河南法院改革方案
① 河南新课改高1历史点总结....
历史会考复习提纲（人民版必修一）
专题一、古代中国的政治制度
一、西周的分封制和宗法制
1、分封制
⑴含义：封邦建国
⑵对象：①同姓王族 ②异姓功臣
③先代王族之后
⑶权利：诸侯在封国内享有世袭统治权（用人权，行政权，财政权，军事权）
⑷义务：对周天子定期朝贡并提供军赋和力役
⑸作用：①积极：有利于稳定当时的政治秩序
②消极：后来诸侯国中出现了强国兼并弱国的形势，使走天子的权威逐渐削弱。
2、宗法制
⑴含义：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系的制度
⑵特点：嫡长子继承制
⑶宗法等级：周天子——诸侯——卿大夫——士
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
1、秦的统一：公元前221年，秦王嬴政统一全国
2、皇帝制度的创立
3、实行郡县制——中央集权制度
形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭
4、如何评价秦朝中央集权制度？
①对秦朝的影响：一方面有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，及形成中华民族起了重要作用；另一方面，秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。
②对后世的影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
三、汉朝：刺史制度
1、目的：为了巩固国家统一，强化皇权，加强对地方的控制。
2、表现：将全国划分为13个州部，各置刺史一人，代表中央监察地方。
四、隋唐：三省六部制
1、结构：
①三省：中书省（起草诏令）、尚书省（负责执行）、门下省（封驳审议）
②六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部
2、作用：三省六部有明确的分工和职责，三省合作，相互牵制和监督，进一步完善了专制主义中央集权制度。
五、明朝：内阁制度的形成
1、明太祖：废除丞相制度，
2、明成祖（永乐帝）：设内阁（作为皇帝处理国政的助理机构）
六、清朝军机处设置
1、时间：雍正帝
2、职权：军机大臣均由钦定，只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事
3、影响：提高了行政效率，军国大事皆由皇帝裁决，君主专制制度发展到顶峰
七、中国古代政治制度的特点：
专制主义中央集权不断加强
1、在中央，相权不断削弱，君权不断加强。
2、在中央与地方的关系中，中央权力不断加强，地方服从中央，最后听命于君主。
专题二、近代中国维护国家主权的斗争
一、鸦片战争（1840-1842年）
1、近代中国第一个不平等条约：《南京条约》
①割地 ②赔款 ③开放通商口岸
④协定关税（可以看出列强此时侧重于向中国倾销商品，即以商品输出为主）
2、影响：中国开始沦为半殖民地半封建社会
二、第二次鸦片战争（1856-1860）
1、英法联军火烧圆明园
2、《北京条约》，中国半殖民地半封建化程度进一步加深
三、甲午中日战争（1894-1895）
1、黄海海战：甲午战争中双方海军的一次决战
①英雄人物：丁汝昌，刘步蟾，邓世昌，林永升，
②失败原因：李鸿章的“避战保舰”政策，命令北洋舰队躲进威海卫军港
③结果：日本获得黄海海域的制海权。最终在威海战役中，北洋舰队全军覆没。
2、《马关条约》：①割地 ②赔款 ③开埠 ④设厂（反映出列强资本输出的要求，阻碍了中国民族资本主义的发展）
3、影响：中国半殖民地半封建化程度大大加深
四、八国联军侵华战争（1900-1901）
1、义和团运动反帝运动
①根本原因：西方列强掀起瓜分中国的狂潮，中国的民族危机空前严重
②口号：“扶清灭洋”
③清政府对义和团的态度：“围剿”——“招抚”——“联合列强绞杀”（目的：控制和利用义和团）
2、八国联军侵华
①直接目的：为镇压中国人民的反抗（义和团运动）
②过程：1900年大沽口登陆
③《辛丑条约》：赔、划、禁、拆、驻
（严禁中国人民参加反帝活动，最能体现清政府完全沦为帝国主义统治中国的工具)
3、影响：中国完全沦为半殖民地半封建社会
4、列强未能把中国变为殖民地的主要原因：中国人民不屈不挠的反抗精神
五、抗日战争
1、“九一八”事变：1931年9月18日（民族矛盾开始上升）
2、七七事变：1937年7月7日（开始全面侵华）
3、南京大屠杀 ：1937年12月，南京失陷
4、抗日民族统一战线的形成过程
①1935年12月，中共中央在陕北召开瓦窑堡会议，确定了建立抗日民族统一战线的方针。
②1936年12月，西安事变的和平解决，揭开了国共两党由内战到和平，由分裂对峙到合作抗日的序幕，标志着抗日民族统一战线的初步形成。
③八一三事变后，国共双方军事合作，中国共产党领导的武装力量改编为八路军和新四军。
④1937年9月，国民党中央通讯社公布了中共中央提交的国共合作宣言，抗日民族统一战线正式形成。
5、国民党正面战场的抗战：
①凇沪会战：打破了日本3个月灭亡中国的计划。
