴世梅突然起身走到“阿恒”的档口内拿了一张木櫈朝坐在门口的冯业胜头部打去，冯业胜情急之下用双手抵挡木櫈，致右手臂被吴世梅用木櫈打伤流血。这时在场人员陈瑞玲见状即跑过来抱住冯业胜，将木櫈抢走并及时将两人隔开以防事件恶化。被在场众人劝解后，冯业胜走回“阿恒”的档口屋内继续喝茶，而吴世梅则走到马路边上站在那里继续辱骂冯，骂了约十分钟后，吴世梅又一次自行坐在地上，继续辱骂冯业胜并开始“耍赖”、“诈伤”，伪造被冯业胜欧打现象。众人劝说吴世梅见好就收，吴世梅依然坚持我素我行，随后吴世梅自行报警，大约20分钟后，恩平市江南派出所的干警来到现场，同时恩平市人民医院的救护车也来了。
在整个争吵过程中，冯业胜并没有殴打吴世梅，更没有打伤吴世梅，（众多现场目击者已证实），冯业胜仅用手拨开吴世梅的手并轻轻推开吴世梅，冯业胜推开吴世梅时，吴并没有跌倒在地（众多现场目击者已证实），是吴世梅自己过后自行坐于地上的（由此可见其具有讹伤的念头与行为），冯业胜拨开吴世梅的手和推开吴世梅完全是为了防止吴的手指戳到自己的眼睛，显而易见这只是冯业胜为了自我保护和防卫的正常潜意识行为。同时现场其中两位目击证人（陈瑞玲、吴力强）已向出庭作证证实冯业胜并没有推、打吴世梅致跌倒在地，而是吴世梅自己坐于地上的，另证实冯业胜右手受伤流血确实是吴世梅举起木櫈殴打所致。
综上，冯业胜根本没有打吴世梅，根本没有将吴世梅推倒在地。
二、吴世梅的轻伤《法医学检验报告书》疑点重重。
1、吴世梅当时没有受到严重暴力，其腰4椎弓根不可能崩裂。
根据医学常识，骨折必须是严重暴力才能形成。当时冯业胜仅是推了吴世梅一下，吴世梅根本没有受到严重暴力，其腰4椎弓根不可能崩裂。
2、《法医学检验报告书》的鉴定人出庭作证时无法确定吴世梅“腰4椎弓根崩裂”的伤情是形成于2013年9月28日还是9月28日之前已经存在。“腰椎弓根崩裂”作为一种常发病，完全可能是吴世梅的陈旧伤情，不是事发当日形成的。
3、案发后，吴世梅于2013年9月28日至2013年10月1日（住院时间：共3天）入住恩平市人民医院外科一区治疗，恩平市公安局于2013年9月28日为其做司法鉴定，但是，作出“腰4椎弓根崩裂，属轻伤”的鉴定结论时间却是2013年11月12日，前后相差一个半月，专家证言，如果吴世梅真的“腰4椎弓根崩裂”，鉴定机构当日就可以作出鉴定结果，无须等一个半月后再作鉴定结果。从时间上看此鉴定结果存在重大疑点。另外根据吴世梅提供的住院收费收据显示，吴世梅在治疗期间共进行了9次X光片检查，8次CT片检查，2次心电图检查，梅毒、乙型肝炎病毒等等，但是，司法鉴定的《检验报告书》仅仅引用了两次X光片检查结果，（案件开庭审理时，《检验报告书》上并没有附上引用的X光片，由此可见，X光片内容是否属实并符合吴世梅所伤情存在可疑），其他所有的检查报告均没有引用，也没向法庭提供一切病历资料（仅提供了住院收费收据，是否病历内容另有隐情呢？还是真的见不得光呢？）。根据法医学相关规定，CT片检查报告是认定腰椎损伤的最重要依据，《检验报告书》应当引用但并没有引用，是司法鉴定人考虑不周？疏忽？太过自信？还是另有目的呢？遗漏大量重要检材，缺乏公正性、客观性和真实性，鉴定结论明显存在错误与疑点。
4、伤筋动骨100天，这是医学常识。如果吴世梅真的因外伤导致“腰4椎弓根崩裂”必定异常疼痛，需要卧床固定腰椎愈合，至少休息60天以上，不可能在恢复期间正常走动及进行重力劳动。但证人冯瑞平（竹木加工市场管理处工作者及承包者）、钱军等10多人证实，吴世梅在事发争吵后的第三天（即2013年10月1日，吴世梅出院当天）上午就能驾驶电动摩托车搭载其丈夫到竹木加工市场上班，并能搬运大量木料，锄地种菜，提水淋菜。因此，吴世梅行动自如与吴世梅的伤情再次互相矛盾，证明司法鉴定中的《检验报告书》鉴定结果违背医学常理。
5、被害人吴世梅并没有被冯业胜推倒在地，冯业胜不可能造成吴世梅“腰4椎弓根崩裂”损伤的。同时，根据吴世梅之后向法院提供的恩平市人民医院出具的《诊断证明书》，其内容有涂改的现象，吴世梅入院时在《诊断证明书》中“住院情况”一栏中书写为“车祸”，后将“车祸”涂改为“外伤”。这些造假行为进一步证明吴世梅的伤情另有隐情，或与冯业胜无关，会不会把真正“车祸人”的伤情变换成此次吴世梅的伤情呢？以达到不可告人的目的，对此，被告人律师及众多了知此案的社会人士均提出质疑，表示、认为疑点重重。
三、江南派出所主办此案的干警与恩平市公安局刑警大队副大队长（黄龙雾）有滥用职权，联手造假，借案勒索的嫌疑。
1、案发后，恩平市江南派出所当天加入调查处理，当时把此案受理为一般性民事“行殴案件”，协调处理过程中，要求冯业胜赔偿吴世梅20万元，或者15万元，最后减为10万元。而吴世梅住院所用医药费一共只有6仟多元（吴世梅所提供《住院收费收据》显示），而且大量的检查和治疗费用均与腰伤治疗无关（比如：梅毒、乙型肝炎等）。由于吴世梅“所伤”并非冯业胜所致，对于10万元至20万元的无理赔偿，令被告人冯业胜完全无法接受并拒绝。但念于大家相识多年且关系不错，冯业胜出于人道主义同意给予1000元左右了事，但被吴世梅嘲讽并拒绝。就这样过了一个半月的时间，此案被立案为“刑事案件”，冯业胜也是这时被刑拘了。这明显是一个勒索不成非让冯吃不完兜着走的过程呀！
2、经查，恩平市公安局刑警大队副大队长黄龙雾与被害人吴世梅的丈夫黄龙喜是兄弟关系，黄龙喜有个亲弟弟叫黄龙宝，冯业胜的姐姐冯凤心曾向黄龙宝求情，黄龙宝当面对冯凤心说：你小弟冯业胜是我弟黄龙雾（恩平公安局刑警大队副大队长）指令江南派出所对其进行刑事拘留的，没有什么大事，只是想让他尝尝铁窗生涯罢了！
3、恩平市江南派出所主办此案的干警和副所长郑伟群，于案发的当日就进行调查处理，也联系到现场的目击证人，对现场证人也作了详细的询问笔录。现场证人都证实了冯业胜没有殴打吴世梅，而是吴世梅用木櫈打伤了冯业胜。而江南派出所办案人员却歪曲事实，在现场勘验笔录中写成“冯业胜用木櫈砸伤吴世梅倒地”。“在现场南侧的房屋破获冯业胜砸伤吴世梅所用的日字木椅一张”。而吴世梅用木櫈袭击砸伤冯业胜的情况却只字不提，内容与冯业胜及众多证人供述内容完全不相符合，这明显是造假行为。
4、通过江南派出所主办此案的干警对冯业胜的《询问笔录》和冯业胜在法庭上的供述对照，进一步证实相关办案人员有造假行为。冯业胜在法庭上讲的第一句话就是：“我是冤枉的，我冯业胜没有打伤吴世梅。”本案共有四份冯业胜的《询问笔录》，四份笔录内容互相矛盾。
第一份《询问笔录》，时间是2013年9月28日，因为该笔录是侦查机关立案前的笔录，根据法律规定不能作为合法刑事证据使用。
第二份、第三份《询问笔录》内容中，冯业胜明确否认殴打吴世梅致伤，冯业胜说：我没有将吴世梅推倒在地，更没有用木櫈打吴世梅，吴世梅受伤与我无关。
第四份《询问笔录》中，办案人员所写内容如下
问：你实际是否有故意伤害他人？
冯答：我实际是有故意伤害他人的。
问：你伤害何人？
冯答：我故意伤害一名叫“肥婆”的中年妇女。
公安机关以此份《询问笔录》作为冯业胜对故意伤害一事供认不讳。而冯业胜在法庭上多次强调第四份《询问笔录》内容与其当时陈述内容不符，庭上冯业胜情绪激动强调：“我从来没有讲过将吴世梅推倒在地，我没讲过故意伤害吴世梅，我更没有承认自己犯有故意伤害罪，我是被冤枉的”。对于《询问笔录》签名，冯业胜向法庭作出如此解释说：我是一个智力正常成人，第二、三次做笔录时我都否认殴打吴世梅，第四次，我所陈述的供词内容与第二、三次的一样，也是否认的，我本来就没打伤她，我是冤枉的，绝不会认罪的，至于第四份的《询问笔录》内容与我的陈述内容不一致，我不知道是原因何在的，与我所说内容是不相符的。当时做完第四份笔录时，公安人员让我签字，我当时说我的视力不好，有严