②太原会战：期间，八路军参加会战，取得了平型关大捷，取得了抗战以来的首次大捷。
③徐州会战：期间，在李宗仁的指挥下取得了台儿庄战役的胜利，这是抗战以来取得的最大胜利。
6、共产党敌后战场的抗战：
①措施：开展游击战争，建立抗日根据地等。
②陕甘宁边区政府成立：成为全国抗日根据地的指挥中枢和总后方（首府：延安）
③百团大战：1940年下半年，彭德怀，华北，沉重打击了日军的侵略气焰。
7、抗日战争胜利的历史意义：
①抗日战争是百年来中国第一次取得完全胜利的反侵略战争；
②是世界反法西斯战争的重要组成部分，对世界反法西斯战争的胜利做出了重大贡献；
③为新民主主义革命的胜利奠定了基础；
专题三、近代中国的民主革命
一、太平天国运动
1、过程
①兴起：1851年，洪秀全，金田起义
②发展：1853年，定都天京
——正式建立起与清王朝对峙的政权
③转折：1856年，天京事变
——太平天国由盛转衰的转折点
④失败：1864年，天京陷落
——太平天国在中外反动势力的联合剿杀下失败
2、《天朝田亩制度》
（1）内容：
①土地分配原则：“凡天下田，天下人同耕”，“无处不均匀”
②产品分配原则：“天下人人不受私，物物归上主”，每户留足口粮，其余统归圣库
③理想社会：“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无处不饱暖”
（2）评价：
①革命性：突出反映农民要求废除地主土地所有制的愿望，是农民反封建斗争的思想结晶
②空想性：绝对平均主义不切实际，没有真正
实行过
3、《资政新篇》
（1）人物：洪仁玕
（2）特点：中国近代史上具有资本主义色彩的改革方案
（3）评价：①先进性：这是先进中国人最早提出的带有资本主义色彩的一个改革方案，集中反映了当时中国人向西方寻找真理和探索救国救民道路的迫切愿望。
②局限性：由于缺乏相应的社会基础和实施条件，加当时处于战争环境，因而没有真正实行过
二、辛亥革命
1、 中国同盟会成立：1905年，日本东京
（性质：第一个全国性资产阶级革命政党）
2、武昌起义：1911年10月10日，湖北新军，清王朝在全国的统治土崩瓦解
3、中华民国成立： 1912年1月1日，孙中山在
南京宣誓就任临时大总统，中华民国临时政府成
立
4、《中华民国临时约法》：近代中国第一部资产阶级性质的宪法
5、历史意义：
孙中山领导的辛亥革命推翻了中国2000多年来的君主专制制度，创建了亚洲第一个资产阶级民主共和国，使民主共和的观念深入人心。是近代中国第一次比较完全意义上的反帝反封建的资产阶级民主革命，是中国近代化进程中的里程碑。
三、五四运动
1、直接原因：巴黎和会上中国外交的失败
2、口号：“外争国权，内惩国贼”“废除二十一条”
3、中心：北京——上海
4、结果：中国代表拒绝在巴黎和会上签字
5、意义：五四运动标志着新民主主义革命的开始
四、中国共产党的成立
⒈条件：
①阶级基础：无产阶级登上政治舞台；
②思想基础：马列主义的传播；
③组织基础：中国各地共产主义小组的成立
⒉成立：中共“一大”
①时间、地点：1921年7月，上海
②内容：规定党的任务是推翻资产阶级，建立无产阶级专政，消灭阶级差别，实现共产主义；确定党的中心任务是领导工人运动。
⒊中共“二大”：
①时间：1922年
②内容：最高纲领是实现共产主义
最低纲领，即民主革命纲领，是打倒军阀，推翻国际帝国主义的压迫，统一中国为真正的民主共和国。（第一个彻底的反帝反封建民主革命纲领）
4、中共成立对中国社会变革的影响
①使中国有了真正的无产阶级政党
②中共制定了彻底的反帝反封建的民主革命纲领，使中国的民主革命有了明确的奋斗目标
③中共成立后，放手发动工农群众，为中国革命找到了真正的力量源泉
五、国民大革命
1、第一次国共合作实现的标志：1924年国民党“一大”召开（重新解释了三民主义，形成新三民主义,确定了联俄、联共、扶助农工的三大政策）
2、国民革命的失败：1927年“四一二”反动政变（蒋介石），“七一五”反动政变(汪精卫)
六、“农村包围城市”道路的开辟
1、南昌起义：1927年8月1日，周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等领导军队在江西南昌发动起义，打响了中国共产党武装反抗国民党反动派的第一枪，标志着中国共产党领导的人民军队建立了。
2、井冈山革命根据地的开辟：是以农村包围城市，最后夺取全国政权正确道路的开端
七、红军长征
1、原因：中共第五次反围剿的失败（直接）
王明“左倾”路线的错误（根本）
2、开始：1934年10月
3、转折：遵义会议（1935年1月，贵州），结束
了王明左倾教条主义的错误，事实上确立了以毛
泽东为核心的党中央的正确领导。
八、解放战争
1、爆发：1946年6月，蒋介石调集重兵进攻中原解放区，全面内战爆发
2、战略反攻：1947年6月，刘邓大军千里跃进大别山，揭开了战略反攻的序幕
3、战略决战：辽沈、淮海、平津三大战役
4、解放战争的胜利的标志：1949年4月，解放军占领南京，标志国民党统治的瓦解
专题四、现代中国的政治建设与祖国统一
一、七届二中全会
1、时间、地点：1949、3，河北西柏坡
2、内容：党的工作重心由乡村转移到城市
二、中国人民政治协商会议第一次全体会议
1、时间，地点：1949、9，北平
2、主题：讨论新中国的成立问题
3、文件：《中国人民政治协商会议共同纲领》
（起到临时宪法的作用）
三、开国大典（1949年10月1日）
四、新中国初期三大根本政治制度
1、人民代表大会制
①1954年，第一届全国人民代表大会召开，标志人民代表大会制的确立
②《中华人民共和国宪法》的通过：新中国第一部社会主义类型的宪法
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3、民族区域自治制度（1954年宪法确认）
五、“文化大革命”对民主法制的破坏
1、“文革”发动的根源：领导人对中国国情存在认识上的错误
2、危害：民主与法制遭到破坏；人民代表大会制度、各党派政治协商制度遭到破坏
六、十一届三中全会（1978年）
1、内容：
①思想路线的拨乱反正：重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义指导思想；
②政治路线的拨乱反正：停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，做出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，以经济建设为中心；
③组织路线的拨乱反正：形成了邓小平为核心的党中央领导集体；
④作出实行改革开放的伟大决策。
2、意义：这是新中国建国以来党的历史上的一次伟大转折，成为我国开辟建设中国特色社会主义道路的起点，开辟中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。
七、《中华人民共和国宪法》的修订
1、1982、11，全国人大五届五次会议
2、中国社会主义建设时期一部比较完善的宪法：1982年宪法
八、依法治国、建设社会主义法治国家战略的确定
1、提出：1997年，中共十五大
2、写入宪法：1999年，全国人大九届二次会议
九、“一国两制”的伟大构想
1、最初提出：针对台湾问题；
2、形成：20世纪80年代，邓小平全面阐述“一国两制”（“一个国家，两种制度”）
3、实践：香港回归（1997、7、1）
澳门回归（1999、12、20）
（香港、澳门能够回归的原因有：①中国国力增强，国际地位不断提高；②“一国两制”为有关方面接受；③国家统一是中华民族的共同愿望。）
4、解决台湾问题的方针：“和平统一，一国两制”
专题五、现代中国的对外关系
一、50年代外交成就
1、建国初期外交政策：
⑴方针：独立自主的和平外交方针；
⑵政策：“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”。
⑶成果：第一个与中国建立外交关系的国家——苏联（《中苏友好同盟互助条约》）
2、和平共处五项原则：
⑴提出：1953年，周恩来接见印度代表团时
首次提出；
⑵内容：互相尊重主权和领土完整，互不侵
犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处
⑶意义：这些原则超越了意识形态和社会制
度的差异，在国际上产生了越来越广泛的影响，成为解决国与国之间问题的基本准则
3、日内瓦会议
1954年，新中国第一次以世界五大国之一的身份参加的重要国际会议
4、万隆会议
又称亚非会议，1955年，这是第一次没有殖民主义国家参加的亚非国际会议，周恩来在会上提出了“求同存异”的方针。
二、70年代外交成就
1、中国恢复在联合国合法席位——中国国际地位的提高的最主要标志
（1）根本原因：中国国际地位的提高，综合国力的增强；
（2）恢复：1971年第26届联大（乔冠华开怀大笑的图片）
2、中美关系正常化
⑴原因：①美国霸权地位相对衰落，在美苏争霸中处于不利地位；
②中苏关系恶化，苏联构成对中国安全的直接威胁。
⑵中美关系开始走向正常化：1972年，美国总统尼克松访华，双方在上海签署《中美联合公报》，美国声明“中华人民共和国政府是中国惟一合法政府，台湾是中国的一部分”。
⑶中美两国正式建交： 1979年1月1日
3、中日邦交正常化：
（1）原因：中美关系正常关系的推动；
（2）实现：1972年，日本内阁总理大臣田中角荣访华
（3）与中国的建交热潮：中美关系的缓和及中日建交打开了中国外交的新局面，许多西方国家纷纷与中国建立外交关系
三、新时期的外交政策与成就
1、背景：和平与发展成为当今世界两大主题
2、政策：独立自主的和平外交政策
3、表现：
①亚太经合组织（APEC）：2001年10月，中国第一次举办了高级别的大型国际会议——亚太经济合作组织第九次领导人非正式会议
②上海合作组织：2001年“上海五国机制”发展成为区域性多边合作组织——上海合作组织（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦）
③积极支持联合国的工作
专题六、古代希腊罗马的政治制度
一、古代希腊自然地理环境对希腊文明的影响
1、自然地理环境：多山、多港、多岛
2、希腊城邦的特点：小国寡民
3、希腊的公民：本邦成年男子（不包括外邦人，妇女，儿童，奴隶）
二、雅典梭伦改革——奠定了雅典民主政治的基础（雅典最早的改革）
1、背景：贵族与平民反复斗争的结果
2、内容
①经济上：“解负令”，废除一切债务和债务奴隶；