❺ 江门市中级人民法院有哪些主要审判业务

江门市中级人民法院，成立于1983年6月1日，作为国家审判机关，其机构设置包括立案庭、刑一庭、刑二庭、民一庭至民四庭、行政庭（与赔偿委员会办公室合并）、审监庭、法警支队等。它直接管辖蓬江区、江海区、新会区、台山市、开平市、恩平市和鹤山市7个基层人民法院，后者共设有35个中心法庭。

中级法院独立行使审判权，受广东省高级人民法院监督和指导，同时监督下级法院，对江门市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。主要职责如下：

• 审理第一审刑事、民事、行政案件，包括上级指定及自行认定的案件。


• 审级上诉案件及检察院抗诉案件，包括刑事、民事和行政。


• 审查并可能再审错误判决或裁定，包括基层法院和申诉案件。


• 指定管辖争议案件，以及管理司法执行和司法决定权。


• 国家赔偿决定和全市法院执行工作的协调。


• 司法鉴定工作管理、全市法院司法警察工作协调，以及司法建议提出。


• 法官培训、人事管理、机构编制和监察工作指导。


• 法制宣传和公民法制教育，增强宪法、法律意识和社会公德。


• 其他相关工作职责的执行。

❻ 江门市恩平市沙湖镇人民法院的电话号码是多少

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