②政治上：确立财产等级制度，按财产多少划分公民为4等级；（意义：打破了贵族依靠出身特权垄断政权的局面，有利于平民参与管理国家事务）
③设雅典最高法院：民众法庭（陪审法庭），审判员从所有公民中抽签产生。
3、雅典民主政治的性质：奴隶制度下的民主政治
4、雅典民主政治的意义：开西方民主政治的先河（但雅典民主不是现代意义上的民主）
三、罗马法
1、罗马第一部成文法：《十二铜表法》
①背景：平民与贵族的斗争
②意义：作为第一部有章可循的成文法，使贵族不能像过去那样随意解释习惯法，因此是平民的胜利
2、罗马法在世界法制史上的地位
①罗马法直接成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱
②局限：它是奴隶主贵族为维护自己的利益而制定的法律
专题七、欧美资产阶级代议制的确立与发展
一、英国君主立宪制（1689年）
1、背景：1688年“光荣革命”，（岳父被赶走，女儿、女婿被迎来）
2、1689年《权利法案》的颁布：英国君主立宪制确立的标志（国王的权力受到议会的限制）
3、责任内阁制的形成（英国第一任内阁首相：沃波尔）
特点：英国国王是国家元首，扮演仪式性的角色，没有实权；首相是最高行政首长，由议会中多数
党的领袖担任；责任内阁名义上是对国王负责，实际上是对议会负责。
二、美国1787年宪法——世界上第一部成文宪法
1、三权分立原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约；
①总统：最高的行政权、最高军事指挥权、任命高级政府官员权力；
②国会：财政权和立法权；
③最高法院：最高司法权、宪法的解释权；
2、英国和美国政治制度的不同
⑴英国：①政体为君主立宪制；②议会拥有立法、和监督政府的权力；③君主是象征性的国家元首，没有实权；④内阁掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督；
⑵美国：①政体为民主共和制；②总统既是国家元首又是政府首脑，总统总揽行政权力，统率陆海空三军；③行政机关和立法机关互相独立，作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务，而行政机关的政府官员也不能兼任议员；④由当选的总统组织政府，各政党能否上台执政的关键，不在于是否获得议会中的多数席位，而在于能否在总统选举中获胜。
三、法兰西第三共和国宪法（1875年）
四、德意志帝国宪法（1871年，通过三次王朝战争统一德国后确立）
五、比较
政体 国家元首及权力 政府产生方式 议会权力与地位 权力
中心
英 君主立宪制 国王世袭，
国王仅扮演仪式性角色，
无实权 内阁由议会选举产生，并对议会负责，内阁首相拥有最高行政权 议会是最高权力机关，国家权力中心 议会
德 皇帝是帝国元首，世袭；任命帝国首相和官员，召集和解散议会，统帅军队，任命军官; 皇帝任命首相与官员，首相主持帝国政府，只对皇帝负责 直接选举产生，不能组成代议制政府，对政府没有监督权，只有批准预算权 皇帝
美
民主共和制 总统既是国家元首又是政府首脑，掌握最高行政权、军事指挥权、任命政府高级官员和组织政府的权力; 总统任命政府高级官员，政府对总统负责 拥有有立法权、财政权，与总统、联邦法院相互制约 总统
法 总统既是国家元首又是政府首脑和军队最高统帅;由国民议会选举产生;具有创议法律权、解散众议院的权力;总统与内阁部长共同向议会负责; 内阁部长由总统任命，总统命令须经各部部长副署，内阁向议会负责。 拥有选举总统权、立法权、创议法律权；总统和各部部长对议会负责，议会对政府行使监督权。 议会
专题八、从科学社会主义理论到社会主义制度的建立
一、马克思主义的诞生
1、空想社会主义者的代表：法国的圣西门、傅立叶，英国的欧文
2、马克思主义的三大理论来源：德国的古典哲学、英国的古典政治经济学、法国的空想社会主义
3、《共产党宣言》的发表——标志马克思主义的诞生
①时间：1848年
②特点：公开表达鲜明的政治主张：推翻资产阶级统治，发展生产力
③中心内容：无产阶级革命和专政
④历史意义：标志着马克思主义的诞生，对人类社会的进程产生深远的影响
（为什么说《共产党宣言》的发表标志马克思主义的形成？
因为：《共产党宣言》第一次较为系统完善地阐述了马克思主义的基本原理。）
二、巴黎公社：无产阶级推翻资产阶级统治，建立无产阶级专政的第一次尝试。
三、俄国十月革命
1、1917年二月革命推翻了罗曼诺夫王朝，资产阶级建立起临时政府。
2、1917年十月革命，彼德格勒的武装工人、士兵起义，推翻了资产阶级临时政府
3、历史意义：①十月革命是俄国历史的转折点，建立了世界上第一个社会主义国家，开辟了另一条工业化道路，证明了社会主义的优越性；
②对世界历史的影响：如对中国的影响，马克思列宁主义传播到中国，与中国实际相结合诞生了中国共产党，为中国新民主主义革命的胜利奠定了基础。
专题九、当今世界政治格局的多极化趋势
一、二战后国际关系新格局——美苏两极格局
1、政治：杜鲁门主义出台，标志着“冷战”的正式开始
2、经济：马歇尔计划（援助西欧的目的在于遏制苏联，所以远不止是一项经济援助计划）
⒊军事：北大西洋公约组织（北约）和华沙条约组织（华约）的建立，标志着美苏两极格局正式形成
4、冷战中的热战
①朝鲜战争：中美关系彻底破裂；冷战从欧洲扩大到亚洲。
②越南战争：美国的实力遭到削弱，霸权地位相对衰落；苏联的军事实力大体赶上美国。
二、两极格局的冲击——新兴力量的崛起
1、欧洲共同体的形成（原因，经过，影响，见必修二专题八复习提纲）
2、日本成为世界经济大国结果
日本经济高速发展，成为世界第二经济大国；形成了美、日、西欧三足鼎立的世界经济格局，冲击着两极格局，促进了世界格局的多极化发展趋势
3、不结盟运动的兴起
1961年诞生，确立了独立、自主、不结盟、非集团的基本原则和宗旨，反映了新兴独立国家积极谋求维护国家的主权。标志着第三世界国家以独立的力量登上了国际政治舞台；开始改变由美苏和西方国家决定世界事务的局面。
三、走向多极化
1、苏联解体与两极格局瓦解
⑴原因：①20世纪以来苏联经济发展速度越来越慢；②戈尔巴乔夫改革的错误导向；
③西方资本主义国家的和平演变。
⑵东欧剧变和苏联解体的实质：社会性质的变化
2、多极化趋势加强：
（1）表现：美国成为唯一的超级大国，积极推行单边主义；欧盟、日本、俄罗斯、中国、发展中国家等多种力量并存。
（2）影响：①有利于削弱霸权主义和强权政治；②有利于建立公正合理的国际政治经济新秩序；
③有利于世界和平与发展。
总结两极格局瓦解的因素：西欧、日本崛起，不结盟运动兴起，中国发展，东欧剧变和苏联解体。
② 事业单位改革，法院的事业编制怎么改
法院来检察院改革中，事业源编制人员的处理方法：
由于法院检察人员分类管理规定只限于政法专项编制具有公务员身份的人员，事业人员和工勤人员应该是采取分流安置的处理方法：
1.一般是检查系统内部消化。
2.如果有可能，则就政府在所有事业单位内部统一调剂消化。
_PS：
根据最高人民检察院《关于深化检察改革的意见》（2013—2017年工作规划）第三大条规定;
第1小点意见：“推动省以下地方检察院人员统一管理改革。配合中央有关部门,建立省以下地方检察院检察官统一由省提名、管理并按法定程序任免的机制,建立省以下地方检察院政法专项编制统一管理制度。”
第3小点意见“探索实行检察院司法行政事务管理权和检察权相分离”。按照高检的这项改革意见，改革后的检察官任命由省级有权机关提名，按法定程序任免，如果实行员额制，那么部分现任检察官可能会被划为检察院的检察辅助人员或其他行政人员而出列检察官序列。
③ 诉讼制度改革要以什么为中心
诉讼制度改革，以审判为中心。请看下文：
人民日报：推进以审判为中心的诉讼制度改革
程慎生
2015年01月06日10:34 来源：人民日报
党的十八届四中全会《决定》提出：“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。”审判是诉讼的中心环节和最后一道防线。推进以审判为中心的诉讼制度改革，凸显了审判的中心地位，抓住了保证司法公正的“牛鼻子”。推进以审判为中心的诉讼制度改革，中层和基层法院法官应牢固树立以审判为中心的诉讼理念，充分认识其在强化司法公正、完善人权保障、提升司法公信力方面的重要意义；准确把握其内涵，充分发挥审判特别是庭审的作用，切实做到公正司法。
突出庭审中心地位。以审判为中心，关键在于以庭审为中心。应通过法庭审判的程序公正，实现案件裁判的实体公正。只有坚持以庭审为中心，将诉讼各方的注意力聚集到审判法庭上来，才能为各项刑事司法理念的贯彻落实提供比较合适的载体和比较坚实的基础，把法律面前人人平等、尊重和保障人权、罪刑法定、罪责刑相适应、控辩平等、程序正义等理念和原则不折不扣地落实到每一个案件中。法院和诉讼参与人的诉讼活动都要围绕庭审进行，案件事实查明认定在法庭，诉讼证据展示质证在法庭，诉辩意见发表在法庭。特别应充分尊重和保障律师依法履行职权，真正使诉讼各方在庭上举证、在庭上说理，力戒庭审形式化、“虚化”，避免诉讼程序“空转”。
全面贯彻证据裁判规则。《决定》强调“全面贯彻证据裁判规则”。证据裁判规则，又称证据裁判主义，它要求法官认定事实必须依据证据，没有证据不得认定事实；作为认定事实的证据必须有证据能力，能使案件得出唯一合理的结论；证据必须在法庭上出示，经过控辩双方的质证、认证。如此，才能使法院所确定的法律事实符合客观事实，所作出的裁决具有说服力和权威性。对证据的认识必须以法庭为时空条件，以证据调查为认知方式，依托证据链准确构建法庭事实。《决定》强调“完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”证据裁判规则要求控辩平等，采取直接言词原则。在诉讼中，控辩平等，不仅是地位平等、手段平等，而且是机会平等。参与者应有机会发表自己的意见、观点和主张，提出据以支持其主张的证据和论据，并拥有进行这些活动所必需的便利和保障措施，从而对裁判结果的形成发挥有效作用。
确立科学合理的诉讼架构。以审判为中心的诉讼制度改革，其根本目的是使各办案部门重视庭审的决定性作用，严格证据标准，落实规则要求，确保案件质量，从而有效避免冤错案件的发生。以审判为中心并不是以法院为中心，而是强调公检法机关的办案活动都要围绕法庭审判进行。侦查机关以经得起法律检验、符合法庭审判为标准，依法规范地收集、固定、保存证据。公诉机关有效发挥对侦查的引导和监督功能，从应对法庭质疑和辩护人挑战的角度有针对性地引导侦查人员收集、补充证据，注重证据链条的完整性。法院要切实提高驾驭庭审的能力，依法保障当事人的诉讼权利，充分发挥审判对侦查、起诉环节的制约和引导作用，防止事实不清、证据不足的案件进入审判程序，提高刑事诉讼整体水平。
（作者为河南省安阳市中级人民法院党组书记、院长）
④ 郑州中泽车厢有限公司拖欠工资吗
不清楚。
拓展
讨薪最怕的是老板太穷了，无薪可讨，要命一条，要钱没有。就算依法讨薪，赢了官司，钱不但仍然要不到（法院不可能把自己的钱拿来替老赖付你薪酬），还得倒贴黄瓜二条（倒贴伙食车船费误工费等）。
为了讨回辛苦一年赚来的工资，农民工兄弟可谓费尽心机，讨薪的手段也在不断地翻新，有集体下跪讨薪的，有给企业（老板）送“缺心”锦旗的。花样繁多的讨薪招数更折射出民工讨薪之难。
老子曰：“民不畏死，奈何以死惧之。”
列子曰：“性命本非吾有，生死不过往来”。
庄子曰：“生为徭役，死为休息”。
某打工者跳楼讨薪时，模仿宋朝大诗人陆游口气留给儿子的遗言：“死去原知万事空，但悲讨薪不成功。血汗工资发放时，家祭无忘告乃翁”。
找钱要卖力，吃饭要拼命。
农民工的本钱唯一的就是命，为了讨薪的胜利成功，农民工视死如归、汤蠖在前,斧钺在后，赴汤蹈火，面不改色，死不旋踵，由此产生了不少讨薪英雄，有“跳楼讨薪的”、有“爬塔吊讨薪”的，有“爬上巨型广告牌讨薪”的，有“爬上水塔顶部讨薪”的，有“割腕讨薪”的，有“杀包工头讨薪”的，有“自杀讨薪”的，有“喝农药讨薪”的多不胜数。
为什么我说他们是英雄，理由是尽管他们的讨薪之路走得很悲怆，但他们做人所未敢做。为人所未敢为，他们在用鲜血与生命逐步推动法律的健全和社会的发展，享受英雄称号当之无愧。
当前，政府要求农民工不要恶意讨薪，要善意讨薪。
善意讨薪是指什么？就是不能到工地去找老板要钱，不能到家里去找老板要钱，也不能在马路上找老板要钱，还不能集体去找老板要钱，那么到哪里才能去找老板要钱呢？有关部门对此做出了专门规定，就是只能去劳动仲裁部门和法院打官司要钱，而且还要带齐各种证据，如用工合同，工作证，工资条，考勤本等等，少一样都不行。
重庆市清欠办有关负责人告诉记者，政府有关部门支持通过正当渠道解决工程款和工资纠纷问题，坚决打击通过非法渠道（回答者注：没有通过劳动仲裁与法院判决的讨薪都属于'非法渠道'）和过激手段“恶意讨薪”。
这名负责人告诉记者，五种行为应认定为建设领域“恶意讨薪”行为：一是违反社会治安管理规定，采取拉横幅、堵塞道路、阻碍交通、封锁出入口等方式，造成严重影响的；二是采取爬楼、爬塔吊、切断水电、冲击施工现场等方式，妨碍正常施工现场管理、办公秩序，造成严重损失的；三是采取敲诈、勒索、胁迫索取建设领域工程款、材料款、劳务款或农民工工资等方式，涉嫌欺诈或以合同纠纷为由蓄意闹事的；四是组织农民工或非施工现场人员参加聚集或闹事的，如围堵国家机关，冲击办公区域等；五是不服从政府部门管理，威胁相关政府工作人员人身安全等严重影响政府有关部门调处的。
这位负责人称，对于建设领域“恶意讨薪”行为，公安部门将依法严格处置，特别是对因恶意追讨行为引发的突发社会治安事件，坚决予以打击，绝不手软。同时，建设、劳动等部门根据建筑市场从业人员信用评价制度，通报批评恶意追讨人员，依法限制或禁止其参与重庆市建筑市场的劳务队伍。
回答者评论：
政府的措施治标不本，欠薪不存在了，讨薪自然就消失了，讨薪消失了，那些跳楼讨薪的，集体下跪讨薪的，给企业（老板）送“缺心”锦旗讨薪的，悬赏腊肉讨薪的、“爬塔吊讨薪”的，“爬上巨型广告牌讨薪”的，“爬上水塔顶部讨薪”的，“割腕讨薪”的，“杀包工头讨薪”的，“自杀讨薪”的，“喝农药讨薪”，拉横幅讨薪的、堵塞道路讨薪的、阻碍交通讨薪的、封锁出入口讨薪的，切断水电讨薪的、冲击施工现场等千奇百怪方式讨薪的都通通随着消失了。
不欠薪是防止恶意讨薪的最好方案。
欠薪如果继续存在，不管政府怎么打击，恶意讨薪仍会不断。拖欠几百几千元钱，对于富人来说，无所谓，没有必要去冒险，对于贫穷的农民工来说，那是他的命根子，他要拼命保护，哪怕冒难涉险也在所不辞，哪怕汤蠖在前,斧钺在后，赴汤蹈火，为讨得那微薄的薪酬，亦面不改色，死不旋踵。从过往的过激讨薪就可以看出，农民工有这样的特性，命都不要的人，处罚“恶意讨薪”政策条款是很难阻当他行动的步伐，雪上加霜的农民工可能会做更出格的事来，要加强安全防卫工作，防止出大事。
大秦的法律够残，大唐的法律够酷，大明朝的法律够严，尚没有阻止身为“草民”的陈胜吴广黄巢李自成的脚步。导致大秦帝国风雨飘摇，大唐王朝剧烈动荡，大明朝崇祯皇帝吊死梅山树上。
大禹治水尚知“堵不如疏”，今“肉食者”不知乎？古人曹刿曰：‘肉食者鄙，未能远谋’。唐人李牧赋云：“后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”
“欠薪讨薪”是改革开放出现的新问题，“敲钟吃饭盖章拿钱”的时代是没有“欠薪讨薪”的，随着我国快速发展，各个领域会遇到许多的新问题，出现的新事物越来越多，在我们尚未搞清楚问题的性质，事物的发展趋势时，如果对这些问题与事物一概禁止与排斥打压，无疑会使情况更糟糕，我们应当合理引导，将其中不安因素剔除，让问题得到和平解决，让事物助力于社会发展。
刑法修正案（八）规定：
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，构成恶意欠薪罪，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
回答者评论：该规定对还有一定资金的老板有威慑力，对一屁股两肋骨债务的穷老板作用不大，他们死猪不怕涨水烫，要判刑就判，要钱就是没得。
推荐黑白道讨薪方案：
一、欠工资白道的解决方案如下：
1、向当地劳动监察部门投诉，或拨打热线12333。
2、去人力资源与社会保障局申请劳动仲裁。
3、去当地人民法院打官司，申请支付令。
依据《劳动合同法》
第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。
第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
二、黑道的解决方案如下：
找几个同志者设法弄到其人，问其要支付工资还是留下手脚，或者留下两个耳朵做纪念。如果你有唐雎的勇气，一个人也可以讨薪，唐雎曰：“夫专诸之刺王僚也，彗星袭月；聂政之刺韩傀也，白虹贯日；要离之刺庆忌也，仓鹰击于殿上。此三子者，皆布衣之士也，怀怒未发，休侵降于天，与臣而将四矣。若士必怒，伏尸二人，流血五步，天下缟素，（鱼死网破）今日是也。”挺剑而起，秦王色挠，长跪而谢之曰：“先生坐！何至于此！要工资给你就是了”。
回答者评论：黑白解决方法各有其优缺点。白的解决方法优点是安全，缺点是见效慢，麻烦，是否能够三两月解决还是未知数。
黑的解决方法优点是见效特快，最多一天就可以完全解决，缺点是搞不好自己会有麻烦事。
其他的“跳楼”讨薪方案，这方案讨薪之路实在走的太悲惨，不推荐。
以上是最佳方案，没有更好的了，如都不管用，那只有自认倒霉透顶了。
时至今日，“讨薪难、难讨薪”依旧尚未从根本上得到缓解。如果从法律健全与完善角度看，在解决欠薪问题上已是“无障碍”，但残酷的现实是，恶意欠薪是普遍的，恶意欠薪入罪是“个例的”。据悉，自“恶意欠薪入罪”以来，两年时间里，全国范围内有80余名企业主被依法入刑追责。法律“很丰满”，执法“很骨感”；欠薪“很丰满”，讨薪“很骨感”。
有相关人士指出，取证困难、法律操作性差是欠薪入罪难的主要原因。很多工程被层层转包，发生拖欠农民工工资的纠纷后，不好追究主体。此外，繁琐复杂的程序和取证难度，对于普通的劳动者，维权门槛无疑太高了，农民工的维权脚步很难迈入。
法律的威慑力不是无限大，尤其是遭遇维权成本高、维权难度大以及“执行难”等之后，法律的正义力量就会削减，恶意欠薪反而又会猖獗起来。正如相关专家曾建议的，要发挥政府的主导作用，增强政府的责任意识，变农民工维权为政府维权。就业是最大的民生，就业获取足额的劳动报酬是“民生的最大”，从改善民生角度上讲，政府有责任保障农民工利益，尤其是劳动监察部门不能坐等欠薪成为事实，必须事先介入监管，消灭于萌芽状态，才可能“事半功倍”的解决欠薪问题
⑤ 在郑州市打工为啥工钱不好讨
工钱不好讨是普遍性的，全国各地讨薪都是一样的艰难。
讨薪最怕的是老板太穷了，无薪可讨，要命一条，要钱没有。就算依法讨薪，赢了官司，钱不但仍然要不到（法院不可能把自己的钱拿来替老赖付你薪酬），还得倒贴黄瓜二条（倒贴伙食车船费误工费等）。
为了讨回辛苦一年赚来的工资，农民工兄弟可谓费尽心机，讨薪的手段也在不断地翻新，有集体下跪讨薪的，有给企业（老板）送“缺心”锦旗的。花样繁多的讨薪招数更折射出民工讨薪之难。
老子曰：“民不畏死，奈何以死惧之。”
列子曰：“性命本非吾有，生死不过往来”。
找钱要卖力，吃饭要拼命。
农民工的本钱唯一的就是命，为了讨薪的胜利成功，农民工视死如归、汤蠖在前,斧钺在后，赴汤蹈火，面不改色，死不旋踵，由此产生了不少讨薪英雄，有“跳楼讨薪的”、有“爬塔吊讨薪”的，有“爬上巨型广告牌讨薪”的，有“爬上水塔顶部讨薪”的，有“割腕讨薪”的，有“杀包工头讨薪”的，有“自杀讨薪”的，有“喝农药讨薪”的多不胜数。
为什么我说他们是英雄，理由是尽管他们的讨薪之路走得很悲怆，但他们做人所未敢做。为人所未敢为，他们在用鲜血与生命逐步推动法律的健全和社会的发展，享受英雄称号当之无愧。
当前，政府要求农民工不要恶意讨薪，要善意讨薪。
善意讨薪是指什么？就是不能到工地去找老板要钱，不能到家里去找老板要钱，也不能在马路上找老板要钱，还不能集体去找老板要钱，那么到哪里才能去找老板要钱呢？有关部门对此做出了专门规定，就是只能去劳动仲裁部门和法院打官司要钱，而且还要带齐各种证据，如用工合同，工作证，工资条，考勤本等等，少一样都不行。
重庆市清欠办有关负责人告诉记者，政府有关部门支持通过正当渠道解决工程款和工资纠纷问题，坚决打击通过非法渠道（回答者注：没有通过劳动仲裁与法院判决的讨薪都属于'非法渠道'）和过激手段“恶意讨薪”。
这名负责人告诉记者，五种行为应认定为建设领域“恶意讨薪”行为：一是违反社会治安管理规定，采取拉横幅、堵塞道路、阻碍交通、封锁出入口等方式，造成严重影响的；二是采取爬楼、爬塔吊、切断水电、冲击施工现场等方式，妨碍正常施工现场管理、办公秩序，造成严重损失的；三是采取敲诈、勒索、胁迫索取建设领域工程款、材料款、劳务款或农民工工资等方式，涉嫌欺诈或以合同纠纷为由蓄意闹事的；四是组织农民工或非施工现场人员参加聚集或闹事的，如围堵国家机关，冲击办公区域等；五是不服从政府部门管理，威胁相关政府工作人员人身安全等严重影响政府有关部门调处的。
这位负责人称，对于建设领域“恶意讨薪”行为，公安部门将依法严格处置，特别是对因恶意追讨行为引发的突发社会治安事件，坚决予以打击，绝不手软。同时，建设、劳动等部门根据建筑市场从业人员信用评价制度，通报批评恶意追讨人员，依法限制或禁止其参与重庆市建筑市场的劳务队伍。
回答者评论：
政府的措施治标不本，欠薪不存在了，讨薪自然就消失了，讨薪消失了，那些跳楼讨薪的，集体下跪讨薪的，给企业（老板）送“缺心”锦旗讨薪的，悬赏腊肉讨薪的、“爬塔吊讨薪”的，“爬上巨型广告牌讨薪”的，“爬上水塔顶部讨薪”的，“割腕讨薪”的，“杀包工头讨薪”的，“自杀讨薪”的，“喝农药讨薪”，拉横幅讨薪的、堵塞道路讨薪的、阻碍交通讨薪的、封锁出入口讨薪的，切断水电讨薪的、冲击施工现场等千奇百怪方式讨薪的都通通随着消失了。
不欠薪是防止恶意讨薪的最好方案。
欠薪如果继续存在，不管政府怎么打击，恶意讨薪仍会不断。拖欠几百几千元钱，对于富人来说，无所谓，没有必要去冒险，对于贫穷的农民工来说，那是他的命根子，他要拼命保护，哪怕冒难涉险也在所不辞，哪怕汤蠖在前,斧钺在后，赴汤蹈火，为讨得那微薄的薪酬，亦面不改色，死不旋踵。从过往的过激讨薪就可以看出，农民工有这样的特性，命都不要的人，处罚“恶意讨薪”政策条款是很难阻当他行动的步伐，雪上加霜的农民工可能会做更出格的事来，要加强安全防卫工作，防止出大事。
大秦的法律够残，大唐的法律够酷，大明朝的法律够严，尚没有阻止身为“草民”的陈胜吴广黄巢李自成的脚步。导致大秦帝国风雨飘摇，大唐王朝剧烈动荡，大明朝崇祯皇帝吊死梅山树上。
大禹治水尚知“堵不如疏”，今“肉食者”不知乎？古人曹刿曰：‘肉食者鄙，未能远谋’。唐人李牧赋云：“后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”
“欠薪讨薪”是改革开放出现的新问题，“敲钟吃饭盖章拿钱”的时代是没有“欠薪讨薪”的，随着我国快速发展，各个领域会遇到许多的新问题，出现的新事物越来越多，在我们尚未搞清楚问题的性质，事物的发展趋势时，如果对这些问题与事物一概禁止与排斥打压，无疑会使情况更糟糕，我们应当合理引导，将其中不安因素剔除，让问题得到和平解决，让事物助力于社会发展。
刑法修正案（八）规定：
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，构成恶意欠薪罪，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
回答者评论：该规定对还有一定资金的老板有威慑力，对一屁股两肋骨债务的穷老板作用不大，他们死猪不怕涨水烫，要判刑就判，要钱就是没得。
推荐黑白道讨薪方案：
一、欠工资白道的解决方案如下：
1、向当地劳动监察部门投诉，或拨打热线12333。
2、去人力资源与社会保障局申请劳动仲裁。
3、去当地人民法院打官司，申请支付令。
依据《劳动合同法》
第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。
第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
二、黑道的解决方案如下：
找几个同志者设法弄到其人，问其要支付工资还是留下手脚，或者留下两个耳朵做纪念。如果你有唐雎的勇气，一个人也可以讨薪，唐雎曰：“夫专诸之刺王僚也，彗星袭月；聂政之刺韩傀也，白虹贯日；要离之刺庆忌也，仓鹰击于殿上。此三子者，皆布衣之士也，怀怒未发，休侵降于天，与臣而将四矣。若士必怒，伏尸二人，流血五步，天下缟素，（鱼死网破）今日是也。”挺剑而起，秦王色挠，长跪而谢之曰：“先生坐！何至于此！要工资给你就是了”。
回答者评论：黑白解决方法各有其优缺点。白的解决方法优点是安全，缺点是见效慢，麻烦，是否能够三两月解决还是未知数。
黑的解决方法是见效特快，最多一天就可以完全解决，缺点是搞不好自己会有麻烦事。
其他的“跳楼”讨薪方案，这方案讨薪之路实在走的太悲惨，不推荐。
以上是最佳方案，没有更好的了，如都不管用，那只有自认倒霉透顶了。
时至今日，“讨薪难、难讨薪”依旧尚未从根本上得到缓解。如果从法律健全与完善角度看，在解决欠薪问题上已是“无障碍”，但残酷的现实是，恶意欠薪是普遍的，恶意欠薪入罪是“个例的”。据悉，自“恶意欠薪入罪”以来，两年时间里，全国范围内有80余名企业主被依法入刑追责。法律“很丰满”，执法“很骨感”；欠薪“很丰满”，讨薪“很骨感”。
有相关人士指出，取证困难、法律操作性差是欠薪入罪难的主要原因。很多工程被层层转包，发生拖欠农民工工资的纠纷后，不好追究主体。此外，繁琐复杂的程序和取证难度，对于普通的劳动者，维权门槛无疑太高了，农民工的维权脚步很难迈入。
法律的威慑力不是无限大，尤其是遭遇维权成本高、维权难度大以及“执行难”等之后，法律的正义力量就会削减，恶意欠薪反而又会猖獗起来。正如相关专家曾建议的，要发挥政府的主导作用，增强政府的责任意识，变农民工维权为政府维权。就业是最大的民生，就业获取足额的劳动报酬是“民生的最大”，从改善民生角度上讲，政府有责任保障农民工利益，尤其是劳动监察部门不能坐等欠薪成为事实，必须事先介入监管，消灭于萌芽状态，才可能“事半功倍”的解决欠薪问题